家庭养老社会养老
家庭养老对老人的具体需求更清楚，更能满足。特别是精神方面更会让老人愉悦，因为人年龄越大越注重亲情，而对物质看的更淡，社会养老则相反。
社会养老保险制度是国家根据人民的体质和劳动力资源情况，规定一个年龄界限，当劳动者达到这个年龄界限时作为年老丧失劳动能力，解除劳动义务，由国家和社会提供物质帮助，保障其晚年基本生活的一种社会保障制度。家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。父母养育儿女，儿女赡养父母，这种下一代对上一代予以反馈的模式在每两代之间的取予是是互惠均衡的，在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。家庭养老，概括地说，是“在家养老”和“子女养老”的相结合。在中国，家庭养老通常被解读为由子女供养，并且更多的是指来自儿子的赡养。中国宪法规定：“父母有抚养教育子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。”这是对东方反哺模式的法律解说。归根究底，养老的实质是由谁来提供养老资源，这是区分养老方式最重要的标准，同时也可以看出，家庭养老是相对应于社会养老来说的。因此，从实质上来说，家庭养老是指由家庭成员提供养老资源的养老方式和养老制度。
家庭养老：对老年人物质生活的需要，日常生活的照料和精神生活的慰藉完全依靠家庭满足。社会养老：以社会信用为依托，集中社会的相关资源再分配到每个老年公民头上。
尊敬的主席、各位评委以及现场的各位来宾：
大家好！
首先，感谢对方辩友的精彩陈词！、对方辩友口若悬河，才思敏捷，着实令人佩服！我方对对方辩友的敬仰就如滔滔江水，绵延不绝。但，再强烈的情感也无法掩盖铁一般的事实。我方仍用残存的理智发现了对方辩友的辩词中存在的多处错误。下面，请允许我予以指正。对方辩友一直强调社会养老具有更强大的制度保障，因此比家庭养老更为可靠。但这仅仅是对方辩友从您自身角度来看的，养老养老，自然是应该从养老的对象——老人出发来考虑问题的。在老人看来，再强大的制度保障也比不上亲情的温暖来得可靠。再者，从制度层面来看，社会养老也未必可靠。在世界范围内，具有社会养老制度的国家少之又少，而具有完善的社会养老制度的国家目前根本就不存在，那又何来的社会养老具有更强大的制度保障的说法呢？对方辩友的说法显然缺乏科学性。另外，对方辩友一直将养老情况局限于中国，而我们今天的辩题并未限定国域，对方辩友是否应该再重新对本次辩题加以理解呢？（或对方辩友明显偏离辩题。）下面，请允许我重申我方观点：家庭养老比社会养老更可靠！在前面的辩论中，我方辩友已经充分阐明了该观点的准确性、实际性、科学性！
首先，从家庭养老和社会养老的自身属性来看，家庭养老是家庭为载体，自然实现保障功能，完成保障过程的养老模式，这显然比以社会为单位的由社会提供各类公益保障的社会养老模式更具普遍性、全面性。有人的地方就有家庭，有家庭的地方就能够进行家庭养老，这是无法否认的事实！谁又能说有人的地方就能进行社会养老呢？！别忘了，社会养老是需要强大的社会体系作支撑的啊！其次，从养老的主体来看，养老模式的可靠与否应取决于其适应主体——老人的主观感受。对于老人而言，家庭是他们的精神慰藉，是维系感情的最佳场所，老年人尤其珍惜生活了几十年的生活环境和融洽的邻里关系，更重视子孙的亲情。他们渴望家庭的温暖，更希望在晚年的时候能够享受到子孙绕膝的天伦之乐，这显然是社会养老所无法满足的。因此，对于老人们来说，家庭养老比社会养老更可靠！再则，从可实施性的难易程度来看，家庭养老有着无可比拟的优势。作为一个古老的优良传统，家庭养老
势必比由冷冰冰的制度规定出来的社会养老更易于被大家接受。且，就现今各国的国情来看，极大多数国家都处于发展中甚至贫困的阶段，根本没有足够的资金来保障、完善社会养老制度。而家庭养老，由家庭承担养老责任，把这种分摊给每个家庭，国家只要用社会养老加以辅助，便可充分保障老人的生活。所以，在现阶段，家庭养老无论是对国家还是老人来说都更为可靠。综上所述，我方坚定不移地相信：家庭养老比社会养老更可
尊敬的主席、亲爱的对方辩友，大家晚上好！岁月无情，时空变换，人终有老去的一天。如何安置老人、供养老人使老有所终、老有所乐便成为了家庭与社会共同面临的问题。而我们今天要讨论的便是家庭养老更可靠还是社会养老更可靠。开宗明义，概念先行。家庭养老：以血缘关系亲情纽带为基础的、由子女为父辈提供支持以保障其生活的养老方式。社会养老：以公共财政保障老年人生活的养老方式。我们评判是否可靠的标准是更能令老人信任、依赖以及该养老方式自身更具有可持续性和可调式性。接下来我方将从主观上老人对养老的需求和客观上两种养老方式保障自身可靠性的机制两个方面为您论述我方观点。在主观方面，老人历尽一世沧桑，到晚年都会希望安享天伦、叶落归根，此时他能够感受到的可靠应该是来自于经济、亲情与环境归属感。社会养老主要依靠养老金与养老院等方式。但数据告诉我们社会能做到的与老人们需要的相差甚远。据统计，2011年底，，人均的养老金仅为千元，我国各类养老机构的床位仅占老人总数比例仅为1.77%。同时，不少老人在养老院还要面临适应上的障碍，由此可见，社会养老在物质上和精神上都不足以让绝大多数老人信赖、依靠。而家庭养老所能提供的是更熟悉的居住地，更亲切的赡养者，更紧密的亲情关系甚至更好的经济保障，这无不让老人感到信任、可靠。从两种养老模式的客观性质来说：社会养老无疑面对着分配的公平性与合理性的问题（这份支出是否到达更需要的人的手中）；与此同时社会养老难以兼顾每一个老人，从而带来信息的滞后性和不对称性（老人可能无法在最需要的时候得到支持）；反观家庭养老，父母与子女之间的信息沟通更具有针对性与即时性，更能及时有效的保证老人的生活不受外界变化的冲击。（家庭养老通过其灵活性保障了其可靠性）此外，高福利、高养老与国家财政稳定之间的矛盾更是在冰岛等国日益凸显。如此种种，都为社会养老埋下隐忧（让我们不禁对社会养老的持续性与可靠性产生疑问）。然而，家庭养老更深层次的内涵是孝道，所谓孝顺流传千年深入人心，使得子女奉养父母比社会救济老人更具有自发性，家庭养老也因此比社会养老更具有可持续性，在长远上更为可靠。社会养老重体制，家庭养老重人性。如果我们连人性都无法信任试问我们怎样去信任一种体制？如果连人都不可靠，那由人制定的制度是否更摇摇欲坠岌岌可危呢？！综上所述，我方坚决认为家庭养老比社会养老更可靠。
思路：在“养”字上下文章——养不只是给钱，也不只是串串门，打个电话。而是要把老人看成是“人”，解决人的需求，比如老年人的生活照顾、居家服务、医疗服务、情感慰藉（老年夫妻）你的核心是维护社会养老的重要性：1、现代社会的发展趋势，不然国家不会这么重视，而且西方国家已经有成熟的经验2、社会养老减轻现代家庭负担，无论是养老补助、提供社会服务还是心理辅导，可以减轻子女的压力3、专业化服务和产业发展，无论是日本的“银发经济”还是欧美的老年人服务，还是香港的“耆老服务”、“长者服务”，通过建立非营利组织、市场组织，政府提供资金或者购买服务，雇佣专业的社会工作者，依靠志愿者、邻里的力量，形成服务网络，补充现代家庭的不足，而且还可以促进第三产业的发展！
