固定资产档案管理中的探索

发表时间：2017-02-21T14:43:28.193Z 来源：《医药前沿》2017年2月第4期作者：黄燕[导读] 固定资产档案管理是在医院进行档案管理的一项重要内容，也是固定资产管理活动的重要原始凭证以及依据。

（青岛大学附属医院山东青岛 260000）【摘要】固定资产档案管理是在医院进行档案管理的一项重要内容，也是固定资产管理活动的重要原始凭证以及依据。本文详述了医院固定资产档案管理的重要性，系统分析了医院固定资产档案管理实际工作中存在的问题，并在认真分析各种问题原因的基础上提出了可行性建议。

【关键词】固定资产档案管理；探索；可行性建议【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2017）04-0344-02 在医院固定资产管理中，档案管理是一个非常关键环节，其关键性在于，它是原始凭证保存和记录过程中的重要环节，也是各类考评工作的重要指标来源，更重要的是它见证了医院多年来的历史发展和沿革。目前，医院固定资产档案管理工作取得了很大成效，但是随着我国社会和医院事业的蓬勃发展，医院固定资产档案管理中也凸显了许多问题，相关人员要找出问题，进一步加强医院固定资产档案管理工作。

1.固定资产档案管理中存在的问题 1.1 部分固定资产档案管理工作需要提升高度。

固定资产档案管理的工作中，对于部分档案的管理还没有提高到足够的高度，诸如一些声像档案管理，是有别于传统档案管理的。一些医院的档案馆将此类档案简单地交给宣传部门，后者也不清楚这类档案资料的重要性，加之这类档案资料也没有条件在突发事件中通过补救来挽回损失，因此损失将无法弥补[1]。

1.2 固定资产档案管理计划缺乏统筹性

医院是一个大型的组织机构。固定资产管理部门、各使用科室，在院内属于平行关系，固定资产管理工作往往不能够调用使用科室人力、物力，使综合协调往往很乏力，协调方面的工作往往要提交给主管领导，但是，领导的事务一般很繁忙，难以及时将文件档案进行归档等。

1.3 仪器设备等固定资产档案收集不够完整

在医院固定资产管理中的设备仪器，有部分在采购回来后使用科室并未充分注意收集、保存采购的原始资料，有一些仪器在使用的过程中，使用维护记录没有得到很好的保存，这些都对仪器设备的管理和维护工作带来一定的困难。

2.医院固定资产档案管理中存在问题的原因分析 2.1 片面追求归案率而忽视了档案质量

一些医院在对固定资产档案进行归档的时候，所有的文件资料都被交于档案管理部门，泥砂俱下，给档案管理部门造成不必要的工作困难。

2.2 固定资产档案监督、考核不够有力

医院资产管理在归口部门集中，往往只履行工作义务，无监督检查权力。此现象引起管理与使用之间脱节，使院方固定资产档案的管理不到位，不符合加强医院固定资产档案管理的初衷。

2.3 对固定资产档案管理工作不够重视

少数领导对于固定资产档案管理工作重视不够，一些使用科室对档案管理的意识较低、制度不完善、部门或员工积极性不高，甚至对档案管理造成忽视。

2.4 医院在选择和聘用人员原则上以精简为主

我国医院的档案工作室创办历史大多并不是很长，人员结构比较精简，而工作强度相对较大，有些情况下固定资产档案管理不设专员管理，这是对固定资产档案管理工作的严峻挑战，需努力找出固定资产档案管理和其他工作的平衡点。

2.5 过于追求办公成本的节约，疏忽工作程序要求

在购买、使用、维护、管理固定资产时，常常有一部分负责人为了图省钱或省事，就忽视必要工作程序，不执行一些必须程序，资料不能办理到位，这种脱节现象对医院固定资产档案管理工作造成了直接的影响。

2.6 医院资产管理团队人员不专

医院资产管理人员不专业，这一现象普遍存在，分析其成因，其一是医院在档案管理初期以高工资外聘管理人员，其二主要是在规模扩大之后，目前的员工难以负荷业务增长需求，便开始进行相关人员招聘、内部调整，从而引起新、老员工之间认识差距和磨合期的产生

[2]；而专业培训和相关指导又缺乏，因此容易造成固定资产档案的损失。

3.解决固定资产档案管理中存在问题的建议 3.1 将医院固定资产档案管理与学校档案管理进行结合

在档案存储环境、档案管理人员知识水平等方面，学校档案管理（档案馆或档案室）都是高水平的，可以考虑医院固定资产部分重要档案通过各科室收集整理归档后交由学校档案馆（档案室）存档。

3.2 医院领导需重视固定资产档案管理工作

医院领导对于固定资产档案管理的重视性，成为了一个关键性的因素。若其对固定资产档案管理缺乏重要性认识，就难以使相关工作被落实。因此，固定资产档案管理工作中，领导对档案管理重要性的充分认识，是其中的关键因素。

3.3 建立、完善相关制度

不完善相关规则，势必缺乏执行力。固定资产的管理和使用单位，不管级别如何，都要严格遵循相应制度，强化档案管理。根据固定资产项目数量的种类，建立统一的档案，落实责任，及时归档。在这个过程中，需要根据实际情况适当调整工作程序，以满足医院的需要[3]。

