高中政治 政治生活一二单元提纲素材 新人教版必修.doc

第一单元：公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家

1、国家：是阶级矛盾不可调和的产物和表现，本质上是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

阶级性是国家的根本属性。

2、我国国家性质：是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

3、民主专政的本质是：人民当家作主。

4、我国人民民主专政的特点：

广泛性（表现在：民主主体和民主权利的广泛）

真实性（表现在：有制度、有法律、物质保障和人民利益日益充分实现上）

5、民主与专政的关系：辩证统一或对立统一

对立：民主只适用于人民内部（统治阶级内部），专政只适用于敌对分子和敌对势力（被统治阶级）。

统一：相辅相成，互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

民主——指在一定阶级范围内（不是全民的），按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。

民主是与专制相对立的一种国家制度。（民主是相对的、具体的，不是绝对的）

不能说任何国家都有民主（民主制国家才有），但任何国家都有专政的职能。

专政——主要依靠暴力实行的统治。

6、坚持人民民主专政的意义P7。

（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证

7、公民的政治权利和义务

（1）选举权和被选举权（公民基本的民主权利，公民参与国家管理的基础和标志）

政治权利（2）政治自由（人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现）（3）监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）

（1）维护国家统一和民族团结

政治义务（2）维护国家安全、荣誉和利益

（3）遵守宪法和法律

（4）服兵役和参加民兵组织

8、公民参与政治生活的基本原则：

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（指守法和司法上平等，没有特权。立法上是不平等的）

指平等享有权利与履行义务——但不能说权利与义务是相同或一样的。

（2）坚持权利与义务统一的原则（统一，不可分，是相对应存在的，有权必有义，不能只有其一）（3）坚持个人利益与集体利益和国家利益相结合的原则

第二课我国公民的政治参与

（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）

1、民主选举：

选举方式——（1）直接选举（县或县级以下的选举）Array（2）间接选举（县级以上的选举）

（3）等额选举

（4）差额选举（人大代表的选举）

各自优点：

直接选举——使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。

间接选举——适合选民较多、分布较广的情况。

等额选举——可以比较充分考虑当选者结构的合理性。缺点：限制了选民的自由选择，积极性受到影响。差额选举——提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。

缺点：易导致虚假宣传、金钱交易。

我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情——采用直接选举和间接选举相结合的方式。

2、民主决策：

（1）方式——a、社情民意反映制度 b、专家咨询制度

c、重大事项社会公示制度

d、社会听证会制度

拓宽民意反映渠道——是决策机关进行科学决策的重要前提。

公民享有对涉及公众利益的决策的知情权——是公民参与民主决策的前提和基础。

(2)意义

第一、有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

第二、有助于广泛集中民智，增强决策的科学性；

第三、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施

第四、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感

3、民主管理：

村民委员会和居民委员会（它们都是基层民主自治组织或机构，不是政府机构）

自己选举当家人——是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

村民自治和居民自治的意义

以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作

4、民主监督：（坚持实事求是原则，必须依法）

（1）民主监督的方式：

A 通过信访举报制度

B 通过人大代表联系群众制度

C 通过舆论监督制度

D 监督听证会、民主评议会、网上评议政府（民主监督的新形式，新方法）

（2）民主监督的积极作用：

A有利于改进国家机关及其工作人员的工作；

B有肋于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）——是公民参与政治生活的重要内容。

5、有序的政治参与——是公民参与政治生活的基本要求。

有序与无序的政治参与区别：

A 是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无序的准绳）

B是否依法行使政治权利、履行政治义务

C是否正确处理权利与义务的关系

第二单元：为人民服务的政府

第三课我国政府是人民的政府

1、政府的职能：管理与服务

（1）政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

（2）政府的职能：

A 保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。

B 组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，

提高生产力水平和人民生活水平）。

C 组织社会主义文化建设的职能（宣传马克思主义科学理论或精神，发展科、教、文、卫、体等各事

业）

D 提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计划生育，自然环境

保护等）

2、政府责任：对人民负责

（1）政府的工作宗旨——为人民服务。工作的基本原则——对人民负责。

（2）对人民负责的要求：

a 坚持为人民服务的工作态度

b树立求真务实的工作作风

c 坚持从群众中来到群众中去的工作方法

国家性质————政府性质————政府职能————工作的宗旨与原则

(3)求助有门，投诉有道

政府为公民求助或投诉提供多种渠道：

a开设热线电话 b设立信访部门 c 推行电子政务d行政裁决、行政复议、行政诉讼制度（法律途径）

第四课我国政府受人民的监督

1、政府的权利：依法行使

（1）依法行政——指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。

（2）依法行政的根本或实质——是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。

（3）具体要求——合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一

（4）原因——是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求

（5）意义：A有利于保障人民群众的权利和自由

B 有利于加强廉政建设保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威

C有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平

D 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。P44 （6）怎样提高政府依法行政的水平？P44

A 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为

B 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平

C深化行政管理体制改革，形成权责一致，分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

2、权力的行使：需要监督

（1）对政府权力为什么要监督？

我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督。

（2）如何监督？

A 关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制（一靠民主，二靠法制）

B 建立全面的行政监督体系：人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督。

（3）监督的意义

政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

A 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误

B 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁

C 才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策

D 才能真正做到权为民所用，造福于民，建立起一个具有权威和公信力的政府。

（4）建立政务信息公开制度（阳光工程），一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一是保障人民的权益。

有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；

有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

3、政府的权威，从根本上讲是由国家性质决定的。政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威政府的根本标志。