专项资金使用绩效评价报告

2015年株洲市政府支付农田灌溉水费

专项资金使用绩效评价报告

农业灌溉水费是维系农田水利设施正常运行，提高水资源利用效益和效率，保证农业综合生产能力的重要经济来源。为规范和加强2015年株洲市政府支付农田灌溉水费资金使用的管理，提高资金使用效益、为后续株洲市政府支付农田灌溉水费专项资金使用提供决策依据，根据?株洲市水务局、株洲市财政局关于实行政府补贴农田灌溉水费的通知?（株水发…2013?55号）、?株洲市财政局关于开展2015年度农业水利专项资金绩效评价工作的通知?的要求，市财政局委托天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）对2015年株洲市政府支付农田灌溉水费资金使用情况进行绩效评价。我们选取了醴陵市、攸县及天元区三个县（区）为评价对象，现将有关情况报告如下：

一、项目基本情况

为贯彻落实中央2008年一号文件“强农惠民政策”的精神，株洲市人民政府陈君文市长在市第十三届人大会议第一次会议上作的政府工作报告中向全市人民承诺：今后“农民不再缴纳农田灌溉水费，水费由政府支付”。

根据?株洲市财政局关于下达2015年农田灌溉水费专项资金的通知?（株财农指…2015?19号）安排，2015年市级财

政预算安排资金1102万元用于政府支付株洲10个县（区）的农田灌溉水费。

此外，按照?关于实行政府补贴农田灌溉水费的通知?的相关规定，10个县（区）级财政共计安排县级配套预算资金1796.32万元，其中株洲县和茶陵县的县级配套资金未按文件规定足额安排到位。

农田灌溉水费财政补贴资金主要用于农田灌溉工程的运行经费（包括管护人员经费、抽排灌电费、日常办公经费）和工程维护费用。

二、绩效评价工作情况

（一）评价目的

通过对2015年株洲市政府支付农田灌溉水费资金使用情况的绩效评价，了解项目资金管理使用的具体政策规定、掌握资金使用管理和绩效情况，提出完善资金管理的意见和建议，为进一步加强资金使用效果、提升资金管理水平、提高资金使用绩效决策参考依据。

（二）评价依据

1、?财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知?（财预…2011?285号）；

2、?湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见?（湘政发…2012?33号）；

3、?株洲市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见?（株政发…2013?5号）；

4、?株洲市财政局关于印发?株洲市预算绩效管理暂行办法?的通知?（株财发…2013?28号）;

5、?株洲市水务局、株洲市财政局关于实行政府补贴农田灌溉水费的通知?（株水发…2013?55号）;

6、?株洲市财政局关于开展2015年度农业水利专项资金绩效评价工作的通知?;

7、?会计师事务所财政支出绩效评价业务指引?（中注协印发）；

8、其他有关财经法律规章制度。

（三）绩效评价的组织实施

株洲市水利局按照株洲市财政局下发的?株洲市财政局关于开展2015年度农业水利专项资金绩效评价工作的通知?要求对2015年株洲市政府支付农田灌溉水费资金使用情况进行了自评。天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）在单位自评的基础上，采取座谈、询问、查证、现场核实等方式进行现场评价，进行综合分析后，形成评价结论，并于2016年9月20日提交评价报告。

三、项目资金管理情况

（一）项目资金情况

1、资金预算及到位情况

2015年度农田灌溉水费补贴资金共分配至10个县（区）的23家基层水管单位（具体情况详见附表1和附表2）。

（1）市级财政资金到位情况

2015年度市级财政安排项目补贴预算资金1102万元，截止至本次绩效评价日，全部县（区）均按预算指标将市级财政资金拨付到位。

（2）县（区）级财政资金到位情况

根据?株洲市水务局、株洲市财政局关于实行政府补贴农田灌溉水费的通知?的规定：县级管理的水管单位农田灌溉水费，由市、县两级财政1:1的比例共同补贴。

2015年度县（区）级财政配套项目补贴预算资金1796.32万元（其中酒埠江灌区管理局、官庄水库管理局2个单位属于市直水管单位，由市级财政补贴）。截止至本次绩效评价日，醴陵市、攸县等8个县（区）配套资金均按预算指标足额拨付到位，株洲县和茶陵县的资金未足额配套，其中：株洲县的市级财政补贴预算资金为110.6万元，应安排县级财政配套资金110.6万元，实际安排83.69万元，配套资金到位率为75.67%；茶陵县的市级财政补贴预算资金为209.9万元，应安排县级财政配套资金209.9万元，实际安排154万元，配套资金到位率为73.37%。

2、资金使用情况

农田灌溉水费财政补贴资金主要用于农田灌溉工程的运行经费（包括管护人员经费、抽排灌电费、日常办公经费）和工程维护费用。

经统计2015年10个县（区）23家基层水管单位的支出数据，可推算出农田灌溉水费补贴资金用于农田灌溉工程的人员

经费占比70.06 %，工程项目维护费占比16.64%，抽排灌电费占比6.90%，办公经费占比4.99%，其他占比1.41%。

3、资金管理情况

2015年农田灌溉水费财政补贴资金全部通过市国库集中系统进行支付。各级财政部门严格实行预算管理。各基层水管单位未设立专账核算，本次评价中未发现专项资金有截留和挤占挪作他用现象。

（二）项目主要绩效

1、减轻农民的经济负担，增加了农民收入

2015年株洲地区的农田灌溉水费覆盖的有效灌溉面积为160万亩，水费按最低10元/亩计收，当年应收水费为1600万元，这部分费用转为财政补贴支付后，不但能使资金发挥更好的效益，而且切实减轻灌区农民的经济负担，实现种田农民“零负担”，进一步激发农民种粮的积极性，促进粮食增收；由于农田灌溉管理得到有效保证，农民灌溉用工大量减少，可以投入更多的精力从事多种经营，提高了农业综合生产保障能力，确保增加农民收入。

2、维持基层水管单位的日常运作，有效保持水利管理基层组织网络体系的稳定

通过实施农业灌溉水费政府补贴政策，明确了基层水管单位的经费供给渠道，解决了过去“农田灌溉水费收取难”的问题。从而保证了基层水管单位收入来源的稳定，使职工工资待遇得到保障，促进了职工的工作积极性以及队伍稳定，有效地

