英国工程造价计量与管理英国工程计价依据与计价方法介绍

英国工程计价依据与计价方法

概述

在英国传统的建筑工程计价模式下，一般情况下都在投标时附带由业主工料测量师编制的工程量清单，其工程量按照SMM规定进行编制、汇总构成。工程量清单通常按分部分项工程划分，工程量清单的粗细程度主要取决于设计深度，与图纸相对应，也与合同形式有关。在初步设计阶段，工料测量师根据初步设计图纸编制工程量表；在详细的技术设计阶段（施工图设计阶段），工料测量师编制最终工程量表。在工程招投标阶段，工程量清单的作用，首先是供投标者报价用，为投标者提供一个共同竞争性投标报价的基础；其次，工程量清单中的单价或价格是施工过程中支付工程进度款的依据；另外，当有工程变更时，其单价或价格也是合同价格调整或索赔的重要参考资料。承包商的估价师参照工程量清单进行成本要素分析，根据其以前的经验，并收集市场信息资料、分发咨询单、回收相应厂商及分包商报价，对每一分项工程都填入单价，以及单价与工程量相乘后的金额，其中包括人工、材料、机械设备、分包工程、临时工程、管理费和利润。所有分项工程价额之和，再加上开办费、基本费用项目（这里指投标费、保证金、保险、税金等）和指定分包工程费，构成工程总造价，一般也是承包商的投标报价。在施工期间，每个分项工程都要计算实际完成的工程量，并按承包商报价计费。增加的工程需要重新报价，或者按类似的现行单价重新估价。

工程量的测算、计算方法是工料测量的基础，由于英国没有统一的价格定额，工程量计算规则就成为参与工程建设各方共同遵守的计算基本工程量的规则。在建筑工程方面，由皇家测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》（Standard Method of Measurement of Building Works SMM）应用最为广泛，并为各方共同认可。在土木工程方面，英国土木工程师学会编制的《土木工程工程量标准计算规则》(Civil Engineering Standard Method of Measurement：Third Edition-CESMM3)应用于英国的土木工程工业。统一的工程量计算规则为工程量的计算、计价工作及工作造价管理提供了科学化、规范化的基础。由于英国没有类似于我国的国家定额，其工程量是按照图纸和技术说明书进行计算求得，而价格是根据市场价格，随行就市，所以有关工程造价的信息资料对于工料测量师非常重要。在英国十分重视已完工程数据资料的积累和数据库的建设。

工程量清单

一、工程量清单的内容构成

工程量清单中的计价方法一般分为两类：一类是按单价计价项目，如土石方开挖按每立方米多少钱；另一类是按项包干计算，如工程保险费等。编写工程量清单时要把有关项目写全，最好将所有工程量清单采用的图纸号也在相应的条目说明的地方注明，以方便承包商报价。工程量清单一般由下述五部分构成：

1.开办费（Preliminary）

本部分的目的是使参加投标的承包商对工程概况有一个概括的了解，内容包括参加工程的各方、工程地点、工程范围、可能使用的合同形式及其他。在SMM7中列出了开办费包括的项目，工料测量师根据工程特点选择费用项目，组成开办费。开办费中还应包括临时设施费用，如临时用水、用电、临时道路交通费，现场住所、围墙、工程的保护与清理等等。

2.分部工程概要（Preambles）

在每一个分部工程或每一个工种项目开始前，有一个分部工程概要，包括对人工、材料的要求和质量检查的具体内容。

3.工程量部分（Measured Work）

工程量部分在工程量清单中占的比重最大，它把整个工程的分项工程的工程量都集中在一起。

4.暂定金额和主要成本（Provisional Sum and Prime Cost）

暂定金额：根据SMM7的规定，工程量清单应该完整、精确地描述工程项目的质量和数量。如果设计尚未全部完成，承包商不能精确地描述某些分部工程，应给出项目名称，以暂定金额编入工程量清单。