1、对方一直说家庭养老？请问你们打算如何养？是给钱？还是做家务？还是提供精神慰藉？
2、家庭养老需要有“人”来承载具体的资金、服务、心理安慰，没有“人”，没有具
体的“服务”内容，一切都是虚假的。切莫让家庭养老变成“奴役老人”！3、现实中大量的现实并不支持家庭养老的观点！请问对方如何解决现代城市年轻人的养老、工作和扶养子女的负担？你们口口声声提家庭养老，你们自己有精力做到吗？你们的父母又真的舍得麻烦你们吗？4、农村老年人这么重视“养儿防老”，真实情况是什么呢？大量年轻人外出打工挣钱，一年只回一次家，有谁真正去照顾老年人了？——大部分老年人只能靠自己动手，晚景凄凉。没有国家救助，年轻人挣的钱又能多大程度上解决老年人的照顾问题、医疗问题？
5、如果还继续家庭养老，其后果是什么呢？没有专业化的服务，不能满足老年人的需求！增加家庭纠纷，现在媒体经常报道的虐待老年人，老年人被孙辈刺死，财产分割纠纷..最近老年人做裸体模特，子女不但不尽孝道还冷嘲热讽.艾茨海默症老年人走失.本质是缺少现代化、专业的社会服务！现在老年人的问题不是社会养老带来的，恰恰是社会养老的发展程度、专业化程度、资金投入严重不足！！！！
6、家庭养老的支持者其实是变相反对计划生育。以社会养老不足来反对计划生育恰恰暴露了其丑陋的本质！中国现在不是缺劳动力的问题——中国人口绝对数这么大，哪怕增长率低一点，实际增加的人口都非常多——现在的资源、环境、就业、就学、医疗资源紧张等压力，哪一样不是人口多造成的？？？不要拿家庭养老来做超生的遮羞布！！！
7、中国是重视孝道的国家，历史悠久。但现实却是老年人的权益得不到保护，老年人的生活境遇很糟糕。老年人变成保姆，老年人的生活被干涉！家庭养老真的弘扬了孝道了吗？？？老年人不能从家庭服务中解放出来，就无法挖掘老年人的需求，老年人也许能“老有所养”，但无法“老有所乐、老有所学，老有所为“！收起
养老产业的发展现状
养老产业的发展现状 Prepared on 22 November 2020
医养结合养老模式是当前社会经济快发展下新时代的产物。其具体含义是指在传统机构养老提供基本生活服务和经济供养的基础上，向选择机构养老的老年人提供医疗服务，提高老年人生活质量和健康水平，缓解社会老龄化问题。 一、我国养老模式发展现状 （一）特殊人口政策和国情导致“老龄化”问题严峻 图1 65岁及以上人口数与占比（万人，%） 如图1所示，2016年底中国65周岁及以上人口16003万人，占总人口的%。预计到2020年，高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右。因此，养老产业所产生的巨大经济效益正在吸引着全球的目光。随着人民生活水平的提高，社会的进步发展，单一的国家福利已经难以满足老年人生活多样性的需求，多元化的养老模式应运而生，其中医养结合模式呈现主流趋势。 （二）传统农耕文化衍生出“单一养老模式” “百姓孝为先”一直是中国传统的思想观念，赡养父母是每个子女应尽的责任与义务。目前，我国有三种基本的养老方式，分别为居家养老、社区养老和机构养老。其中，居家养老是主要模式。本质上来说，这种养老模式是由家庭成员提供养老资源的养老方式和养老制度；社区养老是指以家庭养老为主，社区机构养老为辅的方式，老人除在家中得到家人的照顾之外，由社区的有关服务机构和人士为老人提供专业服务；机构养老是指由专业的社会福利机构为老年人提供日常起居护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。 （三）“421”倒金字塔家庭结构产生“空巢家庭” 图2 中国不同年龄组的家庭空巢率 “421”倒金字塔家庭结构是受我国人口政策和医疗水平所衍生出的现代家庭模式，具体由两位成年人共同赡养四位老人和一位孩子。根据国家卫计委发布的《中国家庭发展报告（2015）》表
家庭养老情况调查报告
家庭养老情况调查报告 随着农村经济体制改革的深入，商品经济的发展，以及经济结构、产业结构、劳动力结构与人口结构的变化，传统的家庭养老方式遇到了愈来愈严重的困难和挑战。 (一)、家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭养老功能弱化。从调查情况看，家庭的养老功能正受到来自于计划生育政策、城乡二元结构制度的转变和城镇化、工业化发展共同引发的人口结构老龄化、家庭结构核心化、思想价值观念多元化的严峻挑战，传统的家庭养老方式正面临着诸多矛盾和困惑。具体表现为：一是随着计划生育政策的实施，农村家庭拥有子女人数减少，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升，家庭供养老人的功能逐渐削弱;二是农村青壮年劳动力大量外流，农村的“空巢家庭”越来越多，留守在农村的老人要承担劳务和家务的双重劳动，处于自养状态，同时部分留守老人还要承担照料下一代重担，留守在农村的老年人自身的生活照料和精神慰藉，因子女打工在外难以较好实现;三是农村老年人在家中原有的优势地位已丧失。在过去自然经济条件下，农村老年人熟悉耕作技术，有丰富的生产经验，掌握着家庭的生产资料和生活资料，家庭和社会地位较高。现在农村主要经济收入靠科技、靠经商、靠外出打工。生产方式的改变，使老年人失去家中原有的优势。四是农村老年人自养能力较低。受传统观念影响，农村老年人在劳动年龄
阶段创造的财产收入基本上都用于子女婚嫁和盖房上，而不是用来储蓄养老。因此，到了老年，经济上只能依赖子女。同时，由于农村居民人均收入较低和巨额的教育消费、医疗消费开支，使多数农村家庭经济负担加重，导致因病致贫、因子女上学(主要是上大学)致贫的现象时常发生，削弱了家庭养老功能。 (二)、竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母;同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。 (三)、老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、自理能力下降。从调查情况来看，随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。同时，随着年龄增长(特别是超过75岁之后)，老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。 三、社会主义新农村家庭养老方式的合理构建 虽然许多地方根据各地的实际情况已开始逐步探索多
