2018年检察院人才队伍建设实施方案

2018年检察院人才队伍建设实施方案

人才资源是第一资源。国家“人才强国”战略进入新阶段，为我院实现又好又快发展创造了难得的机遇。全院上下必须牢固树立科学发展观和科学人才观，进一步解放思想，开拓进取，真抓实干，增强责任感和大局意识，着眼于长远的发展目标，更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟，加强人才队伍建设，实施“人才强检”战略。为进一步贯彻落实全国人才工作会议精神和全省第十五次检察工作会议精神，加快检察人才队伍建设步伐，健全政策措施，完善体制机制，结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强检战略，坚持党管人才原则，遵循人才成长规律，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，切实做到以提高执法能力为核心，以检察业务人才培养为重点，以制度和机制创新为突破口，坚持引进与培养并重，全面提高人才队伍的综合素质，促进各类人才脱颖而出，促进我院持续、健康、快速发展，为推动检察工作全面协调可持续发展，为推进兴文经济社会发展提供强有力的人才保证和司法支持。

二、根本任务

加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍；努力优化人才工作环境、稳步推进检察人员分类管理改革；建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的人才工作新机制；人才队伍的知识结构、思想道德素养、专业素养与检察事业发展的要求相适应；人才的执法能力明显增强，人才对检察工作的推动作用更加显著。

三、总体要求

——树立科学的人才观、发展观和政绩观。不断强化“人才资源是第一资源”的意识，树立和落实科学的人才观、发展观和政绩观，破除陈旧的人才观念，坚持与时俱进，不断发展创新，自始至终把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、职称、资历和身份，不拘一格选人才，努力把优秀人才集聚到检察事业中来。

——创新检察人才管理机制。探索检察人才工作的新思路、新办法，推进检察人才分类管理改革，完善具有中国检察特色的人才工作管理机制，促进各类检察人才的教育培养、考核评价、选拔任用、流动调配和分配激励等工作的规范化、制度化建设，为实施人才强检战略提供有力的制度保障。

——突出检察人才执法能力建设。在提高检察人才思想道德素质、检察业务素质的基础上，要大力提高检察人才的学习能力、创新能力和执法能力，尤其要重视加强检察人才执法能力建设，把办案质量和工作效率作为衡量检察人才能力素质的重要标准，不断提高检察人才队伍的整体水平。

——优化检察人才工作环境。坚持用检察事业造就人才，用优惠政策吸引人才，用良好环境凝聚人才，用先进奖惩机制激励人才，用法规制度保护人才，积极搭建各类人才发挥作用、施展抱负的平台，创造人人都能成才，人人都作贡献的良好氛围，充分调动和发挥各类检察人才的积极性和创造性。

四、具体办法

——健全完善人才培养机制。

实现人才的培养、选拔与使用的结合，注重在检察工作实践中培养人才、发现人才、锻炼人才、检验人才，努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制。在总结以往人才教育培养工作经验的基础上，遵循人才成长发展规律，着力加强人才培养工作的规范化、制度化建设，形成长效机制。根据《公务员考核规定》和我院制定的《关于干警教育培训规定》、《关于司法考试奖励办法》等相关制度文件，为人才的教育培养、成长发展提供了有效的制度保障。

——提高干警招考录用标准。

为缩短人才成长周期、节约培养教育资源，在补充缺编员额时，重点招录全日制大学本科和通过国家统一司法考试的、有志从事检察工作的优秀大学毕业生，在拟定招考计划、资格审查、证件审查、面试等环节上，严格掌握招考标准。——加大继续教育的力度，加快检察干警知识更新步伐。

鼓励检察干警通过在职学习，提升学历层次，改善知识结构，提高能力水平。把干警自己的努力与组织的培养紧密结合起来，鼓励已具备本科学历的干警攻读第二学历学位，努力实现一专多能。鼓励符合条件的优秀干警参加在职研究生学习，实行奖学制度。有计划、有重点地选派主要业务部门的业务骨干到高校脱产进修，

不断提高能力和水平。同时，注意做好司法考试工作，对通过考试的干警给予通报表彰，及时任命为助理检察员。

——深化学习型检察院创建活动，激发成才内在潜能。

以提高全体干警学习能力、实践能力与创新能力为目标，大力开展“争创学习型检察院、争当学习型检察干警”活动，努力营造全员学习、自觉学习、终身学习和人人竞争、个个成才的良好氛围。加强图书资料室、计算机网络等设施建设，为干警集中研究工作、探讨问题、交流体会创造条件。综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源，通过组织收看远程教育讲座，邀请专家、学者上门授课，拓宽知识视野，提高知识水平。把干警集中培训与加强自学结合起来，把理论学习和实际技能培训结合起来，把检察理论阐述和检察实务研究结合起来，不断巩固和提高干警教育培训成果。

