湖南省农村公路建设管理试行办法(doc 12页)
湖南省农村公路建设管理试行办法(doc 12页)
湖南省农村公路建设管理试行办法
湘政办发〔２００６〕３２号
湖南省人民政府办公厅关于转发省交通厅《湖南省干线公路建设管理试行办法》和《湖南省农村公路建设管理试行办法》的通知
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省交通厅制定的《湖南省干线公路建设管理试行办法》和《湖南省农村公路建设管理试行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
湖南省人民政府办公厅
二○○六年七月十日
湖南省农村公路建设管理试行办法
（省交通厅二○○六年六月十日）
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国公路法》和国家发改委、交通部联合印发的《农村公路改造工程管理办法》、交通部颁布的《农村公路建设管理办法》的有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条本省行政区域内农村公路的建设管理适用本办法。
第三条本办法所称农村公路建设包括：县到乡镇公路、通畅工程和通达工程。
县到乡镇公路：县城到乡镇所在地公路的改造硬化，铺筑沥青或水泥路面。
通畅工程：乡镇到建制村中心（如学校、村部、主要人口居住地）或国、省、县、乡道公路到建制村公路的改造硬化，铺筑水泥路面，或沥青路面、块石路面、片石灌浆路面等。
通达工程：未通公路的行政村修建通村公路。
第四条农村公路建设管理的基本原则：统筹规划，市县为主，国省补助，多方筹资，因地制宜，严格管理。
第五条农村公路建设要尽量利用老路，不占或少占土地，少拆迁。
第六条县到乡镇公路建设项目，坚持实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制。
第七条农村公路建设管理工作实行目标管理。市州、县市区、乡镇政府要层层签订目标责任书，按年度进行检查和考核。
第八条农村公路建设管理的责任主体为市州和县市区政府。
第二章组织机构
第九条省政府成立农村公路建设领导小组，由省政府领导担任组长，省政府有关部门为成员单位。领导小组负责决定、协调和解决重大事项。领导小组下设农村公路建设办公室，办公室设在省交通厅，承担具体事务；主要职责是：指导全省农村公路建设的各项工作，制定建设工程技术政策，协调处理建设过程中的有关问题，监督工程进度、工程质量、施工安全、资金使用，考核目标完成情况，总结交流经验，收集、整理和反馈建设信息。
第十条各市州、县市区政府均应成立相应组织机构，负责农村公路建设项目的组织、实施、协调等具体管理工作并分级进行目标考核，履行相应职责。
第十一条农村公路建设工程项目业主由市州、县市区人民政府根据国家有关政策结合当地实际确定。项目业主单位的主要领导为项目责任人。
第三章建设标准
第十二条农村公路建设要遵循因地制宜、量力而行的原则，充分利用现有公路，避免大改大调、高填深挖，保护环境，防止水土流失，节约土地。
县到乡镇公路采用四级及以上公路技术标准，路基宽度一般不小于６．５
米，路面宽度一般不小于５米，水泥砼路面厚度不小于２２厘米、强度等级不低于Ｃ３０，水泥稳定基层厚度不小于１５厘米；沥青路面厚度不小于３．０厘米，水泥稳定基层厚度不小于２０厘米。个别特殊路段（路基改造工程量较大，交通量又较小）经过批准可适当降低标准。
通畅工程中的县、乡道应基本达到四级公路技术标准，路基宽度一般不小于５．５米，路面宽度一般不小于４．５米，水泥路面面层厚度不小于２０厘米，强度等级不低于Ｃ２５，水泥稳定类基层厚度不小于１５厘米，或其他类型基层厚度不小于１８厘米；沥青路面面层厚度不小于３厘米，水泥稳定类基层厚度不小于２０厘米。
通畅工程中的村道应尽量利用地形进行修建，路基宽度不小于４．５米，路面宽度不小于３．５米，水泥路面面层厚度不小于２０厘米，强度等级不低于Ｃ２５，基层必须满足强度和平整度的要求；沥青路面面层厚度不小于２．５厘米，并铺设厚度不小于１８厘米的水泥稳定类基层。块石路面和片石灌浆路面厚度不小于２０厘米，并要求原路面平整，块片石摆放整齐平整，水泥砂浆浇灌饱满。路面宽在４．５米及以下的连续路段根据地形及视距一般每３００米设置错车道一处，长１０米，路面全幅宽６米。
通达工程建设标准按照《湖南省通村公路建设管理办法》执行。
第十三条农村公路应完善排水系统和防护工程，排水不良地段和冲刷严重的路段应设置硬化边沟，努力提高公路抗灾能力。
农村公路在陡岩、急弯、沿江路段，学校、人口集中等地段应设置必要的
安全、防护设施和警示标志，为行车安全提供必要条件。在交叉路口应设置指路标志，以引导行车。
第十四条农村公路应坚持按标准建设，为实现村村通客班车创造有利条件。如果擅自降低建设标准，将按规定扣减国省补助经费。
第四章计划与前期工作管理
第十五条农村公路建设要统筹规划、科学有序。县到乡镇公路规划按省发改委、省交通厅编制的规划执行；全省通畅工程建设规划由省发改委和省交通厅编制，报省人民政府审批。
第十六条通畅工程项目的可行性研究报告由市州发改委打捆申报，省交通厅提出意见，报省发改委进行一揽子审批，抄送全国农村公路建设办公室。
第十七条农村公路建设年度计划根据通畅五年规划及通畅率目标，由省下达年度额度控制指标。县市区交通部门会同发改部门编制，各市州交通局会同同级发改委联合报省交通厅和省发改委，同时抄报省农村公路建设办公室和省公路管理局，经省农村公路建设办公室汇总后，由省交通厅和省发改委联合审核上报交通部和国家发改委，年度计划由省交通厅、省发改委和省财政厅联合下达。
第十八条根据交通部和财政部联合颁发的《车辆购置税用于一般公路建设项目交通专项资金管理暂行办法》的规定和年度计划的安排，市州交通局和财政局要向省申报资金预算，由省交通厅会同省财政厅编制资金预算联合上报
交通部和财政部。
第十九条列入农村公路建设年度计划的项目应符合以下条件：
１、已纳入国家及省五年建设规划；
２、完成项目前期工作，具备开工条件；
３、项目建设单位已明确，项目建设资金已落实；
第五章设计与招投标
第二十条县到乡镇公路建设项目一般采用一阶段施工图设计；通畅工程和通达工程建设项目可采用简易设计；但大桥、隧道工程项目应采用两阶段设计。