我国养老模式类型
我国养老模式类型 人口老龄化是世界人口发展的必然趋势，中国作为世界上人口最多的国家，老年人口数量也居世界首位;俗话说：百善孝为先。孝敬父母是儿女的职责，但随着社会的发展，子女们工作、学习等需要离开家，空巢老人也急剧增加，传统农村养老模式受到人口老龄化、农村劳动力转移、家庭结构核心化、土地被征用等的冲击,农村养老在物质供养、精神照料和生活照顾等方面均面临巨大挑战。因此，在新形势下探讨我国农村老年人的养老模式具有重要的现实意义。 我国农村现有几种养老模式及其利弊 一家庭养老模式 家庭养老模式是中国最古老的养老方式，以血缘关系为纽带，由子女、配偶或其他直系亲属为老年人提供经济、生活和精神照顾，以保障老年人基本生活。养老的实质是由谁来提供养老资源，这是区分养老方式最重要的标准，同时也可以看出，家庭养老是相对应于社会养老来说的。因此，从实质上来说，家庭养老是指由家庭成员提供养老资源的养老方式和养老制度。 家庭养老模式的优势 1、家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。父母养育儿女，儿女赡养父母，这种下一代对上一代予以反馈的模式在每两代之间的取予是是互惠均衡的，在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。 2、家庭养老促进代际交流，给予老年人精神归属感。家庭与老年人的关系是非常密切的，对于中国老年人，尤其如此。家庭是老年人毕生精力和努力的结晶，保留了老年人整个生命历程的印记，使老年人感到安全和对亲情需求的满足，满足老年人“叶落归根”的心理。老年人更多的是从子女身上获取那种情感慰藉，“儿女孝顺，含饴弄孙”是中国老年人晚年生活的最高理想和最大精神寄托。 3、家庭养老降低社会成本。与社会养老相比，家庭养老是把这个社会的养老负担转化为子女的负担，一旦政府的社会保障职能不能兑现，可以规避社会养老在基金管理方面的风险，同时也不存在服务和交易费用支出问题。
浅析家庭养老保障的重要意义
浅析家庭养老保障的重要意义 作者：李荣莲沈强 来源：《现代交际》2011年第06期 ［摘要］家庭在我国的历史长河中一直扮演着十分重要的角色，家庭养老保障在我国也是源远流长，影响深远。本文从新加坡、韩国等国发展家庭养老的经验借鉴、我国坚持发展家庭养老的原因分析及提高对家庭养老保障地位的认识这三个方面进行论述，以期引起人们对我国家庭养老保障问题的重视。 ［关键词］家庭家庭养老保障重要意义 ［中图分类号］C913.7［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）06－0020－02 一、新加坡、韩国等发展家庭养老保障的经验借鉴 在新加坡，儒家文化中尊老敬老的思想和传统一直薪火相传，政府把东方文化中的孝顺看成是极宝贵的精神财富，大力推广和营造赡养老人的良好氛围，提倡家庭成员之间的互帮互助。李光耀就十分赞同并积极推广三代同堂这种扩大化核心家庭的家庭结构，他指出，赡养、扶助和照顾老人是每个子女应尽的义务。1993年，在新加坡政府颁布的《老人问题报告书》中，就直接引用了孔子的话：“今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养。不敬，何以别乎?”可见整个社会对家庭养老保障的重视。不仅如此，新加坡政府还采取了实实在在的援助行动来鼓励和支持家庭养老，例如，凡是很好地尽了赡养义务的家庭在医疗、福利、住房等很多方面都能够享受到优惠政策，反之，如果子女没有很好地履行赡养义务，那么这个家庭的经济发展将会失去很多机会。因此，自然的亲情加上利弊考虑，大多数新加坡人仍顺其自然地进行家庭养老。 在韩国，政府推广和公民信奉的也一直是儒家文化中的忠孝思想，从韩国的社会发展来看，家庭养老保障一直是社会养老保障体系的重要组成部分。例如，儒家有“父为子隐，子为父隐”的伦理道德思想，被政府巧妙地利用在了严肃的刑法中，韩国刑事法第9章第151条规定的大概意思就是：对于窝藏犯人，帮助犯人进行逃避的人，处以三年以下拘役或巨额罚款，但是，如果窝藏的是自己的亲族，则能够免除处罚。可见政府对家庭成员之间互相帮助、扶持的大力提倡。另外，韩国政府还实行“行孝休假日”“孝子栋”“寒暑假忠孝教育讲座”等一系列制度，大力营造尊重和赡养老人的和谐氛围，并为家庭养老保障的实施提供法律上的政策依据。所以家庭养老在韩国一直居于主导地位，为社会养老保障体系的建设和发展做出了不可磨灭的贡献。 二、我国坚持发展家庭养老保障的重要意义 （一）国家经济实力有限，尚无法全部承担起国民养老责任
社会养老比家庭养老更可靠辩论稿资料
正方一辩稿家庭养老比社会养老更可靠 主席好，大家好，我方认为家庭养老比社会养老更可靠。 开宗明义。家庭养老即主要由家庭提供经济支持和精神慰藉且不过多依靠社会扶助的养老模式。社会养老即为主要由社会力量以及机构组织等为老人提供只针对于养老的服务。而能够持续稳定且高质量的广范围服务老人的才能算得上是可靠。因此我方有以下观点 1。首先，家庭养老能给予老人更好的精神慰藉。养老的对象是老人，因此我们更应顾忌老人内心的真正需求。在当今中国，老年人面临的更多是精神需求问题，而非基本物质需求。人们总爱称老人为“老小孩”，就是因为随着年龄的增长，老年人越来越渴望得到关怀，得到亲人的关注，而与家庭相比，这恰恰是社会所无法提供的。因此，家庭养老能够更好的关怀老人的精神需求问题。 2。其次，目前社会养老体系并不健全，且健全难度大。 调查显示，目前需要和愿意入住社会养老机构的老人仅占老年总人口的5%，各养老服务机构可供老人入住的床位仅占1.74%,全国需要养护人员约1000万，而现在仅有约100万，浙江省1675家养老服务机构中只有15家工商部门登记的，其中很多属民营，普遍存在环境差，设施不完善，服务不到位等问题。 而在体系完善方面，一，政府财力有限，社会筹集资金难度大，并且可能在运转方面出现贪污，钱落实不到位等问题。二，服务人员从培训到岗位，薪水等问题都是难以解决的。但家庭养老则是将庞大的老年群体分摊到每个家庭，且家庭养老是一个自然而然的亲情反馈的过程，能让老人的生活更有保障。 3。最后，深厚的民族文化底蕴从自律和他律上对家庭养老构成可靠性体系。一方面，亲情的牵绊和文化的影响，使得孝敬父母的思想深深根植于每个人心中。另一方面，家庭养老有着法律和道德约束等他律的保障。我国宪法、民法、刑法、继承法等法规都有关于子女赡养老人的规定，且深受中国千年孝道文化的社会伦理会发挥正面的舆论导向作用，能推动人们自身德行修养的提高，从而促进整个社会正确价值观的形成，这两者都给予了家庭养老以可靠保障。 综上，家庭养老比社会养老更可靠。
家庭养老与社会养老优劣浅析
201407届行政管理专业毕业生作业课题名称：家庭养老与社会养老优劣浅析 学生姓名： 指导教师：章兴鸣 江南大学网络教育学院 2014 年2月
