经验材料：破解基层治理难题的北京经验
“街乡吹哨、部门报到”：破解基层治理难题的北京经验党的十九大报告指出，要“不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。党的十九届三中全会提出，要“增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制。”北京市平谷区首创的“街乡吹哨、部门报到”工作机制被列为2018年北京市委深化改革工作的重点课题，市委书记蔡奇亲自指挥调度。蔡奇强调，“街乡吹哨、部门报到”不是一句口号，而是一种机制；不仅仅是综合执法，还涉及由街道依法管理。要不断探索完善此项改革，打通“最后一公里”，用改革思维破解难题，狠抓各项任务落地见效。“街乡吹哨、部门报到”有效破解了基层治理的痼疾顽症，更加凸显了“制度维度”和“制度自觉”，是北京市治理体系和治理能力现代化的具体探索和基层治理体制机制改革的生动实践。
“街乡吹哨、部门报到”工作机制的由来
“乡镇吹哨、部门报到”是平谷区坚持“底线思维、问题导向”，以盗挖盗采、“四抢”（“抢栽、抢种、抢养、抢建”，恶意套取拆迁补偿款的行为）、环境污染、大货车治理等突出问题整治为重点，着力解决执法过程中“乡镇和部门责任权力匹配不合理、协同机制不完善”等问题，形成的联合执法链、管理链、服务链、发展链等系统工作机制。
基层治理的“平谷困境”：行政执法与行政管理的脱节与背离。
一是联动响应机制不健全。盗挖盗采、环境污染等多发生在基层，一般乡镇最早发现，但与执法部门信息沟通的衰减效应明显，在时间、空间上“腰来腿不来”，“属地责任”就成为基层治理的“阿喀琉斯之踵”。二是责任与权力不匹配。乡镇没有执法权，“看得见的管不了，管得了的看不见”，“七个大盖帽管不住一草帽”，执法工作不易做到有的放矢，有时还流于形式。三是联合执法机制不完善。行政管理碎片化与违法行为链条化并存，乡镇与部门、部门与部门之间的联合执法缺乏约束机制保障，存在执法“断链”。同时，单一执法较难完成，积弊难返，慢慢演变成为非法的产业链、关系链和利益链。四是监督考核不到位。现有考核形式主要是“以上对下”，基层乡镇作为被考核对象，没有话语权，“一票否决”责任众多。部门监督考核标准相对宽泛，对突出问题的监督考核力度不够。五是担当意识和能力不足。执法人员面对问题存在畏难心理，不知为、不敢为、不会为、不全为，担当意识、能力不足，执法人防技防能力弱，面对违法行为步步后退，履职尽责难度大。
开展“双安双打”行动，初步探索“乡镇吹哨、部门报到”联合执法链。2016年5月14日，平谷区金海湖镇发生金矿非法盗采6死1伤重大事件。仅仅半年多，2017年元旦，又现场查获盗采行为。在调查中发现，长期大面积的盗挖盗采已经形成了有组织、有规模的违法产业链。区委区政府毅然决定在金矿、砂石盗采频发的金海湖镇试点启动“双安双打”（安全生产、安全稳定，打击破坏生态行为、打击违法犯罪）专项行动。成立“双安双打”指挥部，建立周例会、案
件会商、“30分钟响应”等工作机制，联合执法全力打击镇域内破坏生态等违法犯罪行为。区政府依法赋予乡镇“吹哨”权，各相关执法部门响应哨声及时“报到”，下沉一线联合严格执法，从各自监管领域入手，查处每个违法环节，做到“事不完，人不撤”。这是平谷区“乡镇吹哨、部门报到”联合执法链工作机制的初步探索。
实现“三个彻底转变”，推动“平谷探索”向北京经验飞跃。随着持续十几年、纵横数省市的众多盗挖盗采团伙的“剿灭”，平谷区委区政府在“沙盘推演”的基础上，将联合执法成效提炼为“乡镇吹哨、部门报到”制度。困扰平谷区多年的治理难题一个一个得到有效解决：“疏整促”各项任务全面超额完成，盗挖盗采行为全域绝迹，水污染治理初次全部达标，“四抢”得到有序清理，持续十余年的海子村信访问题得到平复……“平谷探索”引起了市委、市政府和社会各界的高度关注。北京市在提炼“平谷探索”模式和其他各区大量涌现的典型经验的基础上，将“乡镇吹哨、部门报到”改为“街乡吹哨、部门报到”，向全市推广。“乡镇”和“街乡”的一字之差，标志着此项工作机制的三个转变：从郊区“重大问题整治”向城市日常治理的彻底转变，从联合执法链工作机制向全面推进基层治理运行模式的彻底转变，从一时一地的基层鲜活实践向制度化、科学化、系统化的体制机制改革彻底转变。
“街乡吹哨、部门报到”工作机制的五大基本特征
依法治理是根本。法治意识是平谷区“街乡吹哨、部门报到”工作机制成功的前提和根本。“街乡吹哨、部门报到”是基于现有法律、
转型社会中农村社区治理困境及对策
青海社会科学2011年第6期 转型社会中农村社区治理困境及对策 许爱花甘诺 摘要：农村社区治理面临严重困境，主要表现为：乡镇政府越权过度干预、非法势力干扰村庄治理以及村民的政治冷漠，严重影响了农村社区的稳定与和谐。农村社区治理必须逐步由“官主导”到“民主导”，构建政府、市场和社区三者之间权责界定明晰、各司其职、各尽所能的多中心治理体制。 关键词：治理社区治理村民自治 中图分类号：C916.2文献标识码：A文章编号：1001—2338（2011）06—0165—05 作者简介：许爱花，女，南京财经大学法学院社会工作系副教授。研究方向：社会问题、社会工作。 甘诺，女，南京财经大学法学院社会工作系副教授。研究方向：社会心理学、社会工作。 20世纪80年代以来我国农村改革引致农村社会发生全面转型，带来农村经济关系和经济结构大调整。农村社会的自主性空间伴随着原有体制的解体而日渐拓增。村民自治制度的普遍推广既为农村社会发展搭建了全新平台，又为农村新权力结构服务于农村社会发展提供了可能性空间。农村权力结构内部多元权力主体的形成，为农村社区治理提供了极大可能，基层社会公共事务的管理不再是高度集权化的单向“统治”行动，而走向多元主体协同参与的“治理”实践。［1］ 一、农村社区治理的理论基础：治理和社区治理 （一）治理理论 “治理”（governance）是西方政治学、公共行政学和经济学领域中的术语，“治理”原意是指统理（govern）、引导或操纵之行动或方式，经常与“统治”（government）一词相互交叠使用。全球治理委员会在《我们的全球之家》的研究报告中对“治理”做出了如下界定：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。