新社会阶层的社会影响

新社会阶层的崛起对我国政治发展的消极影响及其

对策分析

1新社会阶层的产生及其识别新社会阶层,是指我国在改革开放条件下,以经济体制转轨、社会转型和阶级变化、阶层重组中逐步成长发育起来的,具有相当数量的人所组成的一个特殊阶层。其主要组成成分包括民营科技企业的创业人员和技术人员、外企管理技术人员、个体工商户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等6个方面的人士。2001年7月1日,在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中,江泽民首次把上述这些新的社会群体概括为“新的社会阶层”。江泽民指出:“改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了新的变化,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。”这一思想在2002年中国共产党第十六次全国代表大会上得到阐述:“这些新的社会阶层中的广大人员,通过诚实劳动

和工作,通过合法经营,为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”确认新的社会阶层中的广大人员都是中国特色社会主义事业的建设者,给新社......

新社会阶层的社会影响大致有这几个方面：

第一，经济层面的影响。

其一，新阶层成为经济市场化和产业结构合理化的主导力量之一。新阶层是中国市场化改革中获益较多亦较为成功的群体，在某种程度上说，他们的“发迹史”就是经济改革的成功史，他们是经济改革的形象代言人和市场经济的“弄潮儿”，他们的成功，提升了全民族的市场经济意识。这些新兴阶层尽智尽力，有力地推动中国经济转型。尤其是他们在政策不到位时，敢于突破僵硬体制的羁束，灵活地培育市场新生带，自觉不自觉地大大加速了市场经济的拓延和前进。当前，这些社会精英们，熟谙市场规则，在已基本完成资本的“原始积累”的前提下，力促法律法规到位，成为市场经济深化发展的推动者和引导者。同样，在国家产业结构调整过程中，这些新兴阶层也扮演了极为重要的角色。最早正是个体户经营突破了原国有国营一统天下的独霸局面，当前私营经济、乡镇混合经济作为中国最充满活力的经济成分，在沿海发达地区表现得相当抢眼，对当地经济起了重要的拉动作用。在我国施行的以公有制为主体、多种所有制并存的经济格局中，它们逐渐做大，以其特有的力量进一步促使这一格局合理变动。

有一种观点认为，在改革中获利的那部分人已经形成既得利益集团，原定模式改革的深化将触动甚至减损他们的利益，他们对经济改革的深化，要么持观望态度，要么力图抵制，甚至影响原定改革路向，中国市场经济改革前景堪忧。而持反对意见的则认为这种观点有很大的偏颇性。不否认，改革以来确实有一部分人利用“双轨制”钻法律空子发财致富，成为所谓“权贵资本”、“裙带资本”、“寻租经济”、“黑色经济”的占有者、获利者，还有一些“不落空”阶层，共同构成所谓的“暴富阶层”的主体，他们日渐保守甚至没落，竭力维护既得利益。新兴阶层的主流虽然也是改革开放以来的既得利益者，但大多是通过合法手段发

挥聪明才智所得、通过市场竞争获益，对发展市场经济一贯持赞同态度。或许，他们中有些人对政治改革会因各自立场的差异，存有一些歧见，但对坚持市场化改革的态度是一致的，是经济改革的动力而非阻力。再者，新阶层本身是松散的、变动的，并非完整的既定群体，在市场中锐意进取、敢于创新的主流新阶层必将继续努力推进改革进程，完善中国的市场机制的建构，并同时完成自身的发展与完善。

其二，新的社会阶层人士掌握或管理着相当大一部分资本，成为国家税收的重要来源。以浙江、江苏这类新的社会阶层人士比较集中和活跃的地区为例，民营企业上缴的税收已经超过或接近全省的一半。此外，新的社会阶层通过自主创业，广泛吸纳社会劳动力，拓宽了就业渠道，有效地缓解了中国面临的人口与就业的巨大压力。中共中央统战部一份报告显示，近10年来，个体、私营企业平均每年新增就业岗位近600万个，约占同期城镇新增就业岗位的3/4。在中国7亿多就业者中，非公有制经济吸纳的就业量(含农业劳动力)就占到90%以上；如果不含农业劳动力，吸纳的就业量为1.9亿人，占全社会就业总量的26%。

其三，普遍提高了市场竞争意识和创新精神，保证了市场持续发展的动力。如前述，新兴阶层在某种意义上是中国社会令人追羡的成功人群的象征，这在成功的私营企业主、经理人员、特殊职业者身上体现得最为明显。一般而言，他们物质生活舒适，懂得享受精神生活，政治待遇不断提高，社会地位日渐攀升。他们的工作方式、生活模式和价值取向受到越来越多的人尤其是年轻一代的认同和效仿。他们的成功既得益于市场竞争，又饱经市场经济的洗礼，使人们充分体认了公平、正当竞争对个体事业和社会经济发展的重要性，从而有助于在全社会范围内培养崇尚竞争的风气和激励竞争的氛围。竞争是市场经济的内驱力，是保证市场经济充满活力的基本要求。浓厚的竞争氛围和良好的竞争环境，对我国市场经济的存续和前进具有决定性意义。事实上，新兴阶层在技术创新、管理创新、

制度创新方面，都做出了许多突破性的贡献，其组成的经济体远远走在旧有的经济体前面，拉动了整个国家创新机制的形成和有效运转。

其四，中国加入WTO以后，新兴阶层有力地推动了中国经济与世界经济的接轨，为中国打开了广阔的国际市场。新兴阶层在中国市场化改革大潮的拼搏中，基本掌握了市场游戏规则，这使他们整体上较容易和国际经济主体展开对话和竞争，不断学习、吸纳国外先进经验来优化中国经济结构，完善国民经济体系，开辟新的经济增长点。而面对国际竞争和国际经济环境，又促使他们尤其是他们中的精英分子必须尽快掌握世界经济规则，并积极介绍引进到国内，加快中国的经济国际化进程。新兴的民营高科技企业主和各种企业的高级管理者阶层在这方面的贡献是非常明显的，而随着大批“海归派”的加盟，这个阶层将责无旁贷地担当起中国经济和世界经济全面接轨、融合的重任。