江南大学网络教育学院 毕业论文(设计) 姓名校外学习中心 学号证件号 批次层次专业 指导教师课题名称家庭养老与社会养老优劣浅析 指导教师 评语 终稿成绩： 指导教师签名： 年月日 家庭养老与社会养老优劣浅析
摘要：目前中国的老龄人已经超过1.6亿，并且正在以每年800万的速度增加，数据显示，21世纪头10年的年均人口增长率为0.57%，低于上世纪最后10年一直保持的1.07%的年增长率，因此中国人口正在进入老龄化。 到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均100万的增长速度，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻，中国将步入超高老龄化国家行列。 中国与其他老龄化问题严重的发达国家相比，面临更为艰难的问题。中国在经济飞速发展的同时，人均GDP仍然处于较低水平，不足发达国家的20%，这种现象被称为“未富先老”。 老年人所需要的生活照料、精神慰藉等问题，完全依靠家庭已经难以解决，养老职能将日益多元化。面对数量庞大的老龄人口及迅速的增长，如何解决好城市家庭照顾功能的弱化与社会养老负担沉重的问题，探索出适合我国国居家养老服务体系，以满足中国老年人日益增长的日常生活照顾需求，就成为当务之急。现依据养老的现状，剖析其发展过程中存在的问题，对比家庭养老和社会养老的优缺点，提出切实可行的政策建议。真正实现“老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐，老有所为。” 关键词：人口老龄化家庭养老社会养老 一、我国及镇江市老龄化现状分析 (一) 我国老龄化现状 据统计，目前我国60岁以上的人口达到1.44亿，占总人口的11%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长，从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，大约在40年代，人口老龄化程度达到顶峰；2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每3个人中就有1个老人【1】。 据统计，老龄化水平超过全国平均值的有上海（19.6%）、天津（15.68%）、北京（14.6%）、江苏（13.75%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等省市。老龄化成为不得不面对的现实。 2005年，镇江市全市60岁以上人口已达45万人，占总人口的15.2%，超过老龄化国际标准5个百分点。其中65岁以上为31万人，占总人口的10.5%，超过老龄化国际标准3.5个百分点。14岁以下少儿人口降至39万人，首次低于老年人口总数，少儿人口的比重已经从1990年的20.5%降为13.2%，大大低于30%的老龄化国际标准。老少比现已高达79.5%。各项指标均大大超出人口老龄化的国际标准(见表1)。 表1：1990-2005年镇江人口老龄化情况比较表 (单位:%) 人口老龄化指标 老龄化 国际标准 1990年2000年2005年 老年人口比重 （%）60岁以上人口≥1010.48 12.26 15.24 65岁以上人口≥7 6.75 8.74 10.47 14岁以下少儿人口比重（%）≤3020.54 16.68 13.18
论家庭养老与社会养老
论家庭养老与社会养老摘要：进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对愈加突出的老龄化问题已成为全社会关注的焦点。人口老龄化、家庭结构的变化,给中国社会带来了极其严峻的养老问题。目前，在我国社会保障体系还不健全的情况下，单纯依靠政府和市场解决还存在很多问题和困难。因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人所需要的生活照料、康复护理、精神慰藉、临终关怀等服务问题，完全依靠家庭已经难以解决，养老职能将日益多元化。我国已经进入老龄化社会。在“未富先老”的社会背景之下，面对庞大的老龄人口及迅速的增长，如何解决好城市家庭照顾功能的弱化与社会养老负担沉重的问题，探索出适合我国国情的城市社区居家养老服务体系，以满足城市老年人日益增长的日常生活照顾需求，就成为当务之急。现依据我国城市社区居家养老服务的现状，剖析其过程中存在的问题，并提出切实可行的政策建议。真正实现“老有所养,老有所医,老有所学,老有所乐,老有所为。” 关键词：人口老龄化家庭养老社会养老 已经进入老龄社会。2005年全国1%人口抽样调查数据显示，我国60 岁及以上的人口为14408万人，占总人口的%，65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的%同时，老龄人口正以年均3%的速度持续增长。在“未富先老”的社会经济背景之下，面对如此庞大的老龄人口、如此迅速的增长速度，如何解决好城市家庭照顾功能的弱化与社会养老负担的问题，探
索适合我国国情的城市社区居家养老服务体系，以满足城市老年人日益增长的日常生活照顾需求，就成为当务之急。 一、家庭养老与社会养老的现状与优势分析 根据联合国公布的老龄化社会标准，2000年的人口普查数据就显示中国已经步入了老龄化社会。据预测，从2020年开始，中国将步入老龄化严重阶段；2050年，中国将步入超高老龄化国家行列。然而，与其他老龄化问题严重的发达国家相比，中国的老龄化面临更为艰难的问题。中国经济在飞速发展的同时，人均GDP仍然处于较低水平，不足发达国家的20%，这种被称为“未富先老”的状况是社会的隐忧。 有统计显示，2008年末，中国60岁以上老年人口有亿，占世界老年人口的五分之一，居世界首位，并且继续以年均%的速度递增。80岁以上高龄老年人已达到1805万，并以年均100万以上的速度增加。2009年，中国已经入人口老龄化社会10年，这十年老年人口以每年311万的速度增长，中国老龄化进入快速发展阶段。未来十年，80岁以上高龄老年人将以5%的速度迅速增加。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达亿，约占总人口30%。 （一）、家庭养老 1、定义：家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。父母养育儿女，儿女赡养父母，这种下一代对上一代予以反馈的模式在每两代之间的取予是是互惠均衡的，在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。
农村养老问题的现状与对策
农村养老问题的现状与对策