它有四个特征：一是治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；二是治理过程的基础不是控制，而是协调；三是治理既涉及公共部门，也包括私人部门；四是治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。［2］“治理”与“统治”从词面上看，似乎差别并不大，但其实际含义却有很大区别。首先，治理虽然需要权威，但这个权威并不一定是政府机关，治理的主体既可以是官方机构，也可以是民间机构，还可以是官方机构和民间机构的合作；而统治的权威则必定是政府，统治的主体一定是官方的公共机构。所以，治理是一个比统治更宽泛的概念。其次，管理过程中权力运行的向度不一样。政府统治的权力运行方向总是自上而下的，它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理；治理则是一个上下左右互动的管理过程，它主要通过合作、协商、确立认同等方式实施对公共事务的管理。由此可以看出，治理是一 561
线损管理典型经验材料
线损管理典型经验材料 专业名称：线损管理日期：XXX年XX月XX日 报送单位：XX公司 编写人员：XXX [摘要]：电力网电能损耗是供电企业一项重要的经济技术指标，降低线损率是供电企业所面对的主要工作和长期任务。近年来XX公司在各级部门的正确指导下, 科学管理，全员参与，以实现精益化管理为手段，以节能降损为目的，狠抓电能损耗管理,深挖电能损耗的内在潜力，严格按照国网县级一流供电企业的管理要求,从构建线损管理组织体系、技术体系、保证体系三大体系着手，科学高效地开展线损管理工作。 一、公司基本情况 我公司现为国网公司一流县级供电企业，目前拥有正式员工XX人、农电工XX 人，资产总额XX亿元，管辖35kV变电站XX座，下设13个管理部门、1个直供分局、11个供电所和1个实业公司，担负着全县12.78万高、低压户的供用电任务。XX年购、售电量分别达到XX亿千瓦时和XX亿千瓦时，完成综合线损率4.88％、高压线损率3.89％、低压线损率7.97％，同比分别下降0.01、0.11、0.02个百分点。因我县属国家级贫困县且地处山区，受地理位置、电网结构和用电负荷影响，低压理论线损水平本身偏高，但通过农村电气化县的建设，低压电网得到了进一步的完善，使得低压线损降低幅度较高。 XX年在县供电企业同业对标综合评价中综合线损排名第九，XX年XX月通过供电企业电能损耗规范化管理达标验收。 二、线损专业管理的目标 线损管理的目标就是通过优化电网结构，合理调配负荷，通过各项管理措施和技术措施，全员参与，使供电企业取得最大的社会、经济效益。即通过管理上全面、技术上可行、经济上合理、指标上充实等一切措施，实现节能降耗、节能降损。 1、线损专业管理的理念 充分发挥人的积极性、创造性和全面协调性，通过完善各项考核、激励机制并辅以各项规章制度，推动线损管理向人本化、科学化、规范化、精益化发展。因此，坚持以人为本、注重实际、强化激励、严格约束的管理理念始终要贯穿于线损管理整个过程当中。
北京公共交通的发展与前景问题的研究
北京公共交通发展与前景问题的研究 调查背景：作为中国首都的北京，公共交通发展迅速，领先全国。今年十二月以来，北京同时开通了地铁大兴线，房山线，昌平线，亦庄线，顺义线共五条线路。公交车大批线路改变编制，变更路线名称，重新整合各条线路的通达地区。北京市的公交事业发展迅速而迅猛。我小组利用暑假期间，深入社会实践，通过访问交通局，查阅资料，成员之间讨论交流，得到了北京公共交通的一些基本情况，现将调查结果汇报如下。 调查人员：白鑫张恒金建树郭碧莹 调查方法： 1.乘坐并亲自体验新开通的各条地铁线路。了解各条地铁线路的通达情况，运营效率和状况，对于方便市民生活的优势，思考并寻找潜在的问题或可以发展的方向。 2.进行调查问卷抽样调查，分析归纳总结调查结果 调查收获： 1.北京存在的交通问题： 道路交通拥挤，出行效率下降市区道路交通堵塞路段增多、堵塞区域扩大、车速下降，“路上车挤车、车上人挤人”状况没有改变，交通出行时间增长，出行效率下降；支路系统不健全，交通量过于集中在干线道路而引起主要节点出现堵塞；道路网应变能力差，遇事故极易引起范围交通堵塞。 公共交通总体水平不高，主要表现为换乘不便、公共交
通运力不均、车内拥挤、舒适度差、运营速度低等。换乘问题突出，地面公交之间、地面公交与轨道交通之间、城市交通与对外交通之间换乘距离过长，换乘不便。公共交通主要换乘点的平均换乘距离达到255 米，其中30%竞超过了500米。 交通公害问题日益严重虽然近年来随着能源结构的调整，大气环境质量有所改善，但是北京仍然是中国环境质量最差的城市之一。机动车对环境的污染正逐渐成为北京市区的主要污染源，并且呈日益严重的趋势。机动车尾气对整个大气污染的贡献率在逐年上升，有些指标占到50%以上，特别是对人体健康危害较大的可吸入颗粒物PM10 和PM2.5 主要是由机动车尾气所致。 2．交通拥堵的危害： 交通拥堵之所以成为城市的公害，不仅在于它影响城市正常社会秩序，而且还引发城市环境质量的持续恶化。就能源消耗以及城市道路交通设施的有效利用而言，交通拥堵无疑导致资源的严重浪费。 交通拥堵对社会生活的影响首先是出行时间和费用（出行成本）的消耗增加。其次，出行成本的增大，可能会抑制出行，致使城市人口生活质量的下降。 交通拥堵对公共交通的影响也是十分严重的。私人小汽车更多地投入使用必然增加道路拥堵，由此殃及公共交通的运营效率. 北京曾经作过调查和测算,公共汽车平均运营速度每下降1公里/小时,相当于损失200部公共汽车的运力。
城市社区治理中“网格化”面临的困境及建议