不可预见费（Contingency）：有时在一些难以预测的工程中，如地质情况较为复杂的工程，不可预见费可以作为暂定金额编入工程量清单中，也可以单独列入工程量清单中。在SMM7中没有提及这笔费用，但在实际工程运作当中却经常使用。

主要成本：在工程中如业主指定分包商或指定供货商提供材料时，他们的投标中标价应以主要成本的形式编入工程量清单中。

5.汇总（Collections and Summary）

为了便于投标者整理报价的内容，比较简单的方法是在工程量清单的每一页的最后做一个累加，然后在每一分部的最后做一个汇总。在工程量清单的最后把前面各个分部的名称和金额都集中在一起，得到项目投标价。

二、工程量清单的编制方法

1. 传统式工程量清单编制方法

（1）工程量计算：英国工程量计算按照SMM7的计算原理和规则将建筑进行。工程划分为地下结构工程、钢结构工程、混凝土工程、门窗工程、楼梯工程、屋面工程、粉刷工程等分部分项工程，就每个部分分别列明具体的计算方法和程序。工程量清单根据图纸编制，清单的每一项中都对要实施的工程写出简要文字说明，并注上相应的工程量。

（2）算术计算：此过程是将计算纸上的延长米、平方米、立方米工程量计算结果计算出来，实际工程中有专门的工程量计算员来完成。在算术计算前，应先核对所有的初步计算，如有任何错误应及时通知工程量计算员；在算术计算后再另行安排人员核对，以确保计算结果的准确性。

（3）抄录工作：这部分工作包括把计算纸上的工程量计算结果和项目描述抄录到专门的纸上。各个项目按照一定的顺序以工种操作顺序或其他方式合并整理。在同一分部中，先抄立方米项目，再抄平方米和延长米项目；从下部的工程项目到上部的项目；水平方向在先，斜面和垂直的在后。抄录完毕后由另外的工作人员核对。一个分部结束应换新的抄录纸重新开始。

（4）项目工程量的增加或减少：这是计算抄录每个项目最终工程量的过程。由于工程量计算的整体性，一个项目可能在不同的时间和分部中计算，比如墙身工程中计算墙身不扣除门窗洞口，而在计算门窗工程时才扣去该部分工程量。因此，需要把工程量中有增加、减

少的所有项目计算出来，得到项目的最终工程量。该工程量应该为该项工程项目精确的工程量。无论计算时采用何种方法，这时的结果应该是相同的或近似的。

（5）编制工程量清单：先起草工程量清单，把计算结果、项目描述按清单的要求抄录在清单纸上。在检查了所有的编号、工程量、项目描述并确认无误后，交由资深的工料测量师来进行编辑，使之成为最后的清单形式。在编辑时应考虑每个标题、句子、分部工程概要、项目描述等等的形式和用词，使清单更为清晰易懂。

（6）打印装订：资深工料测量师修改编辑完毕后由打字员打印完成并装上封面成册。

2. 改进式

改进的工程量清单编制方法部分摒弃了传统的编制方法，也称为直接编制清单法。本方法一般用于排水工程、细木工等那些可以自成一体的工程，或可以组成整个分部的工程。项目尽量按实际情况算净工程量，并集合在一起。如果工程量计算人员和编制人员能够紧密地合作，这种方法可以用于小型和中型的工程。

工程量计算时尽可能地把相似的分项工程集中在一个分部中，这样可以简化类似项目的工程量收集。在每个分部结束时就可以增加、减少工程量的工作。不像传统的编制方法要在所有的工程量都计算完毕后才能得到确的分项工程的工程量。但是采用改进式的编制方法必须做一些准备工作，如准备有关门窗、粉刷工程量的表格，这样计算时可以很快地从表格中找到洞口的尺寸，而不需要不断地查找图纸。

