工程建设安全文明生产管理办法(精编版)

工程建设安全文明生产管理办

法

Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.

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工程建设安全文明生产管理办法

温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。

本文档可根据实际情况进行修改和使用。

第一章总则

第一条为加强公司所属建设项目的工程建设安全文明生产管理, 明确、各项目建设公司、工程建设监理单位(以下简称监理单位)、设计单位、施工承包单位、公用设施运行管理单位和其他合同单位（如设备安装和金属构制造安装、物资供应等有关单位）的职责, 尽可能地减少事故频率和事故损失, 保障人身、机械设备和工程的安全, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家有关安全生产的法规、行业安全管理办法及甘肃省电力投资公司有关安全工作管理规定, 结合工程实际, 特

制定本办法。

第二条本办法适用于工程建设阶段（包括筹建和准备期）的工程施工和工程施工区内交通的安全管理。工程参建单位及其主管单位在参与水电站工程建设时, 均应执行本办法。

第三条工程施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针, 认真贯彻执行国家及公司有关安全生产的法律、法规和方针、政策。

第四条工程施工安全管理工作应贯彻“安全生产, 人人有责”的原则, 实行由各项目建设公司统一领导, 监理单位现场监督控制, 施工承包等有关合同

单位各负其责的管理体制。由项目建设公司和工程参建单位组成工程建设安全

文明生产管理委员会（以下简称安委会）, 负责水电站工程建设安全文明生产工作的开展监督、协调。

第五条各项目建设公司是工程的业主。业主和施工承包等合同单位的各级行政正职是本单位安全文明生产工作的第一责任人, 对安全文明生产工作负

全面的领导责任。

第六条确保工程建设的顺利进行和工程安全, 创一流的安全文明施工,

是工程建设者的责任。在项目建设公司的组织领导下, 参建各方应密切配合, 相互协作, 积极推广和应用新技术, 不断提高安全文明生产管理水平, 使安全文明生产管理工作逐步规范化、科学化、现代化。

第七条本办法解释权属公司, 在实施过程中将不断修改完善。

第二章安全管理机构与职责

第八条公司负责在签订施工承包合同时, 应与承包单位签订安全管理协议。协议中应明确双方的安全责任, 应明确安全保证金数额、扣除办法等。

第九条各项目建设公司的安全管理职责

（一）组织成立以各项目建设公司行政正职为首的, 并由各主要参建单位行政正职共同组成的安委会。

（二）协助有关单位解决施工过程中必须的安全文明生产措施经费。并监督落实使用。

（三）负责与当地人民政府的劳动部门、公安部门以及检察院、工会、保险公司以及公司工程建设、安全生产等部门的联系, 争取并接受其对安全

工作的支持与指导。

（四）按照工程施工总体规划的要求, 逐步为安全文明施工创造基础条件与外部环境。

（五）协助有关主管部门和施工企业对重大事故的调查、处理。

（六）有权要求承包单位, 对施工过程中发生的合同未涉及到的劳动条件改善和安全文明生产环境的治理等工作, 其所发生的费用据实由业主支付。

（七）按有关要求向公司工程建设、安全生产等部门提供安全文明生产统计分析资料。

（八）组织、协调、监督、支持有关单位开展安全文明生产工作。制定安全文明生产目标, 责成各有关单位制定相应的计划和控制措施, 配备专职人员负责日常的安全管理和事故统计工作, 参加安全工作例会。

（九）督促监理单位按施工合同和公司的有关规定, 对各工程项目的施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。

