银川医疗设备项目立项申请报告(申报材料)

银川医疗设备项目立项申请报告

规划设计/投资分析/实施方案

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“银川医疗设备项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx有限公司（盖章）

xxx年xx月xx日

项目概要

医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试

剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要

用于医疗诊断、监护和治疗。

护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的卧床

生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护理功能和

操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定时翻身报警、

预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单

独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身护理床一般不超过90cm宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住院或居家治疗康复休养时使用，大小形

式多样。电动护理床有很多零件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾

各1个、床腿、床板床垫1套、控制器、电动推杆2个、左右安全护挡2个、绝缘静音脚轮4个、一体餐桌1个、可拆卸床头设备托盘1个、体重

监测传感仪1套、负压吸尿报警器2个。康复护理床增加了一套直线滑台

和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约

为主。随着科技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方便盲人和残疾人的精神和生活。

该护理床项目计划总投资13338.76万元，其中：固定资产投资9855.01万元，占项目总投资的73.88%；流动资金3483.75万元，占项目总投资的26.12%。

达产年营业收入30125.00万元，总成本费用22889.53万元，税金及附加272.90万元，利润总额7235.47万元，利税总额8506.37万元，税后净利润5426.60万元，达产年纳税总额3079.77万元；达产年投资利润率54.24%，投资利税率63.77%，投资回报率40.68%，全部投资回收期3.96年，提供就业职位494个。

认真贯彻执行“三高、三少”的原则。“三高”即：高起点、高水平、高投资回报率；“三少”即：少占地、少能耗、少排放。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。

公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的

应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源

稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节

能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人

会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗

的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面

做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞争力，

从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。企业“以

客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从而有针对

性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多

领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队

始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，

将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持

续稳健发展具有重大的支持作用。

二、所属行业基本情况

目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理床价格较高，

适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护理陪护。

护理床属于功能型用床，大多为行动不便或身体不适的人群使用。根据应用场景可分为医用护理床和家用护理床，根据动力可分为手动护理床和电动护理床。目前，在我国护理床的购买大多来自医院和养老机构，家庭购买的意愿较低。

三、公司经济效益分析

上一年度，xxx科技公司实现营业收入27014.49万元，同比增长11.17%（2715.03万元）。其中，主营业业务护理床生产及销售收入为22650.92万元，占营业总收入的83.85%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额7013.33万元，较去年同

期相比增长1652.58万元，增长率30.83%；实现净利润5260.00万元，较去年同期相比增长1136.24万元，增长率27.55%。

上年度主要经济指标

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、护理床项目背景分析

医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要用于医疗诊断、监护和治疗。

医疗器械的特点是产品间差异极大，既包括止血海绵、一次性输液设备这类较简单的产品，也包括医用磁共振成像设备（MRI）这类复杂的大型设备；基础领域涉及电子技术、计算机技术、传感器技术、信号处理技术、生物化学、临床医学、精密机械、光学、自动控制、流体力学等众多方面。因此，医疗器械的发展受相应国家基础工业发展水平影响很大，美国、欧洲、日本由于发达的工业基础和多年的技术积累，长期处于世界领先位置。

随着全球人口自然增长，人口老龄化程度提高，以及发展中国家经济增长，长期来看全球范围内医疗器械市场将持续增长。2016年全球医疗器械销售规模为3,868亿美元，预计2022年将超过5,200亿美元，期间年均复合增长率将保持在5.10%。

从区域来看，欧美日等发达国家和地区的医疗器械产业发展时间早，对医疗器械产品的技术水平和质量要求较高，市场需求以产品升

级换代为主，市场规模庞大，增长稳定。而以中国为代表的新兴市场

是全球最具潜力的医疗器械市场，产品普及需求与升级换代需求并存，近年来增长速度较快。美国是医疗器械最主要的市场和制造国，占全

球医疗器械市场约40%市场份额。美国医疗器械行业拥有强大的研发实力，技术水平世界领先。欧洲是全球医疗器械第二大市场和制造地区，占全球医疗器械市场约30%市场份额。德国和法国是欧洲医疗器械的主要制造国。法国是仅次于德国的欧洲第二大医疗器械制造国，也是欧

