天津节能十三五规划

天津市节能“十三五”规划

(征求意见稿)

天津市工业和信息化委员会

天津国际工程咨询公司

2016年8月

目录

一、现状与形势 (1)

（一）取得成绩 (1)

（二）存在问题 (4)

（三）面临形势 (5)

二、指导思想、基本原则和主要目标 (6)

（一）指导思想 (6)

（二）基本原则 (7)

（三）主要目标 (8)

三、主要任务 (9)

（一）调整优化产业结构 (9)

（二）加强工业领域节能 (10)

（三）强化建筑领域节能 (12)

（四）促进交通运输节能 (14)

（五）实施公共机构节能 (16)

（六）推进其他领域节能 (18)

四、重点工程 (19)

（一）节能改造工程 (19)

（二）节能信息化工程 (20)

（三）绿色制造工程 (21)

（四）高效清洁能源应用工程 (21)

（五）节能产业培育工程 (22)

（六）被动式建筑建设工程 (23)

五、保障措施 (23)

（一）强化节能目标责任 (23)

（二）完善节能规章标准 (24)

（三）加大节能资金投入 (24)

（四）推广节能市场机制 (25)

（五）健全节能监察机制 (25)

（六）加强节能宣传引导 (25)

天津市节能“十三五”规划

“十三五”（2016-2020年）时期，是全面推进美丽天津建设、加快实现中央对天津定位的关键时期。天津既面临京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、滨海新区开发开放等历史机遇，也面临转变经济发展方式、破解资源环境约束等方面的挑战。节约能源既是国家推进生态文明建设的重要内容，也是天津提高发展质量和效益的内在要求。为确保实现“十三五”节能约束性目标，缓解资源环境约束，增强可持续发展能力，建设资源节约型、环境友好型社会，依据《中华人民共和国节约能源法》、《天津市节约能源条例》、《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。

一、现状与形势

（一）取得成绩

“十二五”期间，天津市认真贯彻落实国家关于节能工作的各项决策部署，围绕单位地区生产总值能耗降低18%的约束性目标，创新思路，强化措施，狠抓落实，取得显著成效。单位地区生产总值能耗从2010年的0.66吨标准煤降到2015年的0.499吨标准煤，累计降幅24.3%，提前一年超额完成“十二五”节能目标。能源消费总量年均增长6.3%，生产总值年

均增长12.4%，节能降耗为经济发展提供了有力支撑。

1.结构节能成效显著

三次产业结构持续优化，2015年第三产业产值8604亿元，占GDP比重达到52%，比2010年提高6个百分点。工业内部结构不断改善，2015年优势产业总产值2.5万亿元，占全市工业比重达到90%；淘汰落后焦炭产能86万吨、烧结产能140万吨、炼铁产能50万吨、炼钢产能40万吨、水泥产能250万吨、印染产能2000万米。能源消费结构进一步优化，煤炭消费量占能源消费总量比重由2010年的56%下降至2015年的50%以下，天然气消费量比重由5%上升到12%以上，非化石能源消费量比重由1%上升到3%。

2.技术节能卓有实效

积极推广节能新技术、新产品、新设备，市节能专项资金累计投入1.54亿元支持151项节能技术改造项目，实现年节能能力66万吨标准煤；投入1619万元推广LED照明产品，实现年节电能力3006万千瓦时；采用区县竞争性争取资金方式，支持7个区县节能资金6500万元，实现年节能能力20万吨标准煤。在重点用能行业应用先进节能技术，电力行业汽轮机通流系统改造、电除尘器节能控制、烟气余热利用技术推广比例分别达到42%、100%和70%；钢铁行业高炉透平余压余热回收、螺杆膨胀动力驱动节能、烧结余热回收技术推广比例分别为100%、33%和100%；石油石化行业放空天然气回收液化、余热利用发电（供热）、能源平衡优化调度技术应用比例分别为42%、37%和9%。