风力发电机项目建设方案及规划

第一章概况

一、建设单位基本信息

（一）公司名称

xxx有限责任公司

（二）公司简介

公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营

模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适

应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。

公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%

以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展

带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研

究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出

情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。

我国发电方式主要有火力发电、水力发电、风力发电、核能发电

以及太阳能发电。从发电机组装机容量来看，火电与水电占了其中的

绝大部分。根据中国电力企业联合会数据库显示，2010-2017年期间，我国电力工业发展规模迈上新台阶，电力建设步伐不断加快，能源结

构调整取得新成就，非化石电源发展明显加快。其中，风电规模实现

高速增长，发电量占比由2010年的1.17%提高至2017年的4.76%，跃

升为我国第三大电力来源。在“十三五”规划提出全方位推进能源结

构性改革以及政府不断加大可再生能源发展的政策扶持力度的背景下，中国对可再生能源的需求将日益提高，以风能、太阳能为代表的可再

生能源长期内预计仍将保持稳定的增长。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息

息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力

的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行

业将持续保持较高的景气程度水平。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息

息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力

的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行

业将持续保持较高的景气程度水平。

上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入10145.90万元，同比增长21.56%（1799.76万元）。其中，主营业业务风力发电机生产及销售收入为

8793.90万元，占营业总收入的86.67%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额2818.49万元，较去年同期相比增长689.18万元，增长率32.37%；实现净利润2113.87万元，较去年同期相比增长405.30万元，增长率23.72%。

上年度主要经济指标

二、项目基本情况

1、我市主动适应把握引领经济发展新常态，实施工业强桂战略，深入

推进工业供给侧结构性改革，工业总量实现翻番，产业结构进一步优化，

高技术产业取得长足进步，工业化信息化融合水平居西部前列，工业化持

续加快，为推动工业高质量发展奠定了良好基础。同时，我们清醒地看到，当前我市仍面临着工业基础薄弱、产业结构偏重、综合效益偏低、高质量

供给能力不足、新旧动能接续转换不畅等问题。

“转型与变革”将赋能2019年我市工业经济发展的主题词。在此影响下，我市工业发展将推动形成区域经济发展的突破口、制高点和主攻方向，促进全市经济由高速发展向高质量发展转变。

2、当前和今后一个时期，我市处于机遇和挑战同在、希望与困难并存

的时期。世界经济复苏缓慢，国内经济进入新常态，许多深层次矛盾会在

经济运行压力中凸显，必将传导和影响我市。综观国内外形势，世界经济

仍处于复苏过程中，贸易保护主义、单边主义抬头，中美经贸摩擦影响日

益显现，我国发展外部环境发生深刻变化，经济下行压力有所加大，一些

领域风险挑战增大。但更要看到，我国发展仍处于并将长期处于重要战略

机遇期，经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿

色发展、参与全球经济治理体系变革带来新机遇。当前，我市产业结构调

整思路更加清晰，新旧动能加快转换，发展基础不断夯实，政策措施逐步

落地，高质量发展体制机制正在形成。我们有条件、有能力克服前进中的

困难，抓住机遇、用好机遇，把机遇转化为项目实体、转化为发展动能、

转化为民生福祉，实现高质量发展。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移走产业强市道路，主动融入

全球产业分工体系，全面落实“中国制造2025”，以信息化与工业化深度

融合为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，积极发展新产业、新技术、新业态和新模式，大力推进产业智能化、绿色化、服务化、高端化发

展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑

的现代产业新体系，把我市打造成为国内一流，具有国际影响力的制造强市，在新的起点上重振我市产业雄风，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新我市夯实坚强的产业基础。

3、《中国制造2025》提出以提质增效为中心，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，

培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。本市作要

抢抓国家实施“中国制造2025”的机遇，推进制造业转型升级。“十二五”是我市加快转变经济发展方式，建设经济强市,全面推进小康社会的攻坚阶段。全市工业系统认真贯彻落实科学发展观，创新思路，在市委、市政府

