关于我国公务员_高薪养廉_的思考

当前报考公务员热的原因剖析

当前报考公务员热的原因剖析观察近几年报考公务员似乎已经成为一种流行的趋势，越来越多的人都在报考，而且以应届大学毕业生居多。今年国家公务员考试北京考区一共有11万4千多名考生参加了考试，由此可见，全国报考的人数是多么巨大。针对这种现象，我通过网络媒体的调查和在现实中身边人的了解，对报考公务员热的原因作出以下分析和说明：针对社会热议的“公务员报考热”，人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民表示，公务员报考热有四个原因：一是当前就业压力大。二是公务员考试高举“凡进必考”的旗帜，公平、公正、公开，这种制度也吸引了更多人报考公务员，在这样一种玻璃房子里的竞争下，只要有真本事，就能考上公务员。三是公务员职业的稳定性，还有职业声誉较高，能够给人一个好的职业发展空间。四是公务员的报酬待遇比较稳定，也有相应的福利。自从中国加入世界贸易组织以来，经济得到巨大发展。但随着与国际社会更加紧密的接轨，高素质且有经验的人才逐渐成为企业所需要的“理想职工”。针对这种情况，国家通过宏观调控，加大了高等院校招生力度，为社会提供更多经过高等教育的人才。事实证明，这种措施已经有效的解决了社会与人才之间供求关系的问题。然而，各高校持续的扩招也逐渐使受过高等教育的人才显现出“过剩”的趋势。大学毕业生找不到工作，造成大量人才积累，通常会出现一个工作职务几十上百人竞争的局面，而这其中也不乏硕士博士。因此，就有人认为当前就业压力的加大是高校扩招惹的祸，但仔细分析，这种说法是根本站不住脚的。前些年我国高等教育规模有很大的发展，这是党中央、国务院从全局高度作出的重大决策，对国家和民族都具有重要的现实意义和深远的历史意义。其实，21世纪的竞争归根结底是人才的竞争，各个国家都在努力培养和挖掘人才，以便于在未来国际竞争中占据“制高点”。对于向我国这样发展中大国而言，人才更是我们在未来竞争中唯一可以依靠的本钱了。同时，接受高等教育也是老百姓们所期望的，因为作为性世纪的现代人，都坚信事实就是力量，虽然不懂行大学也能够就业，但对也大多数年轻人来说，如果没有经过高等教育阶段的文化、技能的培养，在今后，他们的就业将面临更加严峻的困难。正是由于这种心态的影响，和国家有意的引导，高校毕业生的人数也在逐年稳定的增加着。这就造成了社会上就业压力普遍增加的结果。而作为政府部门的公务员这一收入稳定、福利待遇又好的职业，自然也就成为人们特别是当代大学生们争先追捧的对象。因此说当前社会就业压力过大时造成公务员报考热的原因之一了。通过考试录用公务员的制度为人们提供了平等竞争的机会，给那些真正有才能的人提供一个才与社会公共管理的平台。因为公务员考试作为一种选拔政府工作人员的制度，相较于其他行业而言，更加具有广阔的竞争环境，而且在很大程度上能够杜绝了某种“暗箱操作”似的录用规则，这对于那些有能力但屡遭妒忌排挤的人来说更是个很好的机会。可以说，国家公务员考试所打出的公平、公正、公开旗帜对于那些高校毕业生而言，更加坚定了他们报考的决心。因为作为一名在校大学生，我对于大学生就业所遇到的一系列困难也是深有了解。有些用人单位的招聘人员总是喜欢“挑肥拣瘦”，认为刚刚走出校园的学生既没工作经验，而且所要求的薪酬过高。不否认有些学生存在高不成低不就的心理，但只要有一个稍微合理的工薪待遇和就业机会，我们也不会处在这种尴尬的境地了。参加工作后，在工作单位，一些领导和老职工总是摆出一副“你是小孩”的，应该尊敬我的姿态，即使工作能力再突出，但在按资排辈的固定思维影响下，也不会很快的得到发展。而公务员考试恰恰给了我们这样一个平台，所以我们对这种选拔方式是持肯定态度的，有利于维护社会公平正义、有利于在