农村养老问题的现状及对策 内容摘要：很久以来，人们关注较多的是城市人口的养老问题，而对在黄土地上一生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村老年人口的生存和养老现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。 关键词：农村养老，问题，现状，思考 随着经济的发展，农村居民的生活水平不断提高，由于农村青壮年劳动力大量外出务工，致使广大农村“空巢老人”数量急剧增加，老年人的精神负担和生活负担越来越重，部分农村老年人的生活处于相对贫困状态，农村老年人生活出现了以下几种问题： 一、农村居民养老现状 1、与子女在一起共同生活的老年人 家庭青壮年劳动力外出打工，整个家庭的负担完全落到了老年人身上，他们既要为子女看家，又要从事繁重的家务劳动，例如抚养孙子、喂猪、种地等家务活，这部分农村家庭的老年人生活过得非常劳累。精神负担和生活负担较重。 2、独居老人生活难以自理 农村的很多老年人因家中的多种原因和矛盾不能与子女们在一起共同生活，儿女大了结婚后相继与老人分开生活，独居老年人的承包地难以耕种，家庭的生计难以支撑，加之有些老年人的儿女们经济条件差，在经济上不能赡养老人。这样的家庭老人只能靠自己，体弱多病丧失劳动力，缺粮缺钱，艰难度日。 3、赡养分担让老年人生活不幸福 农村很多家庭老年人，由子女按比例分摊老年人的生活必需的粮食和零用钱，还有一部分儿女们将老父老母拆散供养，一个儿子养活父亲，一个儿子养活母亲，包括为老人送终也都是各负担各的，老人们不但是生活上不幸福，而
家庭养老的特点及优势
研究发现，社会养老在一定程度上替代了家庭养老，但其替代性存在城乡差异。对城镇老年人而言，社会养老不但弱化了子女对老人的精神慰藉，还挤出了子女对老人的经济供养；对农村老年人而言，社会养老仅对老人的生活照料有负向效应，而对精神慰藉与经济供养没有起到显著的影响。通过解释机制发现，原因在于居住方式起到了调节效应，进而作用于社会养老与精神慰藉及生活照料的关系。家庭养老不但是子女赡养老人的方式，同时家庭养老内涵的文化传承更是中国社会生存与发展的重要基石。家庭养老作为最古老、最重要、最基本同时也是最有生命力的养老方式，是全人类的文化遗产。作为一种世代承袭的传统养老观念，家庭养老对于身处传统与现代转型节点的老年人而言，有着强大的形塑力。将家庭养老分为生活照料、精神慰藉与经济供养三个维度。社会养老在一定程度上替代了家庭养老，但其替代性存在城乡差异。对城镇老年人而言，社会养老不但弱化了子女对老人的精神慰藉，还挤出了子女对老人的经济供养；对农村老年人而言，社会养老仅对老人的生活照料起到负向效应，而对精神慰藉与经济供养没有起到显著的效应。家庭养老对老人的具体需求更清楚，更能满足。特别是精神方面更会让老人愉悦，因为人年龄越大越注重亲情，而对物质看的更淡，社会养老则相反。 1、家庭养老是我国老人首要的养老选择。在我国社会保险及社会保障制度不完善的背景下，无退休金的老人需要依靠子女的经济援助保障生活基本需要，有退休金的老人，因为退休金额不高，在遭受疾病等问题困扰时仍需要子女的经济援助，其次在精神慰藉方面，老人需要的儿女或者其他亲人的陪伴，而不仅仅是简单的劳务活动，亲人的陪伴是一种可靠地，温情的陪伴。正式这种不可替代的作用，家庭养老才应该成为首要的养老方式。 2、家庭养老能有效缓解政府和社会养老方面的压力。由于我国人口老龄化具有，老年人口基数大，老龄化进程迅等特点，政府难以在短时间内建立起完善的养老保障体系，在实践过程中出现投入资金不足，政策不支持，服务人员素质等问题或缺陷，而家庭养老能有效缓解这一问题。 1、家庭养老促进代际交流，给予老年人精神归属感。家庭与老年人的关系是非常密切的，对于中国老年人，尤其如此。家庭是老年人毕生精力和努力的结晶，保留了老年人整个生命历程的印记，使老年人感到安全和对亲情需求的满足，满足老年人“叶落归根”的心理。 2、家庭养老降低社会成本。与社会养老相比，家庭养老是把这个社会的养老负担转化为子女的负担，一旦政府的社会保障职能不能兑现，可以规避社会养老在基金管理方面的风险，同时也不存在服务和交易费用支出问题。 3、家庭养老是中国传统道德强大内在力的必然结果，中国人提倡尊老爱幼，在全社会形成养老尊老的风气，自古以来被认为是子女一种理所当然、责无旁贷的义务。 1．家庭依然是农村老年人物质上的重要依托。较之西方的“先富后老”，我国的老龄化是典型的“未富先老”。目前，即便是在城市，社会养老保障体系在资金、制度，人才等各方面都还缺乏应有的准备，人口基数庞大又缺乏前期储备的广大农村更是力所不及。就当前我国的实际情况来看，这个问题在短期内是难以得到彻底解决的。显然，那些暂时无力领取养老保障金的绝大部分农村老人的物质供养仍离不开他们的家庭。 2．子女仍然是农村老年人的主要照料者。《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：“老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应该关心和照料老年人”，家庭成员有“对老年人经济上供养，生活上照料和精神上慰藉的义务”。大多数资料表明，需要生活照料的老年人95％以上居住在农村。即使比较富裕的农村老年人住在养老院，仍离不开家庭，也需要家庭成员在生活上的照料。 3．绝大多数子女仍然比较关注父母的精神需求。家庭是人们情感的归宿和生活的港湾，家庭在为老年人提供主要的精神慰藉和情感维系方面的作用是无可替代的。除了温饱外，年迈体衰老人对精神慰藉方面的需求更为强烈，更多希望在子孙绕膝的天伦之乐中安度晚年。而且，代际“反哺”“老吾老”等伦理道德规范作为中华民族的传统美德，早已深人人心。
社区居家养老服务现状调查报告
昆明市五华区社区居家养老现状调 查研究 昆明医科大学昆明市五华区社区居家养老现状调查研究小组 2015年9月
目录一、研究背景 （一）国际背景 （二）国内背景 二、研究内容 三、社区居家养老的影响 四、研究的意义 （一）理论意义 （二）现实意义 五、研究的方案 （一）研究方法 （二）技术路线 （三）调查过程 六、调查对象及地点 （一）调查对象： （二）调查地点 七、调查结果分析 八、小结 （一）社区居家养老调查结果 （二）小组意见措施 九、参考文献 十、附录
