集体财务审计工作现状与对策

作者：后居忠

来源：《农村财务会计》 2016年第11期

为全面了解甘肃省岷县农村集体财务审计工作开展情况，分析当前存在的问题和制约因素，笔者对全县18个乡镇开展农村集体财务审计工作进行了专题调研。

一、开展情况

2016年7月，岷县农牧局制定下发了《关于开展农村集体经济财务审计工作的通知》，要

求各乡镇农经财政服务中心在农村财务审计工作中，要精心组织，认真实施，县经管站随时对

各乡镇的审计结果进行抽查审计。同时，县农牧局组织力量，重点对岷阳镇、十里镇、清水乡、麻子川乡、秦许乡、西寨镇等6个乡镇的105个村集体经济组织2016年1月至6月的财务收支和经济活动情况进行了全面审计，审计金额为377.13万元，方式为就地审计。审计重点为查看村级转移支付资金是否及时足额到位，使用是否合规合法使用；查看被审计单位的会计凭证、

会计账簿、会计报表、财务收支等有关资料；向有关单位和人员调查了解与审计有关的问题，

收集证明资料。审计结束后，向被审计单位提出审计意见6份，提出整改建议6条。

在审计中按照《甘肃省农村审计文书》规定标准文本格式，依法开展审计，健全审计档案

资料，主要包括审计项目书、审计通知书、审计实施方案、承诺书、审计工作底稿、审计工作

报告、审计意见和审计建议书等。

二、存在问题

岷县在农村集体财务和农民负担专项审计中，探索一些好的做法，取得了一定成效，但还

存在一些困难和问题：

1. 乡镇机构改革未到位。人事管理各自为政，各乡镇管人管事管考核，而干部年报、人员退休、档案管理仍由主管部门负责，上下脱节，管理弱化；工作运转不规范，人员随意抽，分

工随意定，职权不统一；乡站建设薄弱，全县有乡（镇）农经财政服务中心18个，但其中的农经管理大多数是有名无实，有的仅是一块牌子，办公条件极差，难以开展工作。

2. 管理体制没有理顺。现在的乡（镇）农经财政服务中心人员，名义上农经人员由县农牧局管理，财政人员由县财政局管理，但事实上是管事管不了人，乡（镇）管人不管事，体制不顺，人员变动随意性大；在执行政策上、业务工作上，缺乏稳定性和连续性；部分人员在编不

在岗，多以行政工作和中心工作为主，农经管理工作只能应付任务；在经费上，县财政拨付的

只是其中的一部分人头经费，其余大部分经费要靠乡（镇）政府解决，乡站本身是减轻农民负

担政策的具体执行者，既不能违规收费，又无创收渠道，正常的工作经费和业务经费无来源，

开展农经管理工作便是纸上谈兵。

3. 制度执行不严格，政策落实不到位。个别乡镇领导对规范化管理工作认识不高，重视不够，不按《岷县村级财务规范化管理暂行办法》、《岷县村（组）务公开暂行办法》和《村会

计委托代理制度》、《财务审批制度》、《现金管理制度》、《民主理财制度》、《收付款凭

据管理制度》、《会计档案管理制度》等各项财务管理制度的规定管理和使用集体资金，随意

侵害集体资金的所有权、使用权、审批权和收益权。

4. 管理机构规格低。岷县经管站只是农牧局内设的一个副科级建制的事业单位，承担着全县农村土地承包、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理等工作，事实上已经成为各级

财务内部审计工作计划

财务内部审计工作计划模板【篇一】一、实习时间 xx年x月x日——xx年x月x日二、实习地点校内：案例讨论室、管理学院机房三、实习内容在一周的实习里，我们首先了解审计的整个基本流程，主要完成实质性测试中的货币资金审计、应收账款审计、存货审计、固定资产的审计、应付账款审计、管理费用审计、主营业务收入审计、主营业务成本审计、营业税金及附加审计、所得税审计这几个内容。这些审计的程序中第一件要做的事情是取得或者编制相应的项目明细表或明细帐，而最后一件事都是确定该项目是否已在报表中做出合理的披露。但是不同的审计内容，审计过程也有所不同。货币资金的审计过程除了以上所说的那两个程序之外主要有 1、对库存现金还有盘点库存现金、抽查大额现金收支、检查外币现金的折算是否正确; 2、对银行存款余额的函证，对银行存款余额的调节、检查一年以上定期存款或限定用途存款、抽查大额银行存款的收支、检查外币银行存款的折算是否正确; 3、其他货币资金过程银行存款的过程相同。应收账款与应付账款的审计过程类似，应收账款获取明细账后，需要分析应收账款的账龄，然后函证应收账款、检查未函证的应收账款、检查坏账的确认和处理、检查外币应收账款的的折算、分析应收账款明细账余额。而应付账款除了函证之外，还要对应付账款的借方余额进行重分类调整，并根据预付账款的明细账的余额进行分析归类，检查应付账款长期挂账的原因。存货的审计过程，由于存货的内容比较多，有委托代销商品、分期收款发出商品等，因此在审计的时候，除了先核对明细账之外，还要对不同的类别的存货进行进行检查。然