第二十一条县到乡镇公路建设项目及大桥、隧道工程项目设计由有相应资质的设计单位承担，各市州交通局审批，报省农村公路建设办公室备案；通畅工程和通达工程项目的设计由县级及以上公路管理机构编制，设计资料主要包括设计说明书，路线走向图、路面结构设计图，桥、涵、构造物设计图和预算等，由县交通局审批，报市州交通局备案，由市州交通局将备案情况和项目明细表汇总报省农村公路建设办公室备查。
农村公路建设项目变更工程设计的，应报原审批部门批准，批准后应及时报备。
第二十二条县到乡镇公路建设项目实行公开招标，采用“合理定价评审抽取法”的评标方式。
农村公路桥梁养护管理制度
XX市农村公路桥梁养护管理工作制度 第一章总则 第一条为加强和规范农村公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、原交通部《公路桥梁养护管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路桥梁养护管理工作制度》等有关规定，结合我市农村公路桥梁养护实际情况，制定本办法。 第二条桥梁养护管理应贯彻“统一领导、分级管理、预防为主，安全至上”的工作方针，加强养护管理，努力提高桥 梁结构的耐久性和安全性。 第二章管理责任划分 第三条根据“事权一致、责任清晰”的原则，农村公路桥梁养护管理实行管养单位和监管单位分级负责制。 农村公路桥梁管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施，导致的桥梁安全事故，由管养单位承担主要责任，监管单位承担监管责任。 第四条管养单位是指具体承担公路桥梁养护管理任务的管理单位。主要履行以下职责：
（一）负责编制、上报、桥梁维修及危桥改造工程的计 划与规划。 （二）负责桥梁经常性检查工作，及时上报桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。 （三）负责桥梁定期检查工作与桥梁技术状况评定工作。 （四）负责桥梁养护工程的组织实施和日常养护。 （五）负责超重车辆通过桥梁的有关工作。 （六）负责桥梁技术档案的补充、完善和保密工作，以及桥梁养护管理信息数据的更新和维护工作。 （七）负责桥梁养护技术人员等业务培训、考核工作。 第五条监管单位是指依据有关规定，主管县道、乡道桥梁养护管理工作的单位。主要履行以下职责： （一）负责编制、上报所辖公路危桥改造总体规划。 （二）负责制定桥梁养护管理工作制度，监督、考核管养单位工作。 （三）负责组织对四类、五类桥梁进行复核检查。组织实施桥梁特殊检查工作。 （四）负责监督检查桥梁养护工程的组织实施。 （五）负责桥梁技术档案的补充、完善和保密工作。 （六）负责对桥梁养护技术人员的技术业务培训工作。
重庆市农村公路建设管理办法
重庆市农村公路建设管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范我市农村公路建设管理，促进农村公路又快又好发展，根据《中华人民共和国公路法》、交通部和国家发展改革委员会《农村公路改造工程管理办法》、交通部《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设项目计划管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本市行政区内农村建设管理适用本办法。 本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道公路。 第三条农村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、严格管理、确保 质量”的原则。 第四条各区县（自治县、市）人民政府是本地区农村公路建设的责任主体。乡道由所在乡镇人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事 一议的方式组织建设。 第五条农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。 鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。 第六条市公路局在市交通委员会领导下，具体负责全市农村公路建设管理。主要职责：指导全市农村公路建设工作；拟定技术政策；监督工程进度、质量安全、资金使用等；负责目标考核； 总结交流经验、收集整理和反馈建设信息。 市交委质量监督站负责指导全市农村公路建设的质量监督工作。 第七条各区县（自治县、市）、乡镇人民政府负责辖区内农村公路建设组织、实施、资金筹集、 考核、协调等具体工作。 各区县（自治县、市）人民政府交通主管部门具体负责本地区农村公路建设的组织、实施、管理和指导；其质量监督部门或专门小组具体实施农村公路建设的质量监督工作。 第八条农村公路建设实行目标管理。各区县（自治县、市）、乡镇政府应签订目标责任书，按 年度进行检查和考核。 第二章工程设计 第九条各区县（自治县、市）人民政府交通主管部门应当按照“因地制宜、量力而行”的原则， 合理确定农村公路建设项目的技术指标。 第十条二级及以上等级公路、大中型以上桥梁、隧道工程、通乡油路应编制工程可行性研究报告，并按相关规定审批。其他农村公路建设项目可直接开展设计工作。 第十一条农村公路建设项目一般采用一阶段施工图设计。一般乡、村道项目设计文件可简化，应有平纵断面设计、路基标准断面设计、构造物标准图、预算等。 二级以上公路或大中型以上的桥梁、隧道工程项目应采用两阶段设计。 第十二条三级以上公路和大中型以上桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由区县（自治县、市）交通主管部门组织有经验的技术人 员承担。 第十三条农村公路建设的工程设计，由各区县（自治县、市）交通主管部门审批。二级以上公路和大中型以上桥梁、隧道工程的设计审批文件，由审批单位报市公路局备案。 第三章建设标准 第十四条农村公路建设的技术指标应当根据道路在路网中的作用、流量、经济地位等综合确定。县道必须采用等级公路标准建设；乡道一般应采用等级公路建设标准；村道的建设标准，可由各区县（自治县、市）交通主管部门根据当地实际需要和经济条件确定。 第十五条农村公路建设项目可分段采用不同技术等级，相邻路段，设计速度差不应大于 20km/h。不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断的地形变化处或路线交
公路工程质量管理制度标准版本