中国公务员制度的过去与现状浅析

中国公务员制度的过去与现状浅析内容提要：建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面，1993年8月14日，《国家公务员暂行条例》出台，标志国家公务员制度的初步形成。这项制度的建立是一个渐进决策的过程，按部就班、修修补补的渐进主义或许看上去不象是英雄，但它作为足智多谋的问题解决者在决策领域扮演着非常重要的角色。中国公务员制度不搞“政治中立”，不搞“两官分途”，注重中国共产党的领导，坚持为人民服务的综旨，具有鲜明的制度特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则，从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。关键字：公务员制度、存在问题、分析一、中国以往干部人事制度存在的主要问题 1.1、干部队伍笼统庞杂：从国际角度看，在一些社会主义国家中（包括前苏联、罗马尼亚、南斯拉夫、捷克等）“干部”一词都有着非常广泛的涵义，包括党、政、军、权力机关、司法机关、公有制企业、工、青、妇、教、科、文、卫等事业单位的工作人员。中国过去也同世界上其它社会主义国家一样，广泛使用干部的概念。新中国成立若干年来，随着各项事业的不断发展，干部的涵义愈加混乱，外延日益扩大，队伍越来越庞杂，管理越来越困难。近3000多万人的干部队伍，包括有各行各业的管理人员。对如此庞杂的管理对象，根本无法进行有针对性的具体管理，只能采取粗放的、僵硬的管理方式。特别是把执行国家公务的人员与从事一般社会职业的人员混为一谈，这就难以根据前者的特殊工作性质，提出明确的任职要求，以保证国家行政机关的效率与活力。 1.2、管理权限过于集中：虽然干部队伍范围很广，但是管理权限却相当集中，这种矛盾的现象必然会导致管理中的问题。长期以来，把党管干部的原则落实在微观的具体管理工作中，由党委及其组织部门对干部实行集中统一的管理，由于权力的扩展是必然的趋势（政治学中的“寡头政治”铁律），所以往往会造成管业务的行政首长管不了人，而管人的又对行政业务不承担任何责任这样一种颇为尴尬的局面，使管人与治事相脱节，造成业务部门与组织部门在干部管理问题上的尖锐矛盾，真正用人的部门其积极性和工作效率都受到一定程度的影响。如果组织部门对干部管得过多、统得过死，实际上不但管不了，而且管不好。 1.3、管理方式陈旧单一：以往的干部管理，多采用延安时期沿用下来的管理办法，即对所有干部都采用管理党政干部的单一模式，强调思想工作，注重政治管理，没有考虑各类干部的具体工作性质、社会责任和职业特点，这种传统

行政事业单位培训费管理办法

市直机关培训费管理办法第一章总则第一条为规范市直机关培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，制定本办法。第二条本办法适用于市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派和市工商联（以下简称“各单位”）。第三条本办法所称培训，是指各单位根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》等规定和要求，使用本级财政资金在境内举办的三个月以内的在职培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。第四条各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。第二章计划和备案管理第五条建立培训计划编报和备案制度。各单位培训部门应将本单位下年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等）报单位领导办公会议或党组（党委）会议审核，并于每年11月1日前报市委组织部、市公务员局备案后实施。

第六条市委组织部、市公务员局应于每年11月20日对各单位上报培训计划予以审核，同意开展的，出具备案意见书。第七条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训班次及调整培训预算的，应按程序报市委组织部、市公务员局和市财政局备案后实施。第三章开支范围和标准第八条培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。（六）交通费是指统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通费用支出。（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。第九条培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准如下：单位：元／人天住宿费100 、伙食费80、场地费和讲课费70、资料费、交通费和其他费用50，合计300 综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。

论“公务员报考热”现象之理性思考

论“公务员报考热”现象之理性思考论文摘要：随着公务员制度在我国的确立及实行，公务员这一职业被社会各界广泛认可，公务员报考也日渐增温。另外，公务员报考热现象具有双重效应，我们要以慎重的态度来对待这现象。论文关键词：公务员报考热劳动就业市场机制社会保障体系一、引言我国自1993年开始实施公务员制度，1994年施行公务员公开招考以来，公务员制度日趋合理与完善，公务员录用制度也日益公开、公平、公正，相应的出现了“公务员报考热”现象．据资料显示，去年11月2日结束的2008年国家公务员报名，再次掀起热潮，最热门岗位供需比达l：3592l0公务员考试的竞争激烈程度仍远远超过一年一度的高考和研究生考试，又成为一座争挤的独木桥。面对公务员报考热现象，我们应该理性思考。二、公务员报考热的双重效应 (一)正面效应公务员报考如此火爆，无疑有利于政府吸贤纳士，充分的挑选所需人才。公开、平等、竞争、择优的公务员考试录用制度已越来越被社会大众所认可，越来越多的社会成员尤其是大学生通过考试录用进入政府机关工作，客观上会给国家机关带来新鲜血液和新鲜空气，给公务员队伍带来更多的生机和活力。这必将有利于政府行政能力的提高，同时也会促进社会的加速发展。 (二)负面效应

“公务员报考热”现象已成为一种民情，无论是对于政府和公务员自身的发展，还是社会的长期发展都有不可忽视的负面作用。首先，公务员报考规模增长过快会带来政府管理费用的膨胀、交易费用的上升。参加考试的人增多，政府为此所花费的人力、物力、财力也必然随之增多，最直接的表现就是政府财政支出规模的扩大。其次，良好人才配置模式受到挑战。人才按其能力大小可分为超级人才、中等人才、普通人才，每类人才有其各自的工作领域．中等人才大多成为公务员，但是当一个社会极其推崇公务员时，超级人才就会选择成为公务员，这必将造成社会资源和人才资源的浪费。优秀人才大多在社会之中，而不是过度集中于政府机构，这是所有现代发达国家的普通现象。公务员报考热这一现象打破这种人才配置格局，自然也就打破了经济持续增长、社会长治久安的基础。三、公务员报考热现象形成原因的主客观分析公务员报考热现象出现的直接原因在于我国放宽对报考公务员的条件限制。除特殊职位外，招考职位的资格条件中无性别、身高、体重、外型、外貌、婚姻状况、毕业院校等方面的限制。而且，我国于2006年首次对中央国家机关的招考职位不再设户籍的限制，为全国范围内符合条件的人员提供了平等的报考机会。除此原因之外，我们也应该看到这～现象背后的深层次原因。 (一)客观方面 1．实际上存在着较为严峻的就业压力

