机构编制常识

机构编制常识宣传资料

1、“一支笔”审批制度

“一支笔”审批制度，是指机构编制事项必须按规定权限和程序由机构编制部门专项办理的一项制度，凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。（县委编办供稿）

2、政府派出机关和政府派出机构

按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定，政府派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关。主要有三种类型：一是省、自治区人民政府批准设立的行政公署；二是县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所；三是市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。政府派出机关设立的依据源于地方组织法的规定，是独立的行政主体，能够以自己的名义行使行政职权、实施行政行为，独立承担行政责任。政府派出机构是指政府或政府职能部门在一定区域或组织内设立、授权实施某方面行政管理职能的代表机构。根据派出主体的不同，政府派出机构主要有三种类型：一是各级政府驻外办事机构，如驻京办、驻外办等；二是政府在特殊经济区域或特殊地区的派出机构，如各类开发区（含高新技术产业园区、经济开发区、出口加工区）及风景名胜区管理机构等；三是政府职能部门设立的派出机构，如公安分局与派出所、国土分局与国土所、工商分局与工商所、地税分局与地税所、司法所等。政府派出机构主要根据组织法以外的行政性规章或地方性法规设立，不是独立的行政主体，除非有法律法规的明确授权，否则不能以自己的名义行使行政权力。（县委编办供稿）

3、机构限额

机构限额，是指中央规定的县级以上地方各级党委、人大、政府、政协行政机构设置的总额。（县委编办供稿）

4、机构编制实名制管理，

机构编制实名制管理，是指机构编制、组织、人事、财政等相关部门协调配合，由机构编制部门核定编制，组织人事部门在编制限额内使用编制，财政部门按照编制使用情况核定预算、核拨经费，共同推动实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制目标的一种机构编制管理制度。（县委编办供稿）

5、议事协调机构

议事协调机构，是指为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门的协调机构。国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务，其设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。无论是中央还是地方，议事协调机构的设立应当严格控制，一般不设实体性办事机构，不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的行政机构解决；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确其撤销的条件和期限。（县委编办供稿）

6、机构编制管理评估制度

机构编制管理评估制度，是指按照一定的标准、方法和程序，对机关、事业单位机构编制管理的效果、效益和公众回应进行论证、评价的制度。机构编制的评估内容是机构设置、职责配置、编制核定和监督检查的执行情况。评估结果应作为调整机构编制的参考依据。科学、客观、准确的评估是衡量机构编制效果，改进和完善机构编制管理工作的一项重要手段。机构编制管理评估作为政府绩效评估中的一部分，主要是对机构编制管理有关法律法规和规定的执行落实情况进行评估，对推进行政体制改革、提高机构编制管理水平具有重要而积极的作用。（县委编办供稿）

7、吃“空饷”

吃“空饷”，是指采取虚报人员等方式占用行政和事业编制并冒领财政资金的行为。它主要有四种表现形式：一是财政供养人员在编不在岗，外出经商办企业等；二是财政供养人员已经调离，但不办理核减编制等手续；三是虚报人员编制，骗取财政拨款；四是财政供养人员已经死亡，但未核销编制。对“以虚报人员等方式占用编制并冒领财政资金”的行为，按照有关法律、法规规定，要追究有关责任人员的责任。（县委编办供稿）

8、事业单位

事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等为国民经济和社会发展服务的社会组织。其人员使用事业编制，其经费由国家事业费开支。（县委编办供稿）

9、事业编制

是指各类事业单位所使用的人员编制。其经费由国家事业费开支。与行政编制相比，事业编制使用范围广泛，总量不断增长，经费开支形式多样，受社会政治经济发展因素的约束较强。（县委编办供稿）

10、行政编制

是我国党政机关使用的人员编制，包括国家机关、各党派和部分社会团体使用的人员编制，其经费由行政经费开支。行政编制的使用是与国家的政治与管理活动密切相关的，这就决定了行政编制要有较强的外在约束，不能随意扩大。由于使用行政编制的工作人员工资和日常办公经费由国家财政开支，因此必须严格控制全国行政编制规模。（县委编办供稿）

11、机构级别

是指用法规或规范性文件规定的机构的行政地位，它主要用于行政机关和其他有上下指挥和服从关系的机构系统。机构的级别能明确指挥和被指挥关系，能明确行政决策的效力关系，能明确行政隶属关系。目前我国行政机关中最高机关是国务院，以下依次为部级（省、直辖市）、副部级（副省、直属局）、司局级（地、厅）、副司局级（副厅）、处级（县）、科级。中国共产党、人民代表大会、政治协商会议的各级组织机构的级别与政府系统的机构级别相对应。事业机构作为社会服务单位，相互之间没有领导关系，不应该确定行政级别，但由于受现行工资制度、干部制度影响，许多都套用了行政级别。以后将逐步取消事业单位的行政级别。（县委编办供稿）

12、编制标准，

就是根据不同性质、不同行业、不同层次、不同类型的单位制定的具体配备工作人员的比例依据，是有关人员编制的法规性规定，主要用于事业编制和部分单列行政编制。编制标准的内容大体分两类。一类是单项的编制标准，一类是综