摘要 本文主要从目前昆明市五华区社区居家养老服务的现状及老人生活所存在的需求入手对昆明市五华区社区居家养老服务现状进行了深入的调查,结合问卷法与访谈法从对居家养老的了解程度、日常生活照料状况、医疗卫生需求方面进行了困境分析,并以社会工作的视角从政府、社区和社会三方面提出了关于推进金华市社区居家养老服务的几点建议。 翻译： This article mainly from the present situation of Wuhua district community home care service and the existing needs of the elderly living in Wuhua District, Kunming district community home care service status were vestigated, combined with questionnaire and interview method from the perspective of home are, daily life care, health needs analysis, and social work from the perspective of the government, community and social three aspects of the Jinhua city community home care services. 关键词：社区居家养老服务体系养老机构五华区 一、研究背景 （一）国内背景
中国农村家庭养老与社会养老模式分析
中国农村家庭养老与社会养老模式分析 中国是一个农业大国，农村人口约占全国人口的71％，农村老人约占全国老人的75％以上。由于社会历史的原因，农村老人的养老问题比城镇老人更为艰难。老有所养，一直是广大农民的迫切愿望，也是学术界和各级政府开始关注的课题。近年来，与农村社会保障体制滞后相适应，农村养老保障体制也自然游离于社会保障网之外，据统计，中国农村目前有97.6％的老人依靠家庭养老，而依靠退休金和集体养老的老人仅占 2.34％。人口老龄化给农民家庭带来的负担，抑制了农村消费和农民的购买力，也阻碍了计划生育政策的执行和农村人口素质的提高，这种状况不利于农村改革的进行和农村经济的发展，而且不利于整个社会和经济的可持续发展。因此，加快建立农村社会养老保障体制已经成为一项刻不容缓的任务。 一、中国农村传统家庭养老模式的现状和局限性 中国农村老人与城镇老人的显著区别在于农村老人没有退休金，而且农村老人参加社会养老保险的极少，他们因年老疾病丧失劳动能力后，生活来源只能完全依赖子女，经济上靠子女供养，生活上靠子女照料，没有其他出路。目前，农村老人的生活方式主要有三种：一种是多代同堂型，既三世同堂或四世同堂，老人与子孙同吃同住，共同生活，生产生活中的事物主要由子女决定，老人除了做点家务或照看孩子外，别无其他活动。有的家庭则沿袭古老的家族管理习俗，由老人做主，子女很少有个人财产。另一种是分居赡养型，既能够从事一
般家务的老人和子女分开居住，老人的责任田和口粮田交给子女耕种，生活费用由子女供应，女子定期把生活用品或现金交给老人，他们一般居住较近，感情联系较为密切。再一种是独立生活型，既具有一定劳动能力的老人，依靠承包田种植或家庭养殖等方面的劳动收入来养活自己。但老人一旦丧失劳动能力，这种生活方式就难以维持了。 家庭养老在中国有悠久的历史，它是伴随着古老的农业文明而出现的。在原始社会里，老年人并不是一开始就受到家庭和社会的尊重，那时候为了保存种群的生存和延续，老年人和无行动能力的人会被很残忍地杀害或遗弃。后来随着经济的发展，剩余的生活资料足以养活老年人，赡养老人的孝文化才有了物资基础，而且在农业社会里，简单地耕作方式使老年人的经验和智慧受到尊重。社会统治者为了通过控制家庭而控制个人，把孝文化推崇到很高的位置，孝顺父母和家庭养老就逐渐成为基本的社会规范，成为人们自觉遵守的义务和责任。然而，近年来，在市场经济大潮的冲击下，人们受利益的驱动，传统的孝文化观念和家庭养老方式开始日益瓦解，子女虐待老人和不赡养老人的现象不断上升。据《中华老年报》报道，山西省有关部门近4年接待来访的老人2万多起，在侵犯老年人利益的案件中，赡养权受到侵犯的比例最高，得不到家庭赡养的老人多是高龄、多病的农村老人，而这些老人恰恰是最需要照顾的。目前，在我国农村的大部分地区，经济还比较落后，农民收入较低，供养老人对中年夫妇来说是沉重的负担，尤其在老人生病的情况下更是如此。这时子女往往会更看重自身的经济利益，而不是遵从传统文化的要求尊老养老。
关于社会养老问题调查报告范本
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 关于社会养老问题调查报告
编号：FS-DY-14819 关于社会养老问题调查报告 为掌握全县人口老龄化状况，推动养老服务体系建设。从3月份开始，县政协由一名副主席带队，社会管理委员会部分委员组成调研组，走访统计、人口计生、民政等相关部门，掌握了我县老龄人口结构、赡养情况等数据，深入县光荣院、西红庙敬老院、郭磊庄敬老院、新羊屯益寿园老年公寓，以及高新区上小站夕阳红老年公寓、四杰屯春雷老年公寓等养老服务机构，实地查看了养老机构的运营情况和老人生活状况，对我县社会养老服务需求和发展趋势进行了认真地调查、分析和研究。并于20**年6月29日，组织县政协常委视察了郭磊庄敬老院、杏园庄农村互助幸福院、新羊屯益寿园老年公寓、西红庙敬老院。从中总结了经验，发现了问题，进而提出了相关建议。主要有： 一、万全县人口老龄化状况和养老情况 (一)我县已进入老龄化社会且老龄化程度较高
按照国际通用标准，一个地区60岁以上老人占总人口10%，或者65岁以上老人占总人口7%，即视为进入老龄化社会。根据第六次全国人口普查数据，我县常住人口211706人，其中60岁以上33885人，占16.01%，65岁以上23475人，占11.08%，无论使用那一年龄段，都已大幅度超过老龄化社会标准。我县人口老龄化的特点为：一是老龄化程度高，比全国平均水平(60岁以上占13.26%、65岁以上占8.87%)高出很多，也是全市老龄化程度较高的县区之一;二是老年人增速快，60岁以上老人以年均一千人以上的规模不断增加，“xx”期间极有可能突破4万人;三是空巢老人多，约占全县老人总数的37.82%。 (二)传统居家养老负担正在加重 社会养老主要存在居家养老、社区养老和机构养老三种形式，我县目前最主要的养老形式仍是居家养老，但由于各种原因，家庭的养老功能正在弱化。一是我县仍属贫困地区，还有部分群众没有脱贫，遭遇“未富先老”，低收入老年人无力承担各项居家养老支出。二是随着城市化、老龄化程度加重，多数子女难以平衡工作和照顾父母的关系，也难以找到
浅谈中国目前家庭养老的现状
