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08:50（东道） 13:50 辽AZ1805 杜淑艳
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城市中小学校舍建设标准
城市普通中小学校校舍建设标准 条文说明 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》的要求，城市正在加速普及九年制义务教育，并且在具备条件的城市开始普及高级中学阶段的教育。随着教育逐步走向现代化，教育改革和发展对校园、校舍的条件与环境提出了新的要求。要创造适合青少年德智体等方面全面发展的办学条件与育人环境，必须有一个科学、合理的学校建设标准，使学校的规划设计、建设和管理有章可循。这是制定本建设标准的基本目的。 第二条本标准适用于城市新建普通中小学校的规划设计和建设。改建、扩建的城市普通中小学校要视学校已有建筑物、构筑物、道路、管网、绿化等现状和具体情况，参照本标准进行规划设计和建设。 第三条我国幅员辽阔，各地区的经济、文化发展很不平衡。《城市普通中小学校校舍建设标准》是从我国国情和经济发展水平出发制订的，在校舍各类用房的配置和面积指标上，首先要保证教学及教学辅助用房的基本需要，配备必要的办公和生活用房，合理安排体育活动场地。同时，面对基础教育改革对校园校舍的条件与环境的更高要求，可以根据需要和可能逐步创造与完善。 第四条城市普通中小学校的新建、扩建和改建都必须先规划设计，经主管部门批准后方可进行建设。校园规划设计要根据学校的特点、城市规划的要求、周边环境情况和学校现状等条件，因地制宜地进行。校园规划设计要便于建设单位根据需要和可能分期实施。 第五条城市普通中小学校的规划设计和建设要认真执行本标准的规定，同时还应符合《中小学校建筑设计规范》与相关建筑法规的规定。 第二章学校建设规模与校舍用房的组成 第六条城市普通中小学校的建设规模系统根据中华人民共和国教育部对中小学学制和班额人数的规定、生源、实行最佳规模办学的程度、办学的社会效益
锦州市委常委、宣传部长资料
有着2000多年历史的锦州，深厚的文化底蕴、丰富的文化遗存为锦州古玩文化产业发展奠定了坚实的发展基础，并已取得了重要的阶段性成果。锦州市的古玩文化商城是“全国十大古玩商城之一”，被国家文化部命名为首批“全国文化产业示范基地”，被省政府评为“文明市场”。锦州市委、市政府对发展古玩文化产业十分重视，用节庆的形式推动其再上新台阶，连续成功的举办了两届古玩文化节，取得了丰硕的成果。在全国文化产业不断发展、方兴未艾的新形势下，从全局和战略的高度上，进一步认识发展古玩文化产业的重大意义，以高度的文化自觉，以已有的成绩为起点，全力推动锦州古玩文化产业发展，使其成为一个重要文化品牌，并以此带动其它相关产业发展,已成为一项义不容辞的历史责任,更成为构建和谐锦州的一个重要课题。同时,也具有十分突出的现实意义。 调整产业结构 培育新的经济增长点的需要 文化不仅是消费，也是生产；不仅是事业，也是产业；不仅是精神力量，也是经济实力。在这个意义上说，发展文化就是发展经济。当今世界，文化与经济日益相互交融，文化对推动经济发展的作用越来越重要，文化生产力以各种形式充分体现在生产过程中，体现在文化的产业化和产业的文化化两大趋势的互动过程中。文化生产力的功能主要有四个方面：一是为经济发展提供精神动力、思想保证，营造良好的舆论环境，调动和激发主体的积极性、主动性和创造性。二是提高主体素质，以精神智力、精神价值的投入来科学进行经济决策，以此有效地减少物质成本投入，节省资源，减少浪费，推动生产力的发展。三是以精神文化的制造来不断驱动、促进和满足人的精神需求，使人追求高尚，以抵制人们在物质需求上的恶性膨胀和非节制。四是促进文化产业化，生产文化产品，推进销售，提供服务，从而增加社会财富。 在一些发达国家，以文化产品制造、流通和服务为主要领域的文化产业部门，已经日渐成为国民经济中极为重要的支柱产业，成为新的经济增长点，对社会生产力水平的提高产生了巨大推动作用。20世纪80年代，美国的文化产业，在国民经济中的比重还排在第12位。进入新世纪后，则上升为第4位，娱乐业已成为仅次于航空工业的第二大支柱产业，他们的视听产品成为仅次于飞机的第二大出口产品；加拿大文化产业规模已超过农业、交通与建筑业；英国艺术产业规模已与汽车工业不相上下；日本的娱乐业1993年就已经超过汽车工业的总产值，动漫业已成为第三大产业。2003年日本销往美国的动画片及相关产品总收入为43.59亿美元，是日本出口到美国的钢铁收入的4倍。 中国经济持续20年高速增长，而文化产业仍低位徘徊。2004年中国文化产业实现增加值3440亿元，仅占GDP的2.15％；从业人员是996万，仅占中国全部从业人员的1.3％。中国目前外贸进出口总额是上万亿元，其中，出口过半，贸易为顺差，但是文化产品出口则是贸易逆差，文化产品出口量不到整个出口量的1％，呈现出严重的赤字状态。文化产业发展水平是衡量一个国家和地区经济社会发展程度的重要标志。怎样把发展文化产业作为现阶段我国经济发展的重点，成为我国新的经济增长点和支柱产业，这是一个大课题。古玩业是我国文化产业中的一个大的产业，也是锦州的一个大的文化产业，在锦州文化产业中处于龙头地位，在全国也有较大影响。锦州当前古玩文化产业和相关销售业及服务业的发展，不仅本身可以创造社会财富，增加GDP总量，还可以推动全市第三产业如服务业、餐饮业、娱乐业的发展。据统计去年古玩商城营业额近3亿元，是锦州文化产业的纳税大户，有2000多家业主，近万人在那里就业，对拉动锦州市经济发展作用非常大，是一个新的经济增长点。古玩文化产业不需要很多的资源，对自然环境没有破坏，发展这一产业对改变锦州的产业结构和经济结构有很重要的作用。