合的编制标准。制定编制标准，一般是根据不同行业、不同类型的单位特点，选择不同的参照依据。根据国家的有关规定，制定或颁布编制标准的法定机关是各级机构编制管理部门。（县委编办供稿）

13、编制总额，

即全国或某地区、某层级、某系统内所有或某类人员编制的总员额。编制总额，特别是全国的编制总额，是国家的政治、经济、文化和社会发展总体规划的有机部分。因此，核定编制总额是人员编制管理的基本方法。根据宪法及其他有关规定，全国行政编制的核定权和调整权属于国务院。在中央核定的编制总额内，中央各部门和地方各级党委、政府还要逐级分别核定和下达本系统、本区划内下一级具体地区相应的编制总额。核定编制总额一般只在机构改革或国家政治、经济、文化、及社会发展发生较大变化时才实行。（县委编办供稿）

14、“三定”规定

就是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。按照规定的统一体例和审核、审批程序，由党委、政府印发的“职能配置、内设机构和人员编制规定”，是具有一定法律效力的规范性文件。（县委编办供稿）

15、编制方案

是对包括编制总额在内的全国或某系统、某地区及某部门、某单位的有关编制所做的总体规划，包括人员数额、人员结构、职位配置和领导职数等基本内容。一般情况下，在每次机构改革时，各级党政工作部门都必须制定编制方案，确定人员编制和领导职数。人员编制一经审核确定，就具有法律效力。（县委编办供稿）

16、机构改革

是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。（县委编办供稿）

17、常设机构

常设机构是根据宪法或组织法而成立的有固定名称、地址、人员编制及工作程序规则的相对较长时期存在的机构。常设机构是国家机构的主体部分，是完成国家各种管理职能的基本保证，在整个国家机构中占极为重要的地位和作用。其设置必须依照宪法和组织法的规定，经过一定法律程序报请批准。常设机构并非永久不变，随着社会政治、经济形势的发展和各方面情况的变化，也应作相应调整。

18、非常设机构

非常设机构是指除按《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》设立的常设机构外，为完成某项综合性、临时性任务而设立的具有行政管理职能的跨地区、跨部门的组织协调机构。为组织协调某一方面工作而设置的非常设机构，一般称委员会；为组织协调某项特定任务而设置的非常设机构，一般称领导小组；为组织协调某项建设工程项目而设置的非常设机构，一般称指挥部。

19、办事机构

在政府机构系统中，办事机构通常指协助政府首长办理专门事项的机构。办事机构属于政府内部的组织机构，一般具有独立的行政管理职权，名称上一般

也都冠以所属政府的名称并通常称为办公室，它主要负责某一方面事务的尾部搜集，以及承办上级交办的有关事宜等。它们直接对所属政府及政府首长负责。

20、“挂牌子”机构

“挂牌子”机构系指同一机构，同时具有多个名称，对外表现为多种身份的机构。这多种身份，在性质上有的相同，也有的不同。挂多块牌子的机构往往是以其中的一块牌子为主，同时由于承担某种职能或职责，又需要挂另一块牌子。“挂牌子”机构是一个实体单位用多个名称、多个印章。领导班子只按一套配备，有关成员可以兼“挂牌子”单位的职务。多块牌子机构会造成机构职责权限不清以及机构管理上的混乱。

21、合署办公机构

合署办公本指两个或两个以上的机构由于工作性质相近或联系密切，在同一处所办公。合署办公机构现系指由两个或两个以上的机构组成的联合机构。“合署”不是合并。合署单位可分别配备行政领导班子（也可兼职），分别刻制印章和挂牌子。

22、内设机构

内设机构系指独立机构的内部组织，又称内部机构。内设机构一般不能单独用本机构的名义对外行使职权，通过所从属的独立机构的名义来行使所赋予的职权。在我国政府系统的行政机构中，内设机构的层次一般不超过两层。

23、垂直机构

垂直机构是由上级部门直接领导的地方机构。亦称“条条管理机构”。分中央部门垂直的机构和省（自治区、直辖市）垂直的机构两种。中央部门垂直的机构由中央部门直接领导，尽管该机构设在地方并从事带有地方性的工作。省（自治区、直辖市）垂直的机构由省直接领导。垂直机构的设置、人员编制、财务管理、物资供应等均由上级领导机构直接管理。有的党组织关系在地方，由地方党委领导。

24、分支机构

分支机构是指某一主体机构派生出来的机构，通常是由于主体机构的工作区域需要扩大和延伸而设立的。如中国人民银行省支行、市支行；中国有色金属进出口总公司省分公司等。分支机构工作上具有一定的独立性，但在主体机构之间是领导与被领导关系。

25、部门管理机构

是指由主管部门管理，负责某方面工作的管理机关。部门管理机构按其职能独立开展日常业务工作，可单独向下行文，也可与有关部门联合行文。其主要业务工作在主管部门党组（委）领导下进行，工作中需要请示上级的事项，原则上要通过主管部门，遇有紧急情况可直接向上级请示，但要同时抄报主管部门。部门管理机构可以根据其工作需要，制订地方性规定、办法，由其主管部门按程序上报。上级的文件可直接发给部门管理机构，召开的有关会议也可通知其参加。部门管理机构的职能配置、内设机构、人员编制和领导职数单独核定，其领导干部任免，按干部管理权限办理，人事工作由主管部门管理。部门管理机构党的建设和思想政治工作由主管部门管理，各专项资金渠道原则上维持不变。

