城市地理学要点概括

第一章

1城市是有一定人口规模，并以非农业人口为主的居民集居地，是聚落的一种特殊形态。城市是一种复杂的动态现象，它的兴起和发展受自然、经济、社会和人口等方面因素的影响。城市是一种区域现象。城市不仅具有区域性和综合性的特点，而且属于历史范畴。

2城市地理学研究的主要内容：①城市形成发展条件研究（研究与评价地理位置、自然条件、社会经济与历史条件对城市形成、发展和布局的影响）

②区域的城市空间组织研究（城市化研究；区域城市体系研究；城市分类研究）

③城市内部空间组织研究（城市功能分区及其演化；城市土地利用；城市市场空间、社会空间和感应空间）

○4城市可持续发展研究○5新领域、新方法和新技术的研究○6城市政策研究

3城市地理学研究的新视野：知识经济时代的城市地理学；全球化影响下的城市地理学；可持续发展思潮下的城市地理学。

4在知识经济的影响下，城市的主要发展趋势表现在：网络化的世界城市体系正在形成；大都市带的地位和作用得到强化；城市职能发生新的分化和整合；城市地域空间结构的优化与重组等几个方面。

5西方城市地理学的发展简史：四阶段：

1、1920年以前

2、1920-1950年：社会学家帕克、沃思、伯吉斯被称为“人类生态学的芝加哥学派”受芝加哥学派的影响，这一时期的城市地理研究转向实地考察，观察城市实际景观，研究城市内部的土地利用。克里斯泰勒在1933发表《南德的中心地》.

3、1950-1970年：布赖恩·贝里发表了《城市作为城市系统内的系统》

4、1970年以来：美国城市社会地理学家段义孚；曼纽尔·卡斯特尔斯；激进学派的代表人物是英国地理学家和政治经济学家哈维。

6 1950年以前的城市地理研究有两大特点：第一，把物质环境的约束条件看成城市命运的决定因素；第二，对城市作形态上的研究，忽视成因的动态分析。

7改革开放以来中国城市地理学研究的特点：注重城市空间结构的研究；注重区域城镇体系的研究；注重城市化研究；注重城市地理新领域与新方法的拓展和应用。

8中国城市地理学的研究趋势：对理论的研究将进一步加强；对经济全球化和全球城市的研究将加强；对城市社会空间的研究将加强；对新领域和新方法的研究将加强；城市规划等应用研究将进一步加强；对转型时期城市地理学发展的研究将加强。

第二章

1城镇不同于乡村的本质特征：城镇是以从事非农业活动人口为主的居民点，在产业构成上不同于乡村；城镇一般集聚有较多的人口，在规模上区别于乡村；城镇有比乡村要大的人口密度和建筑密度，在景观上也不同于乡村；城镇具有上下水、电话、电灯、广场、街道、影剧院、博物馆等市政设施和公共设施，在物质构成上不同于乡村；城镇一般是工业、商业、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、经济、文化的中心，在职能上区别于乡村。

2城市的行政地域：按一定的标准或程序在行政上分别设置市、镇和乡、村等建制，并确定它们的行政管理边界。

3城市的实体地域：城市的本质特征本来就是对城市的实体地域即城市建成区而言，划分城市的实体地域主要是为了区分城乡。

4城市的功能地域：

○1都市区（metropolitian area）它是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻街社区组合，一般以县作为基本单元。

○2大都市带（megalopolis）由许多都市区首尾连成一体，它们在经济、社会、文化等各个方面又存在着密切的交互作用，这样的巨大城市地域复合体。特点：多核心；交通走廊；密集交互作用，不仅都市去内部，中心城市与周围郊区之间有密集的交互作用，都市区之间也有着密切的社会经济联系；规模特别庞大；国家的核心区域。

世界六大都市带：英国以伦敦为核心的大都市带；欧洲西北部大都市带（荷兰——鲁尔——法国）；日本太平洋沿岸大都市带（东京—横滨-名古屋-大阪-神户）；北美五大湖大都市带；美国东北部大西洋沿岸大都市带；以上海为中心的长江三角洲大都市带。