后根据原材料明细账复核计算材料成本差异率、检查存货的跌价准备，对存货的盘盈、盘亏、报废情况进行检查，最后完成存货的审定表。固定资产的审计则跟存货的审计过程相类似，先对固定资产的减值准备进行检查，然后检查固定资产的盘盈、盘亏、报废情况，根据之前的两个步骤以及相关的明细账填列固定资产及累计折旧审定表，最后完成固定资产审计程序表。管理费用的审定过程比较简单，但是管理费用所涉及的内容比较繁杂，因此审计的过程也比较麻烦，容易出现很多小问题。在审计过程中，需要先根据管理费用的明细账和凭证完成管理费用检查情况表，然后完成审定表。主营业务收入的审定要根据主营业务收入的明细账填列主营业务收入检查情况表，并检查相应的原始凭证以及是否过入总账，还有收入的确认时间是否正确。最后完成主营业务收入的审定表，调整金额并列出调整分录，完成主营业务收入审计程序表。主营业务成本的审计过程基本与主营业务收入的审计程序相同，需要检查的原始凭证也都几乎一致。要根据销售合同等确认主营业务成本的确认时间，对错误的处理进行调整，并完成相应的审定表，再根据实际检查的情况完成主营业务成本审计程序表。营业税金及附加的审计与所得税的审计，主要根据之前所做的营业收入等科目的审定结果进行调整，需要联系之前所做的审计过程，进行相应的调整，如:对虚增的销售业务的调整，对退货有关的税金的调整，对于补提折旧造成所得税差异的调整等。最后根据实际检查审定的情况完成所得税审定表。四、实习心得经过一周的实习实训，让我真正体会到审计是一项庞大而复杂的系统工作，可以说，审计是对一个人的耐力与细心的高度考验，从报表中审出问题，在对问题进行调整分析，最后写写出审计报告，每一个过程都是那么的复杂与繁琐，让我认识到审计工作的重要性和谨慎性。从大一到现在做了很多的上机实习课，每一次都有不一样的体会，不仅因为实习的课程不同了，也因为随着年岁的增长，看到的东西也有所不同了，通过这次审计的上机实习课我也学到了不少的东西。首先，我了解到自学能力和自我的领悟能力很重要。审计的理论课更侧重于讲授整体的理论体系，对于实践方面会碰到的问题基本不提及，因此我们在做审计的上机实习课的时候几乎是先看答案，再自己摸索着寻找答案应该从哪里去得出，以及各账审定表处理的先后顺序。在学校里，老师可以教会我们很多的理论知识，但是一旦出了学校，拥有较强的自学能力就必不可少。自学能力是指一个人独立学习的能力，也是一个人获取知识的能力。它是一个人多种智力因素的结合和多种心理机制参与的综合性能力。自学能力也是衡量一个人可持续发展能力的重要要素。在大学期间我们不仅要学会很多的专业和课外知识，更要学会怎样去学习，这也是一个人是否具有可持续发展能力的先决条件。然而要有良好的自学能力，就要不断的锻炼自己的感知能力和领悟能力其次，要加强实践能力，改变自己的思维方式。由于之前一直学习的是会计的知识，在很多方面，我们会过分的强调会计分录的重要性，然而在不同的环境下，所注重的重点

审计实施方案及保证措施

宝管一区高层住宅及人防车库工程竣工结算审计第一部分审计实施方案一、审计工作的目的、范围、内容 1、审计项目: 宝管一区高层住宅及人防车库工程。 2、审计依据：依据《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《审计法》等法律法规的有关规定，和贵单位提供的相关资料，进行工程结算审核。 3、计划工作时间： 10月10日—— 12月10日 4、工作目的：经过审计，确定建设项目结算造价的真实性、正确性、合规合法性。 5、审计范围：宝管一区高层住宅及人防车库工程。 6、审计的内容：对委托项目进行审计，重点是检查项目竣工结算是否真实合法。具体内容如下： ①、工程价款结算情况审计，重点是工程量计量是否准确，单价是否正确，变更设计批复手续是否齐全，对变更的合理性、必要性及单价的合法性、合理性进行审核； ②、主要材料、设备的价格及价格签证是否符合市场行情； ③、施工过程中索赔及索赔价款的合规性、合理性，索赔价

款计算依据的完整性和数字的准确性； ④、核算实际完成工程量，审核竣工结算情况。二、审计实施步骤和方法 1、审计步骤 1.1审计准备阶段（1）、主要是进行审前调查，熟悉项目的有关招标文件、施工图设计、施工合同、重大变更批文及重大事项决定的有关文件、决算报告编制情况，以及项目基本概况和工程规模等。（2）、制定审计实施方案，成立审计组并确定人员的分工。（3）、向被审计建设单位提供工程竣工决算所需的资料清单，并收集结算审核所需资料，踏勘现场，了解情况。 1.2审计实施阶段在熟悉项目基本情况、资料收集完整、专业人员分工确定的情况下，进入审计实施阶段。听取被审计单位情况汇报，根据专业分工，各司其职，开展审计查证工作。 1.3审计完成阶段（1）、各小组完成审计的初稿，交项目负责人审查，同时整理审计工作记录并对发现问题进行分类整理，编制审计工作底稿；（2）、项目负责人审查结束，撰写审计报告征求意见稿，向建设单位汇报审计情况。（3）、出具审计报告，归还审计原始资料。

审计工作开展情况总结

XX公司上半年审计工作情况总结 2012年上半年，在集团公司审计部的正确领导下，XX公司认真贯彻落实上级审计工作会议精神，严格按照《XXXX绩效考核管理办法》要求，积极协助配合各级审计部门和会计事务所开展审计业务工作，为维护财经纪律，促进廉政建设，保障公司健康发展等方面，发挥了积极作用。本着实事求是的精神、客观分析的态度，现对公司上半年审计工作总结如下：一、基础建设工作开展情况上半年，XX公司认真落实集团公司审计部的指示精神，结合我公司的实际，在做好审计工作的同时，积极配合其他各项工作的开展。坚持“完善自我、提高认识”的原则，努力完善审计制度，健全审计机构，配备审计人员。 1、参与制定公司内部控制制度的建立和完善，使我单位的管理制度更加健全和完善，规范了经济行为，使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。 2、进一步明确了审计工作人员的职责和权限，使内审工作的内部监督职能得到进一步的体现，可以更好的为领导提供政策依据。 3、加强审计队伍建设，专门配备兼职审计人员1名（本科），审计人员具备助理会计师资格，为我公司审计队伍增添了新活力。二、审计业务工作开展情况为进一步搞好内审工作，按照集团公司审计部提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则，稳步推进审计工作深入开展。