提升基层档案管理工作水平的有效路径探讨

提升基层档案管理工作水平的有效路径探讨作为各个单位内部一种宝贵的信息资源，档案是对我们人类进行各项生产实践活动的真实反映，更是人类社会发展的财富。作为基层档案管理从业者，希望通过撰写本文为同样从事于档案管理工作的同志提供一点启发，为促进我国基层档案管理工作发展做出一点贡献。标签：基层档案管理；有效路径；探讨档案管理工作是各级机关和企事业单位中必须重视的一项工作，它有利于推动各企事业单位主要工作的开展，也是对单位员工的高度负责，作为一名在基层档案管理部门工作多年的管理人员，我认为提升基层档案管理水平，为社会提供高效率的档案服务工作迫在眉睫。一、档案管理的发展与基层档案管理当前人们对于个人成长和从事工作的过往历史记录都比较重视，因此就产生了相关的人事档案和其他各种档案。档案的出现帮助我们记录了大量的自然和科学人文信息，对于我们回顾历史和总结经验提供了巨大帮助，当前物质文明和精神文明建设工作的最大功劳就在于档案记录的存在，否则我们可能将会一直徘徊于古老生活方式之中。尤其是在当今社会，基层档案管理工作十分重要，所谓基层档案管理就是档案管理的工作者要以基层单位档案资料为中心，通过科学合理的办法进行有关档案的收集、整理、归档和查找工作。二、基层档案管理存在的问题（一）对档案的重视程度不足没有认清档案文件的重要性是目前基层档案管理人员普遍存在的问题，其認为档案管理无非就是修补和抄写，以及档案储存和保密等，没有什么技术要求，更无法创造经济效益，所以很多的工作人员并没有把档案管理工作放置于核心位置，对待档案管理工作敷衍了事、推卸责任，有时候觉得自己的工作毫无意义。这种态度对于我国基层单位档案管理工作健康发展具有不利影响。（二）基层单位档案管理人员档案管理能力不足目前看基层档案管理单位存在专业人员数量不够、现有人员专业素质水平低、管理能力不高等问题，一些档案管理人员对于档案缺少分析能力，甚至有一些档案管理员是从其他岗位上调剂过来上岗，对于档案管理工作不甚了解，认为档案管理室的性质和单位仓库性质一样，自己只是一个保管员，进而阻碍了单位发展。（三）硬件投入不足，基础设施落后

档案管理工作中存在的问题与建议

电子档案管理工作中存在的问题与建议近年来,随着信息技术的迅猛发展,成熟的信息及电子技术被迅速应用到档案管理中。在这种情况下,一种新型的档案形式--电子档案应运而生。电子档案管理是档案管理和时代接轨的产物，是档案管理中的一种新型模式。由于电子档案具有机读性、档案信息存储的高密度性、档案信息的数字化性等特点，不但使档案的存储载体面临重大挑战，而且赋予了档案工作新的特征和内涵。一、电子档案管理过程中的问题（一）电子档案自身的安全性问题。档案信息的安全性主要涉及档案信息载体安全性和传输安全性。载体安全性主要指存储介质对信息安全因素的影响。电子档案通常以磁盘、光盘为载体,这类载体成分比较复杂，性能不稳定，可能出现档案失真的问题。而且对环境温度、湿度、防磁、防机械损伤等条件要求较高，易损坏变质，保存年限低于传统纸质档案。传输安全性也就是网络安全性，网络的发展使电子档案在更大的范围内得到共享，同时，无孔不入的网络黑客和防不胜防的计算机病毒也给电子档案的管理带来巨大的安全隐患。除此之外，电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹。在使用计算机形成文件材料的过程中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发，日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。如果有人出于自己的目的将磁盘中存的内容进行了删改，是难以发现和确定。

二、电子档案管理过程中的建议（一）加强电子档案的保管。电子档案的存贮内容具有不稳定性，存储介质易受磁场、温度、湿度、细菌等因素影响，电子文件本身还易受到计算机病毒、电脑黑客的破坏，必须建造专用库房、档案柜存放电子档案，配备专业电子档案机房和较高的安全性的电脑设备。使用一次性写入光盘较好，比磁盘、磁带、硬盘等有更好的稳定性，又只有只读性。保持良好的温度和湿度,并能满足避光、防尘、防虫、以及防机械磨损和强烈震动等条件。（二）做好电子档案数据备份恢复工作。备份技术是一种安全策略，是确保电子档案信息安全的一个非常重要的技术手段。备份对象主要为文书、照片音频、视频等电子档案和传统档案数字化后的文件，最好实行双备份制，一份封存，一份提供借阅。针对网络的不安全性，要建立数据备份和恢复系统，确保关键信息能在计算机和网络发生灾难性故障后得以恢复。（三）要加强网络的安全管理。通过验证用户信息、输入调阅口令和限制访问、阅读权限。安装先进的防毒杀毒软件、建立防火墙来防止病毒和黑客对电子档案的恶意破坏和篡改。积极采用密匙管理、数字式签名等先进技术手段,保证电子档案管理网络的正常运行。同部门、不同人员的查阅权限,并对所利用的电子档案进行全程监控并自动记录,防止电子档案被篡改而造成不可挽回的损失。（四）对文件进行安全监控。

固定资产档案管理暂行办法

精品文档固定资产档案管理暂行办法第一条为了加强固定资产档案管理，更好地为学校固定资产建设服务，根据学校档案管理有关规定，制定本暂行办法。第二条固定资产档案（以下简称档案）是指与固定资产管理业务活动有关的文件和资料。第三条总务处主要保存的固定资产档案包括以下三类：一是与设备采购有关的档案文件： 1、设备采购预算计划，执行计划； 2、采购合同、审批文件；采购公告、采购活动记录、招、投标文件、开标会供应商及来宾签到表、开标一览表、评标办法、评标工作底稿、评标意见书、定标单位确认文件、中标通知书、验收证明、定点单位的报价文件、质疑及答复文件、项目评估报告等相关文件资料； 3、设备使用说明书、保卡（复印件）。二是设备管理过程中有关的文件。主要有： 1、国家、省市和学校以及设备处有关设备管理文件； 2、各部门签字确认的固定资产明细总账； 3、设备维修申请单、设备调拨单，报废申请单、借条等； 4、自制设备的设计、试制及验收过程中的各种数据、图纸、文字材料等。三是大型、贵重、精密固定资产的技术档案，主要有： 1、采购设备审批表，论证报告，采购合同书及附件，谈判纪要、备忘录，有关批准文件，《进出口货物征免税证明》等进口免税批件，商检报告； 2、安装、调试记录及供需双方签署的技术验收文件，固定资产的技术资料，操作规程，技术开发记录，使用维修记录以及添置的零部件及配套设备明细表，商检索赔往来函件及结果等文件； 3、固定资产操作规程，管理办法，维护制度等有关资料。第四条各部门负责保管的固定资产档案资料主要是： 1、经验收人签字确认的“设备入库单”（验收单位保管联）； 2、设备使用说明书（复印件），采购合同和发票（复印件），保卡； 3、经领用人签字固定资产分类账，设备维修记录，设备使用记录，设备调拨单和报废申请单（复印件）等。第五条总务处明确档案管理分管领导和一名档案管理兼职责任人。各部门固定资产管理责任人应承担固定资产档案管理责任。负责汇总、装订本部门保管的有关固定资产档案资料。第六条查阅设备档案必须报请领导批准，查阅时，严禁涂改、拆封、抽换和毁坏档案。第七条本办法由校长室负责解释。南京市紫东实验学校二 00 七年十一月精品文档

