全市移动支付便民示范工程建设实施方案(最新)

全市移动支付便民示范工程建设实施方案

为积极贯彻落实国家“互联网+”发展战略，提升数字普惠金融服务地方经济社会发展和民生改善水平，助力“智慧X”建设，按照中国人民银行对包括X市在内的“全国100个移动支付便民示范工程”建设（以下简称示范工程）的统一部署，结合我市实际，制定本方案。

一、总体原则

（一）政府引导、市场运作。坚持政府统一规划引导，抓好示范工程顶层设计，统筹推进示范工程建设。坚持以企业为主体、以需求为导向，发挥好市场的决定性作用，充分调动政银企多方参与示范工程建设的积极性。

（二）整合资源、统一标准。整合金融机构数据资源、硬件资源，进一步优化资源配置，破除信息壁垒，实现信息共享。坚持开放、规范发展，统一移动支付应用场景的软硬件标准和流程，实现联网通用，确保用户体验一致。

（三）先易后难、循序渐进。坚持由点及面、先易后难，逐步推进手机闪付、二维码支付等移动支付方式在政务服务、公共事业、医疗卫生、交通出行、商贸流通等领域的应用全覆盖。

二、主要目标

（一）软硬件环境达标统一。X年6月底，辖内活跃商户移动支付终端改造率达到60%。X年12月底，辖内活跃商户移动支付终端

改造全面完成，支付标识和收银员培训达到100%。X年底，辖内所有移动支付场景内终端改造率达到85%。X年，辖内所有移动支付场景内终端改造率达到100%。

（二）民生行业实现全覆盖。X年底，辖内所有公交线路、出租汽车支持闪付、二维码等方式交易，完成重点综合商圈、刷卡无障碍示范街区及周边的移动支付试点改造，医疗社保、交通罚没、公共事业缴费、公安出入境等场景实现移动支付新突破。X年，辖内基本实现移动支付民生领域全覆盖。

（三）移动支付总量上规模。X年上半年，银行机构单月移动支付活跃账户数、APP活跃账户数、交易笔数、APP交易笔数较年初增长100%，X年底较上半年增长100%。X年底银行机构移动支付笔数占各类移动支付总笔数达到20%，X年底达到30%，X年底达到50%。

三、重点措施

（一）改造受理机具。按照“谁布放、谁负责”原则，X年新增机具应全部具备手机闪付、二维码支付并开通“免签免密”(批发市场电话POS除外）功能。X年9月底前，全面完成对便利店、商超、餐饮门店、MIS商户和月均交易10笔以上活跃商户的改造。X年12月底前，完成对所有存量活跃商户终端机具的改造。

（二）升级账户功能。X年6月底前，市内地方性法人金融机构全面完成移动支付APP的改造投用，确保APP实现手机闪付、余额查询、跨行还款及开立Ⅱ、Ⅲ类银行账户业务等功能。X年12月底

前，在绵所有银行金融机构完成Ⅱ、Ⅲ类银行账户行业合作项目落地，并推出用于政务大厅、公共交通、商超百货、院校食堂等支付领域的产品。X年起，新进入银行金融机构必须实现Ⅱ、Ⅲ类银行账户的运用。

（三）拓展运用领域。建立“主办银行+协办银行”工作机制，每个应用场景由一家主办行牵头，其他银行或第三方支付机构密切配合，拓展移动支付运用的广度和深度。加大公共交通、综合商圈、院校食堂、批零市场、医疗社保、行政罚没、公共事业收费、公安出入境、重点景区等领域移动支付建设力度。

（四）强化人员培训。X年6月底前，各银行发卡机构完成所有员工业务培训，各收单机构完成综合商圈、示范街区、批零市场等重点领域收银员培训，10月底前完成场景内所有活跃商户收银员培训。各相关银行机构建成移动支付设施设备巡检制度，定期了解商户受理、标识张贴情况，及时整改相关问题。

（五）制定激励措施。协调X银联制定本地化激励方案，助推我市“示范工程”建设，推进重点民生领域和便民场景支付优惠政策落地，鼓励银行金融机构、第三方支付机构梳理内部现有资源，制订商户收银员、一线拓展人员激励制度。

四、职责分工

（一）人行X市中心支行。

1.制定移动支付示范工程建设实施方案，推动指导各参与机构按建设要求完成相关任务，协调解决创建工作中涉及的相关问题，牵头