1、开展决算审计2项，通过对2011年度XX公司的财务预决算和工会经费决算情况进行审计，提出了相关的意见和建议，进一步规范了我公司财务预决算的编制和管理工作。 2、开展资金管理审计1项，2012年4月份，积极配合XX股份公司财务部对我公司资金管理情况进行季度检查，审计结果表明XX公司在库存现金保管、货币资金收支核算，日记账登记、票据管理、财务印鉴和网银密钥的管理上基本符合会计制度的相关规定，货币资金管理的相关制度及资金部门安全防范设施的配备也比较健全。多年来，XX公司财务工作严格依照国家财经纪律和公司财务管理制度开展工作，无重大差错及处罚情况发生。 3、开展对低值易耗品的审计工作，召开了低值易耗品工作会议，此会邀请纪检、财务等人员参加，会后完善了XXXXX的制度，建立了《XXXXX购买管理办法》及xxxxx台账，加强了程序监督。 4、积极开展对外联系，经常性的和集团公司审计部以及外部审计单位彼此相互学习、相互交流。三、全面预算工作开展情况今年是我公司开展全面预算管理的第X年，结合集团公司下达的任务和考核指标，我公司制定了完整的全面预算管理体系，全面落实了集团公司对全面预算管理的要求，完善了预算管理的流程框架，进一步加强了预算管理编制工作和预算执行分析与控制。认真执行预算执行分析报告制度，保证预算管理工作的时效性、严谨性。在工作中努力推动全面预算管理与管理型财务相结合，努力把管理、控

企业审计工作计划

企业审计工作计划篇一：公司20XX年度内部审计工作总结和20XX年度工作计划公司20XX年度内部审计工作总结和20XX年度工作计划 20XX年，**********公司审计部围绕公司“*****”年度发展主题，结合部门年度目标，认真履行了部门职责，卓有成效地开展了各项工作，为公司持续健康发展提供了有力保障。现将20XX年工作及20XX年计划情况报告如下：一、20XX年度内部审计工作总结（一）20XX年审计基础工作情况。 20XX年，审计部在机构设置、人员配备、制度建设等基础工作方面发生较大变化。 1.机构设置。公司成立审计部，主要职责为负责公司内部控制体系、全面风险管理体系的建设与管理，开展对所属各单位的经济责任审计、专项审计和调查。公司内部审计工作由审计部统一负责，下属平台单位不再保留审计职能。 2.人员配备。人员编制为***人，其中审计部主任1人、审计处4人、风险管理处3人。本年招聘********，目前在职***人。

3.制度建设。审计部对已有25个制度程序进行梳理，重新修订印发了《公司经济责任审计管理办法》等制度文件，制定了《财务收支审计工作程序》、《全面风险管理程序》等程序文件。 4.工作组织运行模式。审计部根据年度审计计划组织审计小组，并根据审计项目的具体工作量和复杂性，协调内部审计咨询专家协助开展现场审计工作。（二）20XX年度审计工作开展情况。截至20XX年12月底，已完成现场审计项目***项，完成年度计划***%。目前，已有***个项目形成审计报告，审计资产总额****亿元，挽回各类损失****万元，节约各类开支****万元，清退个人不当得利***万元。****主要实施的审计及各类专项检查项目包括： 1.财务收支审计。 *截至20XX年12月底，审计部已完成对****、****公司、****公司、****项目部、****等10个项目部的财务收支审计，加强了对被审计单位财务收支合法性、会计信息真实性和准确性的检查监督，促进了会计核算工作的规范化，提高了财经法纪执行力，防范了舞弊风险。 2.经济责任审计。审计部根据公司人力资源部委托，开展了对****公司、

建设工程项目专项审计工作方案

建设工程项目专项审计工作方案工程专项审计工作方案一、工程专项审计的内容工程专项审计主要包括三方面内容： 1 、工程项目审计：工程项目的合规性、合理性，审查工程计划内容是否完备，审查工程投资的可行性资料。 2 、工程成本审计：审查建设单位在计算工程成本方面的有关规定，工程原始记录的真实性，审查工程成本计算的原则是否符合规定。 3 、工程清点盘存审计：工程的清点要将工程的实际存在、工程支出明细帐、企业盘存单核对，看三者是否相符；清点工程竣工后的余料，弄清其是否办理退料手续，有无冲减工程成本，防止挪作他用或化公为私；对在建工程可根据工程完工程度按比例检查。对单项工程从项目立项、可研、招标投标、设计、施工、监理、造价控制、到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计。通过对工程项目的工期、质量、安全、效益及国有资产的安全完整等方面进行审计。它包

括了内控制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容。二、工程专项审计的重点： 1 、建设项目申请立项等前期报批手续是否齐全： ⑴建设项目立项申请； ⑵专业资质单位编制的可行性研究报告（或项目建议 2

书）； ⑶专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告； ⑷合资、合作项目提交公司合作协议；联建项目协议；⑸拆迁企业证明；拆迁安置方案； ⑹特殊行业建设项目需提供行业化管理部门批件; ⑺对于国家重点项目在具备1—7资料的同时，还需提供土地合同、1: 500地形.土地证、建筑用地规划许可证. 建筑扩初建设审定通知单、初步建设方案等。 2、设计、施匚监理单位招标投标程序是否合法，是否存在围标、串标、假招标等现象，手续是否齐全，存档资料是否完整； 3. 工程设计、施工.监理合同，设备及材料采购合同内容是否完整，条款是否合规；审查是否完成合同规定的各项指标。 4. 设计、滋工.监理单位在项目实施中是否在质量、安全、进度方面存在失职乜 5. 项目实施中，是否取得了规划许可证；工程质量监督手续"安全监督手续是否齐全；施工许可证是否取得。 6. 工程结算手续是否齐全，结算资料及报告是否完整; 7. 工程款支付及设备材料采购款支付是否合规； 8. 审查公司章程，是否建立健全的公司管理制度，并 3

20xx财务收支审计工作实施方案标准范本

编号：QC/RE-KA3753 20xx财务收支审计工作实施方案标准范本 According to different characteristics, the implementation plan is put forward. At the same time, we should consider the expenses and choose the appropriate way to achieve good results. （实施方案示范文本）编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________