锦州市人民政府关于全面加强应急管理工作的实施意见
锦州市人民政府关于全面加强应急管理工作的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】锦政发[2007]15号 【发布部门】锦州市政府 【发布日期】2007.03.29 【实施日期】2007.03.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 锦州市人民政府关于全面加强应急管理工作的实施意见 (锦政发〔2007〕15号) 各县（市）区人民政府，市政府各部门，中省直有关单位： 加强应急管理，是关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是加强公共服务和社会管理，全面履行政府职能的必然要求。 当前，全市各级政府高度重视突发公共事件应急管理工作，以建立和理顺应急管理机构为重点，以制定和完善应急预案、防范事故风险为目标，以法规制度建设为保障，使全市应急管理工作取得了重要进展。但必须清醒地看到，我市应急管理工作尚处于起步阶段，体制、机制、法制尚不健全，预防和处置突发公共事件的能力还有待提高。为深
入贯彻落实《辽宁省人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》（辽政发〔2007〕3号）和《锦州市人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际，提出以下实施意见： 一、明确应急管理的指导思想和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展，为建设和谐滨海锦州创造安全环境。 （二）工作目标。在“十一五”期间，建成覆盖全市各县（市）区、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建立健全应急管理法规制度体系，依法开展应急管理工作；建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系。初步形成党委领导、政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。 二、围绕“一案三制”，加强应急管理基础建设 （三）加强应急预案体系建设和管理。各县（市）区和各有关部门要根据锦州市总体应急预案要求，抓紧编制或修订本县（市）区和本行业的各类预案，明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序，编制或修订完成的各类预案要按规定报市政府应急办发布和备案。各基层单位要根据实际情况制定和完善本单位预案，尽快构建覆盖全市各县（市）区、各行业、各单位的预案体系。要狠抓预案落实工作，经常性地开展预案演练，增强预案的实用性。全市各类预案都要制定演练计划并适时组织实施，涉及多个县
渤海银行股份有限公司个人一手房按揭抵押借款合同
适用于一手房按揭贷款 编号：______________ 渤海银行股份有限公司 个人一手房按揭抵押借款合同
本个人一手房按揭抵押借款合同（以下简称“本合同”）由本合同附件一第1项中所列的贷款人(即抵押权人)(以下简称“贷款人”)、借款人(以下简称“借款人”)和抵押人(以下简称“抵押人”)于本合同附件一第14项所列的时间和地点签署。 鉴于： 1.借款人向贷款人申请个人一手房按揭贷款，且贷款人同意根据本合同的规定向借款人发放个人一手房按揭贷款，以用作本合同第1.2条所述的贷款用途； 2.作为贷款人向借款人发放本合同项下贷款的先决条件，抵押人同意根据本合同的规定，在抵押物(见下文定义)上设定以贷款人为抵押权人的第一优先抵押权，作为借款人偿还本合同项下被担保债务(见下文定义)的一项担保。 本合同签约各方（详见本合同附件一第1项）本着平等、真实、自愿的原则，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》及其他有关法律、法规的规定，达成本合同，以昭信守。 第1条 贷款 1.1贷款种类：见本合同附件一第2项。 1.2贷款用途：见本合同附件一第3项。 1.3贷款金额：见本合同附件一第4项。 1.4贷款期限：见本合同附件一第5项。 1.5贷款利率：见本合同附件一第6项。 (1)利息的计算：贷款项下的利息以实际发生的天数在一年三百六十天的基 础上计算，包括利息期间的第一天，但不包括最后一天。 (2)在适用浮动利率的情况下，贷款基准利率按中国人民银行有关规定执行。 贷款期限在1年以内（含）的，遇中国人民银行调整基准利率的，仍执行 本合同中规定的利率，不作调整；贷款期限在1年以上的，遇中国人民银
中小学建设标准.doc