浅谈公务员考核的意义与机制建设.1doc

浅谈公务员考核的意义与机制建设【摘要】公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。公务员考核是公务员管理的基础和公务员制度的重要组成部分，不可或缺，意义重大。我国公务员考核制度在几年的发展中取得了很大的成绩，但是也有问题存在，应不断完善考核机制，适当借鉴外国先进的经验。【关键词】公务员考核意义考核机制公务员，顾名思义，是指国家的公职人员，在近些年这一词语的提及率越来越高，在备受关注的同时，也让我们不禁联想到我国的公务员考核制度是怎样的，公务员考核的意义有哪些，以及怎样加强公务员考核的机制建设。首先需要明确公务员考核的含义，公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。英美等国称公务员考核为“考绩”，法国称为“鉴定”，日本称为“勤务评定”。各国对公务员考核的称呼虽然不尽相同，但都把工作实绩作为考核的主要内容并将考核结果作为奖惩公务员的重要依据。在我国，公务员考核是指各级国家行政机关按照《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》、《国家公务员考核实施细则》等国家或地方颁发的公务员考核法规或政策，对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核，以此作为奖惩、培训以及调整职务、级别和工资等依据的行为。这说明我国公务员考核的主管机关是各级国家行政机关，考核的实施对象是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，考核的主要形式是定期考核，考核必须按国家和地方制定的标准和程序进行，考核的结果是合理使用公务员的依据。在我国，国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，是指政治、思想和道德品质的表现。能，是指

浅析我国公务员制度问题

浅析我国公务员制度问题内容提要：建立和推行国家公务员制度我国重要的一项基本任务，也是一次重大改革与完善。1993年8月14日，《国家公务员暂行条例》出台，标志国家公务员制度的初步形成。这项制度的建立是一个渐进决策的过程，但从制度文本层面和实践层面也逐渐反映出我国公务员制度的问题，包括：制度本身方面的公务员范围界定问题、系统的"多入口"问题、职位分类问题及考核问题等，并在此基础上对问题分析，并对这些问题提出一些对策进行完善与改革。关键词：公务员制度问题正文：国家公务员制度是指一国公共组织依靠立法和规章规制的手段，以功绩制为中心原则，以官员稳定性、连续性和职业化为目标，通过专门的人事管理机构，对规定范围内的公务员的获得、任用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织人事管理制度。随着公务员制度的初步确立，也取得了一个较好的成效，但制度问题也逐渐的显突出来，也不仅是制度本身的问题，也是一些由于各种经济社会政治条件的制约使制度的运作中出现变形、不到位等问题，对此，对存在的一些问题进行分析并提出一些对策，尝试着给予一些可行性的意见。一、现行公务员产生的问题和原因 a)公务员范围界定依据 2 0 0 6年 1月 1日正式生效的我国公务员法对公务员的界定。所谓公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。这一规定将公务员的范围扩大了，在行政机关工作人员的基础上又增加了中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员。公务员范围的扩大适合我国的国情，但又增加了些新的问题。将中国共产党机关的工作人员纳入公务员的行列就应以法律的形式界定其工作范围、划定其权力的边界。但《公务员法》回避了这个问题，其权力缺乏制约无疑是近几年来党委的组织部门发生的各种腐败题的重要根源。而在另一方面强化了执政党的行政化和国家化趋势，不利于推进我国