○3都市连绵区周一星所指是以都市区为基本组成单元，以若干大城市为核心并与周边地区保持强烈交互作用和密切社会经济联系，

沿一条或多条交通走廊分布的巨型城乡一体化地区。

五个条件：具有两个以上人口超过百万的特大城市作为发展极；有对外口岸；发展极和口岸之间有便利的交通干线作

为发展走廊；交通走廊及其两侧人口稠密，有较多的中小城市；经济发达，城乡间有紧密的经济联系。

第三章

1城市是社会生产力发展到一定阶段的产物：原始畜牧业、原始农业的发展-----村庄的出现；第一次社会大分工---市集

的出现；第二次社会大分工---城市的出现。

2城市产生与发展的区域基础：

○1区域自然地理条件：地质、地貌、气候、水文、土壤、植被通过影响人口分布而影响城市的形成发展。一般来说，大城市对自然条件的依存关系比小城镇要紧密得多，因此大城市地域分布上的规律性更典型。

○2区域经济地理条件：矿产资源、淡水资源、水热资源、动植物资源的丰饶度及其组合，基础设施的状况，区域劳动力的数量和质量，经济发展的历史传统，现状经济的发展水平和结构特征，未来的开发潜力等都影响区域的城市发展。

3城市地理位置的类型：大、中、小位置；中心、重心位置和邻接、门户位置；城市沿交通线成长的区位类型（河运、

铁路、公路、海运、空运等）

4信息技术革命与新产业空间的形成：趋势：集中区位和分散区位。

5信息革命时代世界城市体系的形成：跨国网络化城市体系；世界城市体系（世界城市体系由世界各国城市组成，并有

明显的等级结构；空间极化和城市职能专门化趋势将进一步强化；传统的国家和区域城市系统将直接或间接地从属于

世界城市体系）

第四章

1城市化包含了乡村——城市之间的四种转型：人口结构的转型；经济结构的转型；地域空间的转型；生活方式的转型。2美国学者弗里德曼：城市化1：物化了的实体性过程。城市化2：抽象的、精神上的过程。

3城市化的机制：

城市兴起和成长的一般前提：第一前提:剩余农产品的出现；第二前提：农村剩余劳动力

（2）经济增长与城市化：○1工业化与城市化（工业化为城市化提供了人口；工业本身向城市集中；工业部门吸收了大量劳动力）○2第三产业与城市化（生产性服务业的发展与城市化；生活性服务业与城市化）○3经济增长与城市化（人口和经济之所以向城市集中是集聚经济和规模经济作用的结果。经济增长必然带来城市化水平的提高，而城市化

水平的提高无疑又加速经济增长）

4城市化的类型：

向心型城市化与离心型城市化：城市中的商业服务设施以及政府部门、企事业公司的总部、银行、报社等脑力劳动机

关，都有不断向城市中心集聚的特性，这就是向心型城市化，也称集中型城市化。与上述部门相反，有些城市设施和

部门则自城市中心向外缘移动扩散，这被称之为离心型城市化，也称扩散型城市化。

外延型城市化与飞地型城市化：如果城市的离心扩展，一直保持与建成区接壤，连续渐次地向外推进，这种扩展方式

称之为外延型城市化。如果在推进过程中，出现了空间上与建成区断开，职能上与中心城市保特联系的城市扩展方式，

则称为飞地型城市化。

景观型城市化与职能型城市化：是传统的城市化表现形式，指城市性用地逐渐覆盖地域空间的过程。因为这种城市化

直接创造市区，所以也称直接城市化。指的是现代城市功能在地域系列中发挥效用的过程。这种城市化表现了地域进

化的潜在意识，不从外观上直接创造密集的市区景观，所以也称间接城市化。

积极型城市化和消极型城市化：积极型城市化：与经济发展同步的城市化消极型城市化：先于经济发展水平的城市化，

也称假城市化或过度城市化。

自上而下型城市化和自下而上型城市化：自上而下型城市化是指国家投资于城市经济部门，随着经济发展产生的劳动

力需求而引起的城市化，具体地表现为原有城市发展和新兴工矿业城市产生两个方面。自下而上型城市化是指农村地

区通过自筹资金发展以乡镇企业为主体的非农业生产活动，首先实现农村人口职业转化，进而通过发展小城市（集）

镇，实现人口居住地的空间转化。

5城市化主要有两个：人口比例指标和土地利用状况。

6绅士化（Gentrification）特征：必须有低收入的居民从他们的街区中被置换出来，而这种置换往往是非自愿的置换，也就是通过迅速升高的地租或是增加的物业税，让那些宁愿留在原居住地的居民无力负担生活开支而被迫离开。不仅