文件编号：RHD-QB-K7116 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 公路工程质量管理制度 标准版本
公路工程质量管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、优产、用户至上。 二、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的工程技术部，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。 三、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由项目技术
负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。 四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。 五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。 六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。
七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。 八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。 这里写地址或者组织名称 Write Your Company Address Or Phone Number Here
工法管理办法(试行)
北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部 工法管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为推进北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部（以下简称总承包一部）在工程建设工法方面的开发和应用，促进企业加大技术创新力度和技术积累，提升总承包一部整体施工技术管理水平和工程科技含量，加强对工法的申报管理工作，特制定本办法。 第二条本办法适用于企业级工法、北京市建设工程工法、交通部公路工程工法和国家级工法的管理，其中北京市建设工程工法和交通部公路工程工法同属于省部级工法。 第三条本办法所指工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。 第四条申报的工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。 第五条企业级工法可随时申报，总承包一部安全质量部集
中负责组织评审，省部级工法每年申报一次，由总承包一部安全质量部负责推荐，国家级工法每两年（在单数年份内）申报一次。 第六条已获得优秀企业级工法的可申报省部级工法，已获省部级工法的，经相应评选单位推荐后，方可参加国家级工法申报。 第二章企业级工法申报与评审 第七条企业级工法申报材料 1.企业级工法申报书（附件1）； 2.工法正文； 3.研究报告（非必要条件）； 4.查新报告（非必要条件）； 5.鉴定报告（非必要条件）； 6.已获科技成果奖励证明和专利证书（非必要条件）； 7.工程应用证明； 8.经济效益证明； 9. 反映应用工法施工的照片（不少于10张）。 第八条企业级工法申报与评审程序 （一）工法完成人负责编写、汇总工法申报材料，报送总承包一部安全质量部。 （二）总承包一部安全质量部每年将在省部级工法申报前对
农村公路管理办法
甘肃省农村公路检查考核办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》和省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及“1236”扶贫攻坚行动、“6873”交通突破行动，加快推进精准扶贫交通支持计划的实施，促进我省农村公路建设养护管理考核评价工作科学化、规范化，根据国家《公路安全保护条例》、《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的意见》、《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程建设管理办法》、《省交通运输厅省财政厅关于切实落实全省农村公路管理养护资金的通知》、《公路养护技术规范》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省农村公路建设养护管理检查考核对象包括全省各市（州）和县（市、区）。 检查考核范围包括县道、乡道、村道和专用公路。 第三条全省农村公路建设养护管理检查考核工作遵循公平、公正、公开的原则，统一组织、全面考核，坚持定性与定量相结合，确保检查考核工作科学合理、透明高效。 第四条全省农村公路建设养护管理检查考核，根据农村公
路建设工程技术标准、养护技术规范、部和省级有关文件，主要对农村公路工程的建设、养护、管理情况进行检查考核。 第五条奖励资金主要用于农村公路建设项目、日常养护、养护机械设备购置、农村客运车辆、交通服务设施建设与维修等。 第二章职责 第六条省交通运输厅指导监督全省农村公路建设养护管理检查考核工作。 省公路管理局负责组织全省农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 市（州）交通运输局配合省公路管理局完成农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 第三章检查考核组织形式 第七条检查考核采取由各市（州）交通运输局交叉互检方式进行，检查考核前抽签确定互检单位。各市（州）交通运输局既是受检单位，又是检查考核其他市（州）组长单位。 第四章检查考核内容和评分标准
农村公路桥梁建设管理
