著名管理思想-系统理论与权变理论

系统理论与权变理论

弗里蒙特·卡斯特，美国著名管理学家，美国华盛顿大学都授。

他是西方管理学中所谓权变理论学派的代表人物。

他提出的“权变理论”思想对管理学理论的发燕尾服做出了重大的贡献。

【思想概述】

弗里蒙特·卡斯特这位权变理论学派的代表人物在管理学上的主要贡献在于他提出了权变理论。他认为，企业管理首先必须要从企业的经营现状出发来制定管理目标和管理方法。而企业的经营现状由于受到内部和外部两方面因素的影响，因此是不断变化着的。所以，企业管理者在制定管理计划时也要跟着变化，以适应经营善的客观事实，这就叫权变理论。这个理论的提出对管理学理论的发展做出了重大贡献。

卡斯特的主要著作有：《组织与管理的权变观点》、《科学、技术与管理》、，组织与管理》、《组织与管理的权变观点》等。

【背景故事】

弗里蒙特·卡斯特，1962年出生于加利福尼亚，1944年加入美国海军，1946年获圣何塞州大学学士学位，1949年获斯坦福大学工商管理硕士学位并于同年任纽约州锡拉丘兹大学讲师。1956年获得华盛顿大学博士学位，并于1961年为华盛顿大学教授，1979年为该校研究生院副院长。《组织与管理：系统与权变的观点》于1970年出版，是权变理论学派的代表作之一，受到了管理学界的重视，其后一再再版发行，产生了很大的影响。

【思想精要】

组织与管理之间的关系

卡斯特认为，在人类历史上，真正巨大的成就是为了达到其他成就而建立起来的“组织”及其有效的“管理”。所谓组织，就是人们在相互依存的关系中共同工作或协作一个系统，组织是经济发展的重要因素，有结构性和整体性，并且如果没有组织存在，经济结构就无从建立，社会就会成为一盘散沙。组织作为一个人的集合，怎样才能调动起每个人的协作精神和进取心呢，这需要管理。所谓管理，指的是协调组织中各子系统的一种手段，目的是求得组织与环境之间以及组织内部各子系统之间最大的一致性。在当今社会，随着科学技术的发展、教育的普及、知识的增长、人员的日益多样化、政府作用的增强，当代组织也日益复杂。这就要求管理者应该更好地了解各种环境的变化趋势，了解个人与组织的行为。

系统管理理论

如果我们把组织看成是一个从属于更广泛环境的子系统，其本身又由多个理小的子系统所构成。同时，组织又是社会结构就是由不同层次的系统所组织成的，这就是所谓的系统论。

系统可分为开放的系统和封闭的系统两种。开放的系统是指系统在本身决策时充分考虑外在的环境给系统带来的影响。封闭的系统是指系统在决策时，对外界环境因素不予考虑。这两种系统适应的是不同的条件，并无好坏之分。在外在环境对系统带来的影响不是很大或根本没有时，就可以用封闭系统的决策方法来制定计划。

卡斯特认为，在组织内部，可以分为目标和价值子系统、技术子系统、组织结构子系统、社会心理子系统和管理子系统等各个组成部分。下面分别简要地介绍一下这几个系统：

1、目标和价值子系统。它包括管理者的人个动机、群体观念、群体信仰、思想方法等。它是一个概念上的系统，起到指导其他子系统发挥作用的功能。组织是为了实现特定的目标而建立起来的，组织的目标又受到价值观的影响，而组织的价值观则来源于广泛的社会文化环境。

2、技术子系统。它包括特殊的知识与技能、机器设备、设施布局等。它起到的作用在

于对组织的种类，组织转换过程以及组织系统的产出会产生很大的影响。这一子系统的内容和形式决定于组织的目的和任务，要随组织目的和任务的变化而变化，同时，又影响着组织的社会心理子系统和组织结构子系统。