浅议创新机构编制工作

浅议创新机构编制管理工作创新是不断提升工作水平、解决现实问题最为直接有效的方法。创新机构编制管理工作，就是要通过转变工作思路、改进工作方法和规范工作程序，借助先进的科学技术和管理手段，不断解决机构编制管理工作中出现的新情况、新问题，建立促进机构编制工作科学发展的长效机制，提升机构编制管理工作的科学化、法制化和规范化水平，使机构编制工作不断适应经济社会的快速发展，为持续改善和保障民生提供坚实地体制机制保障。机构编制工作如何创新，现结合工作，谈一下粗浅的看法。一、理念创新是创新机构编制管理工作的根本意识决定行动。创新必须首先从更新观念、创新理念入手。目前，我们在机构编制管理工作中还尚存机构建了撤退不出来，规格升了降不下来，职能配了调整不起来，编制分了收不回来，结构有了用不起来以及超编进人控制不到位、超职数配备领导解决不到位、职能设定和职责履行执行不到位、非常设机构和挂牌机构的设置与管理重视不到位等问题，究其原因，这与我们长期以来思想观念落后于时代发展、工作思路受制于思维定势、习惯按老的套路和做法开展工作有关，这些问题的解决如果仍沿用习惯的思维和方法去解决，很难奏效，因此必须用创新的方法去加以研究和解决，

树立勇于创新的大机构编制观，不唯书、不唯上、只唯实，从“本本”中解放出来，从“传统”中解放出来，从“定势”中解放出来，解放思想，更新观念，创新理念，不断推进和优化机构编制管理。一是树立科学化的理念。在工作思路上，按照科学发展观的要求，着力实现三个转变，即由注重微观管理向宏观调控转变，由局部思考向立足全局思索转变，由注重近期成效向着眼长远效益转变。在工作方法上，勇于改革，注重创新，积极学习借鉴外省市编办和省内兄弟市编办的先进经验和做法，认真进行吸收消化再创新，不断革新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理。在管理手段上，狠抓机构编制管理电子政务建设，大力推广软件管理及网络技术应用，通过创新提升机构编制管理水平。二是树立法治化的理念。现在，机构编制管理缺少的不是法律法规，而是对法律法规的执行。工作中树立“编制就是法律”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止，不违背原则打擦边球、搞暗箱操作；不踩底线、越雷池，搞顶风违纪违规；对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝，不怕得罪人。三是树立人本化的理念。牢固树立“执政为民”的思想，把以人为本作为机构编制工作的出发点，把改善民生作为机

单位机构编制实名制上报系统方案

机构编制实名制管理信息系统简易操作手册

目录第一步登录 (2) 第二步基本信息维护 (4) 实有人员 (4) 减少人员花名册 (8) 第三步报表 (8) 第四步导出上报数据 (9) 第五步帮助 (9) 第六步退出系统 (10)

本手册为简单操作手册，列出系统的基本操作步骤，如需要进行其它操作请参考帮助文档。第一步登录点击桌面快捷键图标，进入到“机构编制实名制管理系统”的登录页面，页面如下图3-1所示，图3-1 在图3-1所示页面中点击按钮【导入初始化数据】，就可进入到导入初始化数据的页面，如图3-2所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面被关闭。图3-2 在图3-2所显示的页面中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给单位机构编制实名制管理系统的相应的初始化数据包以及相应的用户名和密码，即在图3-2所示页面中的相应项填入用户名和密码，并导入相应的数据包，填写完成后，点击【导入初始化数据】按钮，弹出的提示框如图3-3所示，

图3-3 图3-3会提示现在正在导入的数据包里的机构名称，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-4所示，点击【否】返回图3-3所示页面，图3-4 图3-4会提示用户进行初始化数据导入的确认，如果用户确认导入，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-5所示；注：此操作会完全删除原有数据，请确认后操作。如果用户确认不导入，点击按钮【否】即可，图3-5 点击图3-5中的【确认】按钮后，即可成功导入初始化数据。在图3-1所示登录页面中用户名和密码栏中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给的相应的用户名和密码后，点击【登录】按钮，便可进入到《单位机构编制实名制管理系统》的主界面中，页面如图3-6所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面即可被关闭。

2018年机构编制管理工作总结

2018年机构编制管理工作总结一、积极开展机构改革和体制改革工作一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。二、强化机构编制日常管理一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分

单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。

机构编制工作研究报告

机构编制工作调研报告统一思想突出重点深化政府机构改革服务经济社会发展机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。一、机构编制工作现状近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构

编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在“十一五”期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了吃“空饷”、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。二、当前存在的主要问题 1.政府机构与“精简、统一、效能”的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到“精简、统一、效能”的要求。自1997年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是1997年、2002年、2005年及2010年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在15年的时间，根据工作需要，