城市社区治理中“网格化”面临的困境及建议一是网格员工作积极性不高。网格员是基层政府服务群众的末梢，工作内容涉及民生管理各类事项，不仅要懂一定的法律法规，善于排查和调解各类矛盾纠纷，还要懂一定的计算机操作方式，会进行大数据平台信息传输。这就对网格员的专业素质和心理素质提出了非常高的要求。但是网格员的待遇水平始终较低，积极性不高。同时，网格员在社区管理中只是辅助角色，不具有直接独立处理社区问题的权力，也没有居委会工作人员的威望。加上是选聘人员身份，缺乏稳定性，网格员职业认同感较差，很多人加入网格员只是权宜之计。 二是网格管理管控思维较重。网格员的具体管理和人事工作由乡镇、街道统筹负责，但具体工作却是在社区党组织、居委会的直接领导和管理下进行。除去人员分工不同，网格员与社区工作人员并无二致，都同属于科层制下的行政工作系统，管控思维较突出。同时，网格化管理也是一项基层自治制度，目前在治安维稳和信息采集工作上作用巨大，但在充分调动起居民、社工、社会组织等多元化主体参与方面还有差距，社区自治有待加强。 三是网格化划分标准不一致。当前交通、城管、消防、交警、环保，甚至基层党组织，都在不同程度地推行网格化管理方式，很多都是在编在职人员兼任网格员，甚至以此身份进行执法等特殊工作，这其实与网格化管理理念并不相符。划分标准的不同，二者交叉式的存在状态，使各类网格员没有形成整合，这一方面一定程度上形成了资源浪费，另一方面则不利于网格化管理的规范化建设，对网格化管理的可持续发展产生不好影响。 对此，建议：
一是规制公共权力边界。网格化管理模式非常值得借鉴，各行各业采用这一模式并无不可。但要慎用“网格员”这一名称，以免和社区网格化管理中的“网格员”相混，进而影响这项制度设计的严肃性和规范性。要进一步强化资源的整合，将许多能够通过网格员提供服务的，尽可能明确整合进社区网格中，一个身份和一个声音对外。要进一步明确网格员工作职权的边界，梳理工作职责清单，严格规范工作方式，制定和完善相关的惩处机制，坚决杜绝公共权力的滥用和冒用。同时，也要坚持政社分开，要尽量避免网格员职权范围外工作的加派，保障其相对独立性和自主性。 二是强化多元主体参与。积极推动社区网格与志愿者协会、NGO组织、社工等非政府机构的合作，加强信息交流和共享，打造社会治理力量的孵化平台，共同提升社区的自我发展、自我完善、自我革新功能，促进社区居民权利意识和自主性意识的发展和成长，使社区不仅是城市居民守望相助的生活共同体，还是居民参与城市治理和政府决策的重要场所；要扩大社会参与力度，进一步发挥网格员工作优势，拓展社区服务、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安维护，拉近居民与社区距离，增强居民对社区的归属感和认同感，繁荣邻里文化，切实推动城市社区共治共建共享发展。 三是提高基础保障水平。进一步提高网格化管理的办公经费，建立网格员工资逐年调整机制，争取逐渐提高网格员综合待遇水平，提升“网格员”岗位的吸引力；逐步增加招录门槛，推动网格员朝专业化、职业化方向发展，切实打造成社区自治骨干力量；启动“社区人才工程”，把网格员作为社区人才进行跟踪培养，加大从网格员中遴选社区干部的力度，对工作突出的网格员，大张旗鼓进行表彰，提升荣誉感；将网格员纳入专业技术人才职称评价体系，规范评定程序，使网格员真正成为一种职业，增加职业自信和身份认
供电所线损管理典型经验
供电所线损管理典型经验 7 供电所线损管理典型经验 xx供电所地处潜江市最北端，与xx、xx接壤，现有干部职工共x人，其中全民工x人，农电员工x人，设有配网维护班、营抄班。担负着xx镇x个行政村、x个移民村、x个集镇的供电任务，全所共有用电客户x户，其中居民用户x户。售电量完成x万KWH,较去年同期x万KWH上升x%；售电均价完成x元/KKWH，超计划x元/KKWH；xKV综合线损x%，比计划x%下降了x%。 随着五制同建的推行，抄收分离、农电工全日制、专变集中管理一系列政策的出台，其根本目的是提升基层供电所营销工作质量和管理水平，向“专业化、扁平化、集约化”大营销体系迈进。线损管理是供电所最基本的工作，也是老生常谈的话题，如何借上级的东风，完成自身的蝶变？我所线损管理主要经历过三个阶段，即无序阶段、渐进阶段、完善阶段，下面用五个方面做一一诠释。 健全了线损制度。我所根据公司下达的《职工绩效考核办法》，制定了符合所情、操作性强的《xx供电所员工绩效考核办法》，目前已执行了三年，其间全员讨论修改过多次，形成最终定稿的三十条。该办法对估抄、错抄、漏抄、台区线损、计量装置等都有明确的处罚标准，让线损管理有制可依、有章可循。全年下达
处罚（奖励）通知书x份，执行处罚x人次，罚金x元，执行奖励x人次，奖金x元，其中涉及线损管理的处罚（奖励）占到x%的份额。没有不规矩的员工，只有不健全的制度。合理的制度+公平的执行=高战斗力。 员工有较强企业归属感。现任两位所长均是电建技校科班出身，有丰富的基层工作经验，威信较高、亲和力强。xx所历来注重员工培训，周一例会雷打不动，不说事，先培训一小时。在原有培训计划的基础上加进许多对工作有帮助的内容，坚持讲课、笔记、讨论三接合，员工学习纷围浓厚，公司组织的各类营销竞赛基本是“不拿第一，羞于还所”。农电员工有三大特点：一是员工业务素质普遍较高，单兵作战能力强，且协作程度较高。二是工资收入合理。公司农电工年收入最高的在xx所，何庆伏师傅管理xx多户，月工资xx元（未扣养老保险），收入与劳动强度成正比。三是员工有强烈的企业归属感，工作幸福感知度较高。这种归属感和幸福度是xx所历任几位所长在坚持“善待农电工”这种信念支撑下共同努力的结果，是形成全所“团结创优”氛围的原动力，是提升整体战斗力的精神支柱，并在现任所长任期内达到顶点。 供电所是没有围墙的工厂，我所的自用电管理按常规是半年突击检查一次，没有一起违规行为。拿黄永文师傅的话来说：“每月就为大几十度电的便宜，到全所员工大会上作检查，这张老脸哪搁？即然我们自己用电都很规矩了，那衍生的人情电、关系电自
北京交通存在的问题