维持了基层水管单位的日常管理工作，有利于水利管理组织体系的稳定与发展。

据统计，项目资金共覆盖了我市23家基层水管单位，为1139名基层水利工作人员的人员开支及小型农田水利设施的维护提供了经费支持，使基层水管单位的农村水利公益性管理服务职能得到了较好履行。

3、维持小型农田水利设施的正常运转，改善农田灌溉水利条件，促进农业的可持续发展

基层水管单位由原来通过收取水费、自收自支改为政府支付收费的方式后，使基层水管单位的工作简化，职能优化，使基层水管单位能更有效的集中精力抓好水利工程项目的维护工作和用水管理服务，及时进行渠道清淤扫障和维修，保障了小型农田水利设施的正常运转，有效改善了农田灌溉水利条件。通过灌溉用水的科学调配，优化管理，大大减少了水资源的浪费，提高了农业灌溉渠道水利用系数，促进农业的可持续发展。2015年干渠水利用系数由0.55提高到0.65左右，新增耕地灌溉面积1.44千公顷，全年节水灌溉面积达到52.84千公顷。

4、化解了用水户和水管单位、用水户与用水户之间的矛盾，维护社会稳定

过去水费由基层水管单位自行收取，由于水资源存在较大的有限性、季节性与分布不均性、部分农户用水缴费意识淡薄、农田末梢渠系不配套等多方面原因，导致用水户和水管单位之

间在缴纳水费的认识上存在较大差异；同时，由于农民用水时上下游农户之间时常发生用水矛盾。在改为政府支付水费后，灌区水管单位上对政府负责，下为农民服务，从中不断理顺了政府和农民之间的关系，通过衔接、协调受益乡镇、村组、深入农户、科学调度用水、指导灌溉秩序等手段，有效地预防农村水事纠纷，化解各方矛盾，促进了和谐用水目标的实现，有利于维护社会稳定。

四、存在的主要问题

本次评价中，我们发现在项目实施过程中存在以下主要问题：

（一）未明确基层水管单位的工作目标和考核管理方法

在农田灌溉水费财政补贴的实施过程中，基层水管单位未制定明确的工作目标及考核指标，在日常工作中未建立管理台账，没有持续的记录日常工作的实施情况，不利于主管单位实时的、全面的了解项目的整体实施情况，也不利于充分调动基层职工的责任心与积极性。

（二）资金使用及管理有待规范

1、配套资金不到位

截止到本次绩效评价日，县（区）级财政配套项目补贴标准与实际到位情况存在一定差异，株洲县和茶陵县未达到标准，配套资金未足额落实，不利于发挥资金配套的整合效应，也不利于我市农田灌溉工作的顺利实施。

2、资金指标未专户核算

经了解，基层水管单位除了农田灌溉水费财政拨款之外，还有其他专项项目资金拨款，而每个水管单位只开立了一个银行账户，财务核算也未按资金的不同来源而独立核算，故未能提供农田灌溉水费补贴资金的具体支出明细。

3、资金拨付未按规定执行

根据?株洲市水务局株洲市财政局关于实行政府补贴农田灌溉水费的通知?（株水发…2013?55号）文件中四、支付管理规定（二）市级财政补贴资金，由市财政局直接拨付到市直水管单位和对县（市、区）下达专项预算指标。补贴资金根据批准的预算按季度拨付，年终结算。（三）县级管理的水管单位，其补贴资金由县级财政根据批准的预算和补贴方案从专户中按季度拨付。而实际支付资金时未按以上规定执行。

（三）部分水利设施的运行维护管理维护不到位

从资金的使用情况可知，基层水管单位将“保工资”作为管理原则，其支出的70%用于了人员经费，为了节省成本，对各项支出进行缩减，而用于工程项目维护的费用仅占16%，由于缺乏稳定的维修养护资金，部分水利设施“最后一公里”问题比较突出，即使发现了破损、渗漏、崩塌等小问题，往往也有心无力解决，致使工程存在部分安全隐患。如攸县的苏洲坝灌区，整个渡槽有3.9公里，由于损坏情况比较严重，不能有效得到维护，使得灌区面积逐年减少，不仅会使该地区农民的种植面积减少，还会导致安全事故的发生。

（四）农民节水意识淡化，用水宣传工作有待进一步推进随着取消收取农田灌溉水费，会使得农民节水意识逐渐淡化，助长农业用水的浪费，不利于促进农业节水和节水型社会建设。

五、相关建议

根据评价结果，就我市“农田灌溉水费财政补贴”项目存在的问题提出如下建议：

（一）加强基层水管单位的工作目标和考核管理，落实工作责任

督促基层水管单位在每年年初制定出年度责任目标以及相关的考核机制，并在年终的时候按照考核机制进行相关的考评。

（二）资金专款专用、加强财务管理

1、对补贴资金定期或不定期进行督查，确保了解资金的到位和使用情况。

2、对补贴资金进行单独财务核算，如实反映支出情况。

3、补贴资金根据批准的预算按季度拨付，年终结算。

（三）加强工程运行维护管理

1、在年度工作目标中制定出年度维护计划，对全年工作实施全面部署。

2、对年久失修的项目及时进行统计，对已维修的项目加强维护管理。

（四）合理安排运行维护资金

明确农田灌溉水费的资金用于运行维护的最低比例，切实保障用于水利设施运行维护的资金投入。

（五）加强节水宣传工作，促进资源的节约和保护

水资源是稀缺资源，基层水管单位应加强对农户的宣贯工作，督促农户树立和强化节水意识，使水资源得到有效节约和保护，以推动建设节水型社会，更好地支持农村社会经济的可持续发展。