20xx财务收支审计工作实施方案标准范本使用指南：本方案文件适合在前期的研究中，通过对落实计划的设想和构思，形成有效的方案，并对拟建方案所取得的资源等阶段成果进行分析总结，形成方法经验来指导未来同类事项的进行。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。根据我局200x年审计工作计划，审计组准备自二00x年五月二十二日起对xx学校进行就地审计，现根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关审计方案准则》、《xx省审计机关审计质量控制实施细则》及审前调查制定以下审计实施方案。被审计单位基本情况 xx学校法人代表：xxx 财务负责人：xx 单位经济性质：事业

财政财务隶属关系：全额财政拨款职责范围：负责xx适龄儿童的小学及初中的九年义务教育。经费来源：财政拨入及收取学生的杂费。内设机构：内设政教处、教导处。独立核算下属机构：xxxxx。总人数：xx 在职人数(财政供给)：xx 在职人数(非财政供给)：xx 离退休人数：xx 二、财务机构设置及会计核算方式 200x年x月会计核算工作交由xx会计管理中心核算。设立财务联络员1名，备用金报帐制,核定备用金5000元。

审计工作实施方案与实施计划

审计组长（签字）：XXXX 编制人（签字）：XXXX 审计实施计划被审计单位： 2008年7月1日具体审计项目审计方法审计人员起止日期审计的具体容应注意的重点问题市XXXX股份有限公司采购与付款控制制度审阅 7- 1~7-2 1.岗位分工与授权批准 2.请购与审批控制 3.采购与验收控制 4.付款控制 5.监督检查市XXXX股份固定资产部控制规审阅 7- 3~7-4 1.岗位分工与授权批准 2.取得与验收控制 3.日常保管控制 4.处置与转移控制 5.监督检查市XXXX股份存货部会计控制制度查询 7- 5 购货与付款、盘点市XXXX股份财产清查制度查询 7- 6 固定资产的盘点市XXXX股份信息披露制度查询 7- 7 市XXXX股份有限公司债券持有人明细资料保管制度查询 7- 10 市XXXX股份章程查询 7- 12

凭证账的核查抽查 7- 13~14 备注审计部门：XXXXXXX 审计组长（主审）：XXXX 编制人： XXXX 审计通知书

制度核查记录被审计单位： 2008年月日制度摘要起效时间目前现状审计结论市XXXX股份信息披露制度1.是否有完善的规定和流程控制： 2.现实中执行和运用的程度：市XXXX股份债券持有人明细资料保管制度1.是否有完善的规定和流程控制： 2.现实中执行和运用的程度：市XXXX股份章程 1.是否有完善的规定和流程控制： 2.现实中执行和运用的程度：市XXXX股份存货部会计控制制度1.是否有完善的规定和流程控制： 2.现实中执行和运用的程度：市XXXX股份财产清查制度1.是否有完善的规定和流程控制： 2.现实中执行和运用的程度：

某区经济责任审计工作的现状及对策【可编辑版】

某区经济责任审计工作的现状及对策某区经济责任审计工作的现状及对策我区经济责任审计工作的现状及对策 99年5月中办国办印发了关于经济责任审计《两个暂行规定》，201X年6月又转发了中纪委等部门《关于认真贯彻落实中办发（1999）20号文件切实做好经济责任审计工作的意见》。201X年国家审计署又制发了《两个暂行规定》的《实施细则》，201X年6月1日修改后的新《审计法》第二十五条增加了对单位负责人经济责任履行情况进行审计监督的内容，使领导干部任期经济责任审计进一步得以规范化和制度化，并上升至法制化。根据中办国办两个《暂行规定》和全国审计工作会议精神，我局经济责任审计工作依据审计署提出的“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的指导方针，在上级审计机关和区委、区政府的领导下，自1999年起全面积极的开展了区级政府所属部门领导干部及乡镇党委政府领导干部经济责任审计。一、经济责任审计工作开展的基本情况近年来，审计机关共对50个单位，53名领导干部（党委领导领导干部5 名，政府领导干部13 名，部门领导干部35名）进行了经济责任审计，其中：离任审计40人；任中审计13人。被审计领导干部中平调17人，晋升6人，免职14人，移交纪委2人，审计期间司法机关立案1人。经济责任审计揭示的问题使广大干部从中有所警示，有所教育，从源头上治理和预防腐败发挥了一定的积极作用。二、经济责任审计工作的主要特点一是严格按照纪检、人事组织部门委托和审计署5号、6号令进行经济责任审计，推行经济责任审计

审前公告制度，将经济责任审计的内容、举报方式等向审计对象所在单位张榜公布，自觉接受被审单位干部职工的监督，增强审计透明度。审计进场时邀请纪检、监察、组织等部门的人员共同参加，对被审单位起到一定的威慑作用，形成整体联动的有利工作氛围；二是按照“少而精，突出重点”的工作思路，在近两年的工作中尽可能做到量力而行，合理确定审计对象，明确审计范围，一般以任期后三年为限，如有重大问题再向以前年度延伸审计，对群众关心的热点难点问题和举报线索进行重点审计；三是规范操作行为，严格审计程序，严把审计质量关，将审计风险贯穿于审计工作的全过程，所有经济责任审计项目从审计实施方案、审计取证到审计报告全部实行三级复核制，即审计组长、专职复核部门、分管领导三级复核；四是不断充实和加强经济责任审计队伍建设，坚持业务理论学习常抓不懈，送干部外出参加审计署和省审计厅举办的业务培训和交流研讨，鼓励干部利用业余时间参加学历教育，职业资格考试，审计人员业务素质的提高为工作质量和工作效率的提高起到了积极的促进作用；五是不断积极探索和实践新的审计方法，走出“就帐查帐”的审计老路子，将帐面审计与召开座谈会、个别谈话、走访调查结合起来，既查帐面情况，又注意了解其他情况，在保证审计质量的前提下，尽可能地把财政同级审计、财务收支审计、行业审计、专项审计与经济责任审计相结合进行，使审计一审多用，一审多果，减少审计成本，提高审计效率，缓解审计任务重与审计力量相对不足的矛盾。三、经济责任审计工作面临的问题和困难 1.审计权限、审计手段的局限性。审计主要是通过被审计单位提供的资料发现和查证问题，而有些违法违纪问题不一定就在所提供资