（十_大安全技术方案、措施及经费审批时, 应征求设计单位的意见并报请公司同意；

4.抽检施工单位的主要施工机械和特殊工种的上岗证；

5.施工过程中的现场安全监控；

6.监督安全措施补助费的使用。

（四）负责或参与处理施工过程中急需解决的安全问题, 并监督施工单位落实必要的安全技术措施；

（五）当施工单位安全文明生产严重失控时, 有权责令其停产整顿；

（六）协助对各类事故的调查处理。

第十_大的设计项目, 必须充分考虑施工条件和施工技术对施工安

全的影响。必要时应参与编制重大安全技术方案、措施和安全监测系统的工作。

（四）对施工中遇到影响安全的各种险情, 必须按委托设计合同中的规定做好观测、预报工作, 及时向公司提出有效的技术防护措施和建议。

（五）参加对重大、特别重大事故的调查处理。

（六）工程设计负责人或设计代表处负责人应参加安委会工作, 任副主任或委员。

第十_大事故的调查处理, 协助对重大和特别重大事故的调查处理。

（十）承包工程重要项目或重要部位施工的主要施工承包单位应参加安委会, 主管安全生产工作的领导或项目负责人任副主任或委员。

第十_大安全文明施工问题。

（三）研究落实工程施工中的重大安全技术问题及处理方案和措施（含费用）。

（四）掌握使用安措补助费。

（五）根据不同施工阶段的特点, 定期或不定期地组织安全生产(施工)大检查, 对查出的问题, 监督有关单位及时整改。

（六）协助对重大和特别重大事故的调查处理。

（七）安委会人员组成应根据不同建设阶段及时进行调整和补充。

（八）安委会办公室设在各部门、项目建设公司工程部, 负责日常的安全监督、协调和事故统计工作, 完成安委会交办的事项。

（九）其他需要组织协调的安全工作。

第三章安全管理规定与要求

第十_大件起重运输、高边坡开挖、隧洞与深井挖掘衬砌、爆破、水上水下等危险性大的施工作业, 应有安全技术、劳动保护措施, 并明确安全责任人, 加强现场安全设施的检查与安全监督, 防止重大和特别重大事故的发生。

第十_大型爆破作业应向有关部门办理申报手续。

（三）在规定的时间进行爆破, 有明确的警报信号, 有确定的警戒范围(一般大于400米)。必要时采用控制爆破, 控制飞石距离在警戒范围内。坝区、发电厂房区的施工爆破和发电引水工程的爆破, 都必须做到统一指挥、统一时间、统一警报信号、统一组织警戒。

（四）炸药、雷管、导爆索等火工器材的生产厂家和供货单位, 应保证产品的质量。采购供应单位应按规定进行检查与验收, 不合格不得使用。使

用时, 若发生炸药爆燃、雷管拒爆、导爆索不传爆等事故时, 应做好原始记录, 查明原因, 稳妥处理。

（五）监理单位应严格审批爆破方案和爆破设计, 督促使用单位进行火工器材质量的抽查, 加强爆破作业的现场检查、监督, 制止违章作业。

第二十_大和交叉路口应设岗指挥, 保证车辆安全通行与行人安全。

工程区实行封闭管理, 凡在工程区内行使和进行运输作业的车辆都必须遵守有关机动车辆安全管理与施工安全管理规定, 否则, 按违章处理。

各施工承包单位应合理组织施工, 尽量减少或避免施工与道路交通的相互干扰, 按规定设置各种安全标志。凡相互干扰的部位或路段, 应加强安全监督与交通指挥, 在保证交通安全的前提下进行施工, 防止交通和施工事故的发生。

第二十_大的施工作业区和道路交叉处以及临时性工程的配电线路和设施, 应有安全防护措施, 防止倒杆、断、车辆挂线或撞杆等事故的发生。应严格按有关电气安全施工与安全运行管理规章制度对变电所、输配电网络进行施工作业和运行管理, 保证安全可靠供电。

10KV及以上的变电所、输配电线路由各项目建设公司或由各项目建设公司委托有关单位负责管理运行; 10KV以下供配电线路由各主要施工承包单位负责施工与管理运行, 但需服从公司的统一调度, 并接受其监督。

第二十_大及以上事故时全额扣除安全生产保证金。

第三十_大检查, 并提出整改意见。

（三）安委会于每年年终组织年度安全大检查和总结评比大会。

（四）工程安全生产（施工）和安全工作的评比、表彰和奖励办法, 由安委会讨论拟定, 报公司审批后执行。

第四章事故快报

第三十_大、重大和特别重大事故的调查处理工作。发生事故的单位及其主管部门, 应按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议进行处理。

第三十九条作为确定人身伤害事故等级依据的受伤程度、经济损失和事故分析, 可分别按劳安字(11)23号、GB6721-86《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》和GB6442-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》的规定执行。

第四十条机械设备事故的调查处理, 根据事故等级, 参照人身伤

害事故组织调查组, 分别由发生事故的企业、企业主管单位、各部门、项目建设公司、公司或公司授权单位会同有关单位组织调查处理。

第六章附则

第四十一条本办法由公司负责解释。

第四十二条本办法自下发之日起实行。