围绕“文化育检”系列举措，强化干警的职业道德教育，创新形式、丰富内容，激发青年干警我要成才的内在潜能。。把岗位成才与坚定理想信念、恪守职业道德结合起来，教育干警养成“忠诚、公正、清廉、文明”的良好职业习惯，自觉运用社会主义法治理念指导检察工作实践，认真履行法律监督职责。组织干警赴革命老区、革命圣地参观考察，引导干警自觉发扬传统，把个人抱负与国家建设结合起来，把个人成长与检察事业发展结合起来。坚持通过疑难案例研讨、部门业务讨论、分阶段工作小结、各类竞赛等形式，营造钻研业务的学习氛围，增强干警自身对学习的兴趣，努力提高青年干警的实务水平。

——加强和改进培训工作，增强培训的针对性和实效性。

制定教育培训规划和各类人才教育培训计划，提高教育培训内容的实务性、针对性和前瞻性。紧紧围绕法律监督能力建设这一核心，探索不同人才的不同培养方式，拓宽培养渠道，科学设计培训内容，大力开展以领导素能培训、任职资格培训、专项业务培训和岗位技能培训为主要内容的人才分类培养和个性化培养；注重对新录用人员的早期培训；重视人才的实践锻炼和经验积累，通过组织人才攻坚克难、加强与友好基层院之间的人才交流、参加各级党校培训等方法，促进各类人才尽快在实践中成长；建立教育培训档案，加强对培训对象、培训效果的跟踪考核。

把抓好岗位训练作为青年干警成才的驱动力。一是深化传帮带活动。精选人品好、

业务精的检察业务骨干为导师，以“一带一”、“一带多”的形式与青年干警结成师徒关系，导师指导徒弟制定学习计划，在实践工作中传授工作方法、工作作风、工作技能，促进青年干警尽快成才。二是开展检察业务“技能练兵”活动。在全院范围内组织开展以岗位练兵和业务竞赛为内容的“技能练兵”活动。比如：法庭辩论赛、模拟法庭、演讲比赛等，对优胜者加以培训，为检察事业发展培养、储备人才。三是加强轮岗交流。按照缺什么、补什么的原则，通过岗位交流，培养青年干警审查逮捕、庭审辩论、写作等多方面的能力，助其岗位成才。建立培训考核档案，坚持训用结合，把培训与使用挂起钩来，增强培训工作实效。——加强检察人才激励、保障机制建设。

不断完善目标管理办法，科学设置工作目标，层层分解工作任务，不断建立涵盖检察人员德、能、勤、绩、廉的考核办法，将考评结果作为检察人员使用和管理的重要依据，及时奖优罚劣。健全检察职业保障机制。依法保障检察人员履行职责应当具有的职权和工作条件。认真执行中组部有关规定，落实检察人员职级待遇。认真执行检察人员工资、福利、津贴和医疗保障政策，落实休假制度，定期组织体检。依法保障检察人员的人身、财产安全。

——加强领导，营造有利于人才成长的良好氛围。

加强对人才工作的组织领导。我们要坚持科学的发展观、政绩观和人才观，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，不断强化人才意识，更新人才观念；建立健全党组统一领导，政治处牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，全体检察人员广泛参与的人才工作新格局。

加强对人才的统一管理和集中使用，提高人才管理的效能和人才使用的效益。在党组的领导下，政治处要发挥人才工作的日常办事和协调管理机构的职能作用，各内设部门协助政治处抓好本部门人才队伍的管理和使用。将人才培养情况作为考核科室领导履行“一岗双责”的内容。各内设部门要结合本部门实际，建立岗位练兵的长效机制。加强人才库建设，强化各类人才的信息管理，建立健全各类人才专门档案，加强动态管理和跟踪考核，为制定和完善人才制度、政策提供基础数据，为各级领导及时掌握、开发、管理人才资源提供依据。

加强舆论宣传，营造尊重知识、尊重人才的的良好氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等多种媒体的作用，组织开展形式多样的宣传活动，大力宣传人才在

检察工作中的重要作用和突出贡献，树立一批先进典型，扩大他们在系统内外的知名度和影响力，激发全体检察人员的成才意识。发挥价值导向作用，加强思想政治工作和精神文明建设，大力培育职业精神，弘扬先进检察文化。通过全面优化人才工作环境，不断开创人才工作的新局面。

二〇一一年八月十八日