浅谈干部人事档案管理数字化信息系统建设

浅谈干部人事档案管理数字化信息系统建设摘要：干部人事档案管理是我们每个机关、企事业单位的一项重要管理工作,针对干部人事档案管理数字化信息系统建设中需要注意的一些重点、难点问题进行探究，为干部人事档案管理数字化信息系统建设提供参考。正文：干部人事档案管理数字化信息系统建设是一项需要运用多种学科知识，多专业配合，多部门协作，多环节配套的复杂系统工程，干部人事档案管理数字化信息系统建设的目的就在于推广应用。因此，干部人事档案管理数字化信息系统建设必须围绕干部人事档案文件多、种类多、文件创建者多、创建时间不定期、数字化程度低等实际问题,最大可能地采用最新信息技术，及时研究解决数字化建设中的存在问题。一、干部人事档案管理数字化信息系统建设的现状干部人事档案管理长期以来都是依靠手工作业，近年来虽运用了计算机，但由于其内容的保密要求，通用性相对较差，造成其数字化程度相对其他领域和行业相对落后。 1、干部人事档案管理软件的开发滞后，通用性差。由于干部人事档案管理侧重于通用性信息的使用和管理，对干部人事档案的查阅使用相对薄弱，加之各级、各地、各部门对档案的需求各异。干部人事档案管理软件的开发处于无政府状态，各自开发的软件不能互通，造成规范、通用管理软件开发落后，制约了数字化进程。 2、干部人事档案管理的标准化、规范化程度低。干部人事档案管理数字化信息系统建设的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历

史原因，干部人事档案业务基础较差，案卷质量不高，干部人事档案管理尚无统一标准，仅着眼于某一地区、部门或某系统，全面实施困难较大，制约了数字化建设。 3、干部人事档案管理的方式相对落后。干部人事档案管理的技术标准、工作程序标准尚未从数字化技术特点和发展进行考虑，越来越多的“文件资料”是硬盘和光盘，现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应干部人事档案数字化的要求。 4、干部人事档案管理人员的素质有待提高。进行数字化信息系统管理，需要有较高知识层次和先进技术水平的管理人员，不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看，许多单位和部门缺乏高素质人才，既懂档案管理又懂信息技术的复合型人才就更加奇缺。二、干部人事档案管理数字化信息系统建设的必要性１、干部人事档案管理数字化是国家信息化和现代组织人事工作的必然要求。随着现代信息技术、网络技术和计算机技术的迅猛发展，成熟有效的数字化技术已经惠及到经济社会的各行各业。加快数字化建设已成为我国现代化建设的国家战略，新型的组织人事工作需要数字化技术的支撑，用新型的数字化手段做好新时期的组织人事工作，更好地为经济建设服务既是新时期组织人事工作的客观需要，也是国家信息化工作的必然要求。２、干部人事档案管理数字化是干部信息规范化的客观需要。机关、企事业单位在日常的干部人事管理工作中，手工形成了大量的干部人事信息，事实上造成了各地区、各部门对干部人事信息的分散、分隔，信