如何看待大学生对于国家公务员考试热的现象

如何看待国家公务员考试热现象【刊名】《光明日报》2008-11-03 【馆藏位置】报纸阅览室【内容简介】 2009年度中央机关及其直属机构考录公务员(俗称“国家公务员考试”)报名审核工作日前结束，通过审核的报名人数创纪录地超过105万人，而国家公务员拟招录人数为13500 余人，这意味着各职位平均竞争比例已达78比1，而这一比例在去年为60比1。更令人咂舌的是，在今年的报考中甚至出现4723人竞争中残联1个职位的火爆场面。今年的国家公务员考试与历年相比有什么共性和特性?持续升温现象背后透露出哪些信息? 趋热原因：就业压力、公务员比较优势和队伍建设成效驱动报考热潮一般而言，我国公务员考试录用制度是在1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施之后，伴随现代公务员制度引进而得以确立和全面推行的。北京大学政府管理学院副院长白智立多年从事国家公务员制度研究，在接受本报记者采访时表示，“现代公务员制度的确立是很多国家现代化成功、国家稳定发展的要件。” 随着我国经济社会进入转型期，在严峻的就业形势下，不高的考试成本和相对公正的录用程序使很多人将国家公务员考试作为职业规划的备选，而长期以来国家公务员队伍建设成效和明显的比较优势，也成为人们报考国家公务员的主要考虑因素。 “公务员录用考试制度实施以来，应该说取得了很大成绩，公开、平等、竞争、择优的原则得到了较好贯彻，较为全面地向社会开放公共职位，吸纳了大量的社会人才进入公共部门工作，公务员队伍的能力和效率得到了较为全面提升，也正是这一改革成果使得公务员职位成为众多应届毕业生和社会人才最为关心的职业选择。近年来，由于就业压力的增大，公务员报考热进一步升温。特别是中央国家机关以及省市机关公务员职位更深得求职者青睐，这主要与这些地区或部门在户籍制度、生活条件、工作条件、薪酬水平、自我实现等方面所具有的比较优势有关。”白智立说。那么，应如何看待国家公务员考试炙手可热的现状呢?国家行政学院教授、国家公务员法起草小组成员宋世明认为大可不必对此担忧。他对记者表示：“‘凡进必考’的考试录用制度，是从源头上提高公务员队伍素质的基础性制度设计。同时，公务员职位具有公共性，公务员报考具有开放性。报考公务员，也只是多了一种职业选择尝试而已。一次考不中就寻死觅活者少有耳闻；准备像‘范进’那样用几年的努力来实现做公务员梦想的报考者，也比较罕见。” 对于未来国家公务员报考趋势，白智立明确表示:“报考国家公务员应该说是众多高校毕业生经过理性思考后的一种较为现实和稳妥的择业行为。只要巨大的就业压力存在，国家公务员报考热的现象就还会持续。” 报考规定：基层工作经历可提高公务员队伍成熟度，却非“一劳永逸” 此次国家公务员招录的最大特点是更加注重具有“基层工作经历”的报考者。按照计划，中央机关及其省级直属机构用于招录具有两年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数不

一个公务员考试过来人的建议

对准备公考同学的一点建议 ——一个过来人的经验之谈当前公务员考试可谓炙手可热，面临毕业的莘莘学子、打拼日久的非正式职员、疲于本职的白领蓝领等等都把改变生活的希望放在了公考上面，把成为政府公职人员当做新的人生追求。选择公考正确与否难有定论，在这里我只想以一个过来人的身份谈一下自己的认识，与大家分享。一、我的个人公考经历我是一名参加工作4年的基层公务员，毕业那年舍友报名公考，我也跟风选择尝试。结局有些喜剧性，准备公考一年有余的舍友全部没有通过，我半路出家却成功进入面试，又在面试中险胜对手，最终获得了一个公务员身份。当时考取的职位是县级水务局办公室科员，11个月后调到县级政府调查研究室工作，两年后，我又调到市政府调查研究室工作，但现在依然仅仅是一名科员。二、基层公务员的现实情况对于没有进入这个圈子的人来说，机关事业单位应该就像我们大学之前对“象牙塔”的那种认识，应该到处是一片和谐、欣欣向荣的场景。可事实会让你失望，在这里你的部分能力会被埋没、日常的工作让你无暇顾及其他、工资待遇会让你在同学面前脸红、所谓的灰色收入对你来说都不是现实、晋升的路

总是不那么平坦、同事之间相处可能没你认为的那样和睦等等。（1）个人专长难有用武之地。机关事业单位的工作相对单一、专业，部门科室的业务都是年复一年、相对单一的，繁琐又缺乏创新性，很多人的能力水平长期得不到发挥，苦恼可能就产生了。我有一个同事，是一名研究生，考取了基层一个部门单位，被分到了一个业务科室，每天的工作就是做表格、下通知、发抚恤金、办理各种具体事务，但是因为自己所学的专业是科研领域，七年的专业知识在每天反复的业务办理中毫无用处，理想抱负也没法实现，苦恼很多，已经在考虑谋求其他的工作。（2）工作的闲暇时间很少。这个方面可能跟大家习惯上的认识或者了解的情况不同，实际上在机关事业单位每天也是比较忙碌，特别是年轻同志。作为一名刚参加工作的同志，各种工作纷至沓来，再加上如果你像我一样还是一个上进心很强、积极要求进步的人，那么恭喜你，你会忙到没时间锻炼、没时间结婚休假、没时间陪女朋友。（3）工资待遇不高。在这里你的月工资远远低于你那些同时期在银行、外企、国企的同学，同学聚会时，你都不好意识开口谈工资。外界所说的灰色收入根本与你沾不上边，像我每年的福利待遇只有1000-2000元的取暖补贴，没有其他任何额外收入，所以有句话叫“想发财、别做官”。