街区的住宅质量得到提升，而且其人群的社会经济特征也发生了改变；街区文化特征的改变，因为新来者会按他们自

己的文化、生活方式、消费品位来改变这个街区原有的社会文化特性。

7美国郊区化及其机制分析：

郊区城市化：二战后，若干发达国家从乡村到城市的人口迁移逐渐退居次要地位，人口的主要流向是城市中上阶层人

口移居市郊或外围地带，一个全新的规模庞大的城乡人口流动的逆过程开始出现。

（2）郊区化的过程：住宅郊区化；紧随住宅迁往郊区的是商业服务部门；在商业服务部门外迁的同时，工厂也向郊区

迁移；在商业服务部门之后外迁的是办公事务部门。

（3）郊区化的动力机制：郊区化的实质就是城市的“离心力”超过“向心力”，推动城市人口及职能由市区向郊区扩

散转移的过程。

○1政治因素：战后大量复员军人返乡导致的人口剧增是郊区化的客观前提。○2土地因素：市中心区房租地价的迅速上涨是引起郊区化的直接原因之一。○3社会因素：中产阶级的郊迁带动整个社会的郊区化发展。○4经济因素：经济结构变化和经济高速增长是郊区化发生的根本原因。○5交通因素：交通工具的机动化为郊区化的兴起创造必要条件。○6政策因素：政府对郊区建设的干预政策是郊区化的重要保证。○7科技因素：新的通讯技术引发城市空间结构的改变，进一步促进郊区化发展。

郊区化的作用与功能：自然生态延伸；逃离城区手段；宏观经济政策工具；资本积累载体；理性区位选择地段。

郊区化的影响：○1郊区化使市中心区人口得以疏散，缓解了集中式发展的大城市中因规模扩大而带来的人口密集、交通拥挤、住房紧张等等种种城市问题，改善城市生活的质量，提高城市整体形象，从而促进城市化的健康发展。②郊

区化过程中工业、商业、办公业等逐渐迁出市中心区，有效地降低了企业生产的成本，为各产业的进一步发展提供广

阔的空间，也有利于规模经济和集聚经济的形成，促进城市边缘地区的开发，并使市中心区的功能布局得以有序化。

③导致大都市区这一崭新城市形态的出现。

8逆城市化（Counter-urbanization）：1970年代以来，一些大都市区人口外迁出现了新的动向，其主要特征是人口迁移

的方向发生了倒转，即从20世纪五六十年代向大城市区域迁移变为向非大城市区域迁移。大城市经历了人口净迁出，人口数量减少，而小城市和城镇以及部分农村地区人口迅速增长的过程。针对大城市发展开始趋缓的这种现象，美国地理学者布赖恩·J·L·贝里，于1976年首先提出。

9逆城市化的本质和影响：

从1980年以后城市发展的实际情况来看，以上关于逆城市化产生的解释，“大都市区发展”的观点更能得到充分证明。

①从更大的区域层面上看，人口是进一步向大城市地区和另一些大城市地区集中，例如美国人口向西南方“阳光地带”的大城市地区转移；②从更普遍意义上看，城市内部人口及就业岗位的分布扩散范围更广，甚至扩散到大城市去外的农村地区；③由前两者共同作用所导致的大城市功能区进一步分散及内城的衰退。

10内城衰退与市区重建：

(1)内城衰退：逆城市化阶段，人口及就业的进一步广域扩散，给中心城市社会经济及物质环境等多方面带来了消极后果，其中一个突出后果是导致传统的工业城市出现内城衰退。

(2)主要表现：高失业率及人口外移；人均收入水平大幅下降，犯罪率偏高；税收锐减，财政日蹙，固定资产投资下降，区资产贬值，市政设施破败；废弃地增多，物质性设施老化；生活质量及环境质量下降。