浅谈如何做好基层档案管理工作

浅谈如何做好基层档案管理工作发表时间：2009-11-12T10:43:33.403Z 来源：《赤子》第14期供稿作者：王芳莉[导读] 档案管理工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要环节。针对如何做好基层档案管理工作进行简要分析王芳莉（哈尔滨铁路局，黑龙江哈尔滨 150000）摘要：档案管理工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要环节。针对如何做好基层档案管理工作进行简要分析。关键词：基层；档案管理；工作档案管理工作是指用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项事业服务的工作。档案管理是在各项生产、经营活动中形成的对国家、社会和本企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，按一定要求进行科学分类整理，统一管理各门类、各种载体的档案，实现档案的有效利用。档案管理工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要环节。因此，档案管理工作是各项工作中必不可少的条件性和服务性工作。在新形势下，如何做好基层档案工作，使其为促进经济建设及各项事业的发展提供有效服务，就这个问题谈几点粗浅的看法。 1 领导重视是关键领导的重视和支持是做好档案工作、促进档案事业发展的关键。领导对档案工作的价值和认识程度，决定着他们对档案工作的态度，从而在很大程序上决定着档案工作的发展。档案工作和其他各项工作一样，也需要得到各级领导的关心和支持。有了领导的重视、关心和支持，档案工作中存在的问题就会迎刃而解。由于领导管理生产、经营任务繁重，日常事务繁忙，不可能把很多精力放在档案工作上，因此，档案人员要主动争取领导的支持，抓住有利时机向领导汇报档案工作为单位生产经营所创造效益或节约开支等作出的贡献;向领导多宣传档案工作的重要性，引起领导思想上的重视，掌握本单位档案工作的基本情况，了解档案工作中存在的实际问题。要大力开发档案信息资源，使领导从档案利用的实际工作中认识到档案是宝贵的信息资源，是巨大的财富和无形的固定资产，认识到档案工作在单位建设中的地位和作用，从而在经费、人员、设备等方面给予支持，使档案工作得到更好发展。 2 收集工作是基础收集工作是档案管理工作的起始环节，与其他各个环节的工作相比，它处于一种特殊地位。特别是在简化档案整理工作、强化档案利用工作、突出馆藏特色的今天，档案的收集工作已变得越来越重要。档案的收集和存储是提供档案信息、实现有效利用的前提。没有对档案的收集，就形成不了系统、完整的档案资料。收集工作中确实把握一为经济建设服务、二为学术研究服务、三为社会各界提供利用服务的原则，在此基础上一要增强收集档案资料的广泛性，可以根据自身实际，在收集征集时对各个单位、各种门类、各种载体的档案资料以及辅助材料要尽可能地收集齐全完整；对散存在社会上的档案资料要充分挖掘，做到数量上尽可能的多，使珍贵的档案资料尽量齐全完整或少有疏漏。二要增强收集档案资料地域的特色性。三要增强收集档案资料内容的针对性。加大对重大活动档案的收集，把反映本地重大活动的档案接收进馆，作为我们今后丰富馆藏内容的又一个有效途径。收集工作必须有计划、有目标、分步骤、有主次地陆续完成，档案人员必须在每项工作结束后，将产生的各种文件材料，分期分阶段地收集起来，以确保档案材料的齐全完整，将收集到的文件材料经过系统整理，存储后，形成具有重要价值的档案信息资源，最终达到借鉴利用的目的。 3 提高人员素质是根本档案人员的素质决定档案工作的质量，档案工作管理水平的高低在很大程度上也取决于管理人员的业务素质。加强档案队伍建设，提高档案人员素质，是搞好档案工作的根本保证。首先，要对档案人员进行职业道德教育，增强爱岗敬业意识，提高思想水平，增强历史使命感和工作责任感;档案工作者要树立服务意识，坚持原则、严守秘密，勤恳敬业、忠于职守，甘于清苦、乐于奉献;档案工作既是辛苦的、默默无闻的，又是一项专业性很强、服务面很广的工作，这就要求档案人员有兢兢业业的工作态度、无私奉献的工作作风。其次，档案人员还要具备扎实的知识功底和过硬的业务技能。作为一名合格的档案管理工作者，仅有良好的职业道德是不够的，还应有较强的业务技能，档案工作者有了扎实的知识功底才能精通业务，才能从事专业技术档案的分类、编目、保护、修复、控温、消尘、防虫等业务技能和实际操作。对专职档案人员进行继续教育和专业培训，包括参加各种档案学术会议，进行档案界同行间的学习交流、论文研讨、课题探索，以交流思想、开拓眼界，共同提高。对于一般兼职档案人员，坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针，切实遵守学以致用的原则，主要进行档案基础知识的学习培训，如档案的收集、整理、分类、立卷、检索、利用等，使他们掌握档案的基本知识和明确其负责上交的归档文件材料的范围。 4 依法规范管理是保证要做好档案工作，必须建立健全各项规章制度。有了切实可行的规章制度，才能实现现代化、规范化、标准化的档案管理。随着档案事业的不断发展，《档案管理制度》、《档案保密制度》、《档案借阅利用制度》、《档案销毁制度》等等规章制度都在不断完善，这些制度涉及到档案的收集、整理、鉴定、立卷、归档、保管、利用、销毁等各个方面，明确了档案的管理范围、管理原则和管理方法，使基层的档案管理工作做到有章可循。《档案法》的颁布和实施，为依法管理档案工作提供了依据。自觉遵守《档案法》，明确档案工作者的权力、义务和责任，加强档案法制建设、依法治档，是做好档案工作的一个重要方面。 5 开发利用是目的档案工作的根本目的就是开发档案信息资源，服务经济建设，档案利用工作是达到这一目的的直接途径，所以，档案的利用工作是档案业务工作的中心环节，在整个档案工作中占有极为重要的地位。因此，整个档案工作的价值是通过档案利用来体现的。从这个意义上讲，档案利用工作开展得好坏，直接影响到整个档案工作能否很好地为各项工作服务。在档案的利用工作中，要求档案工作者必须具有高度的责任心，要主动热情、服务周到，给利用者以最满意的服务。在新形势下的档案利用工作中，不应只满足于等待利用者上门的被动服务方式，应该做好档案的开放利用和档案编研工作，同时，还要做好档案利用中的监督工作。档案利用监督，是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施，有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为，才能做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全，维护企业自身利益。只有充分认识档案工作的重要性，加强档案工作的科学管理和有效利用，档案工作才能为基层的各项工作提供更好的服务。

固定资产资料及档案管理办法

固定资产资料及档案管理办法一、固定资产管理规定 1.为了加强对固定资产的管理，充分发挥固定资产的效能，保证固定资产的安全完整，结合集团的实际情况，集团从2008年10月1日起开始使用恩腾条码固定资产管理系统。 2.固定资产是指公司在生产经营过程中所使用或控制的，使用年限较长，单位价值较高，且在使用过程中不改变实物形态的经济资源，其主要用于公司的生产经营活动，而不是为了出售或其他目的。凡单位价值在1000元以上、使用年限在一年以上的属于公司主要经营设备的房屋、建筑物、机器、设备、器具、工具等资产应作为固定资产;对于不属于公司主要经营设备的物品，只要其单位价值在1000元以上，并具使用年限在2年以上的，也应作为固定资产进行管理。 3.按照恩腾条码固定资产管理的编码规则结合本酒店的实际情况，现将固定资产按以下划分为七类: 4.房屋、建筑物。房屋包括营业用房以及简易房、仓库等;建筑物是指房屋和仓库以外的建筑物，如围墙、水塔、门前喷水池、工艺雕塑等。 5.机器设备。包括供电、供热系统设备、电子计算机系统设备、中央空调、通讯、洗涤、维修、厨房用具、电梯等。 6.交通运输工具。指用于载人、运货的各种运输工具，包括客车、小轿车、货车等。 7.家具用具设备。包括营业用和办公用家具用具，如各种地毯、沙发、高级组合家具等。 8.电器及影视设备。包括闭路电视播放设备、音响设备、电视机、电冰箱等。 9.文体娱乐设备。包括高级乐器、游乐场设备、健身房设备、游泳馆设备等。 10.其他设备。指除以上各种设备外的各种设施，如工艺设备、消防设备等。 11.固定资产的残值率为3%。各类别资产的预计使用年限参照如下表格: 类别编号类别折旧年限备注 01 房屋、建筑物 5~40年房 02 机器设备 3~20年电脑设备按5年、中央空调按屋折旧年限统一按20年

