驻村扶贫工作队员调研报告

驻村扶贫工作队员调研报告驻村扶贫工作队员调研报告根据市委的统一安排部署，一年来，按照市委精准扶贫、精准脱贫的要求，深入了解岔路子村的发展现状，摸清该村建设小康社会中存在的困难和问题,探索促进岔路子村早日实现小康建设的途径、方式、办法和工作思路，确保在上级要求时间实现小康。驻村工作队和村两委班子，多次深入7个村民小组进行了专题调研,并多次召开座谈会与镇村组干部、困难户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进精准扶贫工作的意见和建议。根据实际情况，形成如下调研报告：

一、岔路子基本情况及发展现状

岔路子村位于辽宁省本溪市桓仁县古城镇、抚顺市新宾县、吉林省通化县两省三县交界处，处于桓仁县的最北端，素有辽宁的北大门之称，地理位置、交通条件良好。村区域面积24700亩，总人口420户1680人，其中贫困人口194户325人，低保户14户35人。全村耕地面积2300亩(其中旱田亩2129，水田171亩)，林地面积35000亩，该村先后获得“本溪市少数民族社会主义新农村建设试点村”，本溪市委宣传部XX年12月确立的“村级特色文化基地”等荣誉。

近年来，岔路子村随着新农村建设步伐的加快，在产业结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明和精神文明建设等方面取得了一定的成效，促进

了地方经济和各项社会事业的发展。

1.农业生产情况：岔路子村现有耕地2300亩，人均耕地面积亩。主要以种植玉米为主，近两年玉米价格行情发展较好。XX年末农民人均收入约为6000元。

2.产业结构情况：产业结构随着新农村建设变化，农民从事产业现状主要有三类：一是少部分有资金有技术的在发展小产业,办厂、养殖、种植等收入可观，办厂的有酒厂、粮厂、人参作坊，养殖品种为牛、羊、猪、鸡、鸭、林蛙等，种植经济作物为林下参、山野核桃、胡萝卜;二是大部分没技术没资金有富余劳力的打工，女同志月收入1300--XX多元, 大多从事服务业、零售业等，男同志月收入XX -3000多元,大多从事建筑行业等，收入不固定;三是一部分没技术、没富余劳力、有土地的在家务农、村里打零工处，于勉强温饱水平。

3.经济社会发展状况：群众家庭收入主要是务工收入、种地。外出务工主要在吉林、沈阳、大连及省内地区，每年在外务工人员较多，但都是自发松散方式，且收入不固定，村里平时常住人口不一半，多为老人、妇女、儿童。

4.基础设施建设状况：近年来，该村改造险房120户，自来水入户98户，路面硬化3000延长米，浆砌边沟1100米、大墙1100米，铺设人行道3000平方米，安装路灯32盏，改造路基5000平方米，改厕200户，栽植绿化树木16000

株，栽种花草XX平方米，疏通河道3000米，完成工程防护3000米、生物防护5500米，修建拦河坝、蓄水塘各一座。

基本解决了大部分村民出行困难的问题，基本实现了人畜饮用水安全。

5.村级组织运转情况：“两委”班子成员团结协作，具有凝聚力和战斗力。党组织活动正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作队的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。

6.农村政策落实情况：各项支农惠农政策得到进一步落实，基础设施建设得到进一步发展。基本实现组组通公路、通电、通水、通电视、通电讯。村建设有1所卫生室，解决了村民看病难的问题;建有1个文化活动场所，全村贫困人口194户352人，享受农村低保14户35人，五保户5户5人，新农合参保率达到82%，农村养老保险达到95%。

7.农村基层组织建设情况：村“两委”班子共5人，全村现有党员36人，每年召开党员大会，实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务事务的积极性。

二、一年以来驻村工作队开展情况

1.深入走访调查。

先后走访村两委和村民监督小组成员，村老党员、老干部，曾参加过解放战争、抗美援朝战争老战士及遗属，返乡伤残军人、军烈属、贫困户等138户、400余人口，在了解村民生产生活及村域经济发展状况，同时，在深入调研、广泛征求镇党委政府、村两委和村民代表意见建议的基础上，编制完成帮扶三年规划和年度计划。

2.指导党组织建设。

在村日常党务工作中，我们通过具体问题具体分析的办法，及时为他们出谋划策，推动村党组织建设逐步走上正轨，有了较大起色。组织维修改造水源地建设、开展村屯街道美化亮化、为突遭不幸低保户孙大君一家捐款、筹集善款以及顺应民意需求，组建健身舞蹈队，丰富村民业余文化生活等等就是村两委特别是党支部强化功能、发挥作用的具体例证。