3、组织结构子系统。是指组织内部各主要部门之间或各职权之间为保持组织发展而具有的持久性关系的形式。组织的结构系统追求的是稳定，它的建立与变化都和外在环境有关。这个子系统一旦形成，就表明了它对环境变化所具有的适应能力大小。组织的结构决定于组织的目标，同时又影响着技术系统与社会心理子系统。

4、社会心理子系统。它包括组织中的个人行为和动机、个人在社会系统中的地位和作用，以及群体内个人之间的相互关系。这些因素汇合起来，构成组织的总体气氛。这一子系统既受外部社会环境的影响，同时，又受组织内部的任务、技术、结构等因素的影响。

5、管理子系统。这一子系统负责确定组织的目标，制定组织的战略和计划，设计组织的结构和控制程序。也可以说，它是组织的决策和控制系统。管理子系统在整个组织中处于核心地位，它联系和影响着组织的各个系统，并把组织同外部环境联系起来，是组织的最重要的子系统。

权变管理理论

系统管理理论为人们理解知识提供了广泛的基础。这个方法的结果之一是抛弃了有关组织设计和管理实践的普遍原则的过于简单化的说法。现代组织理论反映出了对各子系统关系和协作形态以及权变管理理论的寻求。

系统管理理论为我们提供了研究组织的宏观范例，但却包含着比较高的概括性。权变管理理论的赵向是更为具体和强调各子系统间的更特殊的牲和相互关系模式。如果要使理论有利于改进管理实践工作的话，这种趋向于更清楚地了解组织变量间关系的倾向是很重要的。

应用系统管理理论，我们可以对组织的权变管理理论作如下地说明：有关组织及其管理的权变管理理论认为，组织是个系统，它由各子系统组成，由可识别的界线与其环境超系统区别开来。权变管理理论所要研究的是组织与其环境之间的相互关系和各子系统内与各子系统之间的相互关系。以及确定关系模式即各变量的形态。权变管理理论强调的是组织的变量性，并力图了解组织在变化着的条件下和在特殊环境中运营的情况。权变管理理论的最终目的在于提了最适宜于具体情况的组织设计和管理行动。

系统管理理论致力于为了解一切组织提出广泛的模型。权变管理理论承认每个组织的环境和内部各子系统都有其各自的特色，并为设计和管理具体组织提供依据。一种观点认为，一切组织都有普遍的组织与管理的原则；另一种观点认为，每个组织都各有其独特之处，对各种情况都必须作单独地分析。权变规则取中间立场。

权变管理理论的基本设想是，在组织与其环境之间以及在各子系统之间都应有一致性。组织与其环境以及内部组织设计之间的和谐将导致提高效能、效率和参与者的满足感。

卡斯特认为，权变理论指的是一种思想，而不是一种具体的方法如果有人要用它来找到解决问题和获得成功的方法则会大错而特错了。因为，权变理论要求用动态的观点来看待世界，处理问题这个动态本身指事物随时在变。在不同时间，一个组织的决策在变，在同一时间，不同组织也不同，这是因为它们各自的情况不同，影响自己的内外因素不同。比如，在医院、大学和城市，这是三个不同的组织，这些组织内部都有上述各个子系统，但各自的内容却不同。因而，尽管管理者所碰到的问题可能类似，但解决这些问题的手段却常常不相同。如果说有一种普遍适用的管理思想，那就是以系统的概念为基础的权变观。即一个简单的模型不可能色画出现实的情况，而应该通过对各个有相互作用的子系统进行分析，以此来确定指导管理者采取行动的原则。

由于内外因素不断变化导致了管理者决策的多样化，不同的时间、不同的阶段都要有不

同的决策，除了权变理论，没有哪一种决策可以被定下来长期执行。

管理学理论已经发展了几十个年头，各种思想的出现都是为了适应当时的需要而提出的，它们也都在开始起到了决定性的作用，而到了后来，它们却又不得不被新的理论体制改革替代，我们有必要将这些理论统一起来。这些理论看似相互独立，没有丝毫的相关性，因为它们的观点往往反映的是不同的管理内容。但实际上它们之间存在着联系，它们是相互补充的，比如行为科学理论补充了传统理论中关于对行为的论述，从而使管理向完善迈进了一步。这也就是权变理论的一个运用。