机构编制管理总结

机构编制管理总结县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下：一、开展的主要工作及完成情况（一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理

形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取

工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法

工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法对于如何做好机构编制工作，可概括理解归纳为三句话，即：一是控制资源、二是满足需要、三是提高效率。一是控制资源。所谓资源就是我们工作中的职能、机构、编制、职数、级别等内容，有了这些资源，部门或单位才能获得相应的人才、资金、办公设施、设备。编制部门提供的是无形资源，而人社、财政部门提供的是有形资源，这些资源是开展工作，履行职责，管理和服务经济社会必备的基础。一般而言，资源越丰富，管理和服务经济社会的力度就越大，效率就越明显。因此对于部门来讲，这些个资源是多多益善，越多越好的。但由于我们的资源是有限的，特别是财力资源，所以必须加以控制，因此我们机构编制部门主要工作之一，就是控制使用有限的机构编制资源，前端的机构编制资源控制好了，后端的人力资源、财力资源、物力资源才能得到更好的控制，才能防止机构臃肿，人浮于事，因此第一要务是控制资源。二是满足需要。资源是用来使用的，不使用资源也是对机构编制的浪费。有效的控制资源也是为了把有限的资源利用好，因此满足经济社会发展对政府部门社会管理、公共服务、经济调剂、市场监督的需要，是我们编制部门的工作目标。行政管理、公益服务的范围和内容对象广

而量大，要求也不断提高，因而对行政资源的需求也不断增大，不管是经济发展，还是社会进步，无论是教育、卫生，还是城管建设，不管是农业、交通，还是民政、科技，对行政资源的需求都日益增长，这些要求都需要及时有效的满足，所以我们的第二使命就是最大限度的满足这些需要。三是提高效率。控制有限的资源和满足无限的需求就会出现一个巨大的矛盾。我们编制部门就对这对矛盾的产物。我们的工作不好开展，跟我们所处的特殊位置有关系，但这也正是我们存在的价值所在，为了缓解或最终清除控制资源与满足需求的矛盾，就必须提高机构编制的使用效率，这是编办的第三职能。所以，我认为控制资源、满足需要、提高效率也是我们的三大任务。如何很好地完成这三大任务，需要从下面三个方面做起。一是保持总量与维护差异。目前对区县的编制、机构是实行的总量控制，并保持了各县的差异，但在机构特别是行政机构的设置上不能求大同存小异的。求大同是区县的职能工作任务总体相似的，存小异是区县之间区位优势、发展历史、战略规划、方向目标，有明显的区别，因此行政机构部门不宜统一搞一刀切。国与国之间、省与省之间、市与市之间、区与区之间都应该有差异。首先，组成部门之间可以有差异，其次组成部门与派出机构可合并调剂总量，比如我们派出机构多设一个东北部新城，组成部门少设一个，总量上没有增加，资源上没有增加需求

组织机构编制方案

中石油海洋公司海工事业部机关机构编制方案海工事业部 2007 年3 月15 日中石油海洋公司海工事业部机关机构编制方案中国石油海洋工程有限公司海工事业部已于2007年元月8 日成立了，为了进一步做好海工生产和基地建设两项工作，必须建立健全组织机构体系，明确管理职责，结合公司海工业务现状和发展方向，重点满足现阶段的需要，同时，根据公司关于海工事业部“资产随着业务走，人员随着资产走”的组建原则，以及在人员划转上，截至2006年12 月31 日海工码头项目部、辽河事业部海工公司、防腐厂工作的工作人员全体转入海工事业部；辽河事业部机关涉及海工业务的人员根据工作需要进行调剂划转的精神，2007 年2 月27 日马宝金经理组织了由刘东玉、吕忠义、郑理、门光玉、高兆鑫参加的会议，会上大家对事业部的科室设置、科室的职责进行了充分的讨论，最后统一了大家的意见，拟定了事业部机关的机构编制方案。机构编制的原则坚持“职责明确、精干高效、运转协调、资源优化，实现扁平化管理”的原则。按照建立紧密型、扁平式结构的思路，强化事业部二级机关的管理职能，在科室长配备上，业务复杂、面广的科室原则上按一正一副配置。机构编制方案事业部机关设立综合办公室、生产运行科、市场经营科、计划装备科、财务资产科、人力资源科、质量安全环保科七个机关科室，原海工公司和防腐厂编制暂保持不变，主要职责及编制如下：（一）、综合办公室：１、工作计划编制与管理根据事业部的年度计划，编制科室年度和阶段性工作计划；根据计划开展科室各项工作。２、规章制度编制、完善与执行贯彻落实公司与有关本部门业务的规章制度，并组织实施；组织编制、完善、执行本部门业务范围内事业部的制度、流程及管理制度，提高事业部及科室的工作效率。３、秘书督促检查会议的决议、决定和各项工作部署的贯彻落实；负责文字材料的起草工作；向公司反馈信息，汇报工作。４、会务接待及外事管理负责事业部的会务工作；负责事业部的外事管理工作；办理公务接待事宜；处理公司的公共关系，建立良好的外部联系；对事业部领导办公事务进行安排。５、档案管理