北京城市客运交通枢纽存在的主要问题 及政策建议 北京作为全国的交通中心，以铁路、公路和航空为主要运输方式承担着北京的城市对外客运交通，分别形成了铁路枢纽、公路长途客运枢纽和航空枢纽，而市内客运则以轨道交通站点为据点逐渐形成了一批公交换乘枢纽和停车换乘点等，所有这些共同构成了北京的城市客运交通枢纽系统。 与世界上许多其他大城市一样，北京正面临着巨大的交通压力，城市交通问题已成为其发展的主要瓶颈之一。交通问题的产生固然与城市交通需求总量的不断增长与交通设施供应滞后之间的矛盾有关，但在既有的交通供给水平下，城市交通枢纽未能充分发挥其对交通设施的整合作用，已有的各种交通方式没能实现有效的衔接、客运交通一体化水平较低也是重要原因之一。 一、北京城市客运交通枢纽存在的主要问题 首先是城市客运交通枢纽布局不尽合理，尤其表现在铁路客站和公路长途汽车站的位置选择和周边相关设施的配套问题上。长期以来，我们在城市与交通规划上一直存在着希望通过将铁路客站移出城外来解决穿城铁路与城市交通和城市发展之间矛盾的倾向。例如上世纪50年代，北京市原来位于城市中心位置的正阳门火车站被移到现
在的北京站，向外移了约3公里，而上世纪90年代建成的北京西站距正阳门旧站已约7公里。据说有关规划部门还曾建议将北京站向外移至北京东站，将北京北站和北京南站也分别从西直门、永定门移至清华园和亦庄，幸亏未付诸实施。火车站外移的布局理念忽视了铁路车站是惟一能够保留在大城市中心地区的大型公共交通枢纽，也是从源头上帮助解决城市对外交通和城市内部交通优化对接问题的可能位置。火车站外移和分离容易导致交通网络出现失连问题，其实际结果是，人们经常需要长距离跨越城区往返车站，来自不同方向在北京中转的旅客换乘也极不方便，很难实现绝大多数旅客到达车站的合理时间控制在1小时以内，造成大量不合理的城市交通流，更加剧了市区交通拥堵。目前北京的长途客运汽车站有十几座，但多数布局不尽合理，该合并的未合并，各种交通方式之间的衔接也不畅通。例如，赵公口长途客运站和木樨园长途客运站，直线距离也仅1公里左右，却不设在一处。六里桥、莲花池和丽泽这3个长途客站都位于北京铁路西站西南侧，也是分散设计和经营，而且与火车站相互分离，旅客换乘极不便。 其次，客运交通枢纽不同运输方式之间运能相互匹配程度较差，造成交通枢纽与城市道路的接口处极易产生“瓶颈现象”，影响交通枢纽及城市道路功能的正常发挥。例如，北京西站投入使用已经十几年，地铁仍旧没有建成，本应由地铁、南北广场三方承担的客流几乎全部落在北广场上，使其客流压力不堪重负，造成莲花池东路交通频繁瘫痪，并经常导致北京西站周边路网严重拥堵。1996~2004年，西站周
北京公交车线路明细--1路-50路以上
北京公交车线路明细--1路-50路以上 “正宗阿胶专卖旗舰店”：https://www.360docs.net/doc/b418634879.html,/“阿胶堂-----国胶堂”店铺地址： https://www.360docs.net/doc/b418634879.html,/ 1路四惠站→八王坟→郎家园→大北窑→永安里→日坛路→站口→东单→天安门→中山公园→西单→复兴门→礼士路→工会大楼→木樨地→军事博物馆→公主坟→公主坟南站→六里桥北里→马官营 2路海户屯→木樨园→永定门→天桥→前门→天安门→东华门→妇产医院→沙滩→宽街 4路马管营→六里桥北里→公主坟南站→公主坟→军事博物馆→木樨地→工会大楼→礼士路→复兴门→西单→中山公园→天安门→东单→站口→日坛路→永安里→大北窑→朗家园→八王坟→四惠站北京 5路与53路合并德胜门→德胜门南站（单行）→果子市→甘水桥→铸钟厂→鼓楼→地安门→景山后街→西板桥→北海→西华门→南长街→中山公园（单行）→前门北站→前门→珠市口→板章路→虎坊桥→果子巷→菜市口→牛街→广安门→广安门南站→椿树馆街→鸭子桥北里→菜户营桥（单行）→菜户营撤销53路 6路游乐园→体育馆→体育馆西路→法华寺→红桥→天坛北门→金鱼池→天桥→友谊医院→永安路→虎坊桥→果子巷→菜市口→牛街→广安门→关厢→达官营→甘石桥→湾子→莲花池→六里桥北京北京 7路与25路合并动物园→西直门外→西直门内→新开胡同→宝产胡同→祖家街→报子胡同→白塔寺→丰盛胡同→辟才胡同→太平桥→民族文化宫→佟麟阁路→西绒线胡同西→西绒线胡同东→和平门内→和平门外→琉璃厂→虎坊桥路口南→友谊医院→天桥→天坛→先农坛→永定门内→天坛南门→李村→琉璃井→定安路→刘家窑桥北→横七条→五间楼撤销25路 8路游乐园→龙潭湖→光明楼→体育馆→幸福大街→培新街→榄杆市→磁器口→崇文门→正义路南口→锡拉胡同→妇产医院→沙滩→北池子→景山东街→地安门北京北京 9路9路金台路→水碓子小庄→呼家楼→光华路大北窑→永安里→日坛路→站→崇文门→台基厂→正义路→前门东→前门西→供电局→和平门→宣武门→长椿街→天宁寺→白云路→小马厂→西站撤销48路北京北京 “正宗阿胶专卖旗舰店”：https://www.360docs.net/doc/b418634879.html,/ “阿胶堂-----国胶堂”店铺地址：https://www.360docs.net/doc/b418634879.html,/
共建共治共享 共创美好家园的典型经验材料
共建共治共享共创美好家园的典型经验材 料 共建共治共享天河开拓社会治理新路径 推进城市治理体系和治理能力现代化，重在基层，难在基层。过去十年，天河区经济质量持续增强，地区生产总值和增速长期居于全市前列，今年上半年实现地区生产总值1930.8亿元。经济的高速发展成就了天河的繁荣，但城乡二元结构矛盾仍然挥之不去，给基层社会治理带来极大的考验。 逐梦新时代，天河区不仅要当好引领全市经济发展的排头兵，更要争当全市社会治理的示范区。2017年，天河区着力推进基层治理创新，梳理出基层治理工作六大板块内容18项任务，从抓基层打基础上下功夫，全面加强基层治理体系建设，推动“一支队伍联勤执法，一个平台指挥调度，一张网格精细管理”的深度融合，加快综合治理、城市管理、政务管理、社会管理“四管合一”基层治理崭新模式的构建，基层社会矛盾和隐患防范化解水平进一步提高，社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，生产生活环境更加干净整洁平安有序。创新网格化管理用科技的力量推动社会治理精细化 近年来，天河区积极探索“网格化”治理新模式，努力做到小事不出社区、大事不出街道，问题隐患“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”。 目前，天河区已完成“一张网格、一支队伍、一个基础数据库、一套