专项审计方案1

2011专项资金审计实施方案为落实XX县审计局开展专项资金审计，根据XX县政府X号文件精神的具体要求，制定《专项资金审计工作方案》。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以规范财政专项资金管理、提高资金使用效益为目标，以查处重大违法违规问题和经济案件为重点，通过加强对专项资金的审计监督，认真纠正专项资金管理使用中违反政策规定的问题，促进各级各有关部门和单位建立健全内控制度，完善监督运行机制，规范资金管理和使用，提高专项资金在促进社会经济发展、解决群众生产、生活中的困难等方面的使用效益，进一步从源头上预防和惩治腐败，促进加强党的执政能力建设。二、审计目标根据局按排确定的目标任务，全局要通过开展专项资金审计，实现以下目标。（一）摸清列入本次重点治理范围的专项资金的底数及其构成和专项资金的分配和使用情况。（二）重点查处专项资金管理和使用中存在的截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪问题。（三）对有关部门或单位在专项资金管理和使用中存在的问题，据实揭露并依法予以纠正和处理。（四）对专项资金安排的开工、在建、完工项目，严格按照有关

计划、政策规定及定额标准对工程项目的预算和审计决算及其效益进行审核，确保资金使用效果。（五）对专项资金管理、使用情况进行综合评价，对存在的主要问题，认真进行分析研究，提出具体的意见和建议，以促进提高专项资金的管理水平。三、审计范围和审计对象（一）审计范围对以来各级财政和有关部门安排投入的扶贫、救济救灾和农业专项经费等专项资金。（二）审计对象 1、各专项资金的投入县直机关，包括乡及村、及村小组。 2、各专项资金的管理部门，包括各级民政、劳动社保、水利、教育、卫生及扶贫开发等主管部门。 3、各专项资金的使用部门和单位四、审计的重点内容（一）财政部门对专项资金的分配、拨付和管理情况 1、各级财政部门是否按照年度预算及时向有关部门和单位批复有关专项资金预算，有无未经法定批准程序，擅自调整专项资金支出预算或改变资金用途等问题。 2、各级财政部门是否按照年度预算、用款计划和项目进度将资金及时、足额拨付到下级财政或用款单位，有无截留、滞留、抵扣、挤占挪用等问题。

竣工财务决算审计工作方案(新)

竣工财务决算审计工作方案 1、审计目标为了加强对工程建设项目竣工财务决算审计，提高其投资项目资金的使用效益，全面了解工程建设项目的资金来源和资金运用情况，对项目的真实性进行竣工财务决算评价和审计，指出其存在的问题，进一步帮助其提高财务管理的水平；进一步强化审计监督在“健全制度、强化监督、促进管理、提高效能”等方面的作用。具体目标如下：（1）竣工决算编制的依据是否符合国家规定，各项清理工作是否全面、彻底，遗留问题处理是否合规。（2）经批准的项目计划和设计概算的执行情况，查明有关超支和超支原因，有无概算外项目和超标准、超规模建设。（3）交付使用的资产是否真实、完整，成本计算是否正确，移交的手续是否完备、合规，查明在建工程未能及时建成和交付使用的原因，并核实其投资额。（4）转出投资、应核销投资、应核销其他支出和摊资的分摊依据是否充分，手续是否完整，内容是否真实，核算是否合规。（5）按概算和形象进度核实尾留工程的未完工程量，留足投资。（6）核实结余资金（即库存物资、结算资金和货币资金）的真实性，结余资金的处理是否合规，查明物资积压和债权债务未能及时清理的原因。（7）基建收入及处理是否合规，核算是否真实、完整。（8）各种竣工决算报表是否真实、完整、合规。

2、审计范围基本建设竣工项目概况表、基本建设项目财务决算表、基本建设项目年度财务决算表、基本建设竣工项目投资分析表、基本建设竣工项目成本表、基本建设竣工项目预计未完工程及费用表、基本建设项目待核销基建支出表、基本建设竣工项目转出投资表、基本建设竣工项目交付使用资产表的编制的真实性、完整性和合法性。具体内容为：①竣工决算编制依据；②项目建设及概（预）算执行情况；③建设成本；④交付使用资产；⑤尾工工程；⑥结余资金；⑦基建收入；⑧投资包干结余；⑨投资效益评价。 3、审计依据（1）法规依据 ◇财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）； ◇财政部《关于印发〈国有建设单位会计制度补充规定〉和〈企业基建业务有关会计处理办法〉的通知》（财会字[1998]17号）； ◇财政部《关于修改重印〈国有建设单位会计制度〉的通知》（财会字[1995]45号）； ◇财政部《关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》（财建[2003]724号）； ◇《湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（鄂政发[2009]46号）。（2）行为依据 ◇项目法人财务资料； ◇工程结算咨询报告；