一、总则 为促进本市基础教育高标准高质量均衡发展，提高普通中小学校办学条件的现代化水平，依据有关法律、法规和本市经济社会及教育发展规划，特制定《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》(以下简称《标准》)。 《标准》是本市各级政府规划、设置和管理普通中小学校的重要依据。《标准》规定的各项建设标准是本市举办普通中小学校应当执行的基本标准。 《标准》有关场所建设及配置设施、设备的具体要求，由市教育行政部门会同有关部门制定实施细则和实施意见，并根据经济社会以及教育发展的实际情况进行相应的调整和修订。 《标准》的实施遵循分类指导、分步推进、分级管理的原则。本《标准》将标准化学校分为一、二、三级，即市级标准化学校标准（简称一级，下同）、县级标准化学校（简称二级，下同）和乡镇级标准化学校（简称三级，下同）；全市各普通中小学校对照《标准》和《长沙市普通中小学标准化学校建设督导评估方案》，在符合相应标准的基础上，努力创建并逐步升级达标；市级教育行政部门具体牵头组织《标准》的实施，市政府教育督导室负责一级标准化学校的认定，各区、县（市）政府根据《标准》，制定并组织实施本辖区内普通中小学标准化学校建设计划，各区、县（市）政府教育督导室负责二级、三级标准化学校的认定；各级政府对升级达标的学校应给予奖励。 二、学校选址、规模、规划与设计标准 （一）学校选址 1、学校选址应当符合长沙市城市总体规划及中小学布局调整规划，以方便学生就近入学且适应城市建设实际需要为原则，合理设置并调整学校布点，
具有适宜规模和可持续发展空间。市区内历史形成的不合理布局，可与城市改造建设相结合，进行调整。 2、新建学校应首先注重安全因素。选址不应设在近污染源处、山丘滑坡段、悬崖旁、泥石流地区及水坝泄洪区等不安全地带。高压线缆、易燃易爆设施、市政管线和市政道路等不应穿过校园。 3、学校的选址应当避开公共娱乐场所、集贸市场、医院传染病房、太平间、气源调压站、高压变配电所、垃圾站及公安看守所等场所。 （二）学校规模 1、为保证学校教育质量、管理效率和办学效益，一所学校的规模(班数规模、学生人数规模、用地及建设规模)应控制在一定范围以内。凡符合本《标准》规定规模的学校为“适宜规模学校”，新建或改建学校应以适宜规模为标准进行规划建设。 2、依据教育质量和办学效益相统一的原则，本市学校原则上小学每班学生不超过45人,初中、高中每班学生不超过50人。学校的适宜规模如下： （三）校园规划与设计
【公安方案】2018年锦州市公安局政府信息公开工作实施方案
【公安方案】2018年锦州市公安局政府信息公开工作 实施方案 2018年政府信息公开 工作实施方案 为全面实施市公安局党委打造“阳光警务”的战略部署，进一步规范全市公安机关政府信息公开工作，促进依法行政和公安机关廉政勤政建设，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特制定2018年锦州市公安局政府信息公开实施方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以国家法律法规为依据，全面推行公安机关政务和警务公开，增强公安工作的透明度，切实加强对公安行政权力的监督制约，促进廉政勤政建设，提高依法行政水平和办事效率，更好地维护政治安定和治安稳定。 二、基本原则 坚持依法公开的原则；坚持突出重点、稳步推进、不断完善、注重实效的原则；坚持简化环节、方便办事的原则；坚持健全机制、常抓不懈的原则；坚持明确责任、强化监督的原则。 三、组织领导 为加强政府信息公开工作的组织领导，按照省、市两级政府的相关要求，成立锦州市公安局政府信息公开工作领导小组。 组长：王念洪副市长、公安局党委书记、局长 副组长：丁耀东市局党委副书记、副局长 成员：各县（市）区公安（分）局，警种支队、机关处室
主要领导。 领导小组负责协调全市公安机关政府信息公开工作，建立健全规章制度，拟定年度工作计划和方案，研究解决政府信息公开工作中存在的问题。 领导小组下设办公室，主任由办公室主任李超担任。具体负责部署贯彻落实《通知》要求的五项重点工作，组织协调、督导各单位政府信息公开工作，办理公众申请公开事项，以及协调、收集、整理、审核、发布我局的政府信息工作。（联络员：安辉，移动小号：662518） 各成员单位主要领导为政务和警务信息公开工作第一责任人。 四、工作重点 （一）结合《通知》要求。认真做好本部门《政府信息公开指南》（以下简称《指南》）和《政府信息公开目录》（以下简称《目录》）的更新、完善工作。重点对本部门依据工作职能所开展工作形成的信息，特别是《通知》明确规定的涉及人民群众切身利益的信息进行全面清理，及时做好录入工作，《指南》和《目录》经整理后将在“锦州市公安局门户网站”（互联网）公布。 （二）严格按照《指南》和《目录》规范信息公开工作。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等法律法规，科学划分应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息。 五、公开的信息内容及任务分工 在不涉及党和国家秘密、警务工作秘密，符合有关法律、法规规定和保密工作的前提下，应主动公开以下事项：（一）概况信息
中小学校舍建设标准及技术要求