农村公路桥梁建设管理 摘要：我国的农村公路桥梁建设是直接服务于广大农民和农村的基础性设施建设，是农村信息沟通的重要载体。然而现在我国的广大农村地区，公路交通基础设施建设和管理还存在诸多问题，不能适应当前农业产业结构调整、农村社会发展和农民生活水平提高的需求。文章结合当前农村公路的发展和建设实况, 对农村公路桥梁存在的问题进行了分析, 提出了农村公路桥梁问题的一些解决措施。 关键词：农村；公路桥梁；建设管理；措施 1、我国农村公路桥梁的现状和常见病害 改革开放以来，我国农村公路桥梁的建设取得了显著成就。农村公路的规模不断扩大，通达深度也在逐步提高，布局也日趋合理，技术状况逐年改善，总体服务水平也有了明显提高。在贫困地区的农村，农村公路是对其社会经济发展影响最大的因素。在农村经济社会活动和农民生产生活中，公路交通是农村不可或缺的公共基础设施，正是由于农村道路基础设施具有广泛的外部效应，公路建设具有基础性、先导性、带动性的作用，因此我国的各级政府已经把农村公路交通的改善作为重点和突破口。农村公路桥梁建设的步伐较大，但是我国农村公路桥梁总体上仍处于初级发展阶段，不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。当前农村公路桥梁有以下常见病害： 1.1桥面不洁，不平整。沿线村民利用桥面打场晒粮、堆积河沙及杂物，运输车辆抛洒情况严重等污染公路桥梁。致使桥梁泄水孔堵塞，桥面雨天积水，冬天结冰，不但造成桥面颠簸，还直接危害桥面铺装和桥梁伸缩缝。在车辆轮胎的不断作用下，桥面铺装出现破损和坑槽，伸缩缝损坏，从而造成桥面跳车现象。当车辆行驶时，会引起板梁部位振动，增加构件疲劳。 1.2桥头跳车。由于桥头填料在行车作用下产生不均匀沉降，致使桥面与引道路面衔接处不够平整。从而使车辆驶过桥头时产生跳车。如不及时修复，桥头跳车还会加剧，不但影响车速，还会影响桥梁使用寿命。 1.3桥梁栏杆破损。由于运输车辆在桥上随意超车、调头、超速行驶，且桥面雨天有水，冬天结冰，易引发交通事故，致使桥栏杆被撞坏，少数桥梁的栏杆是人为破坏或盗窃所致，有的因缺乏必要的养护致使桥栏杆风化、锈蚀损坏。 1.4桥梁构件。由于施工或交付使用后，出现的砼微裂缝、麻面等缺陷，在日常维修养护中，缺乏经常检查和及时维修，致使钢筋锈蚀、小裂缝发展成大裂缝，活动支座失去活动能力，混凝土发生脱落等现象。
关于农村公路建设存在的问题与建议
关于农村公路建设存在的问题与建议 我将在调研过程中的一些感受和想法向与会各位作以简要的汇报交流。 一、总体印象 从调研情况来看，“十一五”期间是我市农村公路建设事业大发展的时期。市、县、乡、村各级都抢抓国家加大对农村公路等基础设施建设力度的历史机遇，切实加快农村公路建设步伐，为改善农村生产生活条件，促进农民增收和农村经济发展，壮大县域经济实力奠定了良好的基础。主要有以下几个方面的特点：一是各级领导高度重视。县乡各级都把农村公路建设列上重要议事日程，由主要领导亲自抓，成立了组织领导机构，夯实了工作责任，强化了工作措施，为农村公路建设提供了坚强的组织保证。二是积极破解资金难题。农村公路建设投资非常大，仅靠县乡财力远
远不够。为解决资金问题。各县想千方、设百计，在积极争取上级项目的同时，县上也都在财政十分困难的情况下，落实配套资金，同时采取“一事一议”的办法，动员群众筹资筹劳，缓解农村公路建设资金压力。三是建设标准高质量好。在农村公路建设中，牢固树立了质量第一的观念，坚持项目法人负责制、招投标制、监理制等工程建设管理制度，保证了农村工路建设质量。四是建设成效十分明显。所到的几个县以国省道为骨架、以县乡道为支撑，以通村道为延伸的农村公路网络体系基本形成，特别是通村水泥路从无到有，建设势头十分迅猛。五是后续管理积极跟进。县上都分别成立了农村公路管理局和乡镇农村公路管理站，有的村上还配备了农村公路管理员，不断加强对乡村公路的养护与管理，保障乡村公路安全畅通。 二、存在问题 虽然“十一五”以来，农村公路建设成就巨大，但仍存在着一些不容忽视的
困难和问题：一是前几年农村公路建设主要集中在基础条件相对较好镇村，下一步要建通村公路的基本上都是一些地处偏远的村子，自然条件差，建设里程长，工程难度大。二是随着劳动力价格、原材料价格的不断上涨，农村公路建设的成本和投资加大，而财政的配套能力和群众自筹能力是有限的，资金不足是制约农村公路建设的重大问题。三是随着国道“治超”力度的不断加大，一些超载车绕行到县乡公路上来，对公路造成的破坏日益加剧。四是农村公路管理的长效机制还没有真正建立起来，一些通村公路重前期建设，轻后期管理，公路养护的队伍和力量薄弱。 三、几点建议 1、重视对农村公路建设的统筹规划。围绕与国省道的连接、断头路的打通、特色主导产业的发展，对县乡村公路建设统筹进行规划，把农村公路建设的更加符合科学发展观的要求，更加符合农民群众的需要。
公路建设项目管理制度(全)
目录 第一篇工程技术管理办法 (1) 第一章总则 (1) 第二章施工阶段的技术管理 (2) 第二篇技术管理办法实施细则 (4) 第一章对总监办、驻地办的技术管理 (4) 第二章对承包人的技术管理 (5) 第三章专项技术管理程序 (6) 第三篇工程变更管理办法 (19) 第一章总则 (19) 第二章变更的种类 (20) 第三章变更的条件 (21) 第四章变更的管理 (22) 第五章变更程序 (23) 第六章变更的审批权限 (26) 第七章变更计量与变更支付 (27) 第八章附则 (28) 第四篇计量、计划合同管理 (30) 第一章岗位职责 (30) 第二章计量管理办法 (31) 第三章计划统计管理办法 (34)
包头市希百线公路改建工程项目管理处 项目执行管理办法 (试行稿) 在项目执行阶段，公路建设项目管理的主要内容包括“三控两管”及财务、文档、环境保护管理和交竣工验收等工作。为强化项目执行阶段的各项管理工作，保证该项目的管理体系高效运行，使希百线项目管理政令畅通、受控有序，以期保质保量地完成建设任务，制定本办法。 第一章工程技术管理细则 1.1总则 1.1.1为加强工程技术管理，更好地贯彻执行国家和行业有关技术规范、规程和标准，使技术管理工作规范化、标准化、程序化，确保工程进度、质量达到预期目的，依据交通部相关文件要求，制定本办法。 1.1.2 所有参与本工程的技术管理人员，均应具有相应岗位的专业技术任职资格，并能胜任本职工作，做到岗位明确、职责清楚、责任落实。 1.1.3承包人必须设置技术管理部门，并根据各自工作特点制定相应的技术管理办法；总监办、驻地办必须设置所辖工程范围内相关专业的监理工程师。 1.1.4工程技术管理部门要加强对设计文件的管理，建立设计文件的收发登记制度。未经主管的同意，不得将设计单位图纸及电子文件
施工工法管理办法