离任审计实施方案

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离任经济责任审计实施方案单位：中煤龙化（集团）公司监察审计部编写人：编号：01 第 1 页共 3 页第 2 页共 3 页第 3 页共 3 页篇二：离任审计工作方案审计工作方案审计组长（签字）：编制人（签字）：篇三：离任审计工作方案上海××××股份有限公司审计工作方案经审字[2004]第005号关于对××同志进行离任经济责任审计的工作方案审计组长（签字）：编制人（签字）：上海××××股份有限公司审计室 2004年4月22日篇四：离任审计工作方案离任审计工作方案 >方案一：xxx乡第八届村民委员会换届选举离任审计工作方案为切实加强对集体财务管理和监督，正确评价村干部的任期经济责任，把我乡村干部离任经济责任专项审计工作落到实处，根据《 xxx人民政府办公室关于印发第八届村民委员会换届选举工作实施方案的通知》（黔府办发【20xx】74）号精神，结合我乡村集体财务管理工作实际，特制定本方案。一、审计目的通过专项审计，进一步加强村干部党风廉政建设和农村基础组织建设，维护集体经济组织和农民切身利益，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，推动我乡农村财务管理工作规范化和制度化建设，进一步提高农村经济审计工作的透明度，真确评估村干部在任期内的工作业绩和经济责任，确保第八届村居委会换届选举工作顺利进行。二、审计对象村干部财务专项审计工作的主要对象是行使村集体财务审批权和参与村级经济活动决策的村两委成员。三、审计内容 1、集体资产的管理使用情况； 2、财务预决算； 3、财务收支； 4、生产经营； 5、项目建设的发包管理； 6、集体的债权、债务； 7、上级划拨或接受社会捐赠的资金； 8、物资使用； 9、其他需要审计的事项（包括集体土地征用补偿费、集体资产经营所得、村内一事一议筹款、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物质等事项）；10、农民群众要求审计的其他热点问题。四、审计依据主要依据《村集体经济组织财务制度》、《xx省村级财务管理暂行办法》、《农村集体经济组织审计规定》、《xx省农村集体资产管理条例》等法律法规进行审计。五、审计范围审计时限为20xx年1月1日以来的村财务收支及有关经济活动，必要时可根据具体情况追溯和延伸。六、审计方式主要由乡人民政府组织审计小组对各村财务进行审计，并将审计结果进行公示，五天内对公示结果无异议的，维持原审计；若对公示结果存有异议，则由乡审计小组报县审计小组重新进行审计。七、审计时间

浅谈内部审计工作的作用、现状与对策

浅谈内部审计工作的作用、现状与对策内部审计作为加强对领导班子和领导干部监督的重要手段，为地税事业的健康发展提供了有力保障，在构建地税系统惩防体系中发挥了重要作用，但在实际工作中，内部审计工作也存在一些不足之处，因此我们要不断增强做好内审工作的责任感、紧迫感和使命感，认真履行审计监督职责，总结经验，乘势而上，为建设和谐健康发展的地税而努力。一、内审工作职能日趋重要，审计作用越发明显（一）有力地促进惩防体系的制度保证和责任机制建设。通过内部审计，帮助查漏补缺，及早发现制度和管理上的薄弱环节，及时采取有效措施，堵住“蝼蚁之穴”，防止“溃堤之灾”，在制度和管理上确保干部少出问题、不出问题，强化了领导干部履行“一岗两责”的意识，促进了内部管理。（二）有力地促进惩防体系的监督制约和预警机制建设。通过内部审计，实行主动和有效的监督，经常监督检查领导干部执行政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律的情况，把领导干部权力行使置于广大干部职工的监督之下，及早做好了事前防范和预警工作。（三）有力促进惩防体系的惩治和教育机制建设。通过内部审计，发现并查处违法违纪行为，起到了“以身边事教育身边人”的作用，增强了大家的自律意识，规范了大家的行为。二、内审工作发展中的不足（一）思想认识和重视程度不够。主要是存在“两怕”现象：怕

麻烦，有部分同志认为，政府审计部门每年进行了审计，系统内部每年都进行综合执法检查、党风廉政建设责任制巡视检查和财务收支检查，有什么问题和不足已能够说清和解决，再进行内部审计或领导干部任期经济责任审计，属重复工作，太麻烦，也没有太大必要；怕得罪人，部分内审人员对做好内部审计工作信心不足、责任心不强，认为被审计对象都涉及领导干部，怕得罪人，倒不如你好我好大家好，当个好好先生算了。（二）内审人员的整体素质偏低。由于内部审计涉及面广和政策性强，因此，决定了内部审计工作责任大和要求高，而目前懂财会知识、税收业务、内部规章和纪检监察的内审人员还比较缺乏。（三）内部审计工作不够规范。内审职能上，部门之间责任不清、主次不分和业务交叉。在人员配备上，专职人员较少，在内审质量上，还存在深浅不一，甚至浮于表面的现象，这在一定程度上影响了内审工作的健康发展。三、推动内审工作发展的几点思考（一）认清形势，树立正确的审计监督理念中纪委向党的十七大的工作报告指出“加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键。要在强化监督上下功夫，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督”。为此,结合到我们地税部门,要确保各级领导干部依法决策、民主决策、科学决策和正确行使人民赋予的权力，就必须加大监督力度，就必须发挥审计监督作用,就必须树立正确的审计监督理念。首先，完

审计工作职责

岗位职责： 1、展开公司内控审计：对总公司、各子公司的内部控制、流程制度的设计和实施进行独立审计，以合理确保公司内部控制的安全性和高效性； 2、展开公司综合审计：对公司各部门进行常规的综合审计和专项审计，以合理确保各机构和部门的内部控制、经营状况得到真实、全面、准确的反映和评价； 3、展开公司离任审计：对子公司负责人、总公司总监及以上高管的调任、离任进行离任审计，以确保审计对象在任期间的经营业绩、合规情况得到真实、全面、准确的反映和评价； 4、识别审计中发现的问题，进行风险分析并提出合理专业的管理建议；参与公司业务流程或制度改进和风险评估； 5、参与公司的其他审计工作，完成公司分配的其他任务。岗位职责： 1、按照国家审计法规、公司财会审计制度的有关规定，负责拟订公司具体审计实施细则； 2、建立对于资产和资金使用的监控机制及其它财务监控机制，发现违规现象时，及时采取预警措施； 3、组织对公司重大经营活动、重大项目、重大经济合同的审计活动； 4、全面审查各中心对授权制度和作业流程的执行情况； 5、定期或不定期地组织必要的专项审计、专案审计和财务收支审计；岗位职责： 1、负责组织对集团及各分子公司财务执行情况、各项财务收支、专项资金使用和核算情况进行审计； 2、确认会计记录的真实性及是符合会计准则要求； 3、审阅财务报表及分析报告，确认其真实性、准确性及完整性； 4、推动完善公司内控管理体系建立； 5、向管理层提供有关审计发现及建议的内审报告，并与各负责部门一起监控审计问题的整改情况； 6、领导交代的其它工作。

