人民医院三定方案

大冶市人民医院

公开竞聘中层干部实施方案

为进一步加强医院干部队伍建设，为医院事业发展提供坚强有力的人才支持和干部保证，引导正确的用人导向，在全院上下形成奋发向上的良好氛围，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，结合医院实际情况，经研究，决定对市人民医院中层干部实行公开竞聘，现制定方案如下。

一、指导思想

以十七大精神为指针，全面落实科学发展观，坚持正确的用人导向，给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励，形成以德选人、以能聘岗、以勤补拙、以绩评优、择优聘任、能上能下的干部聘用考核机制，造就一支奋发有为、干事创业的干部队伍。

二、竞聘职位

医院行政管理科室中层干部岗位9个。

部分临床医技科室中层干部岗位3个。

三、竞聘条件

1、具备良好的思想政治素质，政治立场坚定，认真学习贯彻党的路线方针政策，积极推进医院建设和事业发展。

2、具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，工作积极，办事公道，团结同志，做出成绩，得到群众认可。

3、具有较强的组织观念和大局意识，正确行使权力，以身作则，勤政务实，作风正派，廉洁自律，有奉献精神。

4、近三年年度考核均为称职以上等次，五年以上工龄，大专以上学历，新竞聘者，男性年龄不超过45周岁、女性年龄不超过40周岁；现职中层干部或副高以上职称人员，男性年龄不超过50周岁、女性年龄不超过45周岁，身体健康。

有下列情形之一者，不得参与报名：

1、正在被立案审查或受党纪、政纪处分未满惩戒期限的人员；

2、违反国家计划生育政策的人员；

3、近三年一次以上重大医疗事故负主要责任的人员。

四、方法步骤

1、公布竞聘职位，动员报名。

2、组织报名。报名遵循个人自愿的原则，符合条件的人员自主报名，一人限报一个职位。报名人员需如实填写《市人民医院中层干部公开竞聘报名登记表》（报名地点设在医院党办）。此外，报名还可群众推荐：职工可以书面形式向医院推荐中层干部人选，并简述推荐理由。领导推荐：由医院领导提名推荐。

3、资格审查。由公开竞聘中层干部工作办公室负责对报名竞聘人员进行资格审查，审查结果报院党委并公布参与公开竞聘审查合格者人员名单。

4、竞聘面试。面试采取竞聘者现场演讲和考官提问的方式进行，主要测试竞聘者的工作思路、思辨能力和管理水平。

（1）竞聘演讲：由竞聘者根据所选竞聘职位现场演讲，演讲内容为个人竞聘优势、对科室管理的思路、打算及工作措施等。演讲限时8分钟；

（2）考官提问：由主考官提出2个有针对性的问题，竞聘者现场回答，每题答题限时5分钟（面试由医院班子成员和职工代表当场评定成绩，面试成绩按70%加权计入总分）。

（3）群众测评。组织职工群众代表40名观摩面试，对竞聘者进行现场测评，测评结果按30%加权计入总分。

5、组织考察聘用。根据面试成绩和群众测评结果，择优考察。对拟任人选在医院内部进行公示，征求群众意见。经医院党委根据公示情况讨论研究，确定聘任人选，由院长聘任。

五、组织领导

1、为加强对中层干部公开竞聘工作的领导，保证公开竞聘工作顺利进行，成立中层干部竞聘工作领导小组，院长为领导小组组长，分管领导为副组长，班子成员为领导小组成员。领导小组下设公开竞聘中层干部工作办公室。

2、在公开竞聘中层干部工作期间，原中层干部继续履行职责。

六、时间安排

公开竞聘中层干部工作自2008年5月份启动。

（2008年4月）

大冶市人民医院

职能配置、内设机构和人员编制方案

为进一步推进市人民医院人事制度改革，优化人力资源配置，现结合医院实际，特提出定职能、定内设机构、定人员编制和岗位的“三定”方案。

一、“三定”的指导思想和原则

以十七大精神为指导，以促进医院人事制度改革为目标，按照政事分开和精减、统一、效能的原则，科学界定职责任务；合理设置内设机构，精简人员编制，重新核定岗位。通过“三定”；进一步明确职责分工，理顺工作关系，充分调动广大医务人员的积极性，为医院事业发展注入生机和活力。