中小学校舍建设标准及技术要求 砖瓦结构和砖混结构平房校舍建设标准。 一、基础 1、内外墙基础必须落到原土层。基础深度1.8m（室外），基础±0高出室外地面30cm。基础砌筑地槽宽度两侧各留有20cm工作面，采用MU10.0#以上的优质红砖。M5.0水泥砂浆砌筑（水泥与砂子重量比为1:6.97），基础内、外墙均设地梁构造柱（配筋按图纸）混凝土强度C20（水泥、中砂、2-4碎石重量比为1:1.81:3.68）。 2、校舍四周均设护坡。护坡采用宽70cm、厚8cm混凝土浇筑，下面铺设20cm厚砂垫层。每隔250cm开一道缝，用沥青砂浆灌缝。 3、隐蔽工程必须经建设单位与监理单位、质检站联合验收合格后，三方签字，方可继续施工，并有资料存档。 二、门、窗 1、室外门使用标准防盗门。门框高300cm，门上有亮子，漆前框料厚1.2mm，扇料厚1.0mm，暗锁牢固耐用。室外门门口上均设雨蓬，混凝土强度等级C20，配筋执行国家建设标准图集制定的标准。 2、室内采取套装门，高度210cm，宽度100cm。 3、窗口一律使用正规厂家制做的优质塑钢窗。内钢衬1.0mm以上厚，窗口尺寸按图纸，窗四周与墙交接处必须经发泡处理。 三、墙体 1、基础以上墙身必须使用MU10.0#以上的优质红砖、M5.0混合砂浆砌筑（水泥、白灰和砂子的重量比为1:0.49:6.79）。外墙厚37 cm，内墙厚24 cm（如用火墙取暖，内墙厚37 cm），外墙与内墙衔接处砌筑要按规范要求留槎，放拉结筋。每隔15-20米设一道防火墙,构造柱必须执行标准。 2、所有内、外墙体均设圈梁，圈梁混凝土强度等级C20。不允许使用砖模。
包商银行的信用风险事件
包商银行的信用风险事件 事件： 2019年5月24日，“中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合发布公告，鉴于包商银行股份有限公司出现严重信用风险，为保护存款人和其他客户合法权益，依照《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》有关规定，中国银行保险监督管理委员会决定自2019年5月24日起对包商银行实行接管，接管期限一年。” 包商银行简介： 包商银行（Baoshang Bank Limited）成立于1998年12月，是内蒙古自治区最早成立的股份制商业银行，前身为包头市商业银行，2007年9月经中国银监会批准更名为包商银行。 包商银行所存在的信用风险： 1、包商银行已经连续两年没有公开公布年报了，在2018年6月发布的公告中称，由于拟引进战略投资者，主要股东股权可能发生变动，故暂不披露2017年度报告。这一暂不披露到现在已经又过去一
年了。 2、从包商银行公布的定期报告来看经营状况，总资产快速增长，2014年和2016年达到了29%和22%的增速，最夸张的是2017年3季度末比2016年底已经增长了34%，如果4季度继续下去的话，是不是能一年增长45%？简直太恐怖了。到17年3季度末的时候，总资产已经达到了5762亿。但部分媒体透露已独家获得大华会计师事务所的2017年包商银行审计报告，同时企业预警通app也有部分财务数据。综合来看，2017年末资产比3季度下降了近200亿，没有再持续之前的快速增长，18年3季度再下降了近200亿，来了一个大转弯。 3、那么之前这么快的增长速度，是靠什么来支持的呢？答案就是靠同业负债。我们可以看到，在16年的时候，包含债券在内的同业负债占比已经超过了40%并很快上升到了53%，比例惊人。
《城市普通中小学校校舍建设标准》-(建标
《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标[2002]102号）第一章总则 第二章学校建设规划与校舍用房的组成 第三章学校网点布局、选址与规划设计 第四章校舍建筑面积指标 第五章校舍主要建筑标准 附加说明 附件城市普通中小学校校舍建设标准条文说明 第一章总则 第一条为适应城市普通中小学教育现代化、教育改革与发展以及推进素质教育对校园、校舍条件与环境的需要，加强学校建设的科学化、规范化管理，合理确定并正确掌握建设标准，不断提高中小学校的规划设计和建设水平，促进技术进步，提高投资效益，制定本建设标准。 第二条本建设标准适用于城市（包括建制镇）新建普通中小学校建设项目的规划设计和建设。改建、扩建项目可参照执行。 第三条城市普通中小学校的建设，必须贯彻安全、适用、经济、美观的原则，应结合本地区实际情况，根据需要与可能，正确处理好近期与远期结合的关系。 第四条城市普通中小学校的建设必须坚持先规划设计后建设的原则。学校的规划设计要便于分期实施。改建、扩建项目应充分利用已有设施和设备。 第五条城市普通中小学校的建设除执行本建设标准外，尚应符合国家现行有关建设标准和建筑设计规范的规定。 第二章学校建设规模与校舍用房的组成 第六条学校建设规模 一、城市普通中小学校的建设规模应根据批准的学校规模、城市建设规划的要求确定。 二、学校规模和班额人数 1、完全小学：12班、18班、24班、30班，每45人。 2、九年制学校：18班、27班、36班、45班，小学阶段每班45人、中学阶段每班50人。 3、初级中学：12班、18班、24班、30班，每班50人。 4、完全中学：18班、24班、30班、36班，每班50人。 5、高级中学：18班、24班、30班、36班，每班50人。
包商银行成立于1998年