七、附件

1、2015年株洲市政府支付农田灌溉水费资金情况总表

2、2015年株洲市政府支付农田灌溉水费资金情况明细表

附表1

2015年株洲市政府支付农田灌溉水费资金情况总表

单位：万元

注：酒埠江灌区管理局、官庄水库管理局属于市直水管单位，由市级财政补贴。

附表2

2015年株洲市政府支付农田灌溉水费资金情况明细表

[业务]专项资金预算绩效目标管理办法

[业务]专项资金预算绩效目标管理办法专项资金预算绩效目标管理办法为了建立预算绩效管理新模式，加快财政“三个转型”，促进理财方式由重分配向重绩效转型，提高财政资金使用效益，财政局结合实际，制定了《专项资金预算绩效目标管理办法(试行)》现就《办法》的主要内容解读如下。问:制定《办法》的重要意义和文件依据是什么? 答:《办法》是我县预算绩效管理规范化的又一个重要标志，也是我市预算绩效管理工作健康发展的重要制度保障。它的公布施行，对于加强预算绩效管理，增强预算编制的科学性、合理性和规范性，强化支出责任，建立预算绩效管理新模式，加快实现财政“三个转型”，即由保吃饭向谋发展转型，由保运转向惠民生转型，由重分配向重绩效转型，提高财政资金使用效益将具有十分重要的意义。《办法》主要根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416号)、省财政厅《江苏省专项资金预算绩效目标管理暂行办法》(苏财规[2011]47号)、《徐州市市级财政专项资金管理办法》(市政府令第126号)、市财政局《徐州市财政专项资金绩效管理办法(试行)》(徐财规[2011]8号)等有关规定制定。问:预算绩效目标管理的概念是如何界定的, 答:《办法》对预算绩效目标管理的概念作了解释，预算绩效目标管理是指部门在编制年度部门预算时，依据财政效率原理，对使用财政资金的部门及其管理的项目设定计划期内预期达到的业绩目标、预期产出的效益和效果，并据此考量完成的实绩。问:预算绩效目标管理的对象包括哪些, 答:《办法》规定，预算绩效目标管理的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次，可分为本级预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。问:有关部门在组织实施预算绩效目标管理时的职责是什么, 答:《办法》对财政部门、职能部门、实施单位的职责作了原则规定:财政部门的主要职责是研究制定预算绩效目标管理办法，建立并完善与预算绩效目标管理相匹配的绩效评价指标库、标准值库及预算绩效目标管理信息系统等, 实行动态化管理，并与预算滚动项目库相衔接，组织和指导本级职能

2018年度公共卫生服务资金—基本公共卫生服务资金绩效评价报告

2018年度公共卫生服务资金—基本公共卫生服务一、项目基本情况（一）项目立项政策背景及实施的目的 1.项目立项政策背景 2009年3月，国务院印发《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》（国发〔2009〕12号），确定从2009年开始实施基本公共卫生服务项目，并将项目作为促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容和我国公共卫生领域的一项长期的、基础性的制度安排。项目按年度实施，国家、省、市、县四级财政共同给予补助。 2.项目实施目的一是落实明确新时期卫生与健康工作方针要求。基本公共卫生服务在实施主体、实施内容和实施方式方面，都是“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”新时期卫生与健康工作方针的具体落实。二是解决我国居民健康面临的主要公共卫生问题。改革开放以来，伴随着经济社会的快速发展，我国居民的生活方式和疾病流行态势也发生了较大变化。慢性非传染性疾病成为最主要的健康问题；新旧传染病防控形势仍然比较严峻；人口老龄化加速导致医疗卫生服务需求迅速增加，人口流动引发了新的健康问题；健康危险因素还在持续扩大;城乡、区域和人群之间卫生公平性问题依然突出；需要不断完善既往防治策略，落实预防为主方针，将防控关口前移，惟其如此才能有效应对这些健康问题的新挑战。三是建立公平、可及的基本卫生公共服务体系。公共卫生作为公共事业性服务的重要组成部分，不仅关系到千家万户的健康和幸福，更是重大的民生问题。加快建立基本公共卫生服务体系，推进基本公共卫生服务均等化，对促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民群众共享改革成果具有重要意义。

财政专项资金绩效评价管理暂行办法

财政支持企业发展专项资金绩效评价管理暂行办法第一章总则第一条为加强财政专项资金管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政专项资金绩效评价管理体系，提高财政专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规以及《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号)精神，结合我省实际，制定本办法。第二条绩效评价范围是纳入政府预算管理的财政专项资金。财政专项资金(以下简称专项资金)是指各级政府为完成特定经济社会发展目标所安排的具有专门用途的财政性资金。财政专项资金绩效评价(以下简称绩效评价)，是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效指标、评价标准和评价方法，对财政专项资金投入产出、效率和效果进行客观、公正的评价。预算部门(单位)(以下简称预算部门)是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。第三条绩效评价应遵循以下原则： (一)统一领导原则。绩效评价由各级政府统一领导，各级财政部门统一组织管理。

(二)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。 (三)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 (四)分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 (五)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体专项资金及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映专项资金和产出绩效之间的紧密对应关系。 (六)权责统一原则。绩效评价应当明确各级财政部门和预算部门的权责关系，确保资金绩效评价工作的职权和责任相统一。第二章绩效评价主体和职责第四条各级财政部门和各预算部门是绩效评价的主体。第五条财政部门的职责： (一)制定专项资金绩效评价规章制度； (二)拟定年度专项资金绩效评价计划； (三)审核预算部门专项资金绩效目标、评价指标和标准； (四)建立专项资金绩效评价数据库、指标库、行业标准库、第三方中介库、专家库和绩效管理系统，实行动态化管理，同时要与部门预算项目库对接； (五)组织实施专项资金项目的绩效评价，对预算部门实施的绩

(完整版)绩效评价工作服务方案

绩效评价实施方案一、绩效评价对象绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次，可以分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府转移支付资金。二、绩效评价工作目标 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。三、绩效评价应当遵循的基本原则 1、坚持真实、科学、公正的原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法；绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 2、坚持综合绩效评价的原则。

3、坚持定量分析与定性分析的原则。 4、坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则。 5、分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 6、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。四、绩效评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况； 2、资金投入和使用情况，财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况； 3、为实现绩效目标制定的制度、采取的措施； 4、绩效目标的实现程度以及影响目标实现的因素，包括是否达到预定产出和效果，提供的产品和服务在数量、质量、效率方面与绩效目标实现程度，项目产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等； 5、绩效评价的其他内容。五、绩效评价实施方案（一）获取绩效评价的主要依据绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、国家相关法律、法规和相关制度； 2、相关行业政策、行业标准及专业技术规范；预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；