浅谈加强干部人事档案的管理与利用

浅谈加强干部人事档案的管理与利用【摘要】干部人事档案是国家机关、社会团体和企业事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映某人德才表现，以个人为单位组合起来，以备日后查考的文件材料。同时也是干部个人思想政治、履历、专业技术水平等基本情况的真实记载，它能为干部的评价、考察、任免、调动、晋升提供可靠的第一手材料。随着社会的发展，当前对加强干部人事档案的管理与利用提出了新的要求，我们要高度重视干部人事档案的管理工作，紧紧围绕加强干部人事档案的管理与利用为目的，助推我国干部人事改革的不断深化。【关键词】干部人事档案管理利用本文着重阐述了干部人事档案的管理与利用存在的主要问题，同时也提出了加强干部人事档案管理与利用的相关策略。 1. 干部人事档案的管理与利用存在的主要问题 1.1思想观念滞后，与现代社会发展的需求不适应一方面是对干部人事档案工作的不够重视。部分单位的领导甚至错误的认为干部人事档案管理无足轻重，无非是管理一些资料，更没有多大的利用价值；另一方面是干部人事档案管理与利用的责任意识落后，与新形势下的干部人事改

革的要求不相适应。 1.2档案资料归档工作有待规范和创新首先是档案收集归档工作存在着较大的被动性。一般都是等待领导安排，或是上级来了具体的收集任务，相关的工作人员才去突击性的收集资料。这样做的结果是往往由于时间仓促，收集到的材料来不及进行查证核实，使得档案材料的真实性大打折扣；其次是档案材料的来源渠道有待疏通和拓展，缺乏能从不同侧面反映干部真实情况的渠道；最后是档案归档制度有待规范，特别是对于不符合归档要求的材料处理缺乏及时性。 1.3档案利用功效的发挥存在着局限性第一，档案功能的发挥存在着局限性。首先是档案内容过于单调、呆板，较难全面的反映干部的真实情况。干部人事档案的履历表过于简单，内容过于单调程式化，缺乏能全方位了解干部情况的个性化材料；其次是干部人事档案在干部人事的任免、调动、晋升中的影响力和执行力不够，使档案应有的考察依据的功效没有得到很好的发挥；最后是过分注重干部人事档案的保存、存档功能，而忽略了开发利用功能的发挥。缺乏合理利用档案资源的系统化管理与利用的运作机制，使档案信息资源在社会发展的中作用没有很好的凸显出来。干部人事档案在改革实践中的社会效益作用没有得到很好地体现。

浅议人事档案管理中存在的问题及建议

浅议人事档案管理中存在的问题及建议宁夏地质工程勘察院张凤翔（地址：宁夏银川市西夏区丽子园北街235号，邮编：750011）人事档案的作用是知人用人的重要依据，是澄清个人有关问题的最佳信证，是人才开发的重要信息源。进行社会主义现代化建设，人才是关键，各级组织、领导都必须重视开发和利用人才资源，一份人事档案可以提供一个人成长的基础数据和系统全面的信息。随着市场经济的建设，人们以经济为中心的意识增强了，人才的重要性的意识提高了。但由于种种原因，人们利用、重视人才档案的意识逐渐下降、淡漠了，尤其是在人事档案管理中出现了诸多问题，如果这些问题不引起全社会的重视，势必影响我们事业全面健康的发展，本文就人事档案管理中存在的问题及建议，谈些浅见。一、人事档案管理中存在的问题 1、时代的变迁，利用目的的转移，人事档案利用率下降。在那个偏激的年代里，人事档案可主宰一个人的政治前途。人事档案让人望而生畏。十一届三中全会后，为解决历史上造成的冤假错案，为文革时期的遗留问题平反昭雪，为众多的人和事提供了可靠的依据，在那段时间，人事档案曾引起各级组织、领导的高度重视和关注。随着我国社会主义建设的重点转移到经济建设上，人们关心政治的少了，感觉到那个整人、治人的事不再发生了，人事档案在人们生活中意义不大了，不再关心人事档案。更严重的是在选拔、任用干部、聘用人上，某些领导不看该同志的人事档案，而是凭主观感觉。在人员流动上，有些单位特别是个体、外资企业录用人员只需学历证明、本人填一份个人履历表即可确定是否录用，把人事档案看成是可有可无之物。 2、人事档案材料内容中存在片面、不真实的等问题。政治历史材料多，业绩、专长特点材料少，鉴定考核材料中成绩多是千篇一律赞扬术语，缺点是千人一面的希望之词。为了某一时期的个人需要人事档案中的出生年月、参加工作时间、文化程度及学历记载前后不一，不尊重事实的情况，某些领导干部档案也存在此类现象，流动人员档案中这类情况更为严重。 3、人事档案信息开发利用程度低，未发挥应有作用。现单位人事档案利用工作大多是被动服务，只是等待领导及有关人员来查阅，缺乏主动精神，而且利用材料主要是当团材料、落实政策

财务药品固定资产档案信息管理制度

财务药品固定资产档案信息管理制度 1

8.加强各级财政及有关部门下拨资金的管理，做到专款专用，不得擅自挪用或变更使用性质。二、药品管理制度 1.按照《中华人民共和国药品管理法》《麻醉药品和精神药品管理条例》和《医疗机构药品管理暂行规定》，做好药品管理工作。 2.购药计划应根据临床的用药需求，实行计划采购，计划供应，购进药品应严格按照卫生行政部门规定的渠道采购，验明药品相关合格证书，并对药品进行进货检查验收，保证药品质量。遵循“定额管理、合理使用、加速周转、保证供应”的原则，拟定购药计划，经主任批准方可从规定药品销售单位购置药品。 3.对购置药品的质量、数量、购入和领用，必须健全入库验收、出库手续，严格执行入库验收、核对等工作，每月必须将药品销售情况报送财务室进行核算。作好药品的期效、品种、帐目等项目登记工作。注意发现存放药品的变化，若出现问题，及时与该药品销售单位进行联系，更换或退掉，并做好各项登记。 4.药品应在符合环境要求的条件下放置，根据药品特性（如避光、低温）分别保管，注意药品的失效期，避免变质、损失和浪费。毒麻药品和一类精神药品应有安全贮存设施，实行专库、专柜、双人、双锁管理。