包商银行成立于1998年,经历了中国金融改革开放的金融整顿和金融安全体系建立阶段(1998—2003年)及建设金融阶段(2004年至今),前一阶段重点是整顿地方性商业银行,真正进行改革也就从后一阶段开始,这一阶段重点对地方性金融机构“一行一策”进行产权、治理结构及资产重组的再造。包商银行也是进入建设金融阶段才开始高速成长的。 包商银行虽然地处偏远落后地区,只是偏居一偶的城商行,但它在时光荏苒中,感受着改革开放的波澜壮阔,感受着这场伟大的历史革命,并踏着改革开放的足迹,演绎着自己的成长神话。 短短10年,包商银行创造了辉煌,由一个西部少数民族地区的小银行发展成为管理先进、经营良好、发展潜力巨大的“好银行”。如今“包商银行现象”已经引起了社会与业界的广泛关注:各大媒体争相报道,学习参观者蜂拥而至,高级论坛极力邀请,各地政府鼓励进入。 我们认为,包商现象的产生得益于解放思想,不断优化经营管理模式,着力提升核心竞争力 回眸 解放思想——思路决定出路 国际化标准成为治行方略中的一项重要标准,在所有重大改革和战略举措的制定和执行中被矢志不移地贯彻下来,并逐渐内化进银行的企业文化中。顺着这一思路,包商银行进行了全方位的改革 中国改革开放30年就是一部思想解放史。这30年的历史,解放思想是先导,决定了未来中国的路。对包商而言,“思路决定出路”是对解放思想的诠释和领会,是不断奋进的航标。包商解放思想还表现在最大限度地解放生产力和生产关系,充分发挥每个员工的聪明才智。 从2002年起,包商银行逐步明确了战略方向,坚定不移地打造国际化的好银行。具体地说就是要打造一个国际化、现代化的为中小企业和广大市民服务的具有包商特色的好银行。国际化标准成为治行方略中的一项重要标准,在所有重大改革和战略举措的制定和执行中被矢志不移地贯彻下来,并逐渐内化进银行的企业文化中。顺着这一思路,包商银行进行了全方位的改革。 首先,在业务和机构的准入资格、机构建设方面。包商银行虽然面临着比大中型商业银行更多的业务发展的压力,但在申请业务开办资格方面积极行动,陆续取得了票据贴现、金融债一级承销商、银行卡、国际业务等多项业务资格,并积极争取基金托管、证券存管等中间业务的准入。2007年2月,银监会的鼓励政策刚刚出台,包商银行即通过吸收合并面临市场退出的赤峰城市信用社实现了跨区域经营,而后相继新设了巴彦淖尔、通辽分行,并独资设立了达茂旗包商惠农贷款公司,控股成立了固阳村镇银行,2008年4月又在宁波设立了首家跨省异地机构,实现了质的飞跃,成为首家总部设在内蒙古的全国性股份制商业银行,如今鄂尔多斯支行已开业,发起设立的四川广元村镇银行和贵州毕节村镇银行也已开业,深圳分行在筹备开业。跨区域机构设置的脚步仍在继续,包商银行已经制定了机构发展的3年规划,未来3年,我们将进入各重点城市与发达城市强身健体,做大做强。
2019年解决中小银行压力新模式锦州银行分析报告
2019年解决中小银行压力新模式锦州银行分析报告 2019年7月
目录 一、解决中小银行压力新模式：引进金融机构战略重组 (3) 1、锦州银行引战重组的可能解决方案 (3) 2、工银金融资产投资锦州银行股权的模式 (6) 3、工银金融资产投资不良资产模式：基金模式 (7) 二、对重组模式评估：缓解中小银行压力，压力的趋势是缓慢而持续 (8) 1、对重组模式评估：缓解中小银行压力，压力的趋势是缓慢而持续 (8) 2、未来，金融监管、货币政策在“箱体”运动；政策不会兜底 (8) 3、市场机制的持续发酵 (9) 4、政策不兜底，市场化趋势还是会持续 (10) 三、对资本市场影响：打破刚兑，提升股权核心资产估值 (10) 四、锦州银行财务报表分析 (12) 1、锦州银行是辽宁省资产规模第二大的城商行 (12) 2、锦州银行营收增速在2013-2015年与当地区域经济呈现明显背离 (12) 3、锦州银行营收高增速是由高资产增速支撑的 (13) 4、锦州银行的资产端结构分析 (14) 5、锦州银行的核心负债占比保持相对稳定，主动负债逐步向发债倾斜 (16) 6、盈利能力的杜邦分析 (18) 7、锦州银行的资产质量表现 (19)
解决中小银行压力新模式：引进金融机构战略重组。解决锦州银行引战重组的可能解决方案：AMC参与定增认购股份，同时出资购买银行高风险资产；定增价与不良资产价格将以公司真实资产情况以及市场化形式确定。锦州银行现有股权结构分散，引战后三家资产管理公司或将控股锦州银行。同时银行牌照对信达吸引力更强。 对重组模式评估：缓解中小银行压力，压力的趋势是缓慢而持续。包商银行是托管模式，锦州是引进战略投资的模式，后者更市场化，表明政策采取多种手段缓解问题银行的决心，市场信心会得以修复。但银行刚兑信仰的变化，市场机制会使得银行分层、流动性分层这个趋势持续，在中国会是缓慢过程。 对资本市场影响：打破刚兑，提升股权核心资产估值。1、刚兑被打破，无风险收益率中长期是下降的，对于股权类的优质资产，估值是会被提升。股权市场是最先打破刚兑的，对大类资金吸引力增加。 2、银行分层就是市场化手段杠杆：我们经济去杠杆还在路上，模式是“时间换空间”：经济下滑斜率缓慢，同时见底的时间就比较漫长。 3、银行投资有稳健收益，优质银行的投资逻辑持续。 一、解决中小银行压力新模式：引进金融机构战略重组 1、锦州银行引战重组的可能解决方案 AMC参与定增认购股份，同时出资购买银行高风险资产；定增价与不良资产价格将以公司真实资产情况以及市场化形式确定。锦州
锦州市人民政府关于健全完善政府法律顾问制度的意见