扶贫资金绩效考评办法

旅游区财政扶贫资金绩效考评办法（试行）实施细则第一章总则第一条根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020 年）》山东省财厅、省扶贫办印发《山东省财政扶贫资金绩效考评办法（试行）》，结合我区实际，特制定本试行细则。第二条《山东省财政扶贫资金绩效考评办法（试行）》所指的财政扶贫资金，是指国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产，生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金，包括中央财政安排资金和地方配套资金；财政扶贫资金绩效考评是指对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考核与评价。第三条财政扶贫资金绩效考评的目标是完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证财政扶贫资金使用的安全性、管理的规范性和扶贫开发的有效性。第四条财政扶贫资金绩效考评遵循以下原则：（一）客观公正、公开透明、科学规范的原则。（二）权责相统一的原则，行使资金分配、管理、使用权必须对所应取得的效果承担相应的责任。

（三）有利于资金整合原则。（四）激励先进、鞭策后进的原则。第二章考评的依据及内容第五条财政扶贫资金绩效依据以下方面进行考评：（一）中央、省、市关于扶贫开发的总体部署及确定的目标任务。（二）中央、省、市级财政、扶贫部门共同制发或财政部门制发的财政扶贫资金管理有关规范性文件和规章。（三）统计部门公布的有关扶贫统计数据、财政部门《财政扶贫资金信息管理监测系统》反映资金管理的有关数据，扶贫部门扶贫统计监测系统反映扶贫开发工作及效果的有关数据。（四）上年度扶贫开发计划执行及完成情况。（五）资金拨付文件及相关资料。（六）审计部门出具的有关扶贫资金审计报告；财政、扶贫部门对扶贫资金使用管理的检查情况。（七）其他相关资料。第六条财政扶贫资金绩效考评的主要内容包括三大方面，即：扶贫开发成果；财政扶贫资金使用管理情况；各级配套财政扶贫资金预算安排情况。第七条财政扶贫资金绩效考评的量化指标依据考评内容设定，主要有：

重庆市财政专项资金绩效评价指标体系

附件：重庆市财政专项资金绩效评价指标体系（试行）

一、财政专项资金绩效评价指标体系 1.1财政专项资金绩效评价指标体系的概念财政专项资金绩效评价指标体系是评价财政专项资金绩效的载体，是衡量绩效评价目标实现程度的考核工具。 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则绩效评价指标体系设置遵循相关性、重要性、可比性、系统性和经济性的原则。 1.3 财政专项资金绩效评价指标体系的分类财政专项资金绩效评价指标体系主要分为共性指标和个性指标两大类：共性指标下设项目决策与项目实施两个一级指标，项目决策下设项目目标、决策过程和资金分配三个二级指标，项目实施下设组织管理、资金管理与项目管控三个二级指标；个性指标下设项目绩效一级指标，项目绩效由项目产出和项目效果两个二级指标构成。 1.4 财政专项资金绩效评价指标体系的结构财政专项资金绩效评价指标体系结构框架如下表1.4所示：表1.4 重庆市财政专项资金绩效评价指标体系结构框架

二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2.1 共性指标共性指标是指适用于所有财政专项项目的评价指标，

绩效评价服务方案

绩效评价服务方案 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

（四）对项目的理解 1、项目概况与特征规划编制专项财政资金绩效评价是根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。开展财政资金绩效评价，有利于促进政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金，办尽量多的事，向社会公众提供更多、更好的公关产品和公共服务，市政府行为更加务实、高效。对规划编制专项资金进行全面绩效评价，分析规划编制专项资金管理中存在的问题，加强预算绩效管理，促财政预算管理水平及资金使用效益的不断提高，通过第三方机构科学、公正的评价，总结预算管理的经验，查找资金使用和管理中的薄弱环节，为进一步完善财政政策、改善预算管理、提高预算资金绩效提供依据。 2、工作范围项目完成情况、资金的落实情况、以及为完成绩效目标而制定的制度和采取的措施等。（一）项目投入（1）项目立项：包括项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性。（2）项目资金落实：包括资金到位率及到位及时率。（二）项目过程管理

（1）业务管理：包括管理制度健全性、制度执行有效性、项目质量可控性等。（2）财务管理：包括管理制度健全行、资金使用合规性、财务监控有效性等。（三）项目产出包括产出的实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率等。（四）项目结果包括经济效益、社会效益、生态效益、科持续影响、社会公众或对服务对象满意度等。 3、工作思路紧紧围绕有关规定，对专项资金的使用情况进行绩效评价，应当遵循以下基本原则：（一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。（二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。（三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点来组织实施。（四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映出支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 4、工作的重点与难点分析

中央引导地方科技发展专项资金绩效考核实施办法

附件1 中央引导地方科技发展专项资金绩效考核实施办法为落实国务院办公厅《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号）要求，根据《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》（财教〔2016〕81号，以下简称《管理办法》），科技部、财政部制定了专项资金绩效考核实施办法。一、目标要求通过对各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团（以下简称地方）组织实施中央引导地方科技发展专项资金绩效情况进行评价，对改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的地方，根据绩效评价结果，在下一年度中央引导地方科技发展专项资金分配中给予一定倾斜，激励地方强化管理、创新机制、精准服务，提高专项资金实施绩效，加强区域内科技创新能力建设。二、绩效考核的评价指标按照《管理办法》，绩效考核确定的评价依据主要为以下三个方面：一是专项资金的使用绩效情况；二是地方落实国家科技改革与发展重大政策情况（近期主要指落实《促进科技成果转化法》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）以及《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通知》等）；三是地方对专项资金三

年滚动规划的编制质量、分配的合规性、组织管理水平等情况。按评价依据考虑的三个方面，具体的评价指标设计与权重分配详见下表（表 1 绩效考核因素评价表），由科技部、财政部委托第三方机构对下述指标进行量化打分计算，确定考核结果。表1 绩效考核因素评价表三、绩效考核的评审程序每年12月上中旬，按国办发〔2016〕82号文要求，结合专项转移支付的绩效考核因素，科技部、财政部向地方科技部门、财政