机构编制工作经验交流材料

机构编制工作经验交流材料创新机制强化监督努力把编办工作做实做强近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会：一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费不清，退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实

机构编制网络管理平台

机构编制网络管理平台管理员操作培训机构编制网络管理平台升级后，无论是平台操作还是后台管理都提升到一个新的台阶，结合机构编制综合业务和刚性规则，平台设置了多重管控环节，分层次、分部门、有侧重地重新搭建数据架构，使平台能够通过管理员赋予下层级机构编制管理员及本层级机构编制工作者相应的管理权限、操作权限及查看权限。一、基础设置（一）部门管理部门管理实现对全省各级编办、垂直管理部门、森工农垦、联动部门及相应内设部门信息的管理。部门管理的功能是搭建平台运行基本框架，采用以省编办为根节点的树形结构，形成全省机构编制相关部门的统一管理。省编办负责省编办及其内设部门、13市地编办、垂直管理部门、联动部门及省级森工农垦部门的设置。市地编办负责本市（地）编办内设部门及下级县（市、区）编办的设置。县（市、区）编办负责本县（市、区）编办内设部门设置。森工农垦编办负责省以下森工农垦部门的设置。图1 部门列表 1.新建部门：在部门管理页面点击“新建”添加新的部门，在添加部门页面录入部门名称、部门种类、上级部门、行政区划、部门性质，点击“保存”按钮完成新部门的添加。图2 添加部门操作要求：（1）带*号的为必填项，部门种类和上级部门两项为关键项，保存后无法修改。

（2）联动部门的上级部门选择本级编办。（3）部门种类的选择规则：编办、联动部门等工作部门的种类为“部门”；“编委领导”、“编办领导”及各部门的下设机构种类为“内设部门”；数据中心按“文件中心”管理。 2.查询部门：在部门管理界面，可手动填写部门名称，点击“查询”找到拟调整部门（支持模糊查询）。图3 查询部门 3.修改部门：在部门管理页面，通过查询找到拟调整部门，点选 “”后可对部门名称、行政区划、部门性质进行调整。图4 修改部门（二）机构改革管理机构改革是各级编办基于中央编办制定的各项改革政策，不定期进行地一项机构编制管理工作。机构改革管理功能通过对改革指导政策及改革相关台账进行关联来记录某项机构改革始末，形成上至中编办、下至县（市、区）编办的改革网络拓扑，使省编办能够掌握改革的推进程度及总体情况。省编办管理员负责建立机构改革项，建立的同时标识某项改革的开始，各级编办平台操作用户的记账角色负责维护本级机构改革信息，通过机构改革管理的统计功能，省编办将督促涉及改革的各编办及时跟进工作进度，涉及改革的机构台账全部记账完成后由省编办为该项改革标识结束。市县自主推行的小范围改革，可由市县编办管理员设置机构改革，并进行管理。（三）基础数据管理基础数据管理是各类基础数据字典的集合，是将机构编制事项进行分析后得出的结构化数据项目，是平台运行的基础信息。

浅谈机构编制工作如何找准为经济建设服务的着力点

浅谈机构编制工作如何找准为经济建设服务的着力点机构编制部门要在新时期、新阶段取得新作为，赢得新地位，做到有为又有位，必须紧扣区委、区政府的中心工作，围绕经济社会发展全局，积极践行群众路线教育，发挥自身职能，不断推出服务经济建设和社会发展的新举措。一、围绕中心找准定位，紧扣大局提高站位，找准机构编制工作服务经济建设的立足点机构编制工作要为经济建设服好务，必须结合编制部门自身的性质和特点，围绕区委、区政府的工作目标，定准自身位置，找准服务方向，创造性地开展工作。因此，机构编制部门要合理定位职能，充分发挥职能作用，调整优化组织资源配置，通过不断调整、理顺和优化机构、职能、编制以及人员配置，使政府各部门和事业单位都能发挥出各自的职能优势，为经济社会发展提供高效、便捷的服务，促进经济社会更快更好地发展。工作中要牢固树立政治意识、服务意识、大局意识，进一步转变工作方式，注重研究解决影响经济社会发展的体制机制性矛盾和问题，克服视野不够开阔,思维不够活跃,手脚不够放开的问题,自觉将机构编制工作放到区委、区政府工作的全局中去思考，纳入经济社会发展的大局中去谋划，把“为经济建设服务”作为工作的主题、当成自觉的行动，做到机构编制工作的目标任务围绕大局来确立,

政策措施适应发展来制定,工作成效通过实践来检验。二、调整理顺政府部门职能，扎实推进事业单位改革，找准机构编制工作服务经济建设的切入点（一）切实转变政府职能，强化服务提高效能，加大机构编制工作服务经济建设的马力转变政府职能是完善市场经济体制的关键环节，是深化其他领域改革的重要前提，关系到市场机制的正常发挥。因此，要通过行政管理体制的改革与创新，进一步转变政府职能和管理方式，推进政企、政事与社会中介组织分开，努力建设责任政府、服务政府和法治政府，使政府真正成为优质公共产品的提供者、良好经济环境的营造者、广大人民群众利益的维护者。（一）深化区级行政管理体制改革，为经济社会发展提供有力的行政支持。按照市场经济发展的要求，以本地优势产业、农业产业化、小城镇建设、服务业发展为基本点，调整理顺相关管理体制，积极探索有机统一的“大部门制”，完善职能配置，科学界定部门之间、上下级之间的职能关系，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，形成全面衔接、分工合理的职能体系，从而优化组织资源配置，降低行政资源内耗，实现行政资源节约，把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，努力解决好政府责任缺位、错位、越位的问题，为