浅谈中国目前家庭养老的现状 中国自古就有养儿防老的说法，父辈母辈为自己的子女劳累一生，待他们年迈后，子女负责他们的老年生活是天经地义的事情。然而，与传统的家庭养老方式相比，中国目前的家庭养老方式有所变化。 家庭养老的功能主要表现在对老人经济上的赡养、生活上的照顾和情感上的交流三个方面，以下笔者就以现有的知识水平，对这三方面内容做一个简单论述。 首先是经济上的赡养支持。在小农经济时代，父辈母辈（富人除外）失去劳动力就等于失去了所有的自主经济来源，此后他们的经济生活完全靠儿女提供，此时，养儿防老的功能得以体现。然而，就目前的现状来说，与小农经济时代有很大的区别，且这区别在农村和城镇又有区别。首先是在农村，目前我国正实行新农保政策，60岁以上的农民（基本已丧失劳动力）每个月可以拿到由政府支持的养老金，大概是50至70元每个月。另外，现在的农村老年人或多或少有一些积蓄。所以，目前我国农村老年人的经济来源不完全依靠子女支持，但毕竟农村老年人的养老金和积蓄相对有限，所以，儿女的直接经济支持还是起了比较大的作用，特别是在老年人遭遇重病等需要大量经济投入的时候。另外是在城镇，目前中国城镇老年人的生活基本不需要下一代的直接经济支持。原因有二。一是城镇老年人普遍有积蓄，不出什么大事的话，平时过日子不成问题：二是他们普遍享有不少的退休金，另外还有一系列的社会保障和其他福利。所以城镇老人一般都不需要下一辈的直接经济支持，甚至还出现一些年轻人“啃老”现象。出现“啃老”的原因有三。一是城镇老人有东西可“啃”，这也侧面说明城镇老年人的经济容量也挺可观的;二是有些年轻人收入不高，不“啃”不行；三是有些老年人你不“啃”他，他不高兴。总的来说，目前我国的老年人都拥有一些经济量，再加上社会保障的不断健全，使得家庭养老中直接对老年人的经济上的赡养功能有所减弱。 接着是生活上的照顾。这个跟传统的方式区别不是很大，都是老年人需要照顾的时候才提供照顾。我们知道，老年人失去劳动力不等于失去生活自理能力，他们更多的是处于一个不需要照顾的阶段；另外，无论是农村还是城镇，老年人和年轻人更多时候不在一起生活，所以提供直接照顾的机会也比较少。那么，什
关于老年人的家庭养老问题的调查报告
关于老年人的家庭养老问题的调查报告 调查目的： 近年来，随着我国经济的发展，社会人口老龄化现象不断加剧，家庭养老问题日益凸显，已经成为一个社会性问题。为了了解济南市老年人的家庭养老状况，特开展此项调查。 一．调查地点 济南市历城区唐王镇小郭家村、泉城广场、济大夜市、英雄山、后龙小区二．调查方式 调查问卷、社区访谈、上网查询 三．调查对象 济南市市民、济南市的外来人口 四．小组成员分工 问卷设计：殷兴旺、遇春超 问卷发放：张善明 结果统计：秦天、于家振 报告编辑：殷兴旺、遇春超 五．调查时间 2010年5月1日至5月30日
结果统计表 关于老年人的家庭养老问题的调查问卷共发放60份，回收59份，其中有效问卷59份。 被调查者中男性41名，女性18名。 年龄在20~30岁的被调查者有44人，占总人数的74.6%；年龄在31~45岁的被调查者有4人，占总人数的6.8%；年龄在46~55岁的被调查者有3人，占总人数的5.1%；年龄在55岁以上的被调查者有8人，占总人数的13.5%。 接受调查的59人中有8.5%在机关事业单位工作；11.9%在企业单位工作； 15.3%务农；23.7%从事家务；大部分人40.7%从事的职业在我们所列之外（其他）。 有13%的被调查者家里没有老人；有1位和2位老人的家庭各有16%；有3位和5位老人的家庭很少，各占3.4%；有4位老人的家庭占16.9%。 被调查的人59中有31人的月收入在920元以下占52.5%;收入在920~1200元的人有19人占32.2%；有7人收入在1300~1800元之间，占11.9%，高收入人数较低，2000元以上的仅占6.8%。 有17人现居地在市区，有8人在城乡结合部，8人在城镇，26人在农村。分别占总人数的22.8%、13.6%、13.6%、44.1%。 被调查者有52.5%与老人住在一起；47.5%的人不与老人住在一起。 有37.3%的被调查者家中的老人主要收入来源是退休工资（或养老金）;49.2%的老人靠子女提供生活费；8.5%靠社会或政府资助；养老保险和其他的经济来源的老人占5.1%。 接受调查的59人家中的老人59%生活自理；33.9%的老人由子女照料；没有老人由保姆照料或住在养老院。
中国传统养老模式
中国古代传统养老模式——养老靠自己 北京中医药大学宋天彬 （摘要） 一、传统的家庭养老模式，面临严峻挑战，解决问题的根本出路是养老靠自己。 二、未雨惆憀，广泛进行健康教育，从儿童、少年、青年、中老年抓起，做到健康老龄化。 三、发挥中医药特色优势，大讲养生之道，夯实健康四大基石。 一、传统的养老模式，面临严峻挑战 人口老龄化是一个不可逆转的世界性趋势，中国的人口老化速度快、规模大，引起举国上下乃至整个世界的关注。中国是奉行家庭养老的国家，不仅历史上将“养儿防老”视为天经地义，即使进入现代社会，家庭养老仍然是大部分中国人的选择。但是传统的家庭养老，面临严峻挑战。中国正全面迎来“4、2、1、家庭”时代、“空巢老人”时代，社会老龄化提前，是所谓“未富先老”，养老形势十分严峻。第六次全国人口普查的数据显示，中国目前共有1.78亿60岁以上的老人，但截至2010年，只有314.9万张养老机构的床位，就是说：每60个老人要去争抢一个养老院床位。很多老人并不喜欢住在养老院。有调查显示，我国城镇、农村老人愿意入住养老机构的比例分别为11.3%和12.5%。然而，当老人不能自理时，除了养老院，他们还有什么地方可以去呢。 针对日趋严峻的养老问题，2008年2月21日，由全国老龄委、国家发改委、民政部、劳动保障部等10部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》公布。但是从长远来看，扬汤止沸是不够的，必须从根本上解决健康老龄化的问题。 尽管养老方式多种多样，无论“居家养老”、“机构养老”、“公寓养老”和“敬老院养老”等等，根本上不外家庭养老、社会养老和自我养老这三种基本的养老方式。中国古代传统养老模式似乎就是居家养老，遍查古代有关养生、养老的文献，就是这样一种模式，这与传统的孝文化有关。但是仔细推敲这些有关文献，例如唐代的《备急千金要方》、宋代的《寿亲养老新书》、清代的《老老恒言》等等，其中隐含着一种观念，就是“养老靠自己”。正如著名的“十叟长寿歌”所言：“服劳自动手”。这有个前提条件，就是要健康老龄化，晚年要有生活自理能力。 二、未雨惆憀，全面实施健康行动计划 中国卫生部陈竺部长强调，要充分吸收“健康中国2020”战略研究的成果，以《“健康中国2020”战略研究报告》的出版为契机，进一步加强和推动卫生事业发展中长期战略的研究工作。其中指出“要坚持中西医并重，更加注重发挥中医药特色优势”。 《“健康中国2020”战略研究报告》提出，卫生事业发展要坚持以下四个方面的原则，一是坚持把“人人健康”纳入经济社会发展规划目标，二是注重政府责任与市场机制相结合，三是坚持统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展的整体性和协调性，四是坚持预防为主，适应并推动医学模式转变。 所谓医学模式转变，就是从以往单纯的“生物医学模式”，向“社会——心理——生物医学模式”转变，这与传统的中医学不谋而合，坚持预防为主，也是中医所谓“圣人不治已