其五，目前，新兴阶层成为中国消费的主力军之一。消费对于现代经济尤其是商品饱和时期的重要性是不言而喻的。中国经济已经告别了短缺时代，消费对整个国民经济的持续发展，起着关键性的作用。当前中国消费最有活力也最有潜力可挖的就是上述新兴阶层。作为中国社会主导消费群体的重要组成部分，和原有的公务员阶层、事业单位职工阶层相比，新兴阶层消费欲望和消费能力相对来说又是最强的，并且渗透到中国经济生活的各个层面，引导和拉动整个中国社会的消费潮流，是中国维系内部需要不可或缺的力量。即使在严重萎缩和滞后的农村消费市场，农民工也是消费市场的支柱，农民工的待遇如能得到改善，必将有力刺激农村消费市场。

第二，政治层面的影响。

其一，新阶层的出现，使我国基本认同民主多样合理的发展态势，有利于推进政治文明建设的进程，从而成为我国建设现代化民主国家的有利条件。大部分

新阶层脱胎于原有高度集中的计划经济体制和与此相适应的高度集权的政治体制，在他们的人生成长和事业发展的过程中，饱受行政效率低下、行政干涉过多、官僚专权独断，尤其是双轨制下不透明的“黑箱操作”之苦。中国的政治体制改革从根本上说是要顺应市场经济的要求，但这种要求是一种内在的无声诉求。而正是新阶层把这种无声的诉求转变成现实的强大声音。

其二，有助于推进中国法制建设。市场经济本质上是法治经济，没有完备的法律法规和制度，市场经济是难以正常运作的。在市场经济中摸爬滚打获得成功的新阶层人士，深知此理。不可否认，新阶层中有一部分人是钻法律法规不健全的空子发财致富，甚至成为暴富阶层，但是，大部分勤劳守法的新阶层在市场经济日渐深入的进程中，却感到法治滞后对其事业的严重影响。地方保护、行政垄断、政府权力膨胀所致的行政非法干预、行政官员操纵下的“黑箱操作”、司法腐败、民族信用体系危机、制假贩假的泛滥、中介服务组织的行业败坏等等因法律约束力不到位所生成的丑恶现象，使大部分新兴阶层身受其害。新兴阶层在政治身份上基本属于“体制外”人士，对中国法制的关键——依法行政要求极为强烈，非常欢迎政务公开，增加经济决策透明度，行政法治化。中国法制建设近年来取得的长足进步，很大程度上得益于新兴阶层的呼声。随着新兴阶层整体社会地位的提高，他们对中国法制建设将会发挥更为积极的作用。

其三，新兴阶层整体上说素质较高，他们虽大多在“体制外”，但具有较强的参政议政意识。他们中一些成功人士要么直接跻身于政坛（如进入政府部门或人民政协或作为人大代表或加入中国共产党），要么通过传媒等其他途径表达政治主张，或者提出决策建议。如大家熟知的“徐冠巨现象”，浙江传化集团董事徐冠巨当选为浙江省政协副主席，重庆力帆实业集团董事长尹明善当选重庆市政协副主席等。在某种程度上讲，对新阶层社会地位的肯定与重视，有利于巩固社会主义制度的社会基础，推进中国的“善治”。

第三，其他社会方面的影响。

其一，竞争是他们所信奉的人生和事业法则，竞争意识是现代社会得以存续、发展的重要心理基础。成功的新阶层大都是通过在市场竞争中获得成功的，这将对我国社会思想文化产生深远的影响。深植于大部分新兴阶层心中的民主意识、法制观念必将随着新兴阶层的成功和社会竞争的激烈化、规范化而发扬光大，成为社会思想文化的重要主旨。此外，新兴阶层还为社会主义思想文化提供了其他积极、健康的合理成分，如求实、进取、敬业精神。而且，新兴阶层的主体对外来的先进文化能以宽阔的胸襟，积极主动地吸纳、消化并融合到中国本土文化中，如把国外的管理理念和中华管理文化“中西合璧”形成诸多成功的企业管理模式，为中国社会主义新型文化建设提供了一定的动力。

其二，合理的社会分层与流动是社会健康发展的重要条件和保障。改革开放前那种僵化的以身份制为核心的刚性社会结构，使整个社会活力大打折扣。新兴阶层的出现到目前为止尚不能说是合理社会分层结构的形成，但它至少打破了原来僵化的“二元三分”模式，为合理的社会分层和社会流动创造了基础性条件。

其三，新的社会阶层中的不少人热心参与如“希望工程”、“光彩事业”等社会公益事业和扶贫支农事业，在推动社会进步中发挥了作用。

总之一句话，新兴社会阶层是劳动者而不是资本家，虽然他们许多属于脑力劳动者。他们凭知识与智慧发家致富的同时，也为社会创造着巨大的财富，他们与社会其他阶层一样，也是建设中国特色社会主义必须依靠的对象。他们对社会的影响，积极面大过消极面，这一点是必须充分肯定的。

新社会阶层含义：

新阶层：指在改革开放条件下，经济体制转轨、社会转型和阶级变化、阶层重组中逐步成长起来的具有相当数量的人所组成的新的阶层，主要包括民营科技企业的技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员以及自由职业人员等。

改革开放以来出现的新的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。他们作为中国特色社会主义事业的建设者，在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中发挥着重要作用。