机构编制管理的任务是什么

“机构编制管理的任务”是什么 (1)职能管理。即根据国家在一定时期的方针政策及行政管理的需要，对各政府机构的职能进行配置、调整。其主要任务是:在拟定政府机构改革方案时，提出转变和调整政府职能配置体系的总体意见；在各部门实行"三定"时，合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职责分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门，以及与企业、事业单位、群众团体和其他国家机关之间的职责分工。 (2)机构管理。即对机构设置与调整的管理，具体包括机构设置的名称、性质、级别、规模·序列、层次、数量等多方面的内容·其中政府机构的名称一般包括域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)和格名(表明规格级别)三项内容，分别说明这些机构的管理范围、隶属关系、管理内容及机构层次。如某市政府部门名为"某某市民政局",此处的"某某市"表明了其所处的位置和管理范围，"民政"表明了其管理内容，"局"则表明了其机构的地位。目前，我国政府机构的格名主要有"政府"、"部"、"委员会"、"署"、"行"、"局"、"厅"、"处"、"室"、"科"等。 (3)人员编制管理。即对机构中的人员总额、人员结构、职位配置等方面的管理。

什么是“国家机构” "国家机构"的含义国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是实施国家职能的载体，是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。按照宪法第三章的规定，中华人民共和国的国家机构包括:国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)；国家主席；国家行政机关(国务院和地方各级人民政府)；国家军事领导机关(中央军事委员会)；国家审判机关(最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院)；国家检察机关(最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院)。此外，在我国还有人民政协、社会团体等组织，也被视为国家机构。什么是“三定” 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》国务院的三定方案主要内容是:定职能、定机构、定编制。

提升县级机构编制工作的五点建议

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/ae18536379.html, 提升县级机构编制工作的五点建议作者：明兴谱来源：《机构与行政》2013年第01期近年来，伴随机构编制管理“三个规范性文件”的颁布实施，县级机构编制管理工作已建立并形成了一系列行之有效的管理措施和手段，逐步走上了规范化、法制化、制度化的良性发展轨道，为县域经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，新形势下一些新的问题和矛盾也在逐步呈现，一定程度影响了机构编制管理工作的有效开展，值得我们深思与探索。一、县级机构编制工作存在的问题（一）少数单位和部门机构编制意识不强。少数单位和部门对新形势下加强机构编制管理的重要意义缺乏深层次的认识。个别领导编制意识不强，不能站在全局的角度看问题，不是在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而只是片面强调工作任务重、人员少、困难多等客观因素，要求增设机构、增加人员编制、提高机构规格。如果要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且最好是行政机构；如果不能设置行政机构，就要求设立为财政全额拨款的事业机构，并且配备相应的人员。（二）部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。随着市场经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。但是仍有一些行政主管部门对下属事业单位人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务，导致政事不分，人员编制不清，一旦工作任务较重时，就以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位升格、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分，人员臃肿、混编混岗。（三）进人用编管理程序执行不到位。一是随意借用人员，先借后调，“请神容易送神难”，借进来容易退回去难。特别是有下属事业单位的行政机关，一旦机关工作任务重时，就抽调下属事业单位的人员到机关工作，工作完成后，这批人员就留在机关，不愿再回原单位上班；二是少数单位不经机构编制部门同意，随意调动工作人员，致使人员编制混编混岗现象发生；三是用人程序不规范。个别单位领导机构编制政策意识淡薄，不事先征得编制部门的意见，就办理了调动、聘用手续。（四）与相关职能部门的协调配合不严密。虽然中办、国办《通知》明确规定：机构编制部门与相关部门要密切配合，各负其责，形成合力。只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核定的编制范围内，组织、人社部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，社会保障部门才能办理有关社会保障手续，公安部门才能办理户口迁移等手续。但在实际操作中，有些地方相关职能部门尚未形成严密的协调配合机制。

国家发展改革委、中编办、工业和信息化部等关于进一步加强政务部

国家发展改革委、中编办、工业和信息化部等关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见【法规类别】行政机关【发文字号】发改高技[2013]733号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)a31工业和信息化部【发布日期】2013.04.12 【实施日期】2013.04.12 【时效性】现行有效【效力级别】XR12 国家发展改革委、中编办、工业和信息化部、财政部、审计署、国家质检总局、国家电子政务内网协调小组办公室关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见（发改高技[2013]733号）中央和国家机关各部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、编办、工业和信息化主管部门、财政厅、审计厅、质量技术监督局、密码局，各直属检验检疫局，各级政务内网建设和运维管理单位：我国政务信息化建设取得实质性进展，已进入全面推进、深化应用的新阶段。为更好地适应新时期新形势下经济社会发展的客观需求，各政务部门迫切需要利用信息化手段，多渠道快速准确地获取和共享信息，切实提升宏观决策、监测分析、应急处置和公共服