试论我国公务员制度的基本特点

目录内容摘要 (1) 正文..........................................................................................1--6 序论 (1) 一、我国公务员制度的产生和建立 (1) （一）我国旧的干部人事制度存在的主要问题 (1) 1、干部队伍庞杂 (1) 2、管理权限过于集中、方式陈旧单一、制度不健全 (1) 3、缺乏监督制 (2) （二）我国公务员制度的产生和建立 (2) 二、我国公务员制度的基本特点 (3) （一）我国公务员制度具有鲜明的中国特色 (3) 1、我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线 (3) 2、我国公务员制度坚持党管干部的原则 (3) 3、我国公务员制度不搞“两官分途” (3) 4、我国公务员制度强调德才兼备、严格考核、对思想政治方面要求严格 (3) 5、我国公务员制度的宗旨是全心全意为人民服务 (3) （二）我国公务员制度具有强烈的时代特征 (4) 1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高 (4) 2、实行竞争择优机制 (4) 3、国家公务员制度有廉政勤政保障机制 (4) 4、具有能上能下、新陈代谢的机制，以及优胜劣汰 (4) 5、实行科学合理的工资、福利及保险 (4) 三、我国公务员制度建立的重要意义 (5) （一）公务员制度的建立，有利于实现分类管理 (5) （二）公务员制度的建立，有利于加强廉政建设 (5) （三）公务员制度的建立，有利于增强政府机关的生机和活力 (5) （四）公务员制度的建立，有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化 (5) 结束语 (6) 参考文献 (7)

公务员培训意义

公务员培训意义作者：XXX 摘要：国家公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是重要的人才资源。公务员队伍的素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平，也影响着政府建设。当前，对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视，无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。分析公务员培训制度的意义及培训工作中存在的问题尤为重要。关键词：公务员；培训；政府建设一、公务员培训及其意义国家公务员培训制度是指国家行政机关及其国家公务员共同维护的培训规程，体系格局及其有效的运行机制。国家公务员培训是全国性的对具有国家公务员身份的人进行初任、任职、更新知识和专门业务培训。培训是一项严格有序、有组织的行政人才资源开发，目的是在于不断提高广大公务员的政治思想水平和业务能力，改善其素质结构，使其具备必要的知识和技能，使之与社会发展和岗位规范的要求协调一致，以大大提高国家行政机关的工作效率。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径，是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键，直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。当前，对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视，这显然无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。我们要从国家发展战略的高度认识国家公务员培训的深远意义。 1.公务员参加培训是新时代社会发展的需要。信息时代，科学技术日新月异，知识更新的速度不断加快，各级国家公务员担负着社会主义改革开放和现代化建设的重任，他们的素质如何，关系到政府形象和社会主义现代化建设宏伟目标的实现。因此，必须要不断地参加培训，提高自己的政治思想素质和专业的知识水平，以适应社会发展的需要。 2.公务员参加培训是行政体制改革的需要。作为政府形象代表的公务员，在政府职能转变和角色已重新定位的时候，就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术，以发挥公务员的集体作用，实现政府工作的高效率。 3.公务员参加培训是加强政府机关廉政、勤政建设的需要。公务员是政府行为主体，加强政府机关廉政、勤政建设，必须对国家公务员进行反腐倡廉教育，提高他们拒腐防变意识和能力。通过培训加强他们的职业道德教育、行为规范教育、廉政勤政教育、世界观教育、人生观教育、价值观教育，使他们树立公仆意识，全心全意地为人民服务。 4.公务员培训，是提升公务员能力建设的重要途径。公务员是国家的行政管理人才，公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质，一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。通过培训，使公务员不断补充、更新知识，掌握技能，提高创新能力，才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍，才能促进国家行政机关提高行政效能。 5.公务员培训，是实行科学的干部分类管理的需要。我国将推行人事制度重大改革，实行科学的干部分类管理。过去“大一统”式的培训体制和培训方法，与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。因此，必须改革培训体制，根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。在公务员系统，就要建立适合公务员特点的培训制度，不断对公务员进行培训，使公务员认清形势，正确行使权利，认真履行义务，才能对公务员队伍实施科学有效的

公务员考试热的思考讲解

公务员考试热的思考近年来,公务员考试已成为众多成人考试中最炙手可热的考试, 对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试, 无数考生趋之若鹜,其报考人数更是逐年攀升,其竞争激烈程度已远远超过高考。仅就 2006年中央国家机关公务员考试报名情况而言,已可见一斑。 2006年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考,据人事部统计, 报名期间全国总报考人数已接近100万,比2004年的54万人几乎翻了一番, 最后通过审核的考生接近40万,报考合格人数与计划录用人数的比例平均为37:1, 其中38个部门职位的报考与计划录用人数之比超过100:1,甚至还有 5个部门职位的报考与计划录用人数之比超过了 1000:1。不仅中央国家机关公务员考试盛况空前,地方各级公务员考试也是异乎寻常的激烈,许多考生考完省一级的考市县一级, 考完市县一级的考乡镇一级,考完一个地方的考其他地方,层层考, 重复考,考不上决不罢休。公务员考试已经成为当前社会普遍关注的热点问题。一、公务员考试热的原因公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映, 是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说, 它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象, 折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说,形成公务员考试热的原因有以下几点: (一当前就业形势非常严峻。随着近年来国有企业改制的不断深化、事业单位改革的不断深入、高校招生的不断扩大,每年都有数百万社会人员迈入就业大军行列, 而且高学历的就业者越来越多,在当前就业机会增长空间有限的前提下, 意的工作满者要找到一份令自己业就,峻严越来越势形业全国就．越来越不容易。在这种情况下,国家行政机关每年不失时机的拿出大量职位面向公开招考,使报考公务员无疑成为就业人员的必然选择之一。 (二职业本身具有吸引力。据调查,当前在年轻人中最受青睐的单位是外企、银行、垄断性大国企、政府机关。相比较而言,公务员职业相对稳定,职业风险较小, 具有较高的职业声望和社会地位,同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系,还有房贴、