基于新形势下做好现代干部人事档案管理研究

基于新形势下做好现代干部人事档案管理研究发表时间：2020-01-15T14:30:44.833Z 来源：《基层建设》2019年第27期作者：高现强 [导读] 摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，而人事干部档案管理越来越收到重视。山东东山新驿煤矿有限公司山东济宁 272100 摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，而人事干部档案管理越来越收到重视。人事干部档案是指对干部的个人工作经验、个人工作能力、个人行为情况等详细记录，是兑现工资待遇、实施政策管理的关键性依据，同时也是个人提拔、晋升的重要参考依据，是我国档案资料的重要组成内容。干部人事档案管理工作是一项具有政策性、科学性、业务性以及综合性的工作，在新形势下正确提升干部人事档案管理的整体水平，可以顺利促使人事档案发挥其引导作用，因此相关工作人员必须给予这项工作高度的关注。关键词：新形势下；现代干部；人事档案；管理引言人事档案是真实反映干部的工作状况与工作经历的重要依据，是全方位了解干部的能力、品德、水平等真实凭证，做好干部档案的管理工作，对于推进干部管理信息化有着极为重要的作用。 1加强干部人事档案管理的意义干部人事档案管理工作过程中存在的问题有以下几点：档案资料不完善、档案利用率低、档案管理人员工作动力不足、干部个人缺乏档案意识等，为了提升干部人事档案管理水平，可以采取如下措施：做好干部人事档案材料的收集工作；规范干部人事档案管理；强化档案管理人员的意识，提升其工作责任心；做好档案管理工作的宣传。因此加强干部人事档案管理有着非常现实的意义。 2当前干部人事档案管理现状及存在问题 2.1对干部人事档案管理审核的重视程度不足干部档案的作用不言而喻，对于干部的工作等方面有着举足轻重的作用。干部档案管理人员是否对干部档案管理工作有足够的重视，是否有足够的审核意识，是个极为重要的问题。但是目前就我国的情况来说，很多地方单位领导对此本没有引起足够的重视，硬件设施、软件建设、人才队伍的培养方面，都没有足够的重视，条件简陋，从而导致档案管理工作人员对其工作没有足够的重视和责任心，就更不可能主动完善收集材料了。 2.2管档队伍不稳定，人才培养体系不完备从严管理干部档案，队伍建设是基础。但是很多档案管理部门未配备的专职管档人员，有的即使配备了，他们也只是忙于档案材料接收、转递、整理等简单重复的劳动。同时，由于档案管理工作不被重视，不易出成绩，很多工作人员热情不高、干劲不足，普遍存在岗位不留人和人在岗位留不住的情况。 2.3干部个人缺乏档案意识，未积极提交档案材料部分干部缺乏档案意识，对于档案管理工作不重视，主要体现在：首先，提交个人表现、自传、政审材料时，不重视纸质，使用不规格或者破损的纸质，填写时不使用碳素笔填写，随意使用圆珠笔或者蓝墨水等。其次，部分干部为了个人利益，在填写个人材料时，容易出现歪曲事实、弄虚作假的情况，导致材料失真。最后，不重视档案管理。档案材料提交不及时，档案私自保管，不积极配合组织的档案管理工作等。 3新形势下做好干部人事档案管理工作的几点建议 3.1提高对人事档案管理的重视程度人事档案的管理至关重要，应当如何加强对人事管理的重视？第一，要深入开展落实管理工作，建设专业的管理团队，并定期审核抽查，不断发现问题，解决问题，改进方案。第二，为了确保档案的真实性、完整性、客观性，要加强完善管理制度，应当做到制度、人员、责任的统一划分。不但要做到有法可依，还要完善监督制度，工作人员必须依法办事，避免出现工作人员受贿的腐败行为。 3.2多层面下功夫，加强干部档案队伍建设在人员配备上，严格落实《干部档案工作条例》中每千卷档案配备一名专职干部的标准，确保干部档案有人管、管的了；在人员管理上，建立人员准入制度，不断将政治素养好、专业素质高的干部充实到档案管理一线；在人员培训上，不断加强管档人员跟踪培养、管理和使用，对作风过硬、业绩突出的干部优先提拔使用，不断增强管档人员的荣誉感和价值感，从而形成档案工作有人干、都想干、想干好的良好氛围。 3.3做好档案管理工作的宣传首先，明确人事档案材料填写的相关规范，纸张规范、模板、字迹清楚、黑色碳素笔填写等。其次，做好人事档案材料的审查。对于填写和提交的档案材料，做好审查，避免出现弄虚作假的行为，保证档案材料的真实性。最后，加强宣传。让人们认识到档案管理的重要性，积极配合做好档案材料的填写和提交工作。 3.4提高事业单位人事档案信息化管理首先，传统的人事档案管理工作方式落后，日常的工作主要依靠档案管理人员手工操作。查找资料的时候需要耗费大量的时间和人力，工作效率较低。如果在工作中使用信息化管理，就可以防止这些现象的发生，信息化管理具有独特的优势。可以实现档案管理结构的优化，档案管理工作人员在进行人事档案录入的时候，需要对大量的档案进行信息分类、筛选、加工，建立标准的档案信息管理方式，把档案信息科学合理地分类进行管理。需要使用档案的时候可以利用电脑技术进行索引，就能方便快捷地获取档案信息，提高工作效率。其次，信息化管理能使档案保存实现稳定性。电子档案和传统的纸质档案相比寿命较长。传统的纸质载体在保存过程中容易受各种因素的制约出现档案损坏、丢失等现象。例如，纸张在高温或者低温下容易损坏，但是电子信息就不会受这些因素干扰。电子档案可以根据不同的需求选择不同的存储方式，阅读方便快捷、保存时间长、稳定性高是档案信息化管理的优点。再次，信息化管理可以实现信息交流和资源共享。传统的靠手工来记录档案信息再进行保存的模式，技术较为落后，大量有用信息和资源被埋没，但是利用计算机进行管理以后，根据档案信息保密性质的要求，可以建立档案信息网络服务平台，使档案管理工作实现高效管理和资源共享的效果。 3.5确保干部档案的真实性干部人事档案反映干部历史，体现了干部德能勤绩，是党组织和人事部门培养和使用干部的重要依据。第一，做好收集工作，把好“入

