HSE标准化基层队“三标一规范”实施要点

HSE标准化基层队“三标一规范”实施要点

一、“三标”实施要点

（一）标准化现场

建立运行以“一图一单”为核心的标准化现场模式，统一本质安全要求，实现现场无隐患、设备无缺陷。

一图：即现场提示图。包括现场布置图、风险源分布图、应急设施分布图、逃生路线图等四图合一。现场提示图分为现场提示总图及分区域提示图。现场提示总图标注现场总体布局，包括主要的区域、建筑物、设备设施等，重点标注安全间距、安全通道和安全说明。分区域提示图重点标注：各区域建筑物、安全通道的布局；设备设施、工器具的摆放位置、数量、规格、型号；区域责任牌、设备管理责任牌、操作规程、岗位职责；安全警示标志和标识等。通过严格执行现场提示图，确保总体布局和区域布局安全，实现安装布置本质安全。

一单：即硬件设施清单，包括生产设备设施、HSE设施和物资器材的清单。生产设备设施清单，主要包括完成基层队生产工艺所需要的设备设施的类型、数量。HSE设施清单，主要包括安全、消防、应急等设施的类型和数量。物资器材清单，主要包括本队为保证生产和生活正常运行所需储备物资器材的类型和数

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量。各单位应按照基层队主要设备类型、施工作业区域、主要施工工艺的不同，编制相应的硬件设施配置清单，统一硬件设施配置标准。通过按标配置，实现硬件配备环节的本质安全。

（二）标准化操作

建立运行以“两书一表”为核心的标准化操作模式，统一作业流程，实现操作无违章陷。

通过简化计划书、整合指导书、细化检查表，编制HSE标准化作业程序，做到项目有计划、培训有矩阵、操作有指南、检查有表格、应急有措施，全面规范员工操作行为，实现岗位操作无违章。简化HSE计划书，分专业编制HSE计划书，统一格式，统一内容，实现HSE计划书的模板化、表格化，减少基层队计划书编制工作量，做到一个项目一个计划书。整合指导书，在集团公司规定的五项内容基础上，增加岗位培训矩阵和岗位风险识别与应急处置卡两个方面的内容，实现一个岗位一套岗位作业指导书，便于员工对照学习和检查。细化HSE检查表，将检查表细化为综合检查表、专业检查表和岗位检查表，分别用于队干部、大班人员、岗位操作人员开展检查，做到一个岗位一个检查表，提高检查针对性。

持续规范作业程序：各单位应参照公司标准化作业程序和设备操作规程模板，将工艺危害分析结果融入标准化作业程序和设备操作规程编写，组织编写作业程序和设备操作规程，全面规范员工操作行为，杜绝自选动作，实现岗位操作无违章。

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（三）标准化管理

建立运行以“三三一册”为核心的标准化管理模式，统一管理流程，实现管理无违规。

1.夯实三个基础。一是夯实制度系统。建立制度和记录两个清单，系统梳理基层队适用的制度标准、标准化作业程序、设备操作规程、应急预案，精减文件记录资料，推行文件记录的定岗、定置、分类管理。二是夯实培训系统。建立基层队培训制度，建立运行“四合一”培训矩阵，编制视频、动漫电子课件，采取班前会培训、“教导示范队”培训、滚动视频播放培训等方式，实施“三在岗”培训，做到理论和实践相结合，提高培训的针对性和有效性。三是夯实绩效系统。建立基层队季度综合考核排名和基层队员工月度考核制度，推行员工逐日工分考核，HSE考核权重占30%以上，重点考核岗位HSE职责履行情况、岗位属地管理落实情况，以强有力的经济杠杆驱动员工按章操作、干部按章管理。例如：实行工分制考核。

2．实施三个流程。将HSE管理的要求融入流程，通过流程的实施，实现HSE管理要求的有效落实。一是实施每日管理流程，以班前会、班中检查、班后会为主线，将HSE检查、工作安全分析、作业许可、作业程序和操作规程培训、HSE计划书实施等内容融入其中，形成基层队每日管理标准化流程。二是实施每周管理流程，以周检查和周例会为载体，将周检查情况通报、周安全

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观察沟通讲评奖励、员工良好表现和奖励、重大违章隐患通报和处理、本周HSE工作回顾、下周HSE工作安排融入其中，形成基层队每周管理的标准化流程。三是实施每月管理流程，以月度检查和月度例会为载体，将月度检查情况通报、月度安全观察沟通统计分析、月度员工HSE绩效考核、重大违章隐患通报和处理、本月HSE工作回顾、下月HSE工作安排融入其中，形成基层队每月管理的标准化流程。

3．推广一个手册。建立推广基层队管理标准化手册，规范“组织机构、岗位设置和职责”、“标准、工作规范、现场管理制度和作业提示”、“基础资料”、“检查考核”四大类七十六个方面管理要求和二十一类附录文件记录资料，将HSE管理要求有机融入，统一基层队管理模式，实现基层队管理标准化。先重点编制和推行试修队、压裂酸化队、固井队等主要队种的《基层队管理标准化手册》，然后逐步在其他队种逐步推开。

二、“一规范”实施要点

建立运行以“二七”风险控制为核心的规范化风险管理模式，统一风险管理，实现风险受控运行。

“二”：即严格违章和隐患两项管理，规范纠偏管理，建立查患纠违长效机制。通过推行《安全生产违章行为管理办法》和《常见违章行为风险分级标准》及《施工现场停工停产管理暂行办法》和《常见隐患风险分级标准》，有效纠正违章和整治隐患，斩断事故链，实现事故预防的治标管理。

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“七”：运行七种风险控制工具，规范风险管理，建立风险辨识管控长效机制。通过推行工作安全分析、作业许可、安全观察沟通、变更管理、作业前安全会、个人安全行动计划、安全经验分享七种工具，有效辨识风险和防控风险。

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