(3)衰退的原因：①经济重构与经济结构调整是造成内城衰败的主要原因。②家庭经营式地方性公司减少而跨国大公司得到发展和增加，但这些大公司与所在地的地方城市并无太多联系，从而使地方经济衰退，且失业人口增多更加速了内城衰败。③电子、汽车、航空、生物化学等新工业的选址倾向于环境良好的郊区，工业的外迁加剧了内城衰败。④政府开发郊区的城市发展策略，如建设新城及卫星城，限制中心区新增写字楼数量，动员和鼓励工厂郊迁等，促进了内城衰败。

11城市蔓延与边缘城市

（1）城市蔓延指是城市化地区失控扩展与蔓延的现象，它使原来主要集中在中心区的城市活动扩散到城市外围，城市形态呈现出分散的、低密度、区域功能单一和依赖汽车交通的特点。外围城市（Outer City）、卫星城市（Satellte City）、新城市（New City，Neocity）

（2）边缘城市特点：不存在高密度的高层建筑群。建筑是以低层宽立面的形态分散在广阔的地域范围内；停车设施完备的现代化办公楼分散于绿色自然环境之中。各建筑之间通常由步行走廊或小巴士相连；配备机场或高速公路，飞机和小汽车作为主要对外交通手段；边缘城市的中心地带设有企业总部、大型商场、健身中心等设施；大型标志性的建筑物通常位于城市的中心地带；多数居民居住在由绿色草坪环绕的别墅型住宅中；没有形成一般城市的行政区划。

第五章

1当代世界城市化的三大特点：城市化进程大大加速；大都市化趋势明显；大都市带成为国家的核心区域。

2当代中国城市化进程：

○1短暂发展时期(1953-1957)：新中国成立后国民经济的回复时期，第一个五年计划时期。

○2起伏波动时期(1958-1965)：人民公社化过度城市化；上山下乡大量城市人口迁出。

○3停滞时期(1966-1976)：文化大革命。反城市化：大规模城市人口向农村迁移，城市居民身份变为农村人口；逆城市化：城市化发展到高阶段的产物，人们的职业没有变化。

○4过渡时期(1977-1981)：1978年落实各项政策，大量知青开始返城；1981年城市化水平达到20.2%

○5乡村城市化时期（1982-1991）：中国改革开放：农村体制改革；城乡改革开放；小城镇发展；剩余劳动力开始向沿海城市流动

○6快速城市化时期（1992-）：大城市、城市群的快速发展；国家政策的支持；农村人口加快向城镇的转移

3中国城市化的基本特征：城市化水平与经济发展水平基本相适应；城市规模体系动态变化加速；城市化水平的省际差异显著；郊区化进程已经显现；都市连绵区成为国家的核心地区。

4城市是指具有10万以上人口，住房、工商业、行政、文化等建筑物占50％以上面积，具有较为发达的交通线网和车辆来往频繁的人类集居区域。

5城市的主要特征为：一是非农业人口集中区域；二是一定区域的政治、经济或文化中心；三是由多种建筑物组成的物质设施综合体。

6作为经济、政治、文化中心的现代城市，大都具有以下明显特征：一是生产高度集中；二是商业贸易飞速发展；三是城市基础设施完备；四是城市功能多样化。

7我国现行城市规模等级划分是以人口规模为基本依据，其中设市城市共分为四个等级：一级特大城市（非农人口规模大于300万）、二级特大城市（100-300万）、大城市（50-100万）、中等城市（20-50万）和小城市（小于20万）。

8城市生态系统指的是：特定地域内的人口、资源、环境（包括生物的和物理的、社会的和经济的、政治的和文化的）通过各种相生相克的关系建立起来的人类聚居地或社会、经济、自然的复合体。

第六章

1城市经济活动的基本与非基本部分有哪些？

○1基本部分：离心型的基本活动；向心型的基本活动；○2非基本部分：为了满足本市基本部分的生产所派生的需要；为了满足本市居民正常生活所派生的需要；城市的非基本部分应该和基本部分保持必要的比例。

2划分城市基本和非基本活动的方法：普查法；残差法；区位商法（或宏观法；正常城市法；最小需要量法

3基本/非基本比率(简称B／N)：城市经济活动的基本部分与非基本部分的比例关系。

影响因素：城市人口规模；专业化程度；离大城市的远近；城市发展历史；随时间发展历史；城市人口在年龄构成、性别构成、收入水平等方面的差别对城市经济的基本/非基本结构也都有影响