专项资金使用情况及绩效评价报告 Microsoft Word 文档

专项资金使用情况及绩效评价报告（2013年度）按照商务主管部门的要求，我司对2013年省、市商务部门下拨的财政扶持中小企业专项资金的使用情况和达到的效果进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：一、基本情况（一）、获得专项资金扶持基本情况 2013年度汉寿县华乐农业发展有限公司得到由省商务厅扶持，省财政厅下达的专项资金共191.45万元。其中：⑴、出口信保扶持资金 43.30万元；⑵、生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金72万元； ⑶、企业研发及技改项目资金10万元；⑷、屠宰升级改造项目资金60万元；⑸、中小企业国际市场开拓资金6.15万元。（二）、各项目资金使用情况 1、出口信保扶持 2013年度汉寿县华乐农业发展有限公司出口信用保险项下贸易融资317.50万美元，产生出口信用保险费用4.45万美元，根据“湘商财[2011]100号”文件《湖南省商务厅财政厅关于出口信用保险工作有关事项的通知》的规定，我公司可获得所缴保险费25%的资助1.11万美元，另外公司2013年度贸易融资317.50万美元产生银行借款利息73万元，根据湘商规财【2011】100号文件规定，上年度出口额在1500万美元以下的企业可享受信保项下融资贴息36.52万元，因此，我司2013年度出口信保扶持资金43.30万元全部用于弥补出口信

用保险项下的保险费和银行借款利息的支出。 2、生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金 2013年汉寿县华乐农业发展有限公司在生猪屠宰过程中处理病害猪885头，处理方式采用深埋、焚烧，由此产生的生猪成本、人工及燃料费用近88.50万元，根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)等有关文件精神，无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。2013年度我司已享受的72万元生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金，已通过专项应付款冲减了2013年的损益，弥补了公司生猪屠宰环节的病害猪损失补贴和无害化处理费用。 3、企业研发及技改项目资金汉寿县华乐农业发展有限公司投入资金56万元，通过对自身生产设备技能进行研发和改进，共获得了6项专利技术：1、大猪行吊装臵，2、输送轨道支撑架，3、去毛机输送装臵，4、去毛机挡齿支架，5、烫毛池缓冲装臵，6、输送齿轮盘。这些专利的使用率达到94%，同时根据湘财企指（2013）85号文件规定，我司获得该项目专项资金10万元，全部用于技改支出，且建立专账进行结转。 4、屠宰升级改造项目资金汉寿县华乐农业发展有限公司的屠宰升级改造项目建设占地面积10亩，拟投资1.29亿元，建设期2012年06月—2014年06月，计划完成加工乳猪胴体80万头，中猪胴体50万头，加工冷鲜制品28350吨，新建烤中猪深加工5000吨，火腿深加工5000吨，新建库容1.50吨的冷藏库，达到物流配送50000吨的规模。该项目符合湖南省定点

专项资金绩效评价报告

2018年度长沙市城市建设科学研究院专项资金绩效评价报告为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《长沙市财政局关于开展2019年市级财政资金绩效自评工作的通知》（长财绩〔2019〕2号）等文件精神，市财政局绩效评价工作组于2019年5月24日至7月23日对长沙市城市科学研究院（以下简称“城科院”）主管的长沙市市政基础设施项目前期研究项目、建设工程质量检测专项经费项目实施了绩效评价。一、评价实施情况在评价过程中，评价人员采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目决策、项目管理、项目产出和项目效益四个方面，根据预定的评价指标体系分别对2018年度长沙市市政基础设施项目前期研究项目、建设工程质量检测专项业务项目进行评价，现场评价项目共计两类，涉及资金960.38万元，现场评价项目占比100%，现场评价资金占比100%。二、项目基本情况（一）项目立项依据

1、长沙市市政基础设施项目前期研究项目根据2016年7月27日长沙市人民政府办公厅签呈《关于成立市政基础设施建设项目前期研究中心有关问题的情况汇报》批示立项。泽珲常务副市长批示同意按人员经费10万元/每人每年、办公经费2万元/每人每年的标准，共计28人测算，定额增加市城科院每年的财政拨款基数，费用总计336万元/年，在全市前期工作经费中解决。 2、建设工程质量检测专项业务项目根据2015年7月13日长沙市财政局呈批件《关于增加市城市建设科学研究院年度预算的请示》批示立项。泽珲常务副市长、春秋副市长批示同意在市城科院2015年及以后年度部门预算中新增“建设工程质量检测”经费支出600万元，按照以收定支的原则管理。（二）项目主要内容及绩效目标 1、长沙市市政基础设施项目前期研究项目项目主要是对全市市政基础设施建设展开前期研究，方案论证、技术审查及计划编制。该项目实施的目标为：强化前期统筹协调职能，充实前期研究平台，突出前期研究科学决策，提升设计审批质量，夯实信息化管理平台，推动品质长沙建设。 2、建设工程质量检测专项业务项目项目主要是进行建设工程质量检测工作，借助一体化平台规范检测质量管理，实施质量监督巡查。该项目实施的目标为：为建设工程项目质量监督管理工作提供重要技术支持，为建设

财政专项资金绩效自评报告

财政专项资金绩效自评报告评价类型：□实施过程评价"完成结果评价项目名称：选聘高校毕业生到村任职补贴项目单位：_________ 省委组织部组织二处主管部门：_________ 中共海南省委组织部评价时间：2016年1月1日至2016年12月31日组织方式：□财政部门□主管部门"项目单位评价机构：□中介机构□专家组"项目单位评价组评价单位（盖章）：中共海南省委组织部组织二处上报时间：2017年6月

项目绩效目标表项目名称：选聘高校毕业生到村任职补贴注：以预算批复的绩效目标为准填列。如预算申报时没有填报绩效目标的，根据项目测算明细或实施计划填写。

项目基本信息

财政专项资金绩效自评报告

一、专项资金概况（一）专项资金用途和主要内容选聘高校毕业生到村任职（以下简称为大学生村官）是中央开展的选派项目，让接受高等教育的大学生到基层充实农村基层干部队伍力量，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。选聘高校毕业生补贴用于保障大学生村官在岗期间的生活。（二）专项资金绩效目标 1. 专项资金预期总目标解决大学生村官的后顾之忧，让其安心扎根基层，服务群众，做出成绩。 2.2016年度绩效目标按中央和省委有关规定补贴标准，及时将大学生村官到村任职补贴发给每位在岗大学生村官，为其在基层顺利开展工作提供生活保障。二、专项资金使用及管理情况（一）专项资金安排落实、投入等情况选聘高校毕业生到村任职补贴项目资金列入省委组织部预算，组织二处负责统计各市县在岗大学生村官人数，省财政厅根据各市县在岗大学生村官人数，按规定8000元/年/人标准分配选聘高校毕业生到村任职补贴金额，并从国库作政府转移支付资金拨到全省各市县财政局。选聘高校毕业生到村任职补贴资金全额来源于当年财政拨款，具体情况为：向省财政申请拨付我省2013年选聘的425 部分内容来源于网络，有侵权请联系删除！