运作机制、一套绩效管理”的建设。据了解，天河区网格化信息系统于2016年3月15日正式运作，截至2017年11月16日，通过系统发现上报案件150.3万宗，办结147.7万宗，结案率98.27%，案件上报和数据清洗进度均列全市第一。 网格化的精细管理提高了社区管理工作效率。“在处理上下楼因渗水问题而产生的邻里纠纷时，过去类似的案件解决难、耗时长，有时十天半个月都解决不了，如今借助网格化手段，只用了几天的时间就处理完毕，不但提高了工作效率，也得到居民的赞扬。”沙河街网格员马莉给网格化工作点赞。 天河区还建立“干净整洁平安有序”督导工作与网格化工作的对接机制，跟踪解决检查发现的各类黑点漏点问题。“我们借助科技的力量，实现黑点漏点在网格化系统地图上的呈现，清楚展示黑点漏点的分布情况，把河涌水环境治理纳入网格化管理，实现环境黑点漏点全面排查，堵塞工作漏洞。”天河区网格中心负责人麦栋介绍。 创新治理机制“一支队伍联勤执法”模式破除基层执法难题 2015年11月起，天河区21个街道全面实行“一支队伍联勤执法”。在不改变法定执法主体、不改变法定执法程序、不增加执法人员编制的原则下，以“公安+城管”执法力量为主，融合相关行政执法力量，组建联勤执法队伍。通过建立“前台共管，后台分流”的工作机制，与网格化工作联动，提高基层执法效率。 此项改革实现了基层执法从“权责不清”到“权责统一”、从“多头
北京市道路交通问题
北京城市道路交通问题 城市交通发展中 存在的问题 1、城市交通路网布局不尽合理，城市主干线交通严重阻塞，车行速度缓慢 北京的交通结构是在旧城棋盘式街道常规交通为主的基础上发展起来的，尽管北京建成几条环路和几条放射的高速公路，但在城区目前缺少南北、东西贯通交通干线，致使北京城区的主干道、次干道和支路间没有形成综合的道路网络系统。另外，北京市道路增长速度远低于机动车增长速度，道路的发展不能完全满足机动车发展的需要；所以，交通流量的增大使一些路口、路段长期处于饱和状态，导致交通严重拥堵。 2、交通资源有待更合理地利用 北京目前存在单位内部车辆、小型车辆（含大量的出租车）所占比重大，但承担交通运量的比重小；由于投资更新资金不足使得大容量、便捷的公共交通发展缓慢。为使交通资源得到合理的利用，必须采用限制私人小汽车的发展，鼓励公交发展的政策和公交优先的措施，实现最佳的综合社会效益。 3、停车设施严重不足，交通管理设施落后 由于建设项目的投资者没有严格按有关规定修建停车设施或已建的室内停车设施改作它用，现行的停车收费与停车场管理政策难以形成对投资者的回报，这些原因致使汽车停车设施严重短缺，随意占用公共道路，造成许多地区交通混乱。据估计，2000年北京缺少停车设施超过60万个。此外，北京道路网的有效使用率还大有潜力可挖，可以通过改进客货运输组织，使由于车辆吨（客）位利用率低造成的无效交通负荷减少8—10％左右；通过解决非交通目的占用道路，以及对交通信号控制手段的改进，可使道路通行能力提高10—15％。 4、交通秩序混乱，交通法规观念淡漠，促使恶性交通事故增加 据北京市市政工程设计研究总院最近关于“北京城市环路交通事故分析”的研究结果，在快速环路——二环路上的交通事故可分为三种主要形态：⑴追尾事故——后车撞前车；⑵并线违章——发生刮蹭事故；⑶并线频繁——跟车过近。北京
北京公交车线路明细--800路以上
北京公交车线路明细--800路以上 800路（内环）华威西里→潘家园→劲松南站→光明桥→肿瘤医院→左安门→芳城园→方庄→芳古园→玉蜓桥→天坛南门→永定门→游泳池→北京南站→右安门→大观园→菜户营→菜户营桥→鸭子桥北里→椿树馆街→广安门南路→复兴门→儿童医院→阜成门→西直门→北京北站→新街口豁口→六铺炕→安定门→雍和宫→北小街豁口→东直门→东四十条→朝阳门→雅宝路→建国门→广渠门→光明桥→劲松西口→劲松南路→华威西里→左安路(全程票价6元) 800路（外环）菜户营桥→大观园→右安门→北京南站→永定门→天坛南门→玉蜓桥→蒲黄榆→刘家窑→铁匠营→方庄南口→方庄→芳城园→左安门→肿瘤医院→潘家园→劲松南站→光明桥→广渠门→建国门→雅宝路→朝阳门→东四十条→东直门→北小街豁口→雍和宫→安定门→六铺炕→德胜门→新街口豁口→北京北站→西直门→阜成门→儿童医院→复兴门→广安门南路→椿树馆街→鸭子桥北里→菜户营(全程票价6元) 801路工大东站→北京工业大学→平乐园→南磨房→劲松东口→双井→大北窑→呼家楼→白家庄→农展馆→三元桥→静安庄→西坝河→和平街北口→安贞里→科技馆→马甸→北太平庄→体育师范大学→人民大学→海淀黄庄→中关村→兰旗营→清华西门→圆明园→北京大学→西苑→（颐和园东门←）北宫门（全程票价11元） 802路上行：北京西站→公主坟→军事博物馆→木樨地→礼士路→复兴门→西单→中山公园→天安门→王府井→北京站口→日坛路→永安里→大北窑→双井→劲松东口→潘家园→左安路下行：左安路→潘家园→劲松东口→双井→大北窑→永安里→日坛路→北京站口→王府井→天安门→中山公园→西单→复兴门→礼士路→木樨地→军事博物馆→公主坟→北京西站（全程票价6元） 803路宏福苑小区→平西王府→中国经济时报→王府温馨公寓→王府公寓→东三旗→都市花园→太平庄→天通苑→东小口→立水桥北站→立水桥→大羊坊→北苑北站→北苑→辛店村→大屯北站→华汇商厦→大屯→炎黄艺术馆→安慧北里→奥体中心东门→安贞里→甘水桥→蒋宅口→地坛→安定门→方家胡同→交道口→宽街→美术馆→灯市西口→新东安市场→东长安街→前门→大栅栏→珠市口→天桥→先农坛→永定门→天坛南门→李村→琉璃井→定安路→刘家窑→铁匠营→顺四条→宋家庄→曹家沟→双庙→红寺村→肖村桥→小红门→十八里店南桥→吕家营南站→吕家营→吕营花园（全程票价:9元） 804路花乡驾校→白盆窑→西白家窑→四合庄→新村→造甲村→丰台南路→韩庄子→丰台桥南→丰台→北大地→岔路口→丰台北路→丰台路口→岳各庄桥→岳各庄→郑常庄→青塔→沙窝→五棵松→五棵松北口→金沟河→定慧寺→五孔桥→营慧寺→金庄→小煤厂→板井→车道沟→北洼路→三虎桥→白石桥南路→北京图书馆→民族大学→魏公村→农科院→人民大学→黄庄→知春里→知春路南里→知春路→塔院→牡丹园西→牡丹园→健德门桥→祁家豁子→健翔桥→北辰路→亚运村→安慧桥→小营→育慧里→世纪村→姜庄湖（全程票价9元） 805路六里屯→朝阳公园→团结湖→农展馆→白家庄→呼家楼→光华路→大北窑→内燃机厂→双井→双井西站→垂杨柳→马圈→广渠门→光明楼→北京体育馆→体育馆西街→体育场→东侧路→蒲黄榆→俱乐部→横七条→五间房→宋家庄→曹家沟(全程票价6元) 807路公益东桥→金润家园→大李窑→大红门→大红门北站→南顶村→南顶路西口→双庙西→双庙→丰台曹家沟→宋家庄→南窑→政馨园小区→方庄桥南→方庄桥北→左安门外→左安门内→龙潭湖游泳池→北京游乐园→ 北京体育馆→北京体育馆西→法华寺→红桥路口北→磁器口北→花市路口南→崇文门