的领导下团结拼搏，勇敢面对国际金融危机等严峻挑战，实现了工业经济

持续较快发展，工业化水平大幅提升，已形成装备制造、化工、食品、医药、建材五大传统优势产业和以新能源装备、新材料、高端装备为主的新

兴产业协调发展，具有本市自身特色的制造业体系。工业作为经济增长的

主导力量，为全市经济社会发展提供了重要支撑，在全省工业发展格局中

的重要作用不断提升，全省工业大市的地位进一步巩固。“十三五”时期

国家全面布局小康社会，加快结构转型，努力实现经济再平衡。新型城镇

化战略，“一带一路”建设，互联网+“双创”+“中国制造2025”，共同

助推中国经济增长。中国经济的宏观走势，决定了本市“十三五”时期的

发展环境，对于本市工业发展是挑战与机遇并存。

2018年，市经信委坚持把服务企业作为稳增长、调结构的重大举措，

不断引进和壮大市场主体，多措并举促进民营经济发展，坚持城乡一体、

四化同步，推进城区与各县市协调发展，全方位激发各类市场主体活力。

扎实开展调研督导服务。适时召开了“开门红”调度会、一季度工业运行

暨工业投资项目建设分析会和“双过半”督导会，组织开展了“奋战四季

度冲刺全年目标”督导活动和以“服务企业服务项目”为重点的大走访大

调研活动，及时研究解决工业经济发展中的问题。强化经济运行监测，狠

抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度，坚持逐月分析形势、逐月

通报情况，及时掌握工业发展动态信息。

第二章项目基本情况

一、项目设立组织形式

项目承办单位为xxx有限责任公司（有限责任公司）

公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%

以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展

带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研

究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出

情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。

二、项目投资规模

该风力发电机项目主要从事风力发电机投资建设，计划总投资

11551.26万元，其中：固定资产投资9871.91万元，占项目总投资的

85.46%；流动资金1679.35万元，占项目总投资的14.54%。

三、产品规划

项目主要产品为风力发电机，根据市场情况，预计年产值16342.00万元。

项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。随着全球经

济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳

脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营

销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。undefined 一直以来，特高压输电工程以及智能电网建设，备受中国乃至全

球能源领域关注。自2009年我国第一条交流特高压输电线路投运至今，

特高压线路输送容量不断突破，大范围优化配置资源能力大幅提升。特高压输电的先进性、可靠性、经济性和环境友好性得到全面验证，而智能电网则具有坚强、自愈、兼容、经济、集成和优化六大特点，能显著提升风电并网运行控制能力。国家“十三五”规划将特高压和智能电网纳入重大项目，体现国家对其建设的重视。未来，随着特高压和智能电网的开发建设，风电的接纳能力将进一步得到提高。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。

电力行业是关系国计民生的基础性支柱产业，与国民经济发展息息相关。当前我国经济持续稳定发展，工业化进程稳步推进，对电力的需求必然日益增长。因此，我国中长期电力需求形势乐观，电力行业将持续保持较高的景气程度水平。

四、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积37898.94平方米（折合约56.82亩），其中：净用地面积37898.94平方米（红线范围折合约56.82亩）。项目规划总建筑面

积61775.27平方米，其中：规划建设主体工程39266.24平方米，计容建

筑面积61775.27平方米；预计建筑工程投资5233.82万元。

（二）产能规模

项目计划总投资11551.26万元；预计年实现营业收入16342.00万元。

五、工艺说明

（一）工艺技术方案要求

建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多样化、产品个

性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多

品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目

承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产

品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优

势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量

达到国内领先、国际先进水平。

（二）项目技术优势分析

投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；

该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利

于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。投资项目采用国内先进的产

品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小

的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

六、设备选型方案

项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。

项目计划购置设备共计98台（套），主要包括：数控车床、数控铣床、激光切割机、龙门吊、折弯机、液压设备、数控冲床、数控加工中心、探伤设备等，设备购置费3636.99万元。

七、厂房土地

（一）建设有利条件

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方

面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。

（二）控制指标

根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的《工业项目建

设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑

容积率≥0.80的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率≥1.50”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目

建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占

地税收产出率≥150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00万元/公顷”的具体要求。

（三）用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数69.53%，建筑容积率1.63，建设区域

绿化覆盖率7.83%，固定资产投资强度173.74万元/亩。

土建工程投资一览表

八、人力资源配置

项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动定员233人。

人力资源配置一览表

九、项目选址分析（一）选址原则

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现

行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进

的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

（二）纺织方案

该项目选址位于某循环经济产业园。

区内地势平坦，交通便利，建区几年来，区内基础设施完善、配套，

形成了高标准的街路网，中心基础设施已完成“七通一平”（上水、下水、电、气、热、通讯、路通、地势平），是业主投资办厂的理想场所。

（三）建设条件分析

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，

始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项

目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方

面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。

第三章市场分析

风电技术比较成熟，成本不断下降，是目前应用规模最大的新能

源发电方式。发展风电已成为许多国家推进能源转型的核心内容和应

对气候变化的重要途径，也是我国深入推进能源生产和消费革命、促

进大气污染防治的重要手段。

一、发展基础和形势

（一）国际形势

随着世界各国对能源安全、生态环境、气候变化等问题日益重视，加快发展风电已成为国际社会推动能源转型发展、应对全球气候变化

的普遍共识和一致行动。主要表现在：

风电已在全球范围内实现规模化应用。风电作为应用最广泛和发

展最快的新能源发电技术，已在全球范围内实现大规模开发应用。到2015年底，全球风电累计装机容量达4.32亿千瓦，遍布100多个国家和地区。“十二五”时期，全球风电装机新增2.38亿千瓦，年均增长17%，是装机容量增幅最大的新能源发电技术。