专项资金绩效评价方案

2012年***新改扩建公办幼儿园专项资金绩效评价工作计划根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011] 285号）、湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》（鄂财绩发[2012]5号）、《湖北省财政项目资金绩效评价操作指南》和***财政局2013年度绩效评价工作安排，****资产评估有限责任公司接受***财政局的委托，对2012年度***新改扩建的两所公办幼儿园（***珞珈山街幼儿园分园、七彩明珠幼儿园）财政专项资金进行绩效评价，为有计划、有步骤地开展财政支出绩效评价工作，特制定本方案。一、评价对象和范围 ***教育局2012年度新改扩建两所公办幼儿园（***珞珈山街幼儿园分园、***七彩明珠幼儿园）专项资金1710万元、涉及的项目管理部门和承担单位。二、评价目的一是了解***教育局2012年新改扩建的两所公办幼儿园专项资金使用情况以及取得的绩效情况，为2013年度该项资金及同类专项资金绩效目标审核、预算编制提供决策依据。二是探索建立规范的财政支出绩效评价程序和科学的评价指标体系，推动***绩效评价工作的规范化、制度化。三是有利于项目单位总结经验，发现问题，加强管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。三、项目概况为充分贯彻党中央国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》精神，落实《区人民政府办公室关于印发***学前教育三年行动计划的通知》（岸政办[2011] 59号），2012年，新改扩建两所公办幼儿园——***珞珈山街幼儿园分园和***七彩明珠幼儿园，新增了公办幼儿园学位450个，继续扩大了***优质学前教育资源，有效缓解该地区入园难等问题。 1、学前教育规模进一步扩大。***珞珈山街幼儿园分园为百步亭花园文卉苑经济适用房小区配建幼儿园，土地面积约为3300平方米，房产面积约为平方米，规划规模为9个班；***七彩明珠幼儿园为谌家矶长江明珠经济适用房小区配建幼儿园，土地面积约为平方米，房产面积约为平方米，规划规模为6个班。这两个幼儿园的改建进一步扩大了***学前教育的规模。 2、政府部门的大力支持。***珞珈山街幼儿园分园通过协议购买方式，由政府出资680万元移交***教育局，并投入280万元进行园舍装修和设施设备添置，交由公办幼儿园***珞珈山街幼儿园开办分园，新增公办幼儿园学位270个；***七彩明珠幼儿园通过协议购买方式，由政府出资480万元移交***教育局，并投入270万元进行园舍装修和设施设备添置，新开办为***七彩明珠幼儿园，新增

经费绩效评价自评报告

附件6 经费绩效评价自评报告（范本）（项目名称，项目编号）一、项目概况介绍项目基本情况，重点说明以下内容：（一）项目单位基本情况、项目申报及批复情况。（二）项目绩效目标。说明项目主要内容、涉及范围、计划实现的具体绩效目标以及项目实施进度计划等。（三）项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。二、项目资金使用及管理情况（一）资金计划、到位及使用情况。 1、资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价 1— 1 —

时点实际到位情况。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。 2、资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况，资金开支范围、标准及支付进度等，支付依据是否合规合法，资金支付是否与预算相符，并对相关问题进行说明。（二）项目财务管理情况。对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。三、项目组织实施情况（一）项目组织情况（包括项目申报情况、调整情况、完成验收等）分析。（二）项目管理情况（包括项目管理机制建设、检查监督管理等情况）分析。 2— 2 —

（三）项目党建情况（包括班委、临时党小组建设，政治学习、主题实践、便民服务活动开展等情况）分析。四、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。（二）项目绩效目标未完成原因分析。 3— 3 —

财政专项资金绩效自评价报告

财政专项资金绩效自评价报告项目名称：年度城乡居民基本养老保险项目主管部门：市人力资源和社会保障局自评价单位：市社会保险管理中心年月

目录一、基本概况………………………………………（一）立项背景………………………………………（二）绩效目标………………………………………（三）资金预算及拨付情况…………………………（四）综合得分……………………………………… 二、组织实施……………………………………（一）评价目的………………………………………（二）组织形式………………………………………（三）评价方式……………………………………… 三、工作成效……………………………………… 四、存在问题……………………………………… 五、整改措施………………………………………

为进一步规和加强财政专项资金管理，提高财政资金效益，依据《市财政支出绩效评价管理办法（试行）》（宁财绩〔〕号）、《市市级财政项目支出绩效评价实施细则（试行）》（宁财绩〔〕号）、《关于印发市市级财政绩效目标管理操作指南的通知》（宁财绩〔〕号）以及《市级财政预算绩效管理办法》（宁政办发〔〕号）、《关于开展年度预算绩效信息公开试点》（宁财绩〔〕号）等要求，我局对年度市城乡居民基本养老保险（以下简称“城居保”）专项资金绩效情况进行了评价，具体情况如下：一、基本概况（一）立项背景伴随着我国经济和社会结构转型，人口老龄化和家庭结构小型化趋势愈加明显，城乡居民的养老问题越来越突出，养老保障问题备受党中央、国务院的重视和全社会的高度关注。按照党的十八大和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，在总结新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点经验的基础上，年月国务院发布《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔〕号），将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国围建立统一的城乡居民基本养老保险制度。年、年省政府分别颁布了苏政发〔〕号和苏政发〔〕号文件，进一步完善城乡居民基本养老保险制度。年月我市依据国、省文件精神，出台了《市城乡居民基本养老保险办法》（宁政

