安全保证体系与保证措施方案
新建铁路枢纽西环线工程XHZ2标
安全保证体系及措施
（修改）
中铁十七局集团铁路枢纽西环线项目经理部
二〇〇八年二月一日
中铁十七局集团枢纽项目经理部
安全保证体系
1 安全目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。
2 安全保证体系及组织机构
建立健全安全组织机构和安全保证体系成立安全生产领导小组，项目经理唐昭霖为安全生产第一责任人，项目安质部为安全保证职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解决，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。
安全保证体系详见图3：安全保证体系框图。
3 安全管理制度
项目安全管理制度包括：安全生产责任制度、安全教育培训制度、特殊工种持证上岗作业制度、安全检查制度、安全防护制度、安全评比制度、安全事故申报制度、机械设备安全管理制度、其他安全管理制度、用电须知及电力架设、养护作业制度、风、水、管路安设及养护制度、有关乘坐车辆的安全专项规定及工区防台、防
. .
图3 安全保证体系框图
火、防雷击的安全专项规定。
各施工作业队的安全检查员及班组兼职安全检查员
日常 检查
定期检查专业检查
消除事故隐患
提高预测预防能力规范生活环境
规范施工作业规范现场设施
规范生产管理建设安全标准工地
各级业务部门
现场施工负责人
安全检查员
参建施工人员
保证施工安全系统安全教育上岗前安全教育
安全技术培训
提高安全意识责任到人、奖罚兑现安全管理制度安全奖惩条例安全作业规程
安全检查
安全控制安全工作体系安全教育安全责任制项目经理部安全生产领导小组
安全管理组织机构图
3.1 安全生产责任制
建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
3.1.1 安全生产职责
3.1.1.1.项目经理
项目经理对项目安全生产负领导责任，其主要职责是：
a.领导职工贯彻执行国家有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准发布项目安全规章制度。
b.领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。
c.定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。
d.主持安全事故调查处理，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。
3.1.1.2.项目总工程师
a.认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和细则，严格执行各项安全生产规章和制度。
b.审查和批准施工安全技术方案。
c.组织安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。
d.参加安全事故的调查、分析和处理。
3.1.1.3.项目副经理
a.协助项目经理、总工完成安全生产工作；
b.经常排查整改管段各类安全隐患和“三违”行为；
c.向项目经理及时汇报安全生产情况。
d.组织定期安全生产大检查。
3.1.1.
4.安全质量部
a.贯彻执行国家和上级各项安全生产的规定，坚持“安全第一，预防为主”方针，认真做好安全管理工作。
b.制定项目安全生产管理办法、安全规则，编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技术方案，并监督其实施。
c.负责安全管理体系的贯彻执行，并保持其有效运行。
d.负责安全生产标准化文明工地建设，推广先进经验，组织开展安全生产检查评比和安全月（周)活动。
e.对下进行安全检查，掌握整个工程的安全生产状况，发现问题及时纠正。
f.参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。
3.1.1.5.分部经理
a.在项目部的领导下，全面负责本分部管段的安全生产工作；
b.定期分部工程例会上专题研究布置安全生产工作；
c.监督本分部全员履行安全职责；
d.组织分部部的安全生产检查考核活动。
3.1.1.6.分部专职安全员
a.协助项目部安质部、分部经理完成安全生产工作；
b.经常排查整改各工点的各类安全隐患和“三违”行为；
c.对施工队进行交底，并监督落实；
d.负责本项目分部特殊工种持证上岗制度的监督落实；
e.制订项目分部安全技术措施经费计划并报分部经理、项目安全管理部门审批；
f.向分部经理及时汇报安全生产情况。
3.2 安全教育培训制度
工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
3.3 特殊工种持证上岗作业制度
对从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306-85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
3.4 安全检查制度
项目安全负责人招集有关人员对施工组织设计的安全措施进行审核、修改。专职安全员、物质设备部负责对进场的所有机械进行一次检查，安全防护装置、安全防护设施要达到要求。
对施工人员进行岗前培训合格后方能进入工作岗位,特殊工种作业人员还需进行培训取得操作证者才能持证上岗。否则一经检查立刻停职并进行处罚。
建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
集中检查施工中潜在的事故，并要有相关的紧急情况应急预案。
每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；各班组每日进行自检、互检、交接班检查。项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。