务能力，政务信息共享已成为政务部门有效规范经济社会秩序，加强和创新社会管理，优化公共资源配置，促进经济社会健康发展的紧迫任务。为贯彻落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》“实现重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同”的要求，进一步促进政务信息共享，提升政务效能，提高投资效益，现提出以下意见。一、推进信息共享的总体要求根据《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》部署的建设任务，重点推进政务信息资源、信息共享基础设施和相关技术条件建设，完善信息共享标准规范，建立健全政务信息共享机制，强化部门协同配合，严格工程项目管理。通过国家电子政务工程建设，实现国家信息资源库的基础信息在政务部门间的普遍共享，实现国家信息资源库和重要信息系统的业务信息在相关政务部门间的协议共享，基本满足各部门履行职能的实际业务需求，充分发挥国家政务信息化促进服务型政府建设，提高依法行政能力，提升社会管理科学化水平的积极作用。国家电子政务工程应严格按照本意见在项目需求分析、项目建议、可行性研究、初步设计和投资概算等环节，切实落实信息共享有关要求，对于不支持信息共享和业务协同的项目，项目审批部门将不予审批。二、实现信息共享的基本原则（一）目标导向，按需共享。按照国家电子政务工程确定的建设目标，根据政务部门履行职能和解决社会问题的实际业务需求，确定共享信息的范围和内容，切实实现信息共享。（二）规范建设，保证质量。政务部门要按照一数一源、多元校核、动态更新的要求，采集和处理各类政务信息，确保共享信息的真实性、准确性和时效性。（三）强化管理，授权使用。政务部门要依据职能分工，将本部门建设管理的信息资

对做好新形势下机构编制工作的思考知识讲解

对做好新形势下机构编制工作的思考

对做好新形势下机构编制工作的思考（符应军）当前经济社会快速发展，机构编制部门要解放思想、机构编制工作要实现科学发展，关键是深化行政管理体制改革，创新机构编制管理，解决当前机构编制方面存在的突出问题。为此，我们必须认真分析新形势下机构编制工作的特点、重新审视机构编制工作的突出矛盾，不断加大机构编制管理力度，大力推进机构编制管理创新，为益阳经济社会持续快速健康发展提供体制机制保障。一、新形势下机构编制工作的特点机构编制工作不是中心，影响中心，不是大局，影响大局，它涉及执政资源和行政资源的合理配置。在新的形势下呈现如下几个特点：（一）综合性强。机构编制管理不仅仅局限于管理机构数、管编制数，必须要着眼于为加强党的执政能力和政权建设提供体制保障，必须要紧扣市情、围绕中心，服务大局，突出重点、统筹兼顾，做到该加强的及时加强，该控制的严格控制，该精简的坚决精简，尤其注意解决关系群众利益的热点、难点、焦点问题中的体制机制问题。（二）系统性强。机构编制工作是系统性工程，机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财

政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。（三）前瞻性强。机构编制工作与其他工作一样存在内在的规律，每次体制改革和机构改革结束后，部门职责履行、机构运行都有一个磨合期，必须予以关注并加强跟踪考察；每次领导班子换届和领导干部调整之后，都有一个要求增加机构编制的高峰；每次部署中心任务、阶段性任务或者强调加强某项工作时，都有一个要求加强机构编制的问题。要求机构编制部门掌握这些规律，做到能早则早尽量早，能快则快尽量快，早调研、早谋划、早部署。变被动为主动。（四）实践性强。无论是职能配置、职责调整、机构设置，还是人员编制核定、领导职数配备方案，必须要符合工作实际需要，必须具有较强的针对性和实用性，防止脱离实际，这就要求我们工作未动，调研先行，必须开展广泛深入细致的调查研究工作，掌握准确全面的信息，为科学决策提供较高价值的建议和参考。（五）政策性强。行政体制改革、机构改革、机构编制管理，中央和省均有一系列的政策加以规范。在机构设置上，中央根据市、县、乡不同类别，确定了党委、人大、政府、政协的机构设置限额；在行政编制数额上，中央根据各地人口、面积、财政收入，并综合考虑区位、城镇化水平、交通、民族结构等因素，确定了市、县、乡各层级的行政编制总额；在部门职责配置方面，有诸多法律法规进行分

当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策

当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。一、当前存在的主要问题（一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。（二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。（三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。对上述问题，我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上，目前社会事务方面新的工作很多，一项工作的开展总得有一个机构来管