锦州市人民政府关于健全完善政府法律顾问制度的意见 【法规类别】法制工作综合规定 【发文字号】锦政发[2015]45号 【发布部门】锦州市政府 【发布日期】2015.12.28 【实施日期】2015.12.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 锦州市人民政府关于健全完善政府法律顾问制度的意见 （锦政发〔2015〕45号） 各县（市）区人民政府（管委会），市政府各部门： 为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，提高依法行政水平，加快推进法治锦州建设，结合我市实际，现就健全完善政府法律顾问制度提出如下意见： 一、总体目标我市各级人民政府和县级以上人民政府工作部门普遍建立政府法律顾问制度，完善“以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制，保证政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。 二、基本原则 （一）合理配置。各级人民政府和县级以上人民政府工作部门的政府法律顾问队伍应
当以法制机构人员为主体，并可根据本单位职责需求和法律服务需求量大小，通过合适的法律顾问服务模式，外聘相应的法律专家学者、律师作为法律顾问。无法制机构的，应当由本单位明确至少1名从事法制工作的人员担任法律顾问。 （二）优势互补原则。既要发挥政府和部门法制机构的职能作用和工作优势，又要发挥专家学者、律师等的理论知识深厚、实务经验丰富、熟悉办案程序的专业优势，借助其相对独立性、民间性的职业特性，共同做好政府法律顾问工作。 （三）崇法敬职。各级人民政府和县级以上人民政府工作部门应当为政府法律顾问按照宪法和法律认真履职提供保障，确保其依法独立提出法律意见和建议，切实维护
锦州市人民政府办公厅关于印发加快推动“气化锦州”工作方案的通知
锦州市人民政府办公厅关于印发加快推动“气化锦州”工作 方案的通知 【法规类别】石油天然气管道 【发文字号】锦政办发[2018]16号 【发布部门】锦州市政府 【发布日期】2018.02.12 【实施日期】2018.02.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 锦州市人民政府办公厅关于印发加快推动“气化锦州”工作方案的通知 （锦政办发〔2018〕16号） 各县（市）区人民政府（管委会），市政府有关部门： 经市政府同意，现将《加快推动“气化锦州”工作方案》印发给你们，请遵照执行。 锦州市人民政府办公厅 2018年2月12日 加快推动“气化锦州”工作方案
为全面贯彻党中央、国务院“四个革命、一个合作”的能源战略思想和习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于清洁取暖工作的重要讲话精神，深入落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕2号）和国家发展改革委等13部委《关于印发〈加快推进天然气利用的意见〉的通知》（发改能源〔2017〕1217号）部署和要求，进一步促进天然气利用和发展，全面推动“气化锦州”，促进能源结构优化和大气污染防治，实现绿色低碳和可持续发展，特制定本方案。 一、“气化锦州”的重要意义 “十二五”以来，随着秦皇岛至沈阳天然气管道建成并贯通我市全境，天然气供应能力得到增强，利用天然气的条件逐渐完备，我市各县（市）区的支线管道也将先后完成建设。天然气年消费量增长到2016年的8703.93万立方米，天然气消费比重在逐年提高。但是，我市天然气利用还存在以下主要问题：一是消费比重较低，远低于全省平均水平。二是价格优势不明显，替代经济性差。三是各地区发展不均衡。市区中心城区全部以及滨海新区和凌海市大有经济开发区的部分用户通过高压、次高压管道输送利用天然气，凌海市、北镇市、黑山县、义县由于尚未连通主天然气管道，CNG（压缩天然气）气源均通过CNG撬车从盘锦、沈阳等地购入。 全面推动“气化锦州”，加快天然气利用发展，扩大天然气利用规模，提高天然气在能源消费中的比重，是加快建设全市清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路，对调整优化能源结构，化解全市环境约束、积极应对气候变化，改善大气质量，实现绿色低碳可持续发展，促进节能减排，稳增长惠民生促发展具有重要的现实意义。 二、总体要求 （一）指导思想 以能源供给侧结构性改革为主线，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政
中小学校校舍建设标准基本手册