对城市发展的影响：城市发展的内部动力主要来自输出活动即基本部分的发展；城市基本活动的建立和发展，从输出产品和劳务中获得的收入增加；城市发展的过程也就是基本和非基本两部分活动在一个地方循环往复、不断集聚的过程

4乘数效应：城市基本部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投资、收人和职工的增加。城市基本活动所引起的这样一种放大的机制。

5城市职能：指某城市在国家或区域中所起的作用，所承担的分工。

6城市性质和城市职能的联系与区别：

联系：①城市性质是城市主要职能的概括，指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，代表了城市的个性、特点和发展方向。②确定城市性质一定要进行城市职能分析。

区别：城市性质并不等同于城市职能。

①城市职能分析一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能，城市性质一般是表示城市规划期里希望达到的目标或方向；②城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围各不相同，而城市性质关注的是最主要、最本质的职能；③城市职能是客观存在的，可能合理，也可能不合理，而城市性质在认识客观存在的前提下，揉进了人的主观意念，可能正确，也可能不正确。

第七章

1城市规模：衡量城市大小的数量概念（城市人口规模；城市用地规模；城市市场规模）

2位序-规模法：从城市的规模和城市规模位序的关系来考察的一个城市体系的规模分布。

3城市首位律（Law of the Primate City)

a首位城市（primate city）在规模上与第二位城市保持巨大差距，吸引了全国城市人口的很大部分，在国家政治、经济、社会、文化生活中占据明显优势的城市。

b首位度：一国最大城市与第二位城市人口的比值。首位度一定程度上代表了城市体系中的城市人口在最大城市的集中程度。

3城市规模分布的类型：①首位分布②位序－规模分布③过渡类型，介于这两者之间的

4首位分布的弊端：首位分布对国家经济发展有一种寄生作用：首位分布的空间集中是资源的一种低效利用方式，有损于更合理的资源利用；首位分布代表了一种超国家的倾向，这种倾向不利于全国动员，因此对经济增长有害；首位分布反映了许多社会方面的不平等。

5首位分布的好处：首位分布允许资金和人才的更大积累，有利于知识的更加专门化和思想的广泛交流；大城市内的各种运输成本一般比城市间的运输成本低，因此大城市的劳动生产率是最高的；首位城市常常是交通运输网络中效益最好的地方，是革新的源地，比乡村地区更能吸引投资，等等。

第八章

1空间相互作用(spatial interaction)地表上的任何一个城市都不可能孤立地存在。为了保障生产、生活的正常运行，城市之间、城市和区域之间总是不断地进行着物质、能量、人员和信息的交换。

2相互作用的分类：对流、传导和辐射。

第一类：以物质和人的移动为特征。第二类：是指各种各样的交易过程，其特点不是通过具体的物质流动来实现，而只是通过簿记程序来完成，表现为货币流。第三类：指信息的流动和创新。

3美国学者厄尔曼认为相互作用产生的条件有三个：互补性、中介机会和可运输性。

4结节点：城市是人类进行各种活动的集中场所，通过各种运输通讯网络，使物质、人口、信息不断地从各地向城市流动，这种过程类似光线的聚焦作用，而城市就是各种网络中的聚焦点。

5克里斯塔勒的中心地：

（1）假设条件和基本概念：

a中心地（central place）可以表述为向居住在它周围地域（尤指农村地域）的居民提供各种货物和服务的地方。是城市、城镇

b中心货物与服务（central good and service）分别指在中心地内生产的货物与提供的服务，亦可称为中心地职能（central place function）。理发、饮食、医疗

c中心性（centrality）或“中心度：一个地点的中心性可以理解为一个地点对围绕它周围地区的相对意义的总和。简单地说，是中心地所起的中心职能作用的大小。

d服务范围和需求门槛：克里斯塔勘认为中心地提供的每一种货物和服务都有其可变的服务范围。范围的上限是消费者愿意去一个中心地得到货物或服务的最远距离，超过这一距离他便可能去另一个较近的中心地。以最远距离r为半径，可得到一个圆形的互补区域，它表示中心地的最大腹地。