3.积极包装推进项目。

在委领导和委内专业处室的大力支持下，经与省发改委沟通，及时包装、上报冯家村和岔路子片区水土流失治理项目，帮助岔路子村争取中央专项资金100万元。该项目已全面竣工，有效整治水土流失等灾害，改善岔路子村生态环境。

4.帮助群众解决实际困难。

一是协调推动解决吃水难题。围绕群众反映强烈的水源地饮用水受到生活污水污染，村民吃水难问题，积极协调、推动村两委，对水源地实施改造，让村民吃上了干净水、放

心水，为支持村两委工作，队里的两名同志，各自拿出1000元捐赠村里，用于水源地改造建设。二是驻村工作队利用双休日时间，帮助76岁于德荗老人收割庄稼，帮助88岁参加过抗美援朝的伤残老战士高怀胜老人，将XX余斤玉米棒及时入仓。除此之外,我们还多次帮助村部、卫生室、房东家及左邻右舍扫雪、整理柴火等,受到群众广泛赞誉。三是雪中送炭、扶危济困，一名低保户孙大军的孙女、儿媳出车祸，一死一伤，肇事司机逃逸。为进一步救治伤者，缓解孙大君一家的困境，我们积极到家中走访慰问、安抚和个人给予捐款支持，及时向委领导进行了汇报，在委领导的大力支持下，通过慈善总会争取到了8000元救急善款被送到这家人手中。

5.为村两委开展工作提供资金和物质援助。

为解决村两委资金短缺，行政开支困难的问题，驻村工作队多次到上级向有关领导进行汇报，但有关领导还是被我们工作队为基层、为老百姓谋利益、办实事的精神所感动，最后决定下拨3万元资金。另外为满足村“两委”办公需要，我们还协调委里从机关现有办公电脑中挑选两台配置高、运行好的电脑，无偿赠送给岔路子村。

三、存在的主要问题及原因分析

1.集体经济弱，产业发展少

目前岔路子村的山林、荒山全部分到农户，集体经济来源只有靠原来村部每年出租5000元一项，村没有别的经济

发展的余地。而每年承担的绿化、卫生各项基础建设、维修债务约十几万元之多，一到年底基本陷入到各扶贫单位去要钱的的恶性循环中。由于集体经济的脆弱，收入来源的减少，在为村民办实事、办好事方面显得心有余而力不足。村民得不到实惠，对村级组织和干部产生看法，这样村“两委”的凝聚力、号召力、吸引力就会下降，工作难度势必就会增加。

此外村里的产业仍以传统的种粮为主，特色农业产业品种少且发展速度较慢，农业产业化程度较低;普遍存在规模较小，扩大发展受阻，缺乏具有较强带动作用的龙头企业，农民增收渠道较窄。普遍存在规模较小，产业化水平不高。

2.组织建设薄弱，带头作用不强

一是岔路子村村现有党员只有36人，50岁左右占一半以上，这部分党员年龄偏大，文化程度偏低，相当一部分家庭生活比较贫困，已成为农村中的弱势群体，依靠他们致富带头不现实，而20-30岁左右的年轻党员为谋生而四处奔波，党组织与之联系较困难，更谈不上参加党内活动，起模范带头作用。二是发展党员工作难。由于受近年来市场经济的冲击，一些农村青年只考虑经济利益，上进心不强，使村级入党积极分子源头枯竭。三是支部活动开展难。由于村级集体经济薄弱，村里很难有效地组织开展党内活动。除了按上级布置组织党员学习教育或在发展、转正党员时召开支部大会及“七一”组织党员外出活动外，很少有贴近党员实际的其

他活动内容和形式。四是党员带头作用不强，本可以带头组织村民一起出力，对环境整治，修沟打坝，修桥补路等事项做些力所能及的事情，但就连垃圾清运、路段维修之类的事都得村委会出钱请工才能开展，事事依靠政府出资解决。

3.发展意识不强，依赖思想严重

文化水平不高、思想保守、没有发展动力，安于现状。在我们走访过程中50岁以上的大部分文化都是小学，30-50左右大部分是初中文凭，大部分中专、高中、大学文凭几乎全部是空挂户，这样的文化水平，致使农民生产致富的本领不高，眼界不开阔，面对今年玉米价格下跌，明年收购数量减少的新闻，大部分农民仍固执认为玉米易种植，不愿意更换别的作物，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。在入户走访过程中，我们发现，有贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥也不行，你们既是来扶贫的，请你们帮忙安排低保”。

4.基础设施建设有待加强

农村科技、文化和医疗卫生条件较差，设备设施落后，改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着小康村建设的进程如：岔路子村部房屋老旧、难以满足村“两委”办公需要的问题;部分村民组仍存在居住地雨雪天，道路泥泞难行的问题;饮用水虽然基本达到人畜安全但仍需要