施工工法管理办法 第一章? ?总则 第一条??为进一步推动企业工法的开发、编写和推广应用工作，促进企业的技术积累和技术进步，提高企业的技术素质和管理水平，加速科技成果向生产力的转化，根据《中交集团工程建设工法管理办法（试行）》的有关规定，结合本局的具体情况，特制定本办法。 第二条工法是指以工程为对象，以工艺为核心，把先进技术与科学管理有机结合起来，经过工程实践验证，所形成的技术先进、管理实用、操作可靠的工、料、机综合配套管理的施工方法。生产管理|评价报告|在线影音|网络电话@E$M8p{!~ ^c 第三条工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，具有保证工程质量和安全、提高施工效率、降低工程成本、节约资源和保护环境等特点。 第四条工法分为三个等级，即国家级（一级），省（部）级、集团级（二级），企业级（三级）。经过工程实践形成的企业级工法，其技术水平处于国内先进或领先水平，有显着经济效益和社会效益的，可以逐级向上申报二级或一级工法。安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIPX2N 第五条本办法适用于局级工法（企业级工法）的管理。 第二章工法管理机构进行安全生产管理、安全工程、安全评价等技术与企业安全文化建设的专业研究；同时提供互联网免费资源信息，探讨免费网络电话（VOIP）、短信等的合理使用；以及提供免费在线影音。Z8Ev-K'~` 第六条工法的管理实行分级负责制，局总工程师领导开展全局的工法管理工作，各公司（处）、项目的工法管理工作由本单位的总工程师负责。主要工作机构为局技术发展处、各公司（处）技术科或工程部。 第七条局技术发展处职责 F-bB'lb tH'v} 1、研究制定开发、推广、应用工法的长远规划和年度计划，并组织实施。 、组织企业级工法的评审，负责企业工法的批准、修改、更新或废止等具体工作。生产管理|评价报告|在线影音|网络电话'dX Pt$L 3、考核工法提出单位对工法开展技术跟踪的情况。生产管理|评价报告|在线影音|网络电话 x!nNZ2y$J!F 4、组织申报二级工法，积极配合集团申报一级工法，做好企业级工法的发布和归档管理工作。安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIP_6o*n]1w7a#N 第八条各公司（处）的技术科或工程部应根据所承担的工程任务，结合局工法编写工作的年度计划，组织有关项目和人员编写工法。所编工法在施工实践中经不断改进和创新，须对原编工法进行修订的，应向局技术处提议，以便纳入工法修订计划，从而保持工法技术的先进性和适用性。 第三章工法的开发与编写 第九条局属各单位的技术部门负责人都可向局推荐本单位拟编写的工法计划、名称。工程技术人员、工长及所有职工凡具备一定条件的，都可以提出申请，将自己熟悉的有一定成效的施工技术编写为工法。 R
武汉市黄陂区农村公路管理办法
武汉市黄陂区农村公路管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强农村公路的管理，保障农村公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》、交通运输部《农村公路建设管理办法》、《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省农村公路条例》和《武汉市农村公路管理办法》等有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。 第二条本区行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 第三条农村公路的管理应遵循“统筹规划、分级负责、各方参与、建管养并重”的原则，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，逐步实现“建好、管好、护好、运营好”的目标。 第四条区交通运输主管部门是本区农村公路管理的主管部门，负责本区农村公路的规划、计划及业务指导，具体工作由区农村公路管理机构承担。 第五条区人民政府是本辖区农村公路管理的责任主体，履行农村公路建设、养护等管理工作的主体责任，应当建立符合本辖区
实际的农村公路管理体制，完善建设、养护管理资金财政预算保障机制。 区交通运输主管部门及区农村公路管理机构具体负责本辖区内农村公路的管理。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定的职责范围，在区交通运输主管部门的组织指导下，负责本辖区内村湾道的建设和养护，村民委员会协助开展相关工作。 第七条任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。 第二章规划和建设 第八条农村公路规划根据全区国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制，与城乡规划相衔接，与国、省干线公路发展规划及交通运输发展规划相协调，与社会经济发展相适应。 第九条区交通运输主管部门根据国家和省市农村公路发展目标，编制本区农村公路建设规划。 县道规划由区交通运输主管部门会同有关部门编制，经区人民政府审定，报市人民政府批准。乡道、村道规划由区交通运输主管部门会同各乡（镇）、街道办事处编制，由区人民政府批准，其中，编制村道规划应当听取沿线村民委员会的意见。 县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通运输主管部门备案。经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，并按原程序报批备案。
强化农村公路桥梁建设及其维护技术