城市社区治理的困境及其对策
城市社区治理的困境及其对策 随着城市化进程的快速推进，以社区为代表的基层单位日益承担起居民日常活动的社会空间。本文以我国大陆的城市社区为研究对象，从政府、社区居民、社会公共组织在社区公共治理中发挥的作用入手，来考察当前公共治理在城市社区的存在的问题; 最后再从政府、社区居民、社会组织三方面入手，就如何解决当前制约公共治理发展提出可行性对策及建议，希望借此为社区建设或者社区公共治理方面的实证研究提供借鉴。本文主要包含：一：本文选题意义及可能的创新与不足。.二：列举城市社区、城市社区公共治理等概念。三：我国城市社区公共治理存在问题及原因分析。四：完善城市社区治理的对策。 一、选题的意义及可能的创新与不足 1、选题的意义 城市社区公共治理的根本问题就是要切实推进城市社区治理体系的转换，就是要建立由单一行政管理模式向政府和社区组织、各种非政府组织积极互动的良性治理结构。而这种体制转换的实质，是政府权力与公民权利相互依赖的转型，是坚持以人为本的精神、努力构建和谐社会、全面推进小康社会建设的需要。为此，我国要建立政府依法行政和社会各个非政府组织积极参与的互动机制，逐步构建“小政府、大社会”的现代城市社区管理框架。党和政府必须以切实推进政府职能的转变和自身创新为先导，以培育和壮大城市社区自治能力、各种非政府组织积极参与的治理格局为前提条件，最终实现城市社区健全的政府管理体制和法语完善的社区自治体系的完美结合。通过法律、制度、政策的作用，在各种资源支持系统的支持下，通过全面整合的各种组织和社会协作，以达到有效的管理城市社区的目的。 2、可能的创新与不足 从理论上来看，城市社区治理在一定程度上还处于实践摸索阶段，还没有抽象出一定的理论，本文在梳理城市社区治理模式的过程中对其制约要素进行了分析，有利于对其理论的完善以及分析，同时“合作均衡型”社区治理实践，在一定程度和理念上融合了“政府主导”“社区自治”等社区治理模式的合理的一面。在实践上，一方面研究城市社区治理模式能够更好地推进城市发展，迎合不同层次不同领域的居民的利益需求，对于推进社会主义和谐社会具有重要意义，另一方面合理的城市社区治理模式有利于减轻政府负担，转变政府职能，把不该由政府管理的事项转移出去，改由政府管理的事情切实管理好，从而更好地使资源达到最优化配制。加强对城市社区治理问题的研究，是落实民生问题的一个表现形式，有利于让和谐社会的成果由广大民众来分享。本文以城市社区治理为研究对象，其核心在于对影响社区治理的变量进行探析，这是本文的创新之处。现有的研究成果局限在对整体模式的探索以及对城市社区治理的实践进行概括抽象，这为研究社区治理增添了新的土壤。本文的主要不足与难点在于对有些的理论的应运上还不够完备，对一些理论的解释还不透彻，同时在社区实践的总结抽象上表达的还不能够具体。还有待于进一步的研究和实践。 二、城市社区治理的相关概念 1城市社区 社区作为一个社会实体，可以划分为不同的类型。社区的多样化是以经济结构、人口密度和人口聚集规模作为多元标准，然而把社区划分为城市社区、城镇社区和农村社区，这是社区研究中最基本、最主要的分类方法。城市社区的主要特点主要是人口集中、商品经济发达、密度大、经济活动复杂、社会结构复杂、社会生活设施完备、社会流动大、精神文化生活丰富和社会生
先进典型经验材料提纲大全
先进典型经验材料提纲大全一 一、紧绷风险防控之弦，全方位加强监管 一是聚焦信用评级，推进分级监管。 二是聚焦关键环节，加强监督检查。 三是聚焦问题导向，强化飞行检查。 四是聚焦行业共性，督促企业自查。 二、紧握专项整治之拳，多举措实施治理 一是开展专项治理行动。 二是健全信息曝光机制。 三是加强产品监督抽检。 四是落实主体责任约谈。 三、紧抓队伍强化之效，多形式开展督导 一是运用网络媒介加强学习。 二是结合现场检查加强指导。 三是借助高校力量加强培训。 四、紧筑社会共治之墙，大范围组织宣传 一是向新闻媒体借力。 二是向专家学者借力。 三是向行业协会借力。
四是向人民群众借力。 二 一、开展决策调研，必须转变工作思路，注重参谋的实效性。 一是超前调研多，事后调研少。 二是专题调研多，综合调研少。 三是解决问题的调研多，反映情况的调研少。 四是拓展新领域的调研多，走老路的调研少。 二、开展决策调研，必须做到三个贴紧，注重参谋的准确性。 一是贴紧党的路线、方针、政策。 二是贴紧领导。 三是贴紧全区工作的实际。 三、开展决策调研，必须坚持三个抓住，注重参谋的针对性。 一要抓住重点问题。 二要抓住热点问题。 三要抓住难点问题。 四、开展决策调研，必须贯穿三个阶段，注重参谋的连续性。
一是贯穿于决策的制定阶段。 二是贯穿于决策的实施阶段。 三是贯穿于决策的完善阶段。 三 一、强化导向作用，积极创建培育劳模的良好环境一是引导职工讲传统，学习劳模争先进。 二是引导职工强技能，对标劳模提素质。 三是引导职工搞创新，争当劳模创效益。 二、注重持续培养，不断促进劳模队伍的成长进步一是加大扶持力度，为劳模成长创造条件。 二是加强顶层设计，让劳模层次持续提升。 三是注重关怀激励，使劳模干劲不断增强。 三、促进作用发挥，努力放大劳模队伍的辐射效应一是立足岗位，发挥劳模的骨干作用。 二是示范引领，发挥劳模的带动作用。 三是扩大影响，发挥劳模的辐射作用。
北京城市交通问题症结分析及其对策