中小学校校舍建设标准基本手册 类别:我的文章评论(0) 浏览(848) 2010-05-19 15:59 标签：设计指标 中小学校校舍建设标准 基本手册 重庆市教育基建协会 二○○九年十一月 前言 为了进一步加快我市中小学校校舍建设标准化，搞好学校校舍安全工程，推动教育均衡发展，创建平安校园。我们根据近几年教育部和有关部门对学校校舍建设的有关指标、标准、规范，简要编印了学校校舍建设标准基本手册，供协会各会员单位在学校布局调整、校园总体规划和建设中使用。 重庆市教育基建协会 1、学校布局：根据本地区总体规划要求，结合人口密度与人口分布、学生来源、交通、环境等因素综合考虑，合理布点等原则确定。小学就近入学、中学相对集中为原则。 2、学校选址：学校要选在地质条件好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高、排水通畅、具备必要基础设施的地段。 ①应避开：地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边、风口、洪水沟口、输气管道和高压线走廊等。 ②应避免：学生跨越公路干线、无立交设施的铁路、无安全通行防护设施的河流及水域。 ③不应与：集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒、有害危险品、易燃、易爆物品的场所；噪声等污染源；医院太平间，殡仪馆，消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生的场所相邻。 3、学校总体规划：学校必须编制校园总体规划。总体规划应按“教学区、体育活动区、生活区”等不同功能要求合理布局。教学、图书、实验用房应布置在校园的静区，要联系方便、互不干扰，并保证有良好的建筑朝向（南北朝向）。校园各建筑之间应符合国家标准、规范和消防、防雷要求。教学用房与体育活动场地应有合理的间距。田径场地和球类场地的长轴宜为南北方向。校园道路应避免穿越体育运动场地。校园内、室外各种管线宜直埋于地下或暗设于电缆沟内，以保证使用安全、创造良好的校园环境。学校与铁路的距离不应小于300米，与城市干道或公路之间的距离不应小于80米。学校主出入口不宜设在主要交通干道边
包商银行法人-易点查提供周学东投资任职及风险报告
包商银行法人-易点查提供周学东投资任职及风险报告 周学东 一、基本信息 (3) 1.1关联公司汇总 (3) 1.2合作伙伴 (3) 二、担任法定代表人的企业信息 (3) 三、对外投资企业信息 (3) 四、在外任职企业信息 (3) 五、个人风险信息 (3) 5.1被执行人 (3) 5.2失信被执行人 (4) 5.3限制消费令 (4) 5.4终本案件 (4) 5.5股权出质 (4) 5.6股权质押 (4) 5.7股权冻结 (4) 5.8开庭公告 (4) 5.9法院公告 (4) 5.10立案信息 (4) 5.11裁判文书 (4) 5.12送达公告 (4) 六、个人历史信息 (4) 6.1历史担任法定代表人 (4) 6.2历史对外投资 (4) 6.3历史在外任职 (4) 6.4历史被执行人 (4) 6.5历史失信被执行人 (5) 6.6历史限制消费令 (5) 6.7历史股权出质 (5) 6.8历史股权冻结 (5) 6.9历史开庭公告 (5) 6.10历史法院公告 (5) 6.11历史裁判文书 (5)
一、基本信息 姓名：周学东 个人介绍：- 1.1关联公司汇总 1.2合作伙伴 二、担任法定代表人的企业信息 周学东共担任1 家企业的法定代表人 三、对外投资企业信息 暂无对外投资企业，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考四、在外任职企业信息 周学东共在外任职1 家企业 五、个人风险信息 5.1被执行人 暂无被执行人，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考
5.2失信被执行人 暂无失信被执行人，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考5.3限制消费令 暂无限制消费令，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 5.4终本案件 暂无终本案件，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 5.5股权出质 暂无股权出质，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 5.6股权质押 暂无股权质押，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 5.7股权冻结 暂无股权冻结，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 5.8开庭公告 暂无开庭公告，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 5.9法院公告 暂无法院公告，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 5.10立案信息 暂无立案信息，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 5.11裁判文书 暂无裁判文书，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 5.12送达公告 暂无送达公告，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考 六、个人历史信息 6.1历史担任法定代表人 暂无历史担任法定代表人，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考6.2历史对外投资 暂无历史对外投资，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考6.3历史在外任职 暂无历史在外任职，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考6.4历史被执行人 暂无历史被执行人，不排除存在时间相对滞后或工商未公示的情况，仅供客户参考