六边形网络和城镇等级体系的形成

理论模式：市场原则、交通原则和行政原则。

6中国城市空间分布类型：均质分布、随机分布和集聚分布。

7中国城市空间分布特征：

空间分布规律：

a水平方向分布规律①城市偏集中纬度地带：从我国城镇体系的地域分布看，城市主要集中于北纬20—40度及东经105—125度的地区②东密西疏③省际分布差异明显

b垂直方向分布规律：城市主要分布于高程较低的地区；城市垂直向分布具有随高程升高城市数量明显下降的特征。地理分布规律：a平原丘陵地区多，高原山区少b偏集于亚热带、暖温带地区c资源指向分布明显d交通指向分布为主8城市经济区：以大中城市为核心，与其紧密相连的广大地区共同组成的经济上紧密联系、生产上相互协作、在社会地域分工过程中形成的城市地域综合体。

特点：城市经济区的划分要以城市经济影响区的分析为基础，要在现状分析基础上为组织经济发展和建设提供具体的空间组织方案，带有一定预测和规划意义。

判别依据：建立多指标体系对城市中心性进行综合评价；采取劳动力指标、流量指标和开放指标3大类共14项要素，分别代表城市的职业构成、空间相互作用和对外开放中所获得的中心性。

第九章

1城镇体系：指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。

共同特征：整体性；等级性或层次性；动态性

2区域城镇体系规划的主要内容：综合评价区域与城市的发展条件和建设条件；确定本区域的城镇发展战略；预测区域人口增长，确定城镇化目标；提出城镇体系的功能结构和城镇建设；确定城镇体系的空间布局；统筹安排区域基础设施、社会设施；确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施；明确城市发展用地的数量，并与土地利用规划协调；提出实施规划的政策和措施。

第十章

1城市土地是城市区域内的陆地、水面以及它们上下一定空间所构成的自然综合体。

特征：○1自然特征：位置固定性；面积有限性；质量差异性；功能永久性。○2经济特征：土地资源的稀缺性；区位的效益性；边际效益递减性；土地利用方式变更的困难性；市场交易的低效性。○3法律特征

2土地利用类型：商业用地；工业用地；政府机关用地；住宅用地；休憩用地及绿化地带；交通用地和其它公用事业用地；农业用地和水面。

第十一章

1均质性：是指城市地域在职能分化中表现出来的一种保持等质、排斥异质的特性。

2 CBD:中心商务区是城市中金融、贸易、信息、展览、会议、经营管理、旅游机构及设施，公寓及配套的商业文化、市政、交通服务设施等商务活动和人流最集中、交通最便捷建筑密度最高、吸引力和服务范围最大的区域，同时她也是低价最高的地区。

CBD特征：高可达性；高地价；高密度；动态性；经济性；提供集中的高层次服务；

CBD功能：主要功能（商务功能、商业功能）、配套功能、辅助功能。

3城中村的概念：两方面的基本界定：（1）空间界定：城中村处于城市发展用地范围内，村建设用地所包围或与城市用地互相交错（2）区域类型界定：城中村是转型中的农村居民点，它在经济、社会、土地利用、建设景观等各方面处于明显的乡——城转型过程之中，既具有较高的程度的城市化特征，又保留浓厚的农村社区特征。

类型：处于繁华市区，已经完全没有农用地的村落；处于市区周围，还有少量农用地的村落；处于远郊，还有较多农用地的村落。

特征：景观特征；社会特征；经济特征

成因：城乡二元管理体制是城中村形成的制度原因；城中村是城市化背景下政府行为短期化倾向的结果；城中村是农民趋利性的产物。

改造：要点分析：城中村问题的焦点在土地，原因在规划管理，症结在体制；城中村的改造要遵循规划控制、分类管

理、逐步推进的原则；处理好政府、开发商、村民三者利益的平衡；要有步骤，分阶段的进行。

改造模式：市政基础设施带动模式；整体搬迁改造模式；周转地块改造模式；滚动开发模式

思路与对策：○1将村民重新纳入教育培训计划。使其能够真正适应城市社会生活的转变○2在改造的拆迁安置补偿方案中．重新筹集村民的社会保险基金、教育培训基金及风险创业基金○3因地制宜。制定出各村改造的优惠政策○4将城中村改造纳入城市发展建设年度计划。规范城中村改造○5改造过程中。采取有力措施。预防新的城中村产生