强化农村公路桥梁建设及其维护技术 发表时间：2019-07-01T14:51:49.570Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：马玲1 雷丹2 孙婧3 [导读] 摘要：公路桥梁在交通运输中有着非常重要的地位，使得我国的交通运输行业飞速发展。 1.陕西通宇公路研究所有限公司陕西西安 710077 2.西安公路研究院陕西西安 710065 3.浙江公路技师学院浙江杭州 310012 摘要：公路桥梁在交通运输中有着非常重要的地位，使得我国的交通运输行业飞速发展。但是由于农村的地理环境往往比较偏僻，导致很多农村的公路桥梁存在一些问题。而且由于农村的互联网普及率比较低，所以公路桥梁在对外交流中就显得格外重要，公路的便利程度甚至直接决定了村庄的经济发展情况。为了农村地区的经济发展，我国也在不断加强农村地区的道路交通建设。本文就强化农村公路桥梁的建设及其维护技术进行探究。 关键词：公路桥梁；建设技术；维护技术 1.引言 道路桥梁工程的不断发展，给农村地区带来了发展机遇，但是一系列的问题也暴露了出来。因此我们要保证农村地区道路桥梁的建设的质量和后期维护的质量，只有保障农村地区的交通顺畅，才能让农村经济搭上发展的顺风车。 2.农村公路桥梁存在的问题 1.1公路桥梁建设时期存在的问题 （1）施工材料与工程要求标准不符 一些农村的施工队伍在施工时候，为了节省开支，在购买建筑材料时，往往会选择那些价格较为低廉的材料，生产这些材料的厂家一般不具备生产资质，生产的建筑材料的质量得不到保证。这会导致在施工的过程中出现各种问题，这会增加施工时的成本，也会增加时间成本，甚至延误工程工期，工人在施工时也会无形的增大安全隐患，最终导致工程成为豆腐渣工程。这对农村的经济不仅不能够推动，反而还有可能阻碍农村的经济发展，公路桥梁的施工反而成为一件有弊端的活动。 （2）施工时的管理不够规范。 在公路桥梁施工的阶段没有规范的制定施工方案，对现场的设备布置没有进行安排，工程中使用的材料也没有进行严格的检查和审验，施工的技术也没有合理的安排和规划。这会导致施工的时候，施工现场比较杂乱，设备随意摆放，对于比较危险的施工区域也没有相应的警示牌等等。这些问题会降低施工的效率，施工人员的工作危险系数也会增加。 2.2对公路桥梁维护时遇到的问题 （1）日常的维护不到位 农村的公路桥梁大多数都没有日常维护的概念，只是将重心放在公路桥梁的建设方面，对于日常的养护工作缺乏重视。而且农村的公路桥梁有很多都是建设时间比较长的，再加上平时没有养护，所以很多都需要进行维修，有的桥梁甚至需要重建或者改造。这些问题更是增加了农村公路桥梁的维护工作。 （2）养护费用不足 农村的公路桥梁的维护存在的另一个问题就是养护费用的短缺。公路桥梁的养护费用通常是由当地的县、乡政府支付，费用的筹集一般也由当地政府对当地的村民进行征集，最后将征集到的资金交付给相应的部门。但是大多数农村的经济条件还比较低，这就导致在公路桥梁养护方面的资金受到限制，从而导致了公路桥梁维护的不足。 （3）存在超载问题 农村地区的交通关系相对城市较为宽松，这就导致了很多道路违法现象的发生，超载就是其中一种，超载对公路桥梁的危害是非常大的。并且受我国的经济快速发展等影响，也致使公路上超载车辆不断增多。一些超过服役年限的公路桥梁出现的超载车辆更是给农村的公路桥梁增加了安全隐患。 3.加强道路桥梁建设的方法 3.1公路桥梁建设时期的优化 （1）对前期的准备工作进行优化 首先的工作就是对施工前准备的工作进行优化，这对提高公路桥梁的施工质量是必要的，要先制定一个合理的施工进程，在对材料的选取过程中，要选择具有生产资质的厂家，严格的对施工材料进行检测，对人员也要进行详细的安排。只有施工前进行充分地准备，才能保证施工的顺利进行。 （2）培养团队的技术能力 承担建设的单位要对员工进行定期培训，保证员工的知识技能水平，以此来提高施工人员的专业素养。在招聘的时候，也应当优先招聘具有一定专业技能的人员。对于已经在团队内的员工，也要加强培训工作，并且建立奖惩规则，对施工质量符合标准的员工进行奖励，施工不符合要求的员工也要给予一定的惩罚。长此以往，可以提高施工团队的整体施工水平，提高农村公路桥梁建设的质量水平。 3.2加强公路桥梁的养护工作方法 公路桥梁的养护工作同样重要，有以下几个方面可以对公路桥梁养护工作进行提升。 （1）对养护意识的提高 要想提高养护行为，首先要提高养护意识。施工人员要提高自己对公路桥梁的养护意识，才能从根本上保证公路桥梁工作的进行。政府要加大对道路桥梁养护的宣传工作，明确道路桥梁养护的重要性。还要对当地的村民进行道路宣传保护工作，增强当地人的道路保护意识。政府还要对施工团队进行监督，不定期的检查等工作同样可以从根本上提高施工团队的养护意识。养护管理人员的培训工作也是同样重要的，这可以提高养护管理人员的养护技能素质。 （2）适当加大对农村地区养护管理基金的投入 地方财政部门要合理的加大对农村地区公路桥梁养护资金的投入。公路桥梁的养护需要大量的人力物力，养护资金增加，是公路桥梁养护管理工作进行的基本保障。可以成立相应的管理资金，对资金进行合理的分配，保证每一分钱都用在刀刃上。还要鼓励更多的公路桥
公路工程建设项目管理办法
公路工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。 第二条宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。 第三条项目管理的目标： 1、强化质量管理，争创优质工程； 2、均衡组织生产，确保建设工期； 3、严格控制概算，降低建设成本； 4、加强安全教育，落实安全责任； 5、优化设计方案，强化生态环保； 6、协调征地拆迁，保障建设环境；
7、严格财务管理，确保资金安全； 8、加强项目监督，抓好廉政建设。 第二章职责范围 第四条宝汉公司职责 1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法； 2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标； 3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作； 4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续； 5、负责工程建设项目的招投标管理工作； 6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查； 7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作； 8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；
公路工程工法编号说明