风电已成为部分国家新增电力供应的重要组成部分。2000年以来

风电占欧洲新增装机的30%，2007年以来风电占美国新增装机的33%。2015年，风电在丹麦、西班牙和德国用电量中的占比分别达到42%、19%和13%。随着全球发展可再生能源的共识不断增强，风电在未来能

源电力系统中将发挥更加重要作用。美国提出到2030年20%的用电量由风电供应，丹麦、德国等国把开发风电作为实现2050年高比例可再生能源发展目标的核心措施。

风电开发利用的经济性显著提升。随着全球范围内风电开发利用技术不断进步及应用规模持续扩大，风电开发利用成本在过去五年下降了约30%。巴西、南非、埃及等国家的风电招标电价已低于当地传统化石能源上网电价，美国风电长期协议价格已下降到化石能源电价同等水平，风电开始逐步显现出较强的经济性。

（二）国内形势

1.发展基础

“十二五”期间，全国风电装机规模快速增长，开发布局不断优化，技术水平显著提升，政策体系逐步完善，风电已经从补充能源进入到替代能源的发展阶段，突出表现为：

风电成为我国新增电力装机的重要组成部分。“十二五”期间，我国风电新增装机容量连续五年领跑全球，累计新增9800万千瓦，占同期全国新增装机总量的18%，在电源结构中的比重逐年提高。中东部和南方地区的风电开发建设取得积极成效。到2015年底，全国风电并网装机达到1.29亿千瓦，年发电量1863亿千瓦时，占全国总发电量

的3.3%，比2010年提高2.1个百分点。风电已成为我国继煤电、水电之后的第三大电源。

产业技术水平显著提升。风电全产业链基本实现国产化，产业集中度不断提高，多家企业跻身全球前10名。风电设备的技术水平和可靠性不断提高，基本达到世界先进水平，在满足国内市场的同时出口到28个国家和地区。风电机组高海拔、低温、冰冻等特殊环境的适应性和并网友好性显著提升，低风速风电开发的技术经济性明显增强，全国风电技术可开发资源量大幅增加。

行业管理和政策体系逐步完善。“十二五”期间，我国基本建立了较为完善的促进风电产业发展的行业管理和政策体系，出台了风电项目开发、建设、并网、运行管理及信息监管等各关键环节的管理规定和技术要求，简化了风电开发建设管理流程，完善了风电技术标准体系，开展了风电设备整机及关键零部件型式认证，建立了风电产业信息监测和评价体系，基本形成了规范、公平、完善的风电行业政策环境，保障了风电产业的持续健康发展。

2.面临的形势与挑战

为实现2020年和2030年非化石能源占一次能源消费比重15%和20%的目标，促进能源转型，我国必须加快推动风电等可再生能源产业

发展。但随着应用规模的不断扩大，风电发展也面临不少新的挑战，突出表现为：

现有电力运行管理机制不适应大规模风电并网的需要。我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，省间联络线计划制定和考核机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策的制约，多种因素导致系统消纳风电等新能源的能力未有效挖掘，局部地区风电消纳受限问题突出。

经济性仍是制约风电发展的重要因素。与传统的化石能源电力相比，风电的发电成本仍比较高，补贴需求和政策依赖性较强，行业发展受政策变动影响较大。同时，反映化石能源环境成本的价格和税收机制尚未建立，风电等清洁能源的环境效益无法得到体现。

支持风电发展的政策和市场环境尚需进一步完善。风电开发地方保护问题较为突出，部分地区对风电“重建设、轻利用”，对优先发展可再生能源的政策落实不到位。设备质量管理体系尚不完善，产业优胜劣汰机制尚未建立，产业集中度有待进一步提高，低水平设备仍占较大市场份额。

二、风力发电行业基本情况

（一）全球风力发电行业发展情况

随着世界各国对环境问题认识的不断深入，以及可再生能源综合

利用技术的不断提升，近年来全球风力发电行业高速发展。根据全球

风能理事会(GlobalWindEnergyCouncil)的统计数据，2017年全球新增装机容量为52,492MW，过去16年复合增长率为13.95%；截至2017年底，全球风电累计装机容量达到539,123MW，过去16年复合增长率为21.50%。

从全球风电新增装机容量的分布看，2017年，中国新增装机容量19,660MW，占全球新增装机容量的37.45%，位居世界第一；美国新增

装机容量7,017MW，占全球新增容量的13.37%，位居世界第二。

从全球风电累计装机容量的分布看，截至2017年底，全球风电市

场主要集中在中国、美国、德国、印度和西班牙。其中，中国累计装

机容量达到188,392MW，位居世界第一；美国累计装机容量89,077MW，居世界第二位。

风电作为现阶段发展最快的可再生能源之一，在全球电力生产结

构中的占比正在逐年上升，拥有广阔的发展前景。根据全球风能理事

会预测数据，未来全球风电累计装机容量仍将以每年9.5%左右的速度

保持稳定增长，并将在2022年达到840.90GW；另外，未来全球风电新