岗位职责： 1．根据公司相关内部管理制度及公司的具体情况，起草审计规章制度、建立各项内部审计制度与业务流程； 2．按照审计工作计划及审计项目特点，合理规划审计项目，制定具体的审计工作方案，重点负责制定总部、分子公司资产审计计划并组织实施； 3．取得审计工作证据，编制审计工作底稿，并对取得的审计证据的真实性、完整性负责, 负责审计资料的立卷，收集、整理归档工作； 4．起草审计报告，客观地反映被审计单位或部门的情况，客观公正地给予评价，并提出建设性的建议和处理意见，对审计中发现的问题进行催促跟进再审计，对重要岗位进行经济责任、离任审计，出具专项审计报告； 5．规范公司各项内部控制制度及业务流程，独立编制业务流程及流程图，建立内部审计控制体系，对公司流程与制度的执行有效性进行审计评估； 6．完成上级领导交办的其他事务。岗位职责： 1、根据内部审计条例拟定和完善财务审计操作指引、财务审计流程； 2、根据年度审计计划，对审计计划实施方案进行调整和分解，编制月度审计计划； 3、负责组织实施年报审计、内控审计、专项审计等各类审计活动； 4、编制内审方案，整理审计证据，准备相关审计文件； 5、参与现场审计，复核工作底稿，起草审计报告，提出审计建议，送财务总监审核；岗位职责： 1、基于公司流程制度及内控管理的要求，定期进行内控审核和测试，识别流程制度的执行情况及存在的问题，并提出改进意见； 2、根据审核结果，编制内控审核报告，跟踪并促进整改方案的落实； 3、跟进并协助业务部门进行流程或制度文档的修改，弥补现有流程风险和漏洞；

西南大学财务审计工作实施方案

西南大学财务审计工作实施方案为了卓有成效地完成西南大学招标文件规定的各项审计任务，依据高等学校财务管理法规、规章及西南大学财务管理制度和内部控制制度，按照注册会计师审计准则规定的审计工作程序，结合委托方提出项目标准和要求，制定本工作方案。一、审计目标围绕西南大学招标书中提出对2017年至2019年财务审计服务的要求，具体实施对西南大学校本级、二级部门及所属单位年度财务收支审计、预算执行审计、内部控制审计、领导干部经济责任审计任务。并严格遵守贵校提出的投标人应严格遵守法律法规、业务准则和职业道德规范，熟练掌握相关业务知识，按审计程序开展审计工作，做到客观公正，廉洁自律，保持独立性，保证审计结果真实可靠。对违反职业道德，谋取不正当利益的违法违纪行为，给学校造成损失的，依法追究相关人员的责任的工作要求，制定如下审计工作实施方案。二、审计依据（一）中华人民共和国预算法（二）中华人民共和国会计法（三）中华人民共和国政府采购法

（四）中华人民共和国招标投标法及实施条例（五）高等学校财务制度（六）高等学校会计制度（七）基本建设财务管理规定（八）教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法（九）中国注册会计师审计准则（十）西南大学制定的内部控制制度办法等三、审计内容及实施策略（一）审计的主要内容 1.预算执行审计（1）审计预算编制是否科学规范，是否认真执行自下而上和自上而下相结合的方法编制财政经费预算，预算编制结果是否符合学校年度收支真实情况。一是审计各部门和所属单位预算的真实性和完整性。部门预算中各项收入要做到充分、合理预计，力求准确，各项支出要真实、完整反映，不得虚报。二是要审计各部门和所属单位、事业单位（包括财政补助事业单位、经费自理事业单位等）。除开展独立核算经营活动发生的收支以