附件4 公路工程工法编号说明 1、公路工程工法编号编制参照交通部的标准规范编号规则。 2、公路工程工法的代码为GGG，是由公（路）工（程）工（法） 三个字的汉语拼音的第一字母组成。 3、公路工程工法划分为路基、路面、桥涵、隧道、交通工程、 养护六类，类别代号分别为A、B、C、D、E 、F。 4、公路工程工法编号组成见下图： 工法发布年份 工法发布当年的流水序号 工法所属类别中的序号 工法类别的代号 工法编写单位省市的简称 工法的代码 5、工法所属类别中的序号参见公路工程工法目录（见附件）。 6、若主要编写单位为地方企业，括号内的字为所在省市的简 称，如北京简称为京，河北简称为冀；若主要编写单位为中央直属企业，括号内的字则为中企。 7．X单位编写工法编号的应用例子：
如：北京X单位2007年度编写的水泥混凝土路面施工的工法。 工法编号为：GGG（京）B2-2007 ，该工法属于路面工程中第二节水泥混凝土路面施工的一项工法。 8、工法编号中工法发布当年的流水序号，由发布单位进行 编排，申报单位在编号时不需编写。
附件 公路工程工法目录 A 路基工程 1 路基施工 1.1 XXXX工法一(GGG（京）A1001-2007) 1.2 XXXX工法二(GGG（京）A1002-2007) 1.3 XXXX工法三(GGG（京）A1003-2007) 2 特殊路基施工 2.1 XXXX工法四(GGG（京）A2004-2007) 2.2 XXXX工法五(GGG（京）A2005-2007) 3 路基综合排水 4 路基防护与加固 5 公路绿化与环保 6 其他 B 路面工程 1 路面基层（底基层）施工 1.1 XXXX工法六(GGG（京）B1006-2007) 1.2 XXXX工法七(GGG（京）B1007-2007) 2 水泥混凝土路面施工 3 沥青路面施工
《农村公路建设管理办法》(交通令2018年第4号)2018年6月1日实施
《农村公路建设管理办法》 农村公路建设管理办法（中华人民共和国交通运输部令2018年第4号）《农村公路建设管理办法》已于2017年12月27日经第25次部务会议通过，并经财政部同意，现予公布。自2018年6月1日起施行。 部长李小鹏 2018年4月8日 第一章总则 第一条为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路新建、改建、扩建的管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。
第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。 第四条交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。 第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。 乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。 村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。 第六条农村公路建设项目实行项目业主责任制。项目业主应当具备建设项目相应的管理和技术能力。 鼓励选择专业化机构履行项目业主职责。 第七条农村公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素，分为重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目。 省级交通运输主管部门可以会同同级有关部门确定重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目的具体划分标准，并可以根据相关法规和本办法，结合本地区实际情况简化一般农村公路建设项目的建设程序。 第八条鼓励在农村公路建设中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高建设质量。
加强农村公路桥梁建设和维护的措施 李朝阳
加强农村公路桥梁建设和维护的措施李朝阳 发表时间：2019-11-06T12:10:32.250Z 来源：《基层建设》2019年第23期作者：李朝阳 [导读] 摘要：农村公路桥梁作为乡村道路咽喉，直接关乎到当地人民群众的生活质量与经济发展。 张家界市道路桥梁开发建设总公司湖南张家界 427000 摘要：农村公路桥梁作为乡村道路咽喉，直接关乎到当地人民群众的生活质量与经济发展。 关键词：农村公路桥梁；建设；维护措施 引言 我国农村公路桥梁呈现数量多、分布广、以中小跨径桥梁为主、建设年限久远、安全等级低、管理养护制度不完善等一系列特点，导致交通频发堵塞、中断等问题，严重束缚了农村经济发展。 1造成农村公路桥梁病害的原因 1.1技术力量薄弱 我国人口众多，地大物博，很多少数民族都生活在距离城市较远的农村地区。从我国目前农村公路桥梁的使用情况来看，桥梁技术手段还是很薄弱，一些地区甚至没有专业的桥梁养护人员。即便是有桥梁养护人员的区域，在对桥梁进行常规检测的时候也都是靠目测和自身的经验来进行养护。这种养护方法很难发现真正的病害，导致桥梁养护缺乏科学性。加之公路桥梁养护部门缺乏专业技术人才，很难客观的对桥梁病害及运行状况进行检测。 1.2对桥梁养护的重视力度不够 现在，在我国的广大农村地区仍有很多公路部门存在养路不养桥的错误认识，而且公路桥梁养护管理部门也忽视对桥梁的日常养护。对桥梁养护环节的资金投入非常少，这些因素严重地影响了桥梁的日常维护，在这种状态下，没有进行维护的桥梁如果继续使用下去，必然会加重公路桥梁的损坏程度，为人车出行留下安全隐患。 1.3超载超限车辆对桥梁的损坏 超载超限车辆绕行农村公路这一现象几乎大部分地区都存在，超载超限车辆本身的冲击力、车辆对桥面的磨损等都会对桥梁造成极大的危害，而且，随着超载车辆的不断增多，间接地增加了桥梁本身的负荷，进而加快了桥梁损害的速度。 2加强农村公路桥梁建设和维护的措施 2.1加强公路桥梁的监督与管理 地方政府要结合农村地区公路桥梁的实际使用情况，不断完善桥梁管理制度，加强公路桥梁的实时监督及管理工作。在此基础上，制定一个科学高效的农村公路安全养护体系，并采取有效措施对农村的公路桥梁进行保护，保证农村公路桥梁的安全运行。农村公路桥梁养护工程师要根据公路桥梁的实际运行情况，建立科学完善的养护管理机构，安排专业管理人员对乡村道路进行定期管理及养护，不断强化养护人员的综合素质。加强乡村道路养护监督的监管力度，一旦发现有工作人员违规操作，必须及时进行处理，以消除监管隐患。