洲主要医疗器械出口国。中国已成为全球医疗器械的重要生产基地，

占全球医疗器械市场约14%市场份额，在多种中低端医疗器械产品领域，产量居世界第一。我国高端医疗器械市场大部分份额由外资企业占领。日本是全球一个重要的医疗器械制造国，基于其工业发展基础，日本

在医疗器械行业的优势主要体现在医学影像领域。

从具体领域来看，2016年前15大医疗器械种类销售额达3,254亿

美元，合计市场规模占比为84.1%，预计2022年可达4,386亿美元。

其中，前三类医疗器械类别是体外诊断、心血管类和影像类，2016年

全球市场规模分别为494亿美元、446亿美元和392亿美元，到2022

年市场规模预计将分别达到696亿美元、623亿美元和480亿美元。

我国是人口大国，医疗器械行业属于国家重点支持的战略新兴产业，发展前景广阔。伴随着经济的快速发展，我国医疗器械行业增长

迅速，行业规模从2006年的434亿元增长至2016年的3,696亿元，

年均复合增长率约为23.89%4。中国医疗器械行业正处于快速发展期。

与国际市场相比，中国医疗器械市场还有巨大的成长空间。随着

经济发展，城镇化、人口老龄化的不断加深，医疗保险覆盖率的提高，医疗需求将不断释放，从而推动医疗器械市场迅速扩容。随着全球制

造业产能转移以及国内装备制造能力的提升，中国已经成为医疗器械

的重要出口国，医疗器械出口规模逐年提升。2016年我国医疗仪器及

器械出口总金额为93.63亿美元，自2010以年来复合增长率达到

9.27%。随着中国医疗器械企业技术提升和规模壮大，高技术、高附加

值产品的出口还将逐渐扩大，中国医疗器械企业将在全球医疗器械贸

易中承担更为重要的作用。

我国医疗器械行业起步相对较晚，与国际医疗器械巨头仍有一定

的差距，特别对于大型设备及高端医疗设备，国内医疗机构仍倾向于

使用进口设备，进口医疗器械高昂的费用也是医疗费用居高不下的原

因之一。国内医疗器械制造企业主要集中在中低端、具有价格优势的

常规产品，包括中小型器械及耗材类产品，仅有部分产品具备了和进

口医疗器械分庭抗礼的实力，例如监护仪、麻醉机、血液细胞分析仪、彩超和生化分析仪等。

二、鼓励中小企业发展

发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业

创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、

放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重

要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，

为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心

业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目

和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。

优化融资环境，推动形成中小企业融资政策体系，继续加强和深

化各级中小企业主管部门与银行业金融机构合作，加大对中小企业融

资支持力度。推动银行业金融机构创新适合中小企业特别是小微企业

需求的金融产品和服务，发展应收账款、存货（仓单）等动产融资模式，推动开展供应链融资。建立和完善小微企业信贷风险补偿机制，

扩大中小企业贷款规模和比重。贯彻落实《中小企业促进法》，加快

推进《中小企业促进法》修订，围绕财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、社会服务、权益保护等重点领域推动贯彻落实。强化《中小企业促进法》实施情况监督检查，切实发挥法律对中小企

业保障和促进作用。

三、宏观经济形势分析

当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变

发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济

体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。国家统计局最近

发布的数据显示，2015年至2017年我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1，分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%，呈逐

年加速之势。

四、护理床项目建设必要性分析

护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的

卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护

理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定

时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身

护理床一般不超过90cm宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人

员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住

院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零

件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各1个、床腿、床板床垫1套、控制器、电动推杆2个、左右安全护挡2个、绝缘静音脚轮4个、一体餐桌1个、可拆卸床头设备托盘1个、体重监测传感仪1套、负

压吸尿报警器2个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科

技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方

便盲人和残疾人的精神和生活。

护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的

卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护

理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定

时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复

（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身

护理床一般不超过90cm宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人

员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住

院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零

件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各1个、床腿、床板床垫1套、控制器、电动推杆2个、左右安全护挡2个、绝缘静音脚轮4个、一体餐桌1个、可拆卸床头设备托盘1个、体重监测传感仪1套、负

压吸尿报警器2个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科

技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方

便盲人和残疾人的精神和生活。

五、护理床行业分析

目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏

等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理

床价格较高，适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护理陪护。