关于切实做好秋冬大气污染防治工作的实施方案(最新)

关于切实做好秋冬大气污染防治工作的实施方案

为贯彻落实区、市大气污染防治会议精神，切实抓好大气污染防治工作，进一步改善冬季环境空气质量，确保完成全年环境空气质量改善的目标任务，现将有关事宜通知如下：

一、提高认识

x年是《大气污染防治行动计划》第一阶段目标的收官之年，全力抓好秋冬季大气污染治理，妥善应对重污染天气，是当前大气污染防治工作的重中之重。秋冬季是重污染天气的高发期，也是完成x年空气质量改善目标的关键时期。因此，全县上下要统一思想，提高认识，迅速打响秋冬季大气污染防治攻坚战。各乡镇、相关部门要充分认识加强秋冬季大气污染治理工作的重要性、紧迫性，认真落实国家、x有关大气污染防治的工作要求，细化大气污染防治各项措施，严格控制污染源头，加大治理力度，加强全过程监管，严厉查处各类违法违规行为，强化督查问责，有效降低秋冬季污染物排放强度，减少重污染天气发生的频次和程度，以啃硬骨头、攻坚拔寨的决心和勇气，坚决打赢大气污染防治攻坚战，确保我县环境空气质量得到持续改善，实现全年目标。

二、全力攻坚

（一）加快完成建成区燃煤小锅炉“清零”工作

县环保局、住建局要采取有力措施，确保10月底完成建成区20蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰整治工作，淘汰燃煤锅炉方式主要包括

取缔关闭、集中供热替代、煤改气、煤改电，改用地热、风能、太阳能、配备布袋除尘器的成型生物质能，不包括改燃洁净型煤、水煤浆、无烟煤、兰炭、绿焦、原油等，取缔关闭燃煤锅炉必须拆除烟囱、附属设施或物理割断烟道，不具备复产条件。县住建局要对照清单，逐一销号，对完不成淘汰任务的部门，严格问责。城市建成区内严禁新增燃煤设施，对暂时无法使用集中供热、清洁能源的区域，积极推广使用型煤、兰炭等洁净煤进行替代，统一设立洁净煤配售点，定期对配售点煤质进行检测，严厉打击劣质煤销售行为。

（二）加强高污染燃料禁燃区管理

县环保局要尽快制定工作方案，依据《关于发布x市〈高污染燃料目录〉的通知》（x〔x〕75号）规定的高污染燃料目录，严格落实《市人民政府办公室关于印发〈x市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告〉的通知》（x〔x〕150号）中禁燃区管理规定。严格煤质监管，x年10月30日前，对禁燃区范围内、工业园区区域外已建成使用高污染燃料的各类设备（集中供热、火电厂锅炉除外）进行拆除，或改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

（三）全面整治城市扬尘污染

扬尘污染是影响城市环境空气质量的重要因素，根据我县干燥多风、扬尘突显的特性，住建部门牵头，环保、交通、林业、公安、国土等部门积极配合，按照x《加强全区扬尘整治工作方案》要求，认真履行部门职责，加强部门协作，落实《加强全县扬尘污染整治工作方案》，共同治理扬尘污染。

1.加强重点区域污染治理。环保部门和住建部门要加强空气质量监测站点周边原煤散烧、露天烧烤等源点的清理整顿和环境治理，加大洒水频次，组织街道、社区对国控空气质量监测站点周边污染源进行全面排查，严格监管。加强对崇岗煤炭集中区等重点区域、重点行业、重点企业污染治理，严防死守、严处重罚，有效管控重点源污染排放。

2.强化施工扬尘污染防治。县住建部门要对所有施工工地实施监督，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，确保施工拆迁、开挖及回填等重点环节精细化管理，对未落实扬尘污染治理要求的施工项目一律停工整治。

3.加大道路扬尘治理力度。县住建部门要监督环卫清扫、洒水、喷雾降尘车辆严格按照作业技术规范全面开展工作，加强道路两侧树木清洗降尘和道路开挖、修补产生的扬尘污染防治工作，强化考核督查。交通部门要加强主干道路扬尘防治，尤其是城区连接线、出入口等重点路段，要采用机械清扫，加大清扫频次。

4.严格散装物料运输扬尘污染防治。住建、交通（运管）、公安等部门要进一步规范渣土运输管理，所有运输散装物料的车辆须密闭运输，实施密闭升级改造，安装GPS，强制按照规定路线、规定时段、规定时速行驶。未完成密闭升级改造的车辆，一律不予审验及发放运输资质。严禁不符合密闭要求的车辆进入县内，一经查处按上限处罚并取消渣土运输资格，连同车辆使用单位一起停工整改。

5.加强工业堆场扬尘污染防治。环保部门要加强企业堆场扬尘治理，对工业堆场扬尘防治严格监管，严查扬尘污染行为，对未落实扬尘控制要求的企业，要依法予以处罚，实施停产整治，并纳入冬季错峰生产重点。对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料要求密闭储存，运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式；块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并设有洒水、喷淋、覆盖等措施进行抑尘治理。生产工艺产尘点（装置）应设置集气罩并配备除尘设施，车间不能有可见烟尘外逸；汽车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施；料场路面应实施硬化，出口处配备车轮和车身清洗装置。