除此之外，还要进一步加强联合执法、积极协调公安部门定期开展联合执法活动，提高农村公路桥梁的安全运行。 2.2系统排查桥梁安全隐患 及时掌握公路桥梁技术的真实状况，对桥梁安全隐患进行全面排查。要监督管理人员对农村公路路面、排水、标志的安全排查，及时上报排查过程中出现的安全隐患，对公路桥梁病害以及存在的问题进行登记处理，并进一步完善桥梁管理档案。除此之外，相关的技术人员要根据道路病害的实际情况落实好各项分工，有序推进农村地区公路桥梁的整治工作。制订维修方案，并将最终的方案发放至各乡镇，督促其执行。 2.3建立专业化的养护队伍 监督管理人员要高度重视桥梁的养护和管理工作。对公路桥梁的养护和管理需要大量的资金支持，所以，在养护资金上要落实好统筹工作，实施体制改革，并适当引入竞争机制，从公路桥梁的养护入手，降低公路桥梁的养护成本。积极引进高技术高水平人才，提高桥梁养护的整体技术水平，提高养护资金的使用效率以及最终的养护质量。由于一些人员都是新加入到桥梁养护这一领域中的，自身并没有什么经验，所以，对其进行技术以及养护常识等方面的培训非常有必要。除加强技术培训以外，还要加强技术人员对公路桥梁养护的责任感，使其将养护工作落到实处。一些有条件的养护团队，还可以成立检查技术队伍，分阶段对农村公路桥梁进行技术维护，保证桥梁的安全性和稳定性，在一定程度上延长桥梁的使用寿命。为了做好农村区域的公路养护管理工作，农村公路桥梁管理部门要做好以下工作。第一，做到政府对公路桥梁的管理常态化，对各个养护路段的工作人员进行技能培训，交通运输局还要不定期的抽查路桥管理人员的上岗情况，对公路桥梁路面、桥涵以及相关附属设施的养护质量进行监督，从源头上制止公路桥梁安全隐患的发生。第二，重点加强对桥梁的结构检查，与路桥管理相关的技术人员要在第一时间掌握桥梁病害的发展趋势，根据病害的严重程度采取针对性的解决措施。第三，加强农村区域公路桥梁危险段落的排查治理工作，做到及时排查，及时处理，将公路桥梁养护工作落到实处。 2.4加大超限超载处罚力度 为给超限超载形成威慑，减少超新超载行为的发生，交管部门应加大处罚力度。相关部门需要构建健全的法律法规，制定多部门综合执法制度，制定完善的治理超载超限的公路安全，借助完善的法律制度和体系，强化行政处罚措施。法规体系的构建中，制定明确的惩罚标准，对驾驶员、运输车主和非法改装人员按照标准给予惩罚，充分可以法律法规的严肃性和权威性，保证超限超载问题的有效治理。一方面，常规化超限超载检查工作。交管部门应将超限超载治理工作作为日常工作来抓，采取专项检查、不定期突查、日常检查相结合的手段，加强对公路超限超载检查。另一方面，积极完善相关规范内容，制定详细的超限超载处罚标准，要求执法人员本着对社会负责的态度，认真开展超限超载治理工作。除此之外，做好相关的教育宣传。为提高公路运输单位及相关人员认识，交管部门应做好相关的教育宣传，例如，为广大运输人员讲解相关的法律法规规，发放相关的宣传资料等，使其严格按照规范要求开展运输工作。 2.5做好充分的前期准备工作 通常来说，公路桥梁建设工程在正式开展相关工作之前就应该建立健全相关的监管机制，并做好充分的前期准备工作，也就是设想施工过程中容易出现的问题或者情况，然后综合考虑之后采取最佳的预防和控制措施，这样才能更好地保障整个施工建设工程的质量和水准。第一，要采用最好的施工方案，综合考虑多种因素之后选择最佳的方案进行施工工作。第二，施工建设需要制定完善且有效的施工监
湖南省农村公路建设管理试行办法(doc 12页)
湖南省农村公路建设管理试行办法 湘政办发〔２００６〕３２号 湖南省人民政府办公厅关于转发省交通厅《湖南省干线公路建设管理试行办法》和《湖南省农村公路建设管理试行办法》的通知 各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构： 省交通厅制定的《湖南省干线公路建设管理试行办法》和《湖南省农村公路建设管理试行办法》已经省人民政府同意,现转发给你们,请遵照执行。 湖南省人民政府办公厅 二○○六年七月十日 湖南省农村公路建设管理试行办法
（省交通厅二○○六年六月十日） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国公路法》和国家发改委、交通部联合印发的《农村公路改造工程管理办法》、交通部颁布的《农村公路建设管理办法》的有关规定,结合我省实际情况,特制定本办法。 第二条本省行政区域内农村公路的建设管理适用本办法。 第三条本办法所称农村公路建设包括：县到乡镇公路、通畅工程和通达工程。 县到乡镇公路：县城到乡镇所在地公路的改造硬化,铺筑沥青或水泥路面。 通畅工程：乡镇到建制村中心（如学校、村部、主要人口居住地）或国、省、县、乡道公路到建制村公路的改造硬化,铺筑水泥路面,或沥青路面、块石路面、片石灌浆路面等。 通达工程：未通公路的行政村修建通村公路。 第四条农村公路建设管理的基本原则：统筹规划,市县为主,国省补助,多方筹资,因地制宜,严格管理。 第五条农村公路建设要尽量利用老路,不占或少占土地,少拆迁。 第六条县到乡镇公路建设项目,坚持实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制。
第七条农村公路建设管理工作实行目标管理。市州、县市区、乡镇政府要层层签订目标责任书,按年度进行检查和考核。 第八条农村公路建设管理的责任主体为市州和县市区政府。 第二章组织机构 第九条省政府成立农村公路建设领导小组,由省政府领导担任组长,省政府有关部门为成员单位。领导小组负责决定、协调和解决重大事项。领导小组下设农村公路建设办公室,办公室设在省交通厅,承担具体事务；主要职责是：指导全省农村公路建设的各项工作,制定建设工程技术政策,协调处理建设过程中的有关问题,监督工程进度、工程质量、施工安全、资金使用,考核目标完成情况,总结交流经验,收集、整理和反馈建设信息。 第十条各市州、县市区政府均应成立相应组织机构,负责农村公路建设项目的组织、实施、协调等具体管理工作并分级进行目标考核,履行相应职责。 第十一条农村公路建设工程项目业主由市州、县市区人民政府根据国家有关政策结合当地实际确定。项目业主单位的主要领导为项目责任人。 第三章建设标准 第十二条农村公路建设要遵照因地制宜、量力而行的原则,充分利用现有公路,避免大改大调、高填深挖,保护环境,防止水土流失,节约土地。 县到乡镇公路采用四级及以上公路技术标准,路基宽度一般不小于６．５米,