二、“三定”的主要内容

（一）定职能。以医疗为中心，加强高层次卫生科技人才的培养和引进，加强医学新技术的引进、推广和应用，强化对基层医疗单位的技术指导，承担区域性医疗、教学、科研中心的职能。加强重点学科建设，要强化对乡镇卫生院和社区卫生服务组织的技术指导职能。根据医院科室所承担的任务职责，将各类职能分解落实到各职能及业务科室。在职能分解过程中，要做到整体职能不遗漏、不超越。业务科室职能要根据单位业务工作任务职责及社会群众的卫生服务需求确定；行政管理科室要按照精干高效的原则确定职能，管理职能可由一个科室承担的，不要分散到几个科室，确需多个科室协同承担的，要明确主次关系和各自的职责权限。

（二）定内设机构。本着科学合理、精简效能的原则，结合本单位工作实际，合理设置内设机构。精简调整的重点是行政管理科室。对职能交叉的，予以理顺；职能相近的，予以合并；工作

量不大的，综合设置。

行政管理科室原则上只设置9个，初定以下9个：院务部、医务部、护理部、人力资源部、经营管理部、总务科、医保农村合作医疗管理办公室、保健科、门诊办。

院务部的主要职能：1、主要职能是搞好综合协调，保证医院行政机构各职能科室的正常运作。2、承担医院的对外联络；上级指示的上传下达；办文、办事、办会议；公共关系；催办、查办、督办等工作。3、宣传执行党的路线、方针、政策及医院各项规章制度；执行党的干部路线和干部政策，协助党委搞好中层干部的管理、考察、培训、提拔晋升工作。4、做好各类人员的政治审查和考核工作；负责接转党员的组织关系，收缴、管理和使用党费；做好干部党员的统计、报表工作及党员评议工作和党内评先表彰工作。5、配合纪委做好端正党风工作和加强自清自律建设工作；

6、拟订党报党刊和制定党委工作计划及党员学习计划并负责督促检查落实；

7、加强文书档案管理，做好保密工作。

8、及时处理党委日常事务，协调好党委与行政的各项工作，完成党委和上级组织交办的其它任务。

医务部的主要职能：1、负责组织实施全院的医疗工作与管理。

2、负责医疗秩序的维持，医疗质量的监控，医疗纠纷的处理，医疗业务的开展、继续教育、住院医生规范化培训、进修医生管理及医院宣传等工作。

3、组织实施全院的科研、教学工作。

4、负责学术委员会的组织、管理工作，发挥医院智囊团的作用。

5、组织开展院内学术活动，举办各种类型的业务学习班，组织教学查房。

6、负责组织开展重大科研课题的协作攻关。

7、负责科研经费和学术出差、外出进修学习及在职人员继续学习深造的申报。

8、负责组织科研成果鉴定，对已肯定的科研成果，积极组织推广应用。

9、熟悉掌握医学科学的新进展、新技术，结合实际，引进应用。10、负责医院与周边地区医疗单位的医疗合作的协调工作；以及周边各部门的协调工作；11、负责协调、联系有关健康检查

工作；12、负责组织对外义诊工作；13、负责医院病人收治情况及病人来源情况分析工作。14、认真管理好各种病案资料和医疗文书，严格执行医疗文书档案管理、借阅、保密制度，确保医疗文书档案资料的安全。15、负责医院图书室的图书订购、分类及图书室的日常管理工作。

护理部的主要职能：1、拟定全院护理工作计划，并组织实施。

2、检查护理工作质量，按期总结汇报。

3、负责拟订和组织修改全院护理常规，并严格督促执行。检查指导各科室做好基础护理和执行分级护理制度。

4、深入科室，对抢救危重病人的护理工作进行技术指导。

5、负责拟订在职护士培训计划及落实措施，组织全院护理人员的业务技术训练，定期进行业务技术考核。

6、掌握全院护理人员工作、思想、学习情况。负责院内护理人员的调配计划，并向院长提出护理人员升、调、奖、惩的意见。对于护理人员发生的差错事故应与各科室共同研究处理。