6.加强城市裸露地面扬尘治理。住建部门牵头，会同国土、林业、水务等部门对城市建成区内裸露地面进行排查，建立管理台账，拆迁后的空地、批而未建用地及渣土堆放场所等裸露地面，应采取防尘网覆盖、绿化、洒水降尘等措施，不得利用空地堆存建筑垃圾、渣土等。x年10月底前，完成建成区裸露地整治。

7.开展露天焚烧污染专项整治。县x部门牵头组织，严厉打击秸秆焚烧行为，从x年9月起，在秋收阶段开展秸秆、城市垃圾禁烧专项整治。县住建部门要会同市场监管、环保等部门，大力整治餐饮油烟、露天烧烤、城市垃圾露天焚烧和汽车修理、门窗及防盗网制作等露天喷涂行为，x年10月底前完成露天烧烤、露天喷涂“进店消烟”

工作和餐饮油烟整治。对重污染天气预警期间出现秸秆焚烧、城市垃圾露天焚烧的，要严厉查处，严肃问责。

（四）强化机动车污染防治

公安、环保、交通等部门开展联合执法，严查违反规定在限行区域行驶、机动车尾气排放不达标或冒黑烟、报废或拼装车辆上路行驶等行为。市场监管部门要加强车用汽油、柴油质量监督抽查工作，确保全县车用燃料符合环保要求，坚决杜绝不符合标准车用燃油流入市场。

（五）全面清理整治“散乱污”企业

按照x工作安排，通过开展专项行动、部门联动等一系列措施，对辖区内“散乱污”企业进行排查，对列入整治范围的企业，坚决进行整治取缔。严禁新增、新建“散乱污”企业，杜绝关停企业死灰复燃。

（六）深入开展重点行业污染治理

由县环保部门牵头，全面实施工业污染源达标计划，按照县政府确定的大气污染防治年度工作方案，x年12月底前完成坤水水泥、恒达水泥2家除尘、脱硫、脱硝设施提标改造工程，对相关企业下达工业堆场治理任务，督促涉物料堆放企业积极建设封闭半封闭原料库及挡风抑尘墙，配套洒水降尘设施，对长期堆存物料采取抑尘网覆盖措施。

（七）严把建设项目环境准入关

由县发改、工信部门牵头，认真贯彻落实区、市、县关于环境保护的决策部署，加强我县生态文明建设，严禁高污染项目进入，促进我县进一步建立和完善环境保护综合决策机制，推进生态文明建设和绿色发展。

（八）深入推进工业企业错峰生产

x年10月至x年3月，是重污染天气高发期，县工信部门要制定工业企业错峰生产方案。焦化企业要延长出焦时间；铸造行业除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，采暖季要实施限停产措施；电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。水泥等建材行业，采暖季全部实施停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。电石、铁合金、碳素行业不能实现达标排放的企业，要实施停产整治。

（九）完善应急响应机制

加强污染气象条件和空气污染监测、预报预警和评估能力建设，强化联合会商研判，及时发布预警信息，提高重污染天气预报预警的准确度。进一步完善重污染天气应急预案，各相关部门要根据预案要求制定部门实施方案，严格落实应急措施，各工业企业要根据各自实际制定实施应急减排方案。

三、形成合力

（一）加强组织领导。各相关部门要把大气污染防治作为当前一项重点任务来抓，严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”主体责任，切实加强组织领导，扎实有序推进防治工作。牵头部门要抓

好各项工作措施的协调督促落实，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，责任单位要全力推进本单位承担的工作任务，及时向牵头部门汇报工作进展和存在问题，确保各项工作目标任务按期保质保量完成。

（二）形成工作合力。县环保、住建、发改、工信、x、林管、公安、市场监管、交通等部门及乡镇要按照工作任务和职责，不断创新工作思路和方法，紧紧围绕环境空气质量改善的实际需要，明确牵头领导、责任人、工作措施和完成时限，逐级传导压力，层层抓好落实，形成上下联动、齐抓共管、共同推进落实工作的强大合力。

（三）强化执法监管。县环保、住建、公安、市场监管、交通等部门，要根据业务职能组织开展多层面、多角度的大气污染专项检查行动，推动联合执法、区域执法、交叉执法，坚持专项行动、集中整治与日常监管相结合，形成执法监管长效机制，严厉打击各类环境违法行为。对超标排放企业实施即超即罚；能立即整改的，责令企业立即整改解决，无法立即完成整改的，实施停产整治；对重污染天气条件下，偷排超排、污染严重的无组织排放企业要一律停产整治；对涉及民生无法立即停产的，依法执行按日计罚；停产整治仍不能达标排放的，依法责令停业、关闭。对连续超标排放的企业，实行挂牌督办，跟踪整改销号。