本方法最大的特点是在需要所有的算才可以工程量计图纸都齐全后开始，而且采用集体计算的方法可能会漏项。但是它很适合于开工后要重新计算工程量的工作，如分包商的工作。

3. 剪辑和整理法

这是一个完全排除传统编制方法的体系，也称纸条分类法。在原理上，它和传统方法很相似，即工程量计算以整体的方式进行；它与清单的顺序不同，所有的项目在计算完毕后再整理分类。传统方式中是通过把项目按正确的顺序摘录在特别规定的纸上，而剪辑和整理的方法中是用手工分类，在工程量计算结束后，把计算纸剪下按清单的顺序分类。描述相同的项目放在一起归于一类装订在一起，加上一定的修改，就可以直接打印成清单。

剪辑和整理法要比传统方式经济，这是大家已公认的。其主要的优点是不需要重复工作，工程量计算一结束即可以打印成清单但增加了计算的工作量。

英国建设项目工程造价管理体系

概述

英国工程项目管理的一个重要特点就是工料测量师（Quantity Surveyor）的使用。无论在政府工程还是在私人工程，亦无论是采用传统的项目管理模式，还是非传统的模式中，均有工料测量师的参与。在建筑工程工料测量领域里，对从事工程量计算和估价以及与合同管理有关的人士，传统上根据其是代表业主还是承包商而有不同的叫法：人们将受雇于业主

或作为业主代表的称为“工料测量师”，或称做业主的估价顾问；另一种则受雇于承包商，人们习惯上称为“估价师（Estimator）”，或称为承包商的测量师。但两者的技术能力与所需资格并没有绝对的界限划分。

工料测量就是在建筑项目开始之前，职业工料测量师必须首先作出一个估算，决定可能的建设成本，分析完成该工程所需的资金是否充足，以帮助业主决定是否继续进行该项工程。当决定继续进行该工程时，如决定采用工程量清单招标报价的方式，业主的工料测量师应准备包括所有项目在内的完整的工程量清单，作为招标文件的一部分，成为承包商投标报价的基础。承包商在领取招标文件之后，就开始准备投标事宜，由其估价师根据工程量清单和招标文件中的技术说明书、图纸等，编制预算。在英国的工料测量（工程造价管理）活动远远不止上述这些内容。其包括的内容非常广泛，现简述如下：

预算咨询、可行性研究、成本计划和控制、通货膨胀趋势预测；

就施工合同的选择进行咨询，选择承包商；

建筑采购，招标文件的编制；

投标书的分析与评价，标后谈判，合同文件的准备；

在工程进行中的定期成本控制，财务报表，变更成本估计；

已竣工工程的估价，决算，合同索赔的保护；

与基金组织的协作；

成本重新估计；

对承包商破产或被并购后的应对措施；

应急合同的财务管理。

英国工料测量领域的管理和专业人士的资格确认及培训工作，以及标准的工程量计算规则都由专业学会（协会）负责。计价模式属于自由市场模式，专业协会或组织颁布工程量计算标准，在工程量的计算上做到有标准可依据。

工料测量师参与的工程造价管理程序

一、设计任务书阶段

在这一阶段，尚未设计出任何图纸，业主往往急需对造价做出估计。业主的工料测量师根据过去同类建筑的实际造价而提供有关造价的信息资料，通过考虑诸如地区差别、现场条件、市场情况和工程质量这样一些因素而做出调整，因而得到一个以比较法或以内插法为基础的临时估算值。

二、草图设计阶段

在此阶段中，主要的规划问题将获得解决，并出现轮廓性设计。工料测量师核对自己的概略估算数字，借助于大量的造价资料制定一个初始的造价规划。这个规划是按照建筑物各个分部分项工程或重要部分制定的临时造价指标数字。

工料测量师对不同结构形式、不同材料和不同公用设备布置做出造价比较，这些造价比较分析应包括可能发生的经常费用和维护费。

三、施工图阶段

此时绘制最后的施工图，根据施工图编制工程量清单。在这一阶段中，要求咨询顾问、分包商和供货商提供充分的信息，包括符合实际的订货单。