完善公务员考核制度的几点思考1

完善公务员考核制度的几点思考薛全考核制度是国家公务员制度的重要组成部分，是人才评价的重要手段，是发现人才、选拔人才的重要途径。自从公务员制度建立实施以来，考核制度发挥的作用愈加明显，通过实施科学有交的考核，为公务员的使用、培训、晋升、奖惩等管理活动提供了依据，激发了公务员的工作积极性与创造性，促进了机关作风的转变和效率的提高，为建设高素质、专业化公务员队伍发挥了应有的作用。但也应当看到，由于制度本身的不完善和操作过程的不规范，目前工作中还存在诸多不尽人意之处，需要加以改进。一、目前考核工作存在的问题从公务员制度实施以来考核工作的实践看，目前存在的问题主要表现在考核制度和具体操作两个方面。 (一)制度方面 1、考核内容、标准不够规范具体，可操作性差。《国家公务员考核暂行规定》指出，公务员考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。但从《考核暂行规定》对考核内容与各等次的考核标准看，表述不够具体，难以准确把握。表现在：一是不论对担任领导职务的公务员，还是非领导职务的公务员，不论是领导岗位，还是业务岗位，考核内容一致、标准一致，没有体现分级公类管理的原则，没有建立规范、具体、可操作的适合不同层次级别、不同职位的考核内容及标准框架体系；二是考核的标准大都是抽象的语言概述，没有考核标准，定性成分多，定量成分少，追求全面性，重点不突出，

考核内容与标准显得过于笼统，在实行中较难把握，可比性差。 2、考核的激励功能未能充分发挥。考核的目的在于奖优罚劣，其落脚点在于使考核结果同公务员的切身利益直接挂钩，充分调动广大公务员的积极性。但从考核等次比例的分配与考核结果的使用看，其激励作用不够明显。一是优秀等次比例偏低。《考核暂行规定》规定：被确定为优秀等次的数量，一般掌握在本部门国家公务员总人数的10%以内，最多不超15%。从人才激励与人才资源开发规律的角度讲，这一比例明显偏低。由于优秀名额少，造成了考核中“称职随便定、不称职不能定、优秀不好定”的状况，优秀比例控制在15%以内，看起来似乎评出了优秀，但挫伤了大部分公务员的积极性，未能起到激励表彰多数、鞭策教育少数的目的。二是有关考核结果使用的规定不够科学。《考核暂行规定》规定，公务员连续3年被确定为优秀或连续5年被确定为称取以上等次，在本职务对应级别内晋升一级。这一晋升级别工资的考核年限太长，已失去其激励作用；另外，与机关工勤及事业单位中的同类人员相比，在相同考核年限内晋升工资的机会与数额，公务员明显偏低，从公平的角度讲此规定不够科学。三是《暂行规定》对考核结果在公务员的晋升、培训、奖惩、使用中作用规定的较少，且激励功能偏弱。（二）具体操方面 1、重年终考核，轻平时考核。从近年来我局年度考核的整体情况看，每年年终组织一次考核，大部分单位组织一次全体人员会议，通过投票的形式确定每个人的考核等次，出现了“以票定优”，“以票取人”的现象，挫伤了部分工作能力强、原则性、政策强的同志的工作积极性，甚至出现了负面效应。出现这种情

浅析我国公务员的薪酬制度.pdf

浅析我国公务员的薪酬制度薪酬制度不仅关系到公务员个人的经济利益，还会对国家的政治、经济和社会产生广泛的影响，同时公务员薪酬制度作为公务员管理的一项重要制度在影响公务员工作与生活方面起着无法估量的作用。公务员薪酬是指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的这一部分特定的公职人员，以自己的知识和能力，在一定时间内为国家和人民服务所得到的报酬。狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴。广义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。目前，我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式。我国公务员薪酬制度的演变新中国成立后，我国公务员的薪酬制度一共经历的4次改革：在我国建国初期，国家机关工作人员工资制度是一个初步建立和逐渐完善的过程。1949年国家机关和事业单位工作人员实行工资制和供给制并存的待遇制度。当时实行供给制主要是解放以前参加工作的人员(包括从老解放区来的和解放前从事地下工作的人员);全国解放后参加工作的人员，按本人意愿，也有一部分人实行供给制。据中央人民政府直属机关和华北人民政府的统计材料，在366620人中，实行供给制的占83.17%，可见当时实行供给制的占绝大多数。第一次改革是1956年的工资制度改革，在机关建立了“职务等级工资制”，机关的工资标准分为30级，其中行政人员从1级至27