机构编制工作者先进个人事迹材料【可编辑版】

机构编制工作者先进个人事迹材料机构编制工作者先进个人事迹材料机构编制工作者先进个人事迹材料 XXX，男，现年36岁，中国共产党党员，现任XXX机构编制委员会办公室业务股股长。一年来，该同志以党性为后盾，以政治责任感为动力，以"党性最强、作风最正、工作出色"为具体要求，从思想上、作风上加强自身建设，恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作，出色地完成机构编制工作者的光荣任务，为机构编制工作作出了积极贡献和优异成绩。勤于学习、自觉锤炼、提升服务工作的业务能力 XXX同志深知机构编制业务工作，是一项任务繁琐的工作。这一点，他很清楚，他并且深知：作为一名机构编制工作者，必须具备优良的政治、业务素质和政策水平。为此，他十分注重知识的更新，充分利用业余时间和岗位锻炼的机会，不断加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观，党的十八大精神和有关机构编制方面的文件、资料的学习；在平时的工作中，刻苦钻研业务知识，善于敏锐洞察新的形势，准确把握时代脉搏，自觉锤炼，不断增强做好机构编制工作的能力。以实际行动当机构编制工作者的"楷模" XXX同志时刻牢记自己是一名共产党员，牢记自己是机构编制工作者，在平时的工作中，事事、处处、时时都以党员的条件来严格要求自己，以一名机构编制工作者来约束自己，对事业兢兢业业，勤勤恳恳，表现出强烈的事业心和高度政治责任感，为其他机构编制工作者树立了榜样。默默奉献，辛勤工作 XXX同志年如一日，将自己的责任、热情、智慧和心血全部奉献于机构编制工作这一伟大事业。2016年，他带领业务股工作人员完成了以下工作。

1、按时完成了2016年度机构编制年报和数据的统计、分析和利用工作。2016年度年报中，我县共有行政机构有67个，共有事业单位779个，总编制13274名，实有人员11323人。与2016年年报相比，有公检法司系统增加专项编制32名；增加事业编制1230名，其中中小学幼儿园826名，卫生系统58名，其他系统346名。 2、机构编制核查工作扎实有效。机构编制核查工作得到县委、政府主要领导的高度重视，成立了机构编制人员核查工作领导小组。通过核查摸清了县乡党政群机关、事业单位的机构编制数及存在的问题，做到底数清、情况明，为盘活用好现有机构编制资源，健全完善机构编制管理制度，提升机构编制管理水平。 3、事业单位分类工作基本完成。按照事业单位分类标准，根据事业单位社会功能，合理划分现有事业单位类别。到目前止，事业单位分类工作已经完成。我县共有事业单位628个，具体分为公益一类537个，公益二类36个，行政类5个，生产经营类3个，暂不分类的47个。通过分类，对推进事业单位的改革奠定了基础，从而逐步建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制。 4、消化行政超编人员工作成绩斐然。2016年底，我县县直党政机关行政编制410名，实有人员720人，超编310人。通过自然减员、干部调整、甄别身份、政策鼓励、提前离休等消化方式，到目前止，已消化128人，冲抵提拔使用、干部交流等新增行政人员23人后，我县今年实际消化超编人员105人。该项工作取得了阶段性成果，得到省市编办的肯定。 5、机构编制实名制管理实现三级编办共享。按照省市编办的要求，全省机构编制、实有人员要全部录入贵州省机构编制实名制信息

中编办机构编制核查及实名制管理审核方法

中编办机构编制核查及实名制管理审核程序一、被审核单位须提供的资料 1、打印的《上报表》 2、机构编制管理证（没有的，通过审核、公示无误后联系张红亮打印） 3、个人《实名制登记表》（没有的，查明原因，若还未打印，请将实有人数核对无误后，联系丁宗平打印） 4、有项目人员的，提供分年度《统计表》及《花名册》 5、电子版《信息表》（名称不可改变）二、审核方法 1、先检查《上报表》 a、通讯地址前是否有“甘肃省甘谷县” b、固定电话是否有0938- c、中文域名是否填写正确 d、“事业单位类别”是否进行了重新选择（重新选择的前边有空格） e、“行业类别”是否进行了重新选择（重新选择的前边有空格） f、“经费形式”是否进行了重新选择（重新选择的前边有空格） g、核对编制数及实有人数，领导职数及实有人数 2、《内设机构一览表》 a、有内设机构的是否填全 3、《人员信息表》 a、岗位类别、人员状态、领导职务级别、进入形式、工资来源等是否进行了重新选择 b、“非领导职务”只限行政机关及参公单位填写 c、“任现职时间”只限有领导及非领导职务的填写

d、打开“甘肃省机构编制实名制管理系统”核对人数及人员，依被审核单位提供的《人员信息表》顺序对“甘肃省机构编制实名制管理系统”上的“实有人员”进行排序 e、“甘肃省机构编制实名制管理系统”中机构基本情况除“主要职责”外按照被审核单位报送的信息进行补录 4、《所属事业单位一览表》 a、有所属事业的看是否补录 5、引导高校毕业生就业项目人员统计表 a、和《台账》进行核对 b、花名册中各人员在“甘肃省机构编制实名制管理系统”中是否已录入 6、电子版《信息表》 a、检查电子版中各项是否进行了重新选择 b、表头及表结构不许改变！ c、《信息表》名称不许改变 7、审核通过的要求被审核单位在一定范围内张贴《上报表》，公示不少于5天。有问题的重新开始这项工作 8、公示无误的打印《上报表》5份，填字、盖章后报送编办