提高标准;村卫生室冬天供暖成问题，缺少一些诊疗设备;村文化卫生活动场所不能满足村民生活需要等问题。

四、下一步工作思路

扶贫工作建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程，不可能毕其功于一役，必须长期付出不懈的努力。要因地制宜、有序推进。

1.壮大集体经济，发展特色产业

今年以来，市委、市政府加大对贫困村的重点帮扶力度，每年将拿出XX万以奖代补的专项资金，充分发挥造血扶贫的功效，帮助基层解决实际困难，因此我们要同村两委一道抓住这个机遇，通过多渠道、全方位地发展村级集体经济，结合“一县一业”“一村一品”的特色，形成宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜副则副的经济发展思路，大力开发本村现有资源，变资源优势为经济优势。充分利用现有的土地、劳力、环境、交通等各种资源，加大招商引资的力度，寻找新的经济来源和经济增长点。加快农业产业结构调整和优化的步伐，变传统农业为特色农业，形成种植养殖业同步推进新格局，真正实现精准脱贫。

2.加强基层党建，发挥模范作用

一是帮助村两委进一步明确分工，严格落实民主集中制及规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作有新突破;二是加强党员队伍管理。

积极稳妥地发展青年农民党员，解决党员队伍中存在年龄老化、文化偏低的问题。发挥好党员的先锋模范作用;严格落实党员管理制度，加强对党员的管理;三是积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开。

3.加大扶持力度，拓宽增收渠道

一是鼓励群众尤其是党员大胆地闯，大胆地干。支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入;二是大力推进农业产业化经营。引导群众科学种植，推广种植技术，拓宽流通渠道，提高收入。调整农村产业结构，积极推动产业转型。因地制宜，挖掘优势，引导村民树立发展观;三是对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业，加大转移就业和支持创业力度;四是积极推进农村劳务的开发，实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，真正提高务工人员的就业技能,积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

4.推进基础设施建设

因地制宜的解决通路、通水、通电、通网络的问题，主

要有:一是建设村综合服务平台。积极申报岔路子村综合服务平台项目，总投资60万元，面积400平方米;二是岗山岭乡村道路改造。针对岔路子村第3村民组所在地岗山岭1400米沙石土路雨雪天通行难的问题，会同有关部门，积极包装争取资金;三是饮用水问题，针对村民反映的饮用水问题，下一步会同有关部门积极改造;四是进一步解决村里的公厕、垃圾处理等问题，建设美丽乡村。

5.抓好精神文明建设，建设社会主义新农村。

一是加大新农村建设和涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识和法制意识。二是广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，让群众得到实惠。深入开展同步小康示范村、带头小康示范户创建等活动。三是充实完善村民阅览室，方便农民群众查阅致富信息;四是加强社会治安综合治理，确保无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动。五是倡导现代生活模式，树立社会村民新风，不断提高村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力奔小康的良好氛围。

驻村扶贫工作队员调研报告经过多次的走访，驻村

工作队发现奇峰村现存陋习主要有爱喝酒、爱打牌、办客铺张浪费、环保意识较差等。究其原因，主要是老百姓自身缺乏创新与发展的动力，坐享其成，不愿吃苦。针对奇峰村现存的问题，从观念上改变群众，铲除奇峰陋习迫在眉睫。

一是促务工，推进劳务输出“转穷路”。

组织引导农村富余劳动力，特别是整天无所事事，游手好闲的群众向农业产业化转移。开展转移就业培训，提高老百姓参与劳务经济的能力，举办劳务输出培训班，开办种养殖、乡村旅游等符合农村特点的专业培训，让老百姓学到一技之长，实现转移就业。同时充分运用互联网为老百姓提供有效信息和就业指导，并鼓励、吸收各类专业人才回乡创业，将好的管理经验、生产技术带回家乡，带动更多人走上脱贫致富的新路子。

二是搞三讲，激发正能量“拔穷根”。

民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，驻村工作队将与村委会一同把整治旧民风、树立新民风工作作为脱贫攻坚的大事来抓。引导和教育老百姓树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气、讲正气、德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博、欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报本村的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导老百姓开展自

我监督，让民风更加淳朴。

三是移风易俗，简单节俭办客事。

将奇峰村委会作为红白喜事移风易俗试点村，主动向先进村和试点村吸取经验，制定相关村规民约，简化红白喜事，规定宴席菜品的规模和数量。让老百姓移风易俗，简单办客事，拒绝铺张浪费;把钱用在刀刃上，坚决打赢脱贫攻坚战。