级;一个职务对应数级，上下交叉。这次工资改革奠定了我国工资制度的基础，实现了向单一工资制度的转变。职务等级工资制运行了近30年，由于客观环境的变化和制度本身存在的问题，在运行中逐步暴露出“职级不符”、“劳酬脱节”和工资标准过于繁杂等弊端。第二次改革是1985年的全国性的工资制度改革，在机关事业单位建立了以职务工资为主的“结构工资制”，将工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。这次工资制度改革的作用是解决了“职级不符”的弊端，同时实现了企业工资制度和机关事业单位工资制度脱钩，理顺了工资关系，具有一定的积极意义第三次改革是1993年工资制度改革，改革首先分离了国家机关和事业工资制度，国家机关实行国家公务员制度，公务员工资由国家根据经济发展状况并参照企业平均工资水平确定和调整，事业单位实行不同的工资制度和分配方式。第四次改革是2006年7月7日实行的工资制度改革。2006年正式实施的《公务员法》对公务员工资构成有了新的规定。《公务员法》第74条规定公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金四部分，即取消了作用不大、数额较低的基础工资和工龄工资，而将职务工资、级别工资综合并入基本工资内，工资结构有了简化。我国现行公务员薪酬制度存在的问题中国实行公务员制度仅十余年，与发达国家百年的发展史相比，在许多方面存在一定的差距。随着社会主义市场经济的建立与发展，

公务员初任培训管理制度

县委党校学员手册一、总则 1、坚持四项基本原则，在政治上和党中央保持一致。 2、遵纪守法，执行党和国家政策、法规、自觉维护和遵守社会公德，严格遵守党校的各项规章制度。 3、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，按时完成学习任务。 4、发扬党的优良传统和作风，关心集体、尊重教师，爱护公物，养成良好的行为规范。二、学习守则（一）学习纪律 1、每次上课学员须提前10分钟进入教室按指定座位入座，带好教材、笔记本等用具，作好上课准备。 2、教员授课时，要专心听讲，做笔记，遵守课堂秩序，保持肃静，不得无故迟到、早退，不得随意走动，遇到问题应先举手经教员同意后方可提问，不得阅读课外读物。 3、爱护室内设备和教学用品，不得随意搬动损坏。 4、维护室内整洁，不乱丢果皮、纸屑、不随地吐痰，不乱涂乱画。上课时，不准吸烟。 5、上课时间不会客，课堂不得打手接、打手机，手机应关机或调为静音。 6、讲文明，讲礼貌，不得穿拖鞋、背心、裤衩进入教室。 7、自学时间，由学员自己安排学习，学员不得从事与学习无关的活动。

8、学员结业时。首先由学员做自我鉴定，内容主要是学习心得体会。再由党校对学员在党校学习期间的表现做出鉴定。鉴定书作为考核使用干部或党员发展的参考材料装入学员档案。（二）考试纪律 1、闭卷考试不得将书籍、资料、笔记本等带入考场，学员应提前十分钟进入考场，按监考人员要求入座。开卷考试或论文撰写，社会考察报告，必须在规定时间内独立完成上交。 2、答卷一律用钢笔或水笔书写，字迹要清楚整洁。 3、学员对考题有疑难时，不准向监考询问。如遇试卷分发错误字迹模糊，可向监考人员询问。 4、考场内不准吸烟，不喧哗，不准交头接耳，不准传抄答案，不准夹带或窥视。 5、考试过程中学员不得随意出入考场，考试时间终了，及时交卷。提前交卷者，不得在考场附近逗留、谈论。 6、对违反考试纪律者，视其情节，分别给予扣分、试卷作废等处理。（三）考勤制度 1、每次上课和下课，由班主任将学员到课情况进行考勤登记，并于学期结束统计报交党校领导。 2、为使学员集中时间、精力搞好学习，保证正常教学秩序，党校开班学习期间，学员一般不准请假。