基层档案管理工作问题浅析

基层档案管理工作问题浅析档案管理既是一件管理性工作，又是一件服务性工作、政治性工作，档案管理的内容不同，直接导致其服务对象从经济、政治到军事、历史等多个领域。我国政治经济的快速发展要求基层档案管理工作加快改革步伐，改变原有的漏洞及问题，尽快实现其为经济、生产服务的社会职能。为此本文主要从作者的多年工作经验入手，对所发现的档案管理意识、电子档案建设、档案交接工作中存在的问题进行总结分析，从而有助于推动基层档案管理工作的科学化、规范化、电子化建设进程。标签：基层档案管理管理意识电子档案档案交接档案是人类历史最重要的载体之一，它通过自己的记载，向后人揭示历史的真相，而档案本身也不断发生着变化。在我国，“档案”工作的发展也具有悠久的历史，在各个朝代有着不同的称谓。商代称为“册”，周代叫做“中”，秦汉称作“典籍”，汉魏以后谓之“文书”、“文案”、“案牍”、“案卷”、“簿书”，清代以后多用“档案”，今统一称作“档案”。虽然其称谓几经更迭，所记录内容及其使用功能也因所处的历史时期不同而有所差异，但我们仍可以从总体上把握其共性，即其由文件演化而来，是再现历史真实面貌的原始文献，因此档案既继承了文件原始记录性，又具有历史再现性，是具有凭证价值的重要参考依据。鉴于档案具有凭证价值的重要属性，不同朝代、不同国家、不同种类的政府机构均对档案管理工作有着高度的重视，设置专门机构、人员从事档案收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。档案管理的对象及服务对象也从单一的科考、民生、人事等领域逐渐扩散到军事、人文、地理、经济等与人类生活密切相关的方方面面，成为人们生活、工作、研究中不可或缺的重要组成部分。大到提高国家经济增长点，小到居民日常生活福利，档案工作无一不扮演着重要的角色。但是，目前我国部分地区的基层档案管理工作仍存在一定的漏洞和问题，为此，我将从以下几个方面来对我所发现的共性问题进行简要分析，希望能够有助于档案管理工作的进一步加强、完善。一、档案管理意识从档案管理意识来看，目前部分基层档案管理部门的档案意识不强。首先，档案利用率低，许多部门长期以来重“藏”轻“用”，对档案利用产生的社会效益和经济效益缺乏广泛的宣传，这就直接造成档案的服务对象对档案利用效益知之甚少，在执行某项工作或是研发某一课题时在有“档案”在录的情况下仍旧“无档可查”，造成不必要的重复工作及时间、精力、财力上的浪费。相应的由于基层档案部门对档案工作重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。其次，由于基层档案管理人员的管理意识薄弱，直接造成档案管理制度不健全，有的部门虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严，致使很多很多重要档案的收集、保管、保护、借阅、保密等工作出现不可弥补的漏洞。比如出现借出的档案不履行借阅手续，有借无还的现象；还有些人借此机会在档案资料上做文章，

档案管理工作中存在的问题与建议

电子档案管理工作中存在的问题与建议近年来,随着信息技术的迅猛发展,成熟的信息及电子技术被迅速应用到档案管理中。在这种情况下,一种新型的档案形式--电子档案应运而生。电子档案管理是档案管理和时代接轨的产物，是档案管理中的一种新型模式。由于电子档案具有机读性、档案信息存储的高密度性、档案信息的数字化性等特点，不但使档案的存储载体面临重大挑战，而且赋予了档案工作新的特征和内涵。一、电子档案管理过程中的问题（一）电子档案自身的安全性问题。档案信息的安全性主要涉及档案信息载体安全性和传输安全性。载体安全性主要指存储介质对信息安全因素的影响。电子档案通常以磁盘、光盘为载体,这类载体成分比较复杂，性能不稳定，可能出现档案失真的问题。而且对环境温度、湿度、防磁、防机械损伤等条件要求较高，易损坏变质，保存年限低于传统纸质档案。传输安全性也就是网络安全性，?网络的发展使电子档案在更大的范围内得到共享，同时，无孔不入的网络黑客和防不胜防的计算机病毒也给电子档案的管理带来巨大的安全隐患。除此之外，?电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹。在使用计算机形成文件材料的过程中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发，日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。如果有人出于自己的目的将磁盘中存的内容进行了删改，是难以发现和确定。（二）面对电子档案的冲击，纸质档案的处理问题。在多年的管理过程中形成各类纸质档案是最原始、最直接、最真实、最权威的记录和依据，是弥足珍贵的资源。然而电子档案的