专项资金绩效评价方案.docx

精品文档2012 年*** 新改扩建公办幼儿园专项资金绩效评价工作计划根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预 [2011] 285 号）、湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》（鄂财绩发 [2012]5 号）、《湖北省财政项目资金绩效评价操作指南》和*** 财政局 2013 年度绩效评价工作安排， **** 资产评估有限责任公司接受 *** 财政局的委托，对 2012 年度 *** 新改扩建的两所公办幼儿园（ *** 珞珈山街幼儿园分园、七彩明珠幼儿园）财政专项资金进行绩效评价，为有计划、有步骤地开展财政支出绩效评价工作，特制定本方案。一、评价对象和范围 ***教育局 2012 年度新改扩建两所公办幼儿园（ *** 珞珈山街幼儿园分园、 ***七彩明珠幼儿园）专项资金 1710 万元、涉及的项目管理部门和承担单位。二、评价目的一是了解*** 教育局2012 年新改扩建的两所公办幼儿园专项资金使用情况以及取得的绩效情况，为2013 年度该项资金及同类专项资金绩效目标审核、预算编制提供决策依据。二是探索建立规范的财政支出绩效评价程序和科学的评价指标体系，推动 ***绩效评价工作的规范化、制度化。三是有利于项目单位总结经验，发现问题，加强管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。三、项目概况为充分贯彻党中央国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》精神，落实《区人民政府办公室关于印发*** 学前教育三年行动计划的通知》（岸政办[2011] 59 号）， 2012 年，新改扩建两所公办幼儿园—— *** 珞珈山街幼儿园分园和 *** 七彩明珠幼儿园，新增了公办幼儿园学位 450 个，继续扩大了 *** 优质学前教育资源，有效缓解该地区入园难等问题。 1、学前教育规模进一步扩大。 *** 珞珈山街幼儿园分园为百步亭花园文卉苑经济适用房小区配建幼儿园，土地面积约为 3300 平方米，房产面积约为 3120.99平方米，规划规模为9 个班； *** 七彩明珠幼儿园为谌家矶长江明珠经济适用房小区配建幼儿园，土地面积约为938.63 平方米，房产面积约为1784.54 平方米，规划规模为 6 个班。这两个幼儿园的改建进一步扩大了*** 学前教育的规模。 2、政府部门的大力支持。 *** 珞珈山街幼儿园分园通过协议购买方式，由政府出资 680 万元移交 *** 教育局，并投入 280 万元进行园舍装修和设施设备添置，交由公办幼儿园 *** 珞珈山街幼儿园开办分园，新增公办幼儿园学位 270 个；***七彩明珠幼儿园通过协议购买方式，由政府出资 480 万元移交 *** 教育局，并投入 270 万元进行园舍装修和设施设备添置，新开办为*** 七彩明珠幼儿园，新增

专项资金绩效评价管理办法

专项资金绩效评价管理办法第一条为加强财政专项资金管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政专项资金绩效评价管理体系，提高财政专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规以及《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预[2011]285号）精神，结合我局实际，制定本办法。第二条绩效评价范围是纳入政府预算管理的财政专项资金。财政专项资金绩效评价是指财政部门和预算部门根据设定的绩效目标，运用科学合再的绩效指标、评价标准和评价方法，对财政专项资金投入产出、效率和效果进行客观公正的评价。第三条绩效评价应遵循以下原则：（一）统一领导原则。绩效评价由本单位统一领导、统一组织管理。（二）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。（三）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开接接受监督。（四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体专项资金

及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映专项资金和产出绩效这间的紧密对应关系。（五）权责统一原则。绩效评价应当明确各级财政部门和预算部门的权责关系，确保资金绩效评价工作的职权和责任相统一。第四条绩效评价的内容（一）绩效目标的设定情况；（二）资金投入和使用情况；（三）为实现绩效目标制定的制度，采取的措施等；（四）绩效目标的实现程序及效果；（五）绩效评价的其他内容。第五条绩效目标应当符合以下要求：（一）指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政专项资金范围、方法、效果紧密相连。（二）具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能进行定量表述的，以采用定性的分级分档形式表述。（三）合理可行。制定绩效目标时要经过调查研究和科学论证，目标要符合客观实际。第六条绩效评价的主要依据（一）国家相关法律、法规和规章制度。

2017年旅游产业发展专项资金绩效评价报告

2017 年旅游产业发展专项资金绩效评价报告一、项目概述（一）项目立项背景根据《中共青岛市委青岛市人民政府关于加快旅游业率先科学发展若干政策的意见》（青发[2013]7 号），设立旅游产业发展专项资金。依据《国家旅游局关于印发全国旅游厕所建设管理三年行动计划的通知》（旅办发〔2015 〕78 号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省旅游厕所建设管理实施方案的通知》（鲁政办字〔 2015 〕 203 号）、《青岛市旅游厕所建设管理工作方案》（青政办字[2016]15 号）增加旅游厕所扶持奖励资金。（二）项目预算和工作内容年旅游产业发展专项资金预算6,100 万元，包括两项：一是 2017 年旅游产业发展专项资金3,600 万元；二是旅游厕所扶持奖励资金2,500 万元。 1、青财预指〔算的通知》， 2017 2017 〕 2 号《关于批复年旅游产业发展专项资金 2017 年市级部门预 3600 万元，资金来源为一般公共预算。 2、青财企指〔 2016 〕 43 号《青岛市财政局关于提前下达

2017 年度旅游产业发展专项资金预算的通知》，下达旅游厕所扶持奖励资金2,500 万元，用于按标准兑现政策。 3、根据青财企指 [2017]0029 号《青岛市财政局关于清算拨付2017 年第一批旅游厕所扶持奖励及旅游景区奖励资金的通知》、青财企指 [2017]0037 号《青岛市财政局关于清算及调整拨付 2017 年旅游厕所扶持奖励资金的通知》，实际拨付旅游厕所扶持奖励资金专项资金 2,108 万元。 2017 年度实际支出 6,023.44 万元，用于旅游政策扶持奖励（含旅游厕所扶持奖励资金）、旅游宣传促销、旅游质量提升、旅游规划、旅游惠民月、旅游人才队伍建设、咨询体系建设、旅游公共服务系统共八类项目。项目资金涉及青岛市全部 10 个市区， 2017 年已全部完成计划。明细见下表：单位：人民币万元调整后预实际支出金额专项资金类别预算金额算金额小计其中：旅发委其中：拨付区市一、旅游产业发展专项资金3,600.00 3,992.00 3,942.44 2,175.10 1,767.34 1、旅游宣传促销1,256.00 1,256.00 1,240.07 1,240.07 2、旅游惠民月130.00 130.00 129.09 129.09 3、旅游规划40.00 40.00 39.48 39.48 4、旅游人才队伍建设90.00 90.00 89.70 89.70 5、旅游质量提升162.16 162.16 155.24 155.24 6、旅游公共信息服务平台运行维护500 500 501.87 501.87 7、旅游政策扶持奖励1421.84 1813.84 1787 19.66 1767.34 二、旅游厕所升级改造资金2,500.00 2,108.00 2,081.00 2,081.00 合计6,100.00 6,100.00 6,023.44 2,175.10 3,848.34