北京城市交通问题症结分析及其对策 北京市城市规划设计研究院 朱嘉广 李 伟 引言 过去十多年，北京市在城市交通建设和治理方面付出了种种努力，城市交通建设取得了惊人的成绩，交通总体供给水平和机动化水平得到明显提高。但是，与人们日益增长的对于首都北京的期望值相比，与人们的收入、住房、穿衣等方面所发生的巨大变化相比，与举办2008年奥运会的要求相比，与国际化大都市的要求相比，北京的交通还存在相当大的问题和差距。交通问题是一个复杂的城市问题，特别是在特大城市。造成交通问题的原因是多方面的，只有找出这些问题的根源所在，有的放矢，才能真正解决北京城市交通问题。 一、交通表象问题 北京市的交通问题主要集中在市区，主要表现在以下几个方面： ◆ 道路交通拥挤，出行效率下降 市区道路交通堵塞路段增多、堵塞区 域扩大、车速下降，“路上车挤车、车上人 挤人”状况没有改变，交通出行时间增长， 出行效率下降；支路系统不健全，交通量 过于集中在干线道路而引起主要节点出现 堵塞；道路网应变能力差，遇事故极易引 起大范围交通瘫痪。 ◆ 公共交通服务水平不高 公共交通总体水平不高，主要表现为换乘不便、公共交通运力不均、车内拥挤、舒适度差、运营速度低等。 换乘问题突出，地面公交之间、地面公交与轨道交通之间、城市交通与对外交通之间换乘距离过长，换乘不便。公共交通主要换乘 点的平均换乘距离达到255米，其中30% 竟超过500米。 ◆ 停车问题突出 基本停车位存在较大缺口，停车秩序 混乱，占路停车现象严重，特别是占用步 道现象极其普遍。 ◆ 交通公害问题日益严重 虽然近年来随着能源结构的调整，大 气环境质量有所改善，但是北京仍然是中 国环境质量最差的城市之一。机动车对环 图1-1 市区道路拥挤不堪图1-2 小汽车占步道现象普遍
北京公交车线路
1路四惠站→八王坟→郎家园→大北窑→永安里→日坛路→北京站口→东单→天安门→中山公园→西单→复兴门→礼士路→工会大楼→木樨地→军事博物馆→公主坟→六里桥北里→马官营 2路海户屯→木樨园→永定门→天桥→前门→天安门→东华门→妇产医院→沙滩→宽街 4路马管营→六里桥北里→什坊院→公主坟→军事博物馆→木樨地→工会大楼→礼士路→复兴门→西单→中山公园→天安门→东单→北京站口→日坛路→永安里→大北窑→朗家园→八王坟→四惠站 5路与53路合并德胜门→德胜门南站（单行）→果子市→甘水桥→铸钟厂→鼓楼→地安门→景山后街→西板桥→北海→西华门→南长街→中山公园（单行）→前门北站→前门→珠市口→板章路→虎坊桥→果子巷→菜市口→牛街→广安门→广安门南站→椿树馆街→鸭子桥北里→菜户营桥（单行）→菜户营撤销53路 6路与50路合并丽泽桥→西局→六里桥南里→六里桥→莲花池→湾子→甘石桥→达官营→关厢→广安门→白广路北口（单行）→牛街→菜市口→果子巷→虎坊桥西→永安路→友谊医院→天桥→金鱼池→天坛北门→红桥→法华寺→体育馆西路→北京体育馆→北京游乐园撤销50路 7路与25路合并动物园→西直门外→西直门内→马相胡同→新开胡同→宝产胡同→祖家街→报子胡同→白塔寺→丰盛胡同→辟才胡同→太平桥→民族文化宫→新文化街→宣内→长椿街→宣武门→六部口→和平门→琉璃厂虎坊桥→友谊医院→天桥→天坛→永定门→沙子口→安乐林→琉璃井→定安路→俱乐部→赵公口→横七条→贾家花园→五间楼撤销25路 8路北京游乐园→龙潭湖→光明楼→北京体育馆→幸福大街→培新街→榄杆市→磁器口→崇文门→正义路南口→锡拉胡同→妇产医院→沙滩→北池子→景山东街→地安门 9路9路金台路→水碓子小庄→呼家楼→光华路大北窑→永安里→日坛路→北京站→崇文门→台基厂→正义路→前门东→前门西→供电局→和平门→宣武门→长椿街→天宁寺→白云路→小马厂→北京西站撤销48路
当前基层治理几个突出问题
当前基层治理几个突出问题 国家治理能力不仅仅是制度的整合和应对社会变动的能力，更主要是执政者的理政能力，说到底还是执政者的能力。 从国家层面来说，执政者是社会规则的引领者。在代议制民主中，执政者如何引导民众制定符合社会发展方向、适合国家现实情况的社会规则，并使其上升为国家意志的法律，有着十分重要的作用。执政者还是社会规则的守护者。这要求执政者自己应遵守社会规则，是遵纪守法的表率，同时作为执政者要严格依法办事，守护社会规则。执政者还是社会价值的代表者。现代的社会价值主张自由、平等、法治和民主，顺应社会价值是现代执政者应具备的执政理念。 对各级地方政府和执政者来说，确保国家法律和政策的实施，促进经济和社会发展，正确处理各类突发事件，确保社会稳定和人民生命和财产安全是治理能力的具体表现。近些年来，由于城镇化加速，社会利益分化加剧，社会矛盾多发，如何维护社会稳定，解决各类社会冲突，已成为了地方执政者最重要的工作之一。具体而言，目前，基层社会面临的最突出问题主要有如下几个方面。 围绕土地的利益冲突问题
当前中国的农村问题与上个世纪九十年代的三农问题相比，呈现出一些新的特点。上个世纪九十年代的三农问题的核心是农民的税负问题。在经过国家取消农业税的改革以及一系列的乡镇基层治理配套改革措施之后，三农的问题有所缓解。但是近几年来，基层治理的环境又开始恶化，农民的维权抗争活动再次增加。此次农民维权抗争活动的核心是土地问题，是围绕土地权益而产生的利益冲突问题。 较之税费争议来说，目前农村土地争议有着较大的变化：其一，从控告方而言，虽然村民联名仍然是最为主要的形式，但村级组织已成为了重要的控告方。同时，在一些实际性的冲突中，男女老少齐上阵的情况也经常发生，这与税费争议时主要以精英抗争为主有明显的不同。其二，市县政府部门成为被告方的比例较高。其三，公司和开发商成为了被告方，这在农民税费争议中是没有过的。 与农民抗税费主要集中在中部农业省份不同，目前农村土地争议最集中的地区是沿海较发达地区。冲突的方式也发生了变化。在农民的税费争议中，上访、宣传和阻收是最主要的抗争方式。而在土地纠纷中，不少农民则到县市政府部门门口或被征土地，甚至高速公路、铁路上静坐。与冲突方式的变化相伴随，冲突程度也变得相对激烈，警农冲突时有发生。
供电所线损管理典型经验.doc
