2016年人防工程防汛预案(借鉴)

卢氏县便民服务中心人防地下停车场防汛预案

为了切实做好今年的防汛工作，确保便民服务中心人防地下停车场安全度汛，根据全县人防工程防汛方案，结合停车场的具体情况，特制定本防汛预案：

一、指导思想

以十八届四中、五中全会精神为指导，按照全县人防工程防汛工作的统一部署，坚持“有备无患、防患未然、防重于抢”的原则，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，“早安排、早检查、早治理”，确保全县人防工程安全度汛。·

二、工作安排

根据《卢氏县人防办2016年防汛工作方案》的要求，重点从四个方面做好汛前各项准备工作。

（一）加强隐患排查及排污管道清障，认真进行隐患治理。

（二）防汛物资准备

（三）建立防汛抢险队伍，确保关键时刻拉得出、顶的上。

（四）搞好防汛抢险应急演练。

建立健全防汛组织

市人防办成立以马文刚主任为组长、吴书健副主任为副组长的防

汛领导小组，小组成员由市机关各处处长、各区人防办主任、通山工程管理所、人防站前管理服务中心、地下停车场管理处、地下商业街管理所的行政一把手组成。防汛领导小组的日常工作由工程处负责。

各区人防办、市直属各使用人防工程单位负责辖管工程范围内的防汛工作，成立以单位行政一把手为组长的防汛工作领导小组。

2、全面做好汛前检查

各区人防办、市直属各工程使用单位要结合今年的早期人防工程普查工作，于5月31日前对辖管工程进行一次全面排查，并做好登记。“三年大变样”特别是工程建设中许多管线的改造是否到位，雨水管线的承载能力还不能确定，很多管线没有经受过特大雨水的考验。“三拆三整”等近年来对人防工程进行改造的项目中很多存在问题，比如通风孔口，有的未考虑孔口的实际地理位置，片面追求与规划审定的施工图一致，致使许多通风孔口成为雨季雨水倒灌的隐患部位。要加强各类孔口的检查，该维修的维修，该加高的加高，人防工程孔口部位较低的要进行封堵。市内多条道路正在抓紧进行维修改造，在道路改造中涉及到的沿街人防工程各类孔口，要求施工单位严加防范，坚决杜绝人防工程倒灌等事故的发生。对以上问题要加强检查，同时确定重点监护地段。

3、各区人防办、市直属各工程使用单位要切实加强对工程隐患的治理，确保将隐患消除在主汛期到来之前。各辖管单位之间的工程交接处要采取隔断或封堵，以防一处被灌殃及其它；对于重点部位和易发生险情的地段，要进行加固灌浆处理；对在人防工程安全范围

内进行施工的部位要严加监管；人防干道式工程内严禁住人，单建式工程要设专人值班。

4、加强管理，明确责任

正在开发的项目，存在责任不清的问题。各管辖机构要加强宣传，及时与相关责任人沟通，明确责任，签署责任协议，杜绝推诿扯皮现象。

5、组建防汛抢险队伍

根据市城区防汛办的要求，市人防办组织抢险队伍，由市办机关、市直属各单位及各区人防办组成，由市办工程处处长刘再明任队长，副处长张玉章任副队长。市办将各单位组成的防汛抢险队划分成九个抢险分队，各分队由市人防防汛工作领导小组统一指挥。各分队要有人员，有物资，有装备，有技术，熟悉抢险工作任务，确保拉得出，打得赢。

6、备足防汛抢险物料

各区人防办、市直属各工程使用单位要足额落实和号备防汛抢险物资，并做到定点存防、专人保管，以备急用。石子、沙子、水泥、机砖等要进行号备，6月1日至9月30日间实施冻结管理。水泵、草袋、铁锹（镐）、发电机、照明用具等必须到位。

6月初，市人防办将对全市人防工程防汛工作落实情况进行检查。

（二）第二阶段为实施阶段，6月1日至9月15日，主要任务：

1、落实值班制度

防汛值班自6月1日起至9月30日止。各级防汛值班要落实24

小时值班制度，不准脱岗、漏岗，带班领导要在岗在位。市人防办将对各单位值班情况进行检查，并每月进行通报。

2、进行检查巡查

对工程重点监护地段、各类工程孔口要设专人进行检查和巡查，遇有中等以上雨情，要相应增加监护人员，发现问题，及时处理。

3、做好险情抢修

遇有险情，立即启动防汛抢险预案。人防工程发生倒灌的要协调有关单位，迅速组织抢险队进行抢险抢修，采取封堵或口部加高等措施阻止倒灌。发生重大险情或地面塌陷，要迅速赶赴现场，组织抢险，并及时报告。市人防办领导和相关处室人员要亲临现场，进行有效的抢险抢修，查明事故原因，力争把损失降到最低程度。

4、加强信息反馈

各区、各单位要加强联系和信息反馈。汛期，各区、各单位有关人员要保持手机24小时开机。出现一般险情，要立即报告市人防办公室。出现重大险情时，市办立即向省人防办和市城区防汛办公室报告。紧急情况用电话报告，事后，再以书面形式报告详细情况。

（三）第三阶段为总结阶段，9月16日至9月30日，主要工作：各区、各有关单位要将本年度防汛工作情况进行总结，9月20日前上报市人防办。市人防办将对本年度防汛工作进行总结，总结情况将分别上报省人防办、市城区防汛办公室。

三、保障措施

一是要加强领导。各区、各单位要充分认识做好人防工程防汛工

作的重要性，增强责任感和紧迫感，对可能出现的险情要做到“宁可信其有，不可信其无”，坚决克服侥幸心理，做好充分准备，全力做好辖管人防工程的防汛工作。二是要严格制度。坚持“分级管理，属地管理，分工负责”的原则，按照市城区防汛办的要求，防汛工作要落实“行政首长负责制，防汛岗位负责制”。各单位主要负责人是本单位防汛工作的第一责任人，对防汛工作负全面责任，市人防办领导及有关处室分别包区、包工程单位（人员分工见附表），督导、协助所包单位做好防汛工作。根据要求，市办将与各区、各有关单位签订责任状，各区也要与工程单位签订责任状。要将防汛工作任务进行分解，责任到人，严明纪律，切实把防汛工作落到实处。对于因玩忽职守、工作落实不到位等造成重大险情和人员伤亡的，要坚决追究单位领导和当事人的责任。三是要抓好宣传。人防工程防汛是人防工程维护管理的重要内容，关系到国家和人民群众生命财产的安全。市办召开全市人防工程防汛工作会议，各区、各单位也要召开防汛工作动员会，认真分析形势，查找薄弱环节，层层发动，增强防汛工作责任感。要利用板报、标语、报刊等形式加大宣传力度，努力在全系统形成自觉做好人防工程防汛工作的良好氛围。