7、审查各科室提出的有关护理用品的申报计划和使用情况。

8、检查指导门诊、急诊、病房、手术室、供应室的工作，使之逐步达到制度化、常规化、规格化。

9、担任护生教学、实习任务的医院应贯彻护校的教学及临床实习计划。10、组织召开全院护士长会议，分析护理工作情况，并定期组织护士长相互检查、学习、和交流经验，不断提高护理质量。11、组织领导全院护理科研工作及护理新技术的推广应用。12、医院内感染管理。13、计划生育工作。

人力资源部的主要职能：1、根据人事工作政策、制度和有关规定，做好人员调出、调入工作。2、制定招录应届医学院校毕业生的招录计划、做好选拔和上岗前教育等工作。3、按照国家有关政策做好医院职工的退职、退休工作。4、负责将全院职工的相关人事资料及时归档，做好劳动合同的续签和日常管理工作。5、做好各种社会保险（含养老保险、医疗保险、失业保险等）的缴纳及日常管理工作。6、负责组织好全院医务人员初、中级职称晋升的报名、订书、准考证及合格证发放工作；按有关要求组织做好

医务人员高级职称晋升的评审工作。7、组织相关医务人员参加国家职称外语考试、执业护士考试及执业药师考试。8、做好医院职工的岗位调动工作，同时根据相关政策及时、准确调整相应的岗位工资及卫生津贴。9、按要求会同医务部、护理部做好见习医务人员的转正定级工作。10、负责医院的考勤、休假管理工作。11、其他临时性工作任务。

经管部的主要职能：1、负责全院的财务管理工作，协调有关部门做好医院财产、物资管理工作。2、负责工资奖金核算、分配方案的制定、医院的财务、经营管理及数据分析等。3、负责医院服务器、数据库、网页的安装及日常维护。4、全面负责医院市场开发及医院营销计划的制定和实施工作。5、物价管理工作。

总务科的主要职能：1、、负责后勤保障工作，满足医院建设和发展，以及医疗、教育和科研的需要。2、、下送、下收、下修，及时协调各部门之间的关系，解决后勤管理中出现的矛盾和问题；

3、、参与医院基本建设和发展规划的论证、实施按照基建项目管理规定，负责对基建工程施工和其它事项的管理。

4、定期检查后勤保障设施运行情况，指导有关人员编报大型设施维修保养计划，确保大型设备设施完好率达标，水、电、气供应正常。

5、按期编制上报物资采购计划，按要求做好物资采购供应工作，把好采购、领用和消耗监督审核关。

6、做好进修、实习、参观人员的生活接待，并按规定做好宿舍日常管理工作，督促检查有关人员做好太平间的管理工作，以及环境卫生和其他卫生保洁工作，绿化工作符合规定要求。

7、负责全院的安全保卫工作。

医保农村合作医疗办主要职责：1、医疗保险。负责专业微机软件，医保证件的受理登记，病种的确认，医保住院费用的审查，医保住院费用(门诊刷卡+住院费用)的结算，医保转院的审核及办理，医保慢性病种的审核及申报，医保慢性病种的门诊应诊，在职副县级以上待遇医保人员的管理，协助市医保局做好医保的协调工作；(包括大冶医保、黄石医保、铁路医保)。2、公费医疗。

负责离退休副县级以上人员的证件审核；接待公费人员就诊；3、社会保险。负责对中国人民保险的住院管理；提供人寿保险的住院记录、住院费用明细单；负责对泰康人寿保险住院病人的管理；负责对太平洋人寿保险住院病人的管理；负责对新华保险住院病人的管理；4、民政低保。负责对城镇、农村低保对象的确认、申报；负责对低保人员住院费用的跟踪管理；负责对低保人员就医优待卡的使用；负责对低保人员住院费用的结算及优待卡的结算；协助市民政局低保户做好低保人员的政策宣传及解释工作；5、农村合作医疗。负责合医证的受理确认，合医病种的确认，合医专用微机的审查，合医住院后现场补偿，合医费用的结算，协助市合医办做好合作医疗政策的宣传及解释工作。

保健科主要职能：1、负责本院职工的医疗保健工作，定期进行体格检查，做到无病早防，有病早治，提高职工的健康水平；2、负责做好院内传染病疫情报告和登记上报工作，做到准确及时，不漏报、重报和迟报；3、开展多种形式的预防疾病卫生宣传教育，定期检查、督促、布置、指导各病区的卫生宣教专栏的工作；4、协助有关部门开展划区范围内的妇幼保健工作，进行儿童、妇女疾病的普查普治以及儿童预防接种等工作；5、负责指导划区范围内的多发病、传染病的预防工作。对划区范围内的基层卫生技术人员进行业务培训和必要的技术指导，积极提高防病的技术水平；