供电所线损管理典型经验 xx供电所地处潜江市最北端，与xx、xx接壤，现有干部职工共x人，其中全民工x人，农电员工x人，设有配网维护班、营抄班。担负着xx镇x个行政村、x个移民村、x个集镇的供电任务，全所共有用电客户x户，其中居民用户x户。售电量完成x万kwh,较去年同期x万kwh上升x%；售电均价完成x元/kkwh，超计划x元/kkwh；xkv综合线损x%，比计划x%下降了x%。 随着五制同建的推行，抄收分离、农电工全日制、专变集中管理一系列政策的出台，其根本目的是提升基层供电所营销工作质量和管理水平，向“专业化、扁平化、集约化”大营销体系迈进。线损管理是供电所最基本的工作，也是老生常谈的话题，如何借上级的东风，完成自身的蝶变？我所线损管理主要经历过三个阶段，即无序阶段、渐进阶段、完善阶段，下面用五个方面做一一诠释。 健全了线损制度。我所根据公司下达的《职工绩效考核办法》，制定了符合所情、操作性强的《xx供电所员工绩效考核办法》，目前已执行了三年，其间全员讨论修改过多次，形成最终定稿的三十条。该办法对估抄、错抄、漏抄、台区线损、计量装置等都有明确的处罚标准，让线损管理有制可依、有章可循。全年下达处罚（奖励）通知书x份，执行处罚x人次，罚金x元，执行奖励x人次，奖金x元，其中涉及线损管理的处罚（奖励）
占到x%的份额。没有不规矩的员工，只有不健全的制度。合理的制度+公平的执行=高战斗力。 员工有较强企业归属感。现任两位所长均是电建技校科班出身，有丰富的基层工作经验，威信较高、亲和力强。xx所历来注重员工培训，周一例会雷打不动，不说事，先培训一小时。在原有培训计划的基础上加进许多对工作有帮助的内容，坚持讲课、笔记、讨论三接合，员工学习纷围浓厚，公司组织的各类营销竞赛基本是“不拿第一，羞于还所”。农电员工有三大特点：一是员工业务素质普遍较高，单兵作战能力强，且协作程度较高。二是工资收入合理。公司农电工年收入最高的在xx所，何庆伏师傅管理xx多户，月工资xx元（未扣养老保险），收入与劳动强度成正比。三是员工有强烈的企业归属感，工作幸福感知度较高。这种归属感和幸福度是xx所历任几位所长在坚持“善待农电工”这种信念支撑下共同努力的结果，是形成全所“团结创优”氛围的原动力，是提升整体战斗力的精神支柱，并在现任所长任期内达到顶点。 供电所是没有围墙的工厂，我所的自用电管理按常规是半年突击检查一次，没有一起违规行为。拿黄永文师傅的话来说：“每月就为大几十度电的便宜，到全所员工大会上作检查，这张老脸哪搁？即然我们自己用电都很规矩了，那衍生的人情电、关系电自然没有市场了，线损能不好吗？” 规范的临时用电管理。宅基地建房是居民家庭一生的大事
农村人居环境整治典型经验材料
农村人居环境整治典型经验材料 农村人居环境整治典型经验材料最近几年来，XX区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改良各项决策部署，牢固建立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方气力积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风采“3大革命”为抓手，扎实推动清洁整洁、住房改良、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。 高点定位抓谋划。 坚持城乡兼顾、生产生活生态兼顾，遵守乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村落、发展乡村休闲旅游为目标定位。 1是坚持计划先行。坚持把计划作为农村人居环境整治的第1道工序，实行“先计划、后建设”。制定出台了《XX区农村人居环境整治3年行动实行方案(2018—2020年)》，以项目化、事项化、清单化肯定农村人居环境整治3年目标和年度任务。紧扣实行乡村振兴战略，依照“多规合1”要求兼顾推动村计划编制工作，指点基层精心编制实行村计划。xx镇、XX镇镇域计划设计全面铺开，XX村、XX 村、XX村等15个村的村落计划进入实质性进展阶段。 2是坚持系统思惟。综合斟酌地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学肯定目标任务，既尽力而为又实事求是，集中气力解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，突出XX核心景区环山1线优美生态环境建设。兼顾统筹农村田园风采保护和环境整治，重视乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风采，保护乡情美景，增进人与自然和谐共生、村落
形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推动、整体提升。 3是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行保护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改良基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实行《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。 全面推动抓整治。 坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推动整治工作。 1是强力推动”垃圾革命”。2019年XX区以创建清洁村落全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域展开清洁整治行动。前后组织展开了村落清洁行动“春季战 役”“夏季战役”，集中攻坚了1批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清算村落垃圾乱放xx余处，清算卫生死角xx余处，清算农村生活垃圾xx余吨。同时，延续推行“户分类、村搜集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建立了xx人的农村垃圾打扫保洁队伍，并将村落保洁、公厕保护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。今年，我区xx村、xx村被国家农业农村部肯定为全国农村环境整治样板创建村。 2是稳步推动“厕所革命”。结合区情实际，依照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础