关于当前公务员考试热的思考

关于当前公务员考试热的思考在中国，公务员就是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。每年，政府都会举行公务员考试，通过笔试、面试来选拔人才。近年来，公务员考试已成为众多成人考试中最炙手可热的考试，对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试，无数考生趋之若鹜，其报考人数更是逐年攀升，其竞争激烈程度已远远超过高考。据相关新闻报道，2013年国家公务员考试报名人数预计超150万创历史新高。虽然报名人数多，但是岗位招干比例却相当小，呈现出千军万马过独木桥的态势。一．公务员热的原因分析公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映，是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说，它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象，折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说，形成公务员考试热的原因有以下几点： 1．就业压力大自从大学开始扩招，高等教育的普及，大学生已经不想十几年前那样稀奇了。中国每年有好几百万的大学生毕业。再加上现在大学毕业后，不实行工作分配，大学生要自己经整改上岗，可是劳动市场上的岗位有限，每年大学生就业的形势都很严峻，很多大学生不能顺利找到工作，成为了失业者。而报考公务员的要求不高，这对于大学毕业生无疑是雪中送炭，具有非同寻常的诱惑力。所以众多的考生去挤“独木桥”，想考公务员获得一份工作。 2.考试公正性得到社会认可。近年来，各级公务员考试坚持公开、平等、竞争、择优的原则，将考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果等全过程予以公开，并在制度上加以保障，使公务员考试被誉为“在玻璃房子里的竞争”，其公开、公正性已得到社会大众的广泛赞誉和认可。而户籍制度的放开、体检标准的调整、高校毕业生和社会在职人员的同等对待、报名方式的改革等等，都无疑为更多愿意报考公务员的社会成员提供了广阔的机遇。 3.职业稳定性。在市场经济快速发展的今天，如果不能紧跟时代的步伐就会被淘汰，因此在各行业中，竞争特别激烈，存在正很大的职业风险。职场中人或多或少都会担心自己被解雇。而公务员所需要承担的职业风险相对较小，具有较高的职业声望和社会地位，同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系，还有房贴、交通补贴等这样那样的补助，个人待遇较好。因此，在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下，公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具吸引力。 4.从众心理导致。一些人考公务员具有一定的盲目性，如有些人纯属跟风，别人考自己也跟着考，完全没有考虑自己的职业发展规划；有的人被迫应考公务员只为遵从父母命令；有的则为摆脱就业压力而抱着“试试”心态而考。受媒体或身边人的影响，很多人并不了解公务员的工作，也没有考虑自己的特长、兴趣、能力是否与公务员匹配，考公务员只为优厚的待遇、稳定清闲的工作和完善的社会保障。无论个体的动机如何，从众心理和从众行为客观上推动着许多人盲目报考公务员，加剧了公务员考试火爆的程度，导致公务员竞争激烈，人们更加关注公务员考试。二、公务员考试热的利弊（一）积极的一面。总的来说，更多的人报考公务员对国家和社会的发展具有积极意义。首先，从国家长远发展来看，建设一支思想道德素质和职业能力兼优的公务员队伍势在必行，

有关公务员热的英语作文

Craze for Civil Service Examinations Every year hundreds of thousands of people in China take civil service exams conducted at various levels in the hope of becoming government employees. Among them， college graduates are a fast-growing force that can’t be ignored. The craze for being a civil servant is not limited to liberal arts majors，as it’s also gaining popularity among science and engineering students. In the final analysis，this growing trend among the youngsters is mainly attributable to two factors–ambitions and comforts. On the one hand， many ambitious college graduates view these exams as a springboard to a higher social status， greater power and prestige， on which many of their other wishes rest. On the other， as being a civil servant generally means a stable income， enviable healthcare and pension programmes， as well as other comforts of life，it’s quite an appealing career option to many people， especially in this age of sluggish world economy. Personally， the desire to be a government official is beyond reproach， as the nation and the people do need an injection of new blood into the civil service sectors. The

浅谈我国公务员考核制度存在的问题及其对策

浅谈我国公务员考核制度存在的问题及其对策【摘要】公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一，自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考核制度的设计方面依然存在一些问题。文章主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题，并就如何解决问题提出了自己的见解。【关键词】公务员；考核制度；问题；对策一、我国公务员考核制度概述在我国，公务员考核是国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。它是公务员制度的“中枢”,同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。客观公正的考核有利于促进公平，提高效率，保证廉洁。考核制是公务员制度的重要组成部分，是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径,也是评价和激励公务员的重要途径，更是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。通过严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性,建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。

二、我国公务员考核制度存在的问题我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点，经过了十几年的发展，取得了明显的进步，也慢慢趋于成熟。2007年1月4日，中共中央组织部和国家人事部联合印发的《公务员考核规定（试行）》（以下简称新《规定》）是以2006年1月1日正式实施的公务员法为依据的，对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果使用及相关事宜作了全面规定。它与1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》（以下简称旧《规定》）相比，程序更合理，内容更全面，但不可否认的是由于我国公务员考核制度起步较晚，发展历史较短，新《规定》中仍然存在不少问题，具体表现在：（一）考核内容缺乏量化指标，难以保证考核结果准确我国各地区和各部门是在1994年全面开展考核工作的。考核制度建立十多年来，人事部在先期制定出台了《国家公务员考核暂行规定》、《关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知》和《关于实施国家公务员考核制度有关问题的补充通知》等三个综合性法规和政策指导性文件后，又于2000年下发了《关于进一步加强国家公务员考核工作的意见》。2005年4月27日，《中华人民共和国公务员法》经第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，并于2006年1月1日开始施行。考核法规制度的不断充实和完善，基本形成了比较系统完备的公务员考核制度体系。然而，随着干部人事制度改革的不断深入，考核工作中存在的一些与量化考核有关的问题也逐渐地凸显出来。