《城市普通中小学校校舍建设标准》
《城市普通中小学校校舍建设标准》 目录 第一章总则 第二章学校建设规模与校舍用房的组成 第三章学校网点布局、选址与规划设计 第四章校舍建筑面积指标 第五章校舍主要建筑标准 第一章总则 第一条为适应城市普通中小学教育现代化、教育改革与发展以及推进素质教育对校园、校舍条件与环境的需要，加强学校建设的科学化、规范化管理，合理确定并正确掌握建设标准，不断提高中小学校的规划设计和建设水平，促进技术进步，提高投资效益，制定本建设标准。 第二条本建设标准适用于城市（包括建制镇）新建普通中小学校建设项目的规划设计和建设。改建、扩建项目可参照执行。 第三条城市普通中小学校的建设，必须贯彻安全、适用、经济、美观的原则，应结合本地区的实际情况，根据需要与可能，正确处理好近期与远期结合的关系。 第四条城市普通中小学校的建设必须坚持先规划设计后建设的原则。学校的规划设计要便于分期实施。改建、扩建项目应充分利用已有设施和设备。 第五条城市普通中小学校的建设除执行本建设标准外，尚应符合国家现行有关建设标准和建筑设计规范的规定。
第二章学校建设规模与校舍用房的组成 第六条学校建设规模 一、城市普通中小学校的建设规模应根据批准的学校规模、城市建设规划的要求确定。 二、学校规模和班额人数 1、完全小学：12班、18班、24班、30班，每班45人。 2、九年制学校：18班、27班、36班、45班，小学阶段每班45人、中学阶段每班50人。 3、初级中学：12班、18班、24班、30班，每班50人。 4、完全中学： 18班、24班、30班、36班，每班50人。 5、高级中学：18班、24班、30班、36班，每班50人。 第七条校舍用房的组成 一、城市普通中小学校校舍由教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房三部分组成。 二、教学及教学辅助用房 1、完全小学：设置普通教室；自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房；多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动室等公共教学用房及其辅助用房。 2、九年制学校：设置普通教室；实验室、音乐教室、美术教室、书法教室、地理教室、语言教室、计算机教室、劳动技术教室等专用教室和辅助用房；多功能教室、图书馆、科技活动室、心理咨询室、体育活动室等公共教学用房及其辅助用房。
锦州市人民政府关于印发锦州市高污染燃料禁燃区实施方案的通知
锦州市人民政府关于印发锦州市高污染燃料禁燃区实施方案 的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】锦政发[2017]9号 【发布部门】锦州市政府 【发布日期】2017.02.13 【实施日期】2017.02.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 锦州市人民政府关于印发锦州市高污染燃料禁燃区实施方案的通知 （锦政发〔2017〕9号） 有关区人民政府（管委会），市政府有关部门： 现将《锦州市高污染燃料禁燃区实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 锦州市人民政府 2017年2月13日 锦州市高污染燃料禁燃区实施方案
依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（辽政发〔2014〕8号）等法律、法规及规章，结合我市实际，制定高污染燃料禁燃区（以下简称禁燃区）实施方案。 一、指导思想 以全面落实生态文明建设为指导，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署，科学划定高污染燃料禁燃区。以保障生态环境安全、控制大气点源和面源污染、优化城市布局为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，以城市总体规划、供热规划、主体功能区规划等为依据，按照辽宁省环保厅关于禁燃区划定的要求，合理科学划定禁燃区范围，为依法搬迁和拆除大气污染源、改善城市环境空气质量创造有利条件。 二、工作目标 到2018年底，完成禁燃区建设。严格控制在禁燃区内销售和使用高污染燃料，禁燃区内不得审批使用高污染燃料项目，严禁焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料等有毒有害物质，禁燃区内现有集中供热高污染燃料锅炉实施并网拆除（调峰锅炉除外）和清洁化改造，保障生产和生活的高污染燃料锅炉全部完成清洁能源改造。 三、工作原则 （一）科学规划，协调一致。禁燃区建设规划，要与城市总体规划、集中供热规划、城市建设规划、环境保护规划等协调起来，科学衔接。 （二）突出重点，统筹兼顾。以淘汰禁燃区燃煤锅炉为重点，统筹推进其他使用高污染燃料设施的淘汰工作。 （三）循序渐进，分步实施。根据城市集中供热和天然气等基础设施建设现状，优先