产生并非是纸质档案的消亡之日。不可能全面抛弃传统档案的运行方式，因此绝对不可忽视传统档案工作的统筹安排，需要尽快实现纸质档案的数字化。使电子档案和纸质档案尽快接轨。（三）办公自动化与电子档案管理无缝结合。在新的办公模式下，办公自动化慢慢站主导地位，每天处理的公文数量急剧增加，虽然电子文件有逐渐替代纸质文件的趋势，但在现阶段，文件的归档依然应以纸质文件为主。由于设计和开发人员手段不统一，使得电子档案系统和办公自动化系统不能无缝结合，电子文件归档相对滞后，即使归档后文件的准确性也无法保证。（四）对电子档案管理人员提出了新挑战。电子档案管理工作人员知识结构单一的矛盾。文档一体化的推行，使电子文件的管理超出单纯的学科范围。使档案工作成为一门集计算机科学与档案学于一体的综合性的学科。电子档案管理人员除了要掌握档案管理专业知识，还要不断提高现代化管理技能，同时还要掌握其他相关学科的知识，这样才能适应档案工作现代化需要，才能从根本上保证在电子时代人类活动的真实记录得以长期保存。目前档案管理人员的素质普遍较低，知识面较窄，特别是对网络安全、计算机技术、数据库技术、等相关知识几乎一片空白，面对新的需要显得难以适应、无所适从，尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用。二、电子档案管理过程中的建议（一）加强电子档案的保管。电子档案的存贮内容具有不稳定性，存储介质易受磁场、温度、湿度、细菌等因素影响，电子文件本身还易受到计算机病毒、电脑黑客的破坏，必须建造专用库房、档案柜存放电子档案，配备专业电子档案机房和较高的安全性的电脑设备。使用一次性写入光盘较好，比磁盘、磁带、硬盘等有更好的稳定性，又只有只读性。保持

档案管理规定

档案管理规定一、总则 1、为加强公司档案管理工作，有效地保护和使用档案，特制订本规定。 2、本规定所称的档案是指过去和现在的企业各级部门及员工从事生产、经营、企业管理、公关宣传等活动中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。 3、重要原始档案遵循“双人双控，共同管理”原则，由行政部统一管理。二、归档范围 1、行政类：行政法规性文件。包括上级颁发、需要企业执行的，或由企业发行的各种标准、会议记录、规章规定、管理流程等；各类公文。本企业对外的正式发文与相关机构来往的批复；各类证照、证书。包括章程、法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、土地证、房产证、商标注册证书、企业和产品获得的各类荣誉牌匾和证书等；各类固定资产资料。包括车辆所有原始证照、办公设备、仪器设备说明书、保修卡等；所有加盖公章的文件复印件；在企业文化建设和社会活动中直接形成的有保存价值的各种文字、视频、光盘、录音等形式的历史记录。 2、工程类：设计文件、图纸、招投标文件、造价、工程管理（变更、进度控制、质量控制）、工程验收、工程报批资料、质量标准、检验方法等。 3、合同类：订货合同、销售合同、工程合同、租赁合同、装修合同、广告合同、财产保险合同、贷款（银行承兑）合同、担保（抵押）合同、合作（加盟）协议、投资协议和其他合同（协议）等 4、财务类：申请单、报账单、票据、文件、原始凭证、计帐凭证、帐簿报表、纳税申报、统计报表、基础资料等有参考价值的原始资料和电子文档。 5、人事类：员工基础资料、照片、岗位证书、考评、晋升、奖惩记录、员工培训、工作总结、考勤资料、保险资料、住房公积金、人事任命、劳动纠

财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度

财务、药品、固定资产、档案、信息管理制度一、财务管理制度 1.严格执行财务法律法规和财务会计准则，落实财务人员岗位责任制度。 2.严格执行会计内控制度和各项财会制度。按要求编制年度财务预算和财务决算。做好财务分析和会计核算、成本核算、物资核算。 3.根据国家统一的医疗服务价格和药品价格合理收费，保证应收尽收。 4.规范支出范围、支出标准，减少浪费，降低成本，提高资金的使用效率。 5.严格现金管理。收费处、住院处等必须每日结账交款，所有业务收入的现金，一律于当日送交银行。 6.严格执行支票领取、使用相关规定及程序。遗失支票，应立即报告。 7.财会账目做到日清月结。记载清晰，数字准确，及时清理债权、债务。妥善保管各种账册、凭证、报表等。 8.加强各级财政及有关部门下拨资金的管理，做到专款专用，不得擅自挪用或变更使用性质。二、药品管理制度 1.按照《中华人民共和国药品管理法》《麻醉药品和精神药品管理条例》和《医疗机构药品管理暂行规定》，做好药品管理工作。 2.购药计划应根据临床的用药需求，实行计划采购，计划供应，购进药品应严格按照卫生行政部门规定的渠道采购，验明药品相关合格证书，并对药品进行进货检查验收，保证药品质量。遵循“定额管理、合理使用、加速周转、保证供应”的原则，拟定购药计划，经主任批准方可从规定药品销售单位购置药品。 3.对购置药品的质量、数量、购入和领用，必须健全入库验收、出库手续，严格执行入库验收、核对等工作，每月必须将药品销售情况报送财务室进行核算。作好药品的期效、品种、帐目等项目登记工作。注意发现存放药品的变化，若出现问题，及时与该药品销售单位进行联系，更换或退掉，并做好各项登记。 4.药品应在符合环境要求的条件下放置，根据药品特性（如避光、低温）分别保管，注意药品的失效期，避免变质、损失和浪费。毒麻药品和一类精神药品应有安全贮存设施，实行专库、专柜、双人、双锁管理。 5.建立进、销、存帐目管理，做到日清、日结、月盘存，每月对在库存的药品进行一次质量抽查，全年覆盖率在100%。 6.实行药品零差率销售的品种，应在指定的配送企业采购，按统一药品价格销售，不得以任何方式加价销售。零差率药品与非零差率药品应分别采购、分别入账、分别管理。

浅谈档案管理中存在的问题及对策

浅谈档案管理中存在的问题及对策档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持；同时，档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。 1.档案管理工作中存在的问题 1.1对档案的重视程度不够长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。 1.2管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。 1.3档案室硬件环境设施不齐全对档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。 1.4人档分离、弃档不用的人员数量不断增加随着社会的发展，特别是随着人才资源配置市场化，人才流动日益频繁，越来越多的“单位人”变为“社会人”，人才的流动造成人档分离，弃档不用的人员越来越多。 1.5档案材料制作不规范干部档案材料，须统一使用16开规格的办公用纸，大于或小于16开规格的