6、体格检查工作，卫生宣传教育工作；

7、预防接种。

门诊办的主要职能：1、负责门诊的医疗、护理、预防、教学、科研和行政管理；2、负责组织、检查门诊病员的诊疗和急诊、危重疑难病人的会诊和抢救，接受大批外伤、中毒、传染病及时上报并采取相应措施；3、负责门诊各科室医疗质量检查、考核，简化诊疗流程提高服务效率及时处理与门诊诊疗工作相关的投诉；

4、组织工作人员加强预检，做好分诊工作，做好卫生健康知识宣传教育、清洁卫生、消毒隔离，疫情报告工作；

5、负责加强对门诊各科室的医德医风教育，改善服务态度，提高服务质量，参与

门诊各科工作人员的各类考评；6、加强、督促门诊医师采取疗效可靠的诊疗方法，努力做到准确诊断、科学施治、合理用药，尽可能地减轻病人痛苦，减少病人负担；7、对危重病人及老弱伤残患者优先安排就诊，并切实做好军人、老干部等优待人员的优诊工作。

业务科室的设置要以《医疗机构设置规划》为指导，在整体发展的基础上，加强重点专科配置，突出专科优势（业务科室由单位根据实际上报）。

（三）定人员编制和岗位。按照精减、高效的原则和各科室的工作职能，按照核定的床位编制，重新确定人员编制。人员编制按照床位与人员之比1: 1.5的比例确定。对现有人员超过核定编制标准的，要予以精减。精减的重点是行政工勤人员。从现在起，现有的工勤人员要通过实施后勤服务社会化改革，逐步与单位分离。行政工勤人员和其它专业技术人员所占单位人员总数的比例要严格控制在13％以内，行政管理人员的编制要控制在8％以内。对超出上述比例的行政工勤人员要通过竞争上岗进行分流。尚未达到上述比例的单位，原则上不再增加。专业技术人员编制要按照卫生部制定的编制原则和规定要求，根据业务开展实际需要及工作量大小确定。岗位设置要坚持因事设岗、精干高效的原则，根据单位职能、科室职责和满负荷工作要求，合理确定行政管理岗位和专业技术岗位，实现人员的优化配置。行政管理科室中层干部职数原则上按以下标准设置：人员编制在5人以下的设科长（主任）一名；人员编制在5人以上的可增设副科长（副主任）一名。业务科室（包括医疗、医技等）中层干部职数的设置标准：15人以下的只设科主任一名；15人－30人的设科主任一正一副；30人以上的设一正二副；所有临床科室设护士长1名。专业技术岗位的设置，要在严格控制高、中级岗位总比例的前提下，根据本单位的实际工作需要，科学合理地设置各级专业技术岗位。原则上应分别控制在5－10％和20－25％以内。各个科室

的高、中、初级专业技术岗位的结构比例不要求统一。可根据事业发展和重点学科建设的需要，确定首席专家、重点学科技术带头人等部分关键岗位，实行特殊的待遇和不同的聘期。要根据各个岗位的职责要求，认真制订《岗位目标责任书》，规范岗位名称；明确岗位职责、任职条件、聘用期限和工作目标，做到职责明确，权限清晰，目标量化、具体，便于操作和考核。

三、“三定”的方法步骤

（一）制定“三定”方案实施细则

拟定“三定”方案具体的实施细则。细则的内容主要包括：1、内设机构的数量、名称和职责；即按照职能分解的要求，研究确定的内部机构设置与职责分工。2、人员编制、科室负责人职数。

(二）“三定”方案实施细则的报批

拟定出“三定”实施细则后，报市卫生局审批。根据市卫生局的审批意见，进一步修改和完善后组织实施。

四、加强对“三定”工作的领导

“三定”工作是医院人事制度改革的重要组成部分。“三定”工作的成功与否将直接影响医院人事制度改革的顺利进行。成立“三定”工作领导小组，加强领导，制订切实可行的实施细则。主要负责人负总责，分管领导具体抓，各有关科室要积极配合，确保“三定”工作的顺利实施。

（2008年4月）