居家和社区养老服务模式和典型经验-mca
全国居家和社区养老服务改革 试点经验和典型案例汇编 《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200 号）规定：要有计划、有步骤地开展试点，前两三年重点针对发展短板，采取有效促进措施，形成综合服务能力，后两三年重点完善政策措施，推广成功试点经验，形成规模，扩大服务覆盖面。为落实上述规定，汇总分析90个试点地区以及其他地区上报的240个经验材料，基于实地调研和专家评估，汇编了7方面的试点经验，供全国第四批、第五批改革试点地区以及其他各地在发展居家和社区养老服务工作中参考借鉴。 经验之一：多措并举，增加服务设施供给 部分试点地区采取新建、改造、整合资源等方式，增加居家和社区养老服务设施供给。一是分区分级规划设置养老服务设施，民政部门参与规划、验收、移交和管理，保证设施落地到位。二是整合利用社区各类闲置资源，优先用于改造建设居家和社区养老设施。三是推动在社区设立嵌入式养老机构，鼓励养老机构向周边社区提供服务，推动居家、社区和机构养老一体化发展。
案例一：规划先行，明确社区养老服务设施建设要求。 浙江省杭州市注重规划引领，推动养老服务设施建设。一是先后出台并修订《杭州市养老设施布点规划》《杭州市居家养老服务用房配建规范》及老年人照顾服务文件，明确新建住宅项目和已建居住（小）区按规定配置居家养老服务用房。二是设施建设分层分类。街道级居家养老设施按“重综合、强辐射”的枢纽作用，重点解决老年人日托、中短期全托以及喘息服务需求；社区级居家养老设施则按“重特色、强覆盖”的要求，推进示范型居家养老服务中心建设，兼具日间照料和全托服务功能，包括生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务等六大功能。 案例二：整合利用闲置资源，改造成为养老服务设施。 江苏省南京市在社区层面实现基层养老服务设施整合，提出“两无偿一优先”发展养老设施：社区40%以上用房“无偿”用于养老服务，公建配套的养老服务设施“无偿”提供给非营利性社会养老机构运营，明确提出“行政事业单位的闲置用房优先用于养老设施”。各街道社区综合服务中心均设养老服务专区，开展助餐、助浴等服务，在全市打造15分钟“为老服务便民圈”。 山东省济南市针对新建小区配套养老服务设施落实难、主城区老城区养老服务设施落地难等问题，突出政府主导作用，在做好规划基础上，多措并举加以解决。一是着力解决新建小区养老服务设施配建问题。市国有土地招拍挂领导小
中国的家庭养老功能正在大大弱化
中国的家庭养老功能正在大大弱化 10月13日是重阳节，也是中国首个法定意义上的老人节，有关养老的话题备受关注。 据官方公布的数据，当前，中国已经进入人口老龄化快速发展的阶段。2012年底中国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。在此情境下，“中国式养老”的问题日益凸显。 社科院社会政策研究中心秘书长唐钧表示，计划生育政策加上大规模的人口流动，使得中国的“留守老人”、“空巢老人”大大增加。根据今年2月发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，中国的空巢老年人口数量2013年将突破1亿人大关。 唐钧指出，中国正遭遇“4-2-1”的家庭赡养困局。当两个独生子女组成的家庭要承担4个甚至更多老人的养老责任时，无论在经济还是精力上，都是“难以承受之重”。 在房价、儿女抚养费用不断上涨以及就业竞争等社会经济压力下，家庭养老功能大大弱化，“养儿防老”的传统养老模式正受到冲击。中国人民大学社会与人口学院教授李迎生则称，家庭养老功能弱化主要表现在家庭照料上，受时间、精力、金钱所限，照顾父母令相当一部分人群有心无力。 现在很多“独一代”不仅无法“养老”，甚至要“啃老”，有些老人甚至无奈地调侃：“养儿防老”现在成了“养老防儿”了。 值得注意的是，在家庭养老功能大幅弱化的同时，机构养老服务也面临着供需矛盾紧张，养老机构数量不足，设备缺乏，服务水平不高等问题。 民政部公布的数据显示，与中国近2亿老年人口相比，截至2012年底，中国4.4万个各类老年服务机构所拥有的床位仅为416.5万张，供需矛盾可见一斑。 中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成指出，只有在法制规范、政府主导的同时，努力调动社会各方力量，形成以家庭为基础的多方参与、共同分担的格局，才能真正实现老有所养、老能共享的民生目标。
我国养老产业的发展现状分析
医养结合养老模式是当前社会经济快发展下新时代的产物。其具体含义是指在传统机构养老提供基本生活服务和经济供养的基础上，向选择机构养老的老年人提供医疗服务，提高老年人生活质量和健康水平，缓解社会老龄化问题。 一、我国养老模式发展现状 （一）特殊人口政策和国情导致“老龄化”问题严峻 图1 65岁及以上人口数与占比（万人，%） 如图1所示，2016年底中国65周岁及以上人口16003万人，占总人口的10.8%。预计到2020年，高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右。因此，养老产业所产生的巨大经济效益正在吸引着全球的目光。随着人民生活水平的提高，社会的进步发展，单一的国家福利已经难以满足老年人生活多样性的需求，多元化的养老模式应运而生，其中医养结合模式呈现主流趋势。 （二）传统农耕文化衍生出“单一养老模式” “百姓孝为先”一直是中国传统的思想观念，赡养父母是每个子女应尽的责任与义务。目前，我国有三种基本的养老方式，分别为居家养老、社区养老和机构养老。其中，居家养老是主要模式。本质上来说，这种养老模式是由家庭成员提供养老资源的养老方式和养老制度；社区养老是指以家庭养老为主，社区机构养老为辅的方式，老人除在家中得到家人的照
顾之外，由社区的有关服务机构和人士为老人提供专业服务；机构养老是指由专业的社会福利机构为老年人提供日常起居护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。 （三）“421”倒金字塔家庭结构产生“空巢家庭” 图2 中国不同年龄组的家庭空巢率 “421”倒金字塔家庭结构是受我国人口政策和医疗水平所衍生出的现代家庭模式，具体由两位成年人共同赡养四位老人和一位孩子。根据国家卫计委发布的《中国家庭发展报告（2015）》表示，我国家庭规模呈小型化趋势，2-3人家庭呈主体类型，单人家庭、空巢家庭不断涌现。空巢老人占老年总数近一半，其中独居老人占老年总数约为10%，仅与配偶居住的老人占41.9%。伴随空巢家庭的持续增长，居家养老模式难以持续，需要其他养老模式来补充，为养老产业的发展提供空间。 （四）养老产业发展处于初级阶段，供给严重不足