我国审计行业现状及问题

企业研究Business research 总第390期第24期2011年12月一、行业审计工作的重要性（一）行业审计工作可以提高企业生存价值首先，针对任何一个行业来说，审计工作存在的本质都是为了提高企业的生存价值，减少及预防企业中不必要的损失。审计工作的成本要远远小于可能发生的经济损失价值，这样来看，企业的未来存在率就相应提高了，这种直接的方式是提高企业效率及经济效益的最好途径。另外，行业中的审计工作可以作为震慑企业提高自律能力的最有效办法，也就是说，不管审计工作人员是否在审计过程中查出问题，此行为已经给企业内部的管理层及员工们敲响了警钟，使得管理人员们能够时刻意识到在不断接受审计及监督的过程中，要坚决保持自律的态度，决不允许玩忽职守，尤其是在企业财务账目上要明确、清晰，减少模糊账目，这种审计工作又叫作间接的监督工作。（二）行业审计工作可以提高企业内部管理质量随着科学技术的发展，目前行业与行业之间开始了多元化的发展，企业之间逐步趋向复杂化，部门与部门之间的权责关系也比较繁琐。因此，造成了行业之间的强大竞争力，企业之间的争夺市场战，部门之间的争夺利益战。为了扩大自己的市场占有力，每个行业都会将经济效益放在首位，而忽略了管理绩效及服务质量等。这就需要行业审计人员将审计工作落实到实处，以定期考核为目的约束企业的管理层，加强企业内部管理，彻底改变过去的以效益创造效益的模式，而是将优化的管理理念发挥出来，以创新的企业文化来促进经济效益的不断提高。二、我国审计行业现状（一）审计人才业务素质有待提高目前，我国审计人员大多数是从会计岗位挑选出来的，他们基本上都是会计专业毕业，但是专业技能较差，没有足够的工作经验，审计知识接触较少，没有很深入的了解其职能。由于审计人员需要较高的知识水平，知识结构比较丰富，这就给我国的审计人员带来了相当严峻的考验。面对目前金融危机的形式，很多审计人员无所适从，在还未经过专业培训的时候就已经上岗，自身业务能力不强，审计技术方法和处理问题的灵活性较差，甚至有些审计人员只凭借以往案例的经验轻易下判断、做结论，造成了行业审计的一大漏洞。（二）审计人员的工作依赖性较强审计人员肩负的职责是将自身的专业知识运用到评估及判断过程中，而目前很多审计人员没有做到客观的、现实的完成审计工作，他们依赖于国家的法律政策及政府的有关规定，他们没有真实的根据数学计算来完成审计工作，在工作当中玩忽职守，托关系，找后门，掩盖了真实的财务信息及企业经营模式，完全打破了审计工作独立性的原则。结果造成了很多企业的财政收支不明确，税务缴纳投机取巧，经营模式混乱等一系列问题，严重干扰了市场经济的发展。（三）审计违规处罚条例不够完善由于审计人员的共同包庇，现实中出现了很多审计违规案例，但是面对这些案例，国家的出发条例并不完善，大多数的处罚规定都是重于行政，轻于民事，也就是说，对违反审计规定的责任人一般采取逐出行业的惩罚，而忽略了民事赔偿等处罚办法，在责任追究制度上也没有明确的规定，这就给行业责任人及审计人员带来了工作上的漏洞，使得审计工作无法有效的开展下去，无法针对相关规定有的放矢，结果造成了审计工作的形式化。三、我国行业审计工作改进意见（一）努力提高行业审计人员的职能认识为了社会的稳定，市场经济的稳步发展，企业之间的合理竞争，首先应该加强的是审计人员的职能认识，从最根本的问题出发，打破传统观念，消除审计偏见，要求每一位审计人员都要将职责作为基础，从宏观角度考虑行业及市场的动态变化，时刻以大局为重。从表面上来看，审计人员不是直接给市场带来机遇，给企业带来效益的关键，但是审计工作可以为企业的经营起到监督的作用，它可以有力的监督企业管理与经营活动，改善不良的制度和策略，加强防范意识，提高企业领导干部的自律性，这从长远来看是已经在根本上牢固了企业根基，为企业各方面效益提供了最大的支持。（二）努力提高行业审计人员的专业素质首先，审计人员应该明确自身肩负的责任，自觉遵守职业行为准则，高标准要求自己，诚实守信，恪尽职守；其次，审计人员要有相应的专业能力，在工作中熟练操作审计模型及软件，扎实掌握审计工作的流程及技术方法，在工作中要有独立思考的能力，要有创新意识，面对新问题、新挑战要敢于接受及积极解决；最后，企业要经常对审计人员进行再培训教育工作，不断完善审计人员的财务、税务、管理知识，不断鼓励审计人员学习企业的文化理念，经营理念，全面提高审计人员的综合素质。（三）努力提高各地区、各行业审计工作的积极性由于我国各地经济发展不平衡，地区的差异较大，因此地方审计机关应做好各地的审计工作，同时要加强对各个行业审计部门的监督工作。只有这样，才可以准确有力的掌握各个地区的财政实际情况，以便及时发现风险与漏洞，并且可以减轻审计的工作压力，便于国家全面的了解各地各行业的市场状况。（四）努力提高行业审计的独立性及权威性审计工作是一项极其敏感的工作，它的职能是坚决杜绝一切行业及企业内部的财务及管理等的违规操作，这就需要企业内部回避运用有利害关系的个人充当审计人员，从人员配置上就开始稳固审计的权威性，加大审计人员的自信心，以鼓励为主，领导为辅的原则开展工作，将审计工作的有效性及权威性充分的发挥出来。参考文献：［1］中国注册会计师协会．审计［M ］．北京:经济科学出版社，2009:87-91．［2］谭亚平．浅议注册会计师职业道德规范［J ］．中国注册会计师，2007(3):23-24．［3］张冬梅．现代审计职业道德建设问题初探［J ］．会计之友，2007(8):27-28．我国审计行业现状及问题分析褚秋亭（青岛市审计局山东青岛266071）摘要：近几年来，随着全球范围内金融危机、次贷危机的不断滋生，各个行业的管理层也开始越来越重视审计工作。本文从审计行业中存在的问题入手，探讨了审计人员应该如何提高对审计工作的认识，提高自身的专业素质，完善审计制度，扩大企业内部审计的范围。用更优化的手段解决审计行业中的诸多问题，使企业经营模式得到改善，经营效益得到提高。关键词：审计行业；金融危机；专业素质 89··

审计工作质量六个一工作措施

审计工作质量六个一工作措施一、排定审计项目计划年度审计项目计划经区政府和上级审计机关审核确定后，要迅速制定项目实施计划，提交局党组研究后实施。每个审计项目排定实施计划时，应明确项目名称、组织方式、审计方式、实施时间、工作量（天、人）、购买服务预算、利用内审力量（天、人）和重点优秀项目标注等内容。二、制定审计工作方案年初，所有年度审计计划项目必须制定审计工作方案和审计项目实施方案。严格审计项目实施方案会审制度，在审计项目启动实施之前，必须进行审前会商，邀请相关领导、专家等参加会审组讨论，更广泛地听取各方面意见，力求工作方案和实施方案更科学合理，把好审计质量首道关。三、印发审计工作函证按照审计全覆盖工作要求，对列入年度计划的审计项目，包括计划项目和非计划项目，审计工作方案确定后，应及时印发审计函证，提前告知被审计单位做好接受审计部门审计的各项准备工作。同时，审计组要加大督促检查力度，有计划、有步骤、高质量地做好审计全覆盖工作。四、组织审计问题分析在审计报告形成中，审计组要针对发现问题进行认真分析，力求透过现象提出治本之策。在此基础上形成审计信息、审计要情等，及时上报上级审计机关和区委、区政府，积极推动向市级以上媒体投稿。五、提出审计工作建议重点对审计发现问题，在认真分析基础上，结合实际，提出建设性工作建议，供区委、区政府决策参考，推动体制性、机制性方面问题的解决。六、抓好审计问题整改

从严落实审计发现问题整改相关制度规定，进一步规范整改工作流程。不断加大问题整改力度，明确时限和具体要求，及时下发审计决定书及审计提醒单，着力解决“屡审屡犯”难题。