以往的管理理论，它们强调的只是管理系统中某一个方面，没有把管理对象看做是一个开放的系统。例如，古典理论强调组织结构子系统，行为科学家强调社会心理子系统，管理科学学派则强调技术子系统，给决策过程以定量化的方法。但是，丝毫不能说这种说法是错误的，只能说它是不全面、不完整的。在这些理论的积累之上，才有了今天的权变理论。权变理论不过是将它们所强调的每个重点都纳入到自己的理论中去加以综合而已。

对系统管理理论的权变管理理论的评价

系统管理理论为人们分析和处理各种组织的管理问题提供了一种十分有效的方法。它使人们从整体的观点出发，对组织的各个子系统、各个相关部门和单位在组织中的地位和作用，以及它们之间的相互关系，得到更清楚地了解。同时，也使人们注意到任何社会组织都具有开放系统的性质，从而要求管理者不仅要分析组织的内部因素，解决组织内部因素的相互关系问题，而且还必须了解组织的外部环境因素，注意解决组织与外部环境的相互关系问题。

但是，现代组织和管理面临着十分复杂的条件，系统管理理论企图用系统的一般原理和模式来解决如此复杂的现实问题是难以奏效的。因为，它过于抽象，实用价值不大。后来，卡斯特把系统管理理论同权变管理理论结合起来。

权变管理理论要求管理者根据组织的具体条件及其面临的外部环境，采取相应的组织结构和领导方式，灵活地处理各顶具体管理业务。这样管理者就可以把精力转移到对现实情况的研究上来，从而有可能使其管理活动更加符合实际情况，更加有效。

但是，权变管理理论缺乏理论分析，否定管理的一般原理、原则对管理实践的指导作用。虽然权变学派的管理学者是采用了案例研究的方法，通过对大量案例的分析，从中概括出若干基本类型，试图为各种类型确定一种理想的管理模式，但却始终提不出统一的概念的标准。

只要注意到组织的多变量性就无怪乎管理者常说：“理论可能适用于一般情况，但我们的组织却有所不同。”我们提出的管理实际工作中的权变管理理论就是针对这种说法的。它为人们提供了正确行动指导方针。它承认在各组织中既有相似性，又有差异性，但仍然强调主要管理任务是寻求组织与其环境之间的及组织内各分系统中的一致性。系统管理理论与权变管理理论与变管理理论都有助于人们对复杂形势的更深刻地认识，从而提高正确管理行动的可能性。我们认为有些管理者已经直觉地在应用这两种管理理论，但是大多数管理者却还没有应用。运用权变管理理论需要管理者具有更深刻地理解力和丰富的经验。

有关系统管理理论和权变管理理论的研究成果不断扩大了管理理论经知识。它对实际管理者经营企业具有重大意义。例如，它可以帮助管理者提出适用于某些环境和技术条件的组织设计方案；它可以提出在为同情况下列出实际计划和控制过程的指导原则；它可以帮助管理确定适宜的领导风格；它有助于确定组织变革和改良的最切实的方法。实际上，系统管理理论和权变管理理论并不能为管理一切组织提供通用的管理原则，但是可以为在具体情况下的组织诊断和管理行动提出重大的指导方针。

【点评】

卡斯特提出的权变管理理论对管理学理论的发展具有重要意义。第二次世界大战之后，名资本主义国家的经济经历了从萧条到复兴又到了发展的过程，高科技的进入给经济发展入了强有力的动力。发达国家在经济发展的同时也面临着许多困难，特别是在管理方面，由于各种

繁杂的变化速度加快，使管理计划的制定很难把握住组织发展的第一个因素，从而容易导致失策和损失。这时就急需一种新的管理理论来指导。因此，卡斯特提出了“权变理论”，来满足管理者制定计划的需要。权变理论将以往各种管理理论所强调的重点都纳入到自己的理论中加以综合，从而形成一种独特的理论。