专项资金绩效评价报告

2016-2018年河北省政策性农业保险保费补贴专项资金绩效评价报告为进一步优化和完善农业保险政策，加强保费补贴资金管理，提高财政资金使用效益，根据《河北省2016-2018年度政策性农业保险保费补贴绩效评价方案》（冀财金(2019) 30号）要求，河北省财政厅牵头组织对2016-2018年度河北省政策性农业保险保费补贴专项资金项目开展了绩效评价工作。一、基本情况（一）绩效评价项目基本情况政策性农业保险保费补贴是贯彻落实中央和省委、省政府支农惠农政策，进一步促进全省农业生产持续稳定健康发展而实施的一项财政补贴项目。按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则和“低费率、低保障、广覆盖”的工作思路，各级政府财政、金融办、农业、林业、银保监等部门密切配合，人保财险、中华联合、国寿财险、太平洋财险、燕赵财险和安华农险六家保险公司积极展业，政策性农业保险工作取得积极进展。2016-2018年度共下达政策性农业保险保费补贴中央和省级资金600999.89万元。其中：中央财政补贴资金368276万元，省级财政补贴资金232723.89万元。

（二）绩效评价原则、指标和评价方法 1.绩效评价原则。绩效评价坚持科学、客观、公正和实事求是的原则，以定量评价方法为主，结合定性分析，从政策制定、政策执行、政策产出、政策效果四个方面，对全省农业保险工作开展进行绩效评价计分，核实和评价全省政策性农业保险保费补贴支出绩效，为进一步优化和完善农业保险保费补贴政策、加强保费补贴资金管理、提高财政资金使用效益、促进农业保险健康发展提供决策参考。 2.绩效评价指标和标准。本次绩效评价工作的指标体系由4个一级指标、13个二级指标和28个三级指标构成。采用百分制，绩效评价结果分四个等级，分别为：90分（含）以上为优、80（含）-90分为良、70（含）-80分为中、70分以下为差。 3.绩效评价方法。绩效评价方法采用比较法和公众评判法。通过实地核查、询问、投入和产出分析、指标量化评分、公众问卷调查等定量评价方法为主进行绩效评价。（三）绩效评价工作内容、方式和过程 1.绩效评价工作内容。（1）政策制定。核实、评价是否及时有效地落实中央和省委、省政府决策部署，是否与本省或当地农业产业发展要求相适应；是否设定了明确的政策目标，是否制定了农业保险实施方案或资金管理规范，是否建立了保障政策顺利实施的工作机制；是

专项资金使用情况及绩效评价报告

专项资金使用情况及绩效评价报告 (2013年度按照商务主管部门的要求,我司对2013年省、市商务部门下拨的财政扶持中小企业专项资金的使用情况和达到的效果进行了认真的自查,现将自查情况报告如下: 一、基本情况 (一、获得专项资金扶持基本情况 2013年度汉寿县华乐农业发展有限公司得到由省商务厅扶持,省财政厅下达的专项资金共191.45万元。其中:⑴、出口信保扶持资金 43.30万元;⑵、生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金72万元; ⑶、企业研发及技改项目资金10万元;⑷、屠宰升级改造项目资金60万元;⑸、中小企业国际市场开拓资金6.15万元。 (二、各项目资金使用情况 1、出口信保扶持 2013年度汉寿县华乐农业发展有限公司出口信用保险项下贸易融资317.50万美元,产生出口信用保险费用4.45万美元,根据“湘商财[2011]100号”文件《湖南省商务厅财政厅关于出口信用保险工作有关事项的通知》的规定,我公司可获得所缴保险费25%的资助1.11万美元,另外公司2013年度贸易融资317.50万美元产生银行借款利息73万元,根据湘商规财【2011】100号文件规定,上年度出口额在1500万美元以下的企业可享受信保项下融资贴息36.52万元,因此,我司2013年度出口信保扶持资金43.30万元全部用于弥补出口信用保险项下的保险费和银行借款利息的支出。 2、生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金

2013年汉寿县华乐农业发展有限公司在生猪屠宰过程中处理病害猪885头,处理方式采用深埋、焚烧,由此产生的生猪成本、人工及燃料费用近88.50万元,根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号等有关文件精神,无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。2013年度我司已享受的72万元生猪屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金,已通过专项应付款冲减了2013年的损益,弥补了公司生猪屠宰环节的病害猪损失补贴和无害化处理费用。 3、企业研发及技改项目资金汉寿县华乐农业发展有限公司投入资金56万元,通过对自身生产设备技能进行研发和改进,共获得了6项专利技术:1、大猪行吊装臵,2、输送轨道支撑架,3、去毛机输送装臵,4、去毛机挡齿支架,5、烫毛池缓冲装臵,6、输送齿轮盘。这些专利的使用率达到94%,同时根据湘财企指(201385号文件规定,我司获得该项目专项资金10万元,全部用于技改支出,且建立专账进行结转。 4、屠宰升级改造项目资金汉寿县华乐农业发展有限公司的屠宰升级改造项目建设占地面积10亩,拟投资1.29亿元,建设期2012年06月—2014年06月,计划完成加工乳猪胴体80万头,中猪胴体50万头,加工冷鲜制品28350吨,新建烤中猪深加工5000吨,火腿深加工5000吨,新建库容1.50吨的冷藏库,达到物流配送50000吨的规模。该项目符合湖南省定点屠宰企业设臵规划,能够承担本地区主要肉品供应和安全保障任务,截止2013年底,已完成投资1930万元,并同时已经享受财政支持专项资金60万元,目前公司对该项目设立了专账,此专项资金已投入并用作项目性支出列支。 5、中小企业国际市场开拓资金 2013年汉寿县华乐农业发展有限公司对自己生产的产品实施走出去的战略,对自身产品投入55000元进行国际食品质量体系认证,同时花费44950元促使“华乐”

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