培育现代农机合作社标准化建设典型实施方案

培育现代农机合作社标准化建设典型实施方案

为深入贯彻落实省委省政府关于推动新型经营主体规范发展的决策部署，按照“树典型，推模式，可复制”要求，培育现代农机合作社标准化建设典型，示范带动全省现代农机合作社规范发展，特制定本实施方案。

一、任务目标

全省现代农机合作社在数量规模快速发展的同时，要更加注重发展的质量效益，实现数量规模和质量效益双提升。着力建设一批运行机制规范化，经营全面市场化、生产作业标准化，机务管理经常化、基础设施配套化，综合效益显著的现代农机合作社标准化建设样板，引领全省农机合作社规范发展。在全省首先选择五个基础较好的农机合作社，明确标准、做出样板，树立标准化建设典型，通过现场示范、观摩学习推典型模式，全省农机合作社照着样板做，复制典型，尽快提高全省农机合作社规范建设水平。

二、培育对象

在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、黑河市选择五个典型培养对象，辐射带动全省。培育对象为五常市峰岭现代农机合作社，巴彦县五岳现代农机合作社，富裕县塔哈现代农机合作社，富锦市漂筏现代农机合作社，孙吴县桦林现代农机合作社。这5个培育对象均为省农机合作社规范社，建立了较规范的运行机制，形成较大的经营规模，标准化生产作业有一定基础，机务管理制度基本落实，场库棚等基础设施较完备，综合经营效益明显，示范带动作用比较突出，理事长经营管理能力强。典型特点：五常市峰岭由三个村支部书记带领农民组建，突出农民主体；巴彦县五岳开展粮食种植、烘干、仓储和加工等，形成了较长的产业链；富裕县塔哈机务管理坚持经常化，面向市场开展订单生产；富锦市漂筏自主经营土地集中连片，生产作业标准较高，为2014年“两班四会”提供参观现场；孙吴县桦林种植、养殖、加工、仓储多向发展。

三、培育内容

（一）运行机制规范化。健全组织机构，建立成员大会、理事会、监事会，设理事长、监事长和经理。配备农机、农技、财会和驾驶人员。制定完整的《农机合作社章程》，健全财务、机务、生产、安全、培训和分配等规章制度。定期召开理事会、监事会、成员大会，会议有记录和参会成员签名。落实民主管理制度，决策一人一票，入社自愿，退社自由。按照《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》[国家工商行政管理总局令（第70号）]要求，进行年度报告公示。

（二）经营管理市场化。落实盈余以入社土地分配为主等机制，增强内生动力，扩大入社土地、租凭土地和代耕作业面积，开展土地适度规模经营。根据市场需求调整种结构，生产适销对路产品和优质高端产品。积极利用“互联网+”，开展网上购销，订单生产，延长产业链，开展农产品深加工，力争“种得好”与“卖得好”同步推进，力争把生产的农产品以高于政府收购的价格卖给市场取得实质性突破。树立市场意识，在市场上寻找资源、合作伙伴和发现机会，解决发展中的问题。建立良好的社会诚信和银行信用，守法经营，落实农产品生产质量管理规定，生产无公害产品、绿色产品。

（三）生产作业标准化。农机装备达到全程机械化作业要求，耕、种、收和植保齐全配套，动力机械与农具相匹配，应用卫星导航自动驾驶和智能化播种、喷药等装备实施精准作业。运用省农机调试指挥系统对深松等作业标准进行监测。加强驾驶队伍建设，配齐配强驾驶员，积极开展驾驶员技术培训，提高标准化作业生产技能和责任意识。通过土地规模经营，形成集中连片地块，便于大型机械开展标准化作业。落实农机标准化作业规范，在实践中不断总结大型先进农机装备标准化作业新经验，为完善农机作业标准化体系，提供一手资料。

（四）机务管理经常化。落实农机装备管理制度，建立农机装备台账、单车保养手册，依法

落户上牌。按规定进行日常维修保养，保持农机装备始终处于良好的技术状态，动力机械达到“五净、四不漏、六封闭、五良好、一完好”，机具要达到“六不、三灵活、一完好”。保持GPCS终端、深松测试仪和安全防护设施、工具备品等齐全完好。车容车貌整洁，机具进库入棚，停放整齐有序。农机装备无出租出借和倒卖现象，跨县、市和省作业分别经其农机部门审核备案，完成跨区作业后及时返回本社，无滞留外地。农机装备保值更新。

（五）基础设施配套化。场区规模科学，各要素设置合理，设施齐全配套，环境整洁优美。场区面积满足农机装备存放和生产需要，建设永久性机车库、农具棚、维修保养间、零件库和办公室、培训室、会议室、财务室等，并配有防火、防盗和防潮设施，场区路面硬化，环境绿化。场区正门悬挂农机合作社名称标牌，重要制度、管理规定、警示标志和宣传语上墙上宣传栏，合作社文化特点鲜明。合作社开通省农机调度指挥系统，在生产管理中发挥作用。

四、推进措施

（一）落实工作责任。省农委农机局负责典型培育工作，省农机监理部门负责机务管理，农机推广部门负责农机技术及培训。市、县农机部门具体负责监督指导和服务，要建立由农机监理、推广参加的工作小组，制定工作方案，任务分解到月，责任落实到人，重点把握经常性机务管理和生产作业标准化等关键环节，每月月底前上报进展情况。

（二）学习先进经验。学习农垦先进经验，组织市、县农机部门负责人和农机合作社理事长、机务管理人员到农垦现场参观学习，重点学习机务管理、标准化生产，规范化建设等。五个培育典型相互学习，交流建设经验，取长补短，共同提高。组织学习先进农机装备应用技术和标准化生产作业规范。

（三）强化指导服务。国家、省、市农机化扶持政策优先向五个合作社倾斜，按规范社扶持政策支持建设烘干塔和农机装备扩建。积极为合作社创造参加低成本、免费农产品交易会机会，宣传促销合作社产品，组织合作社参加营销培训，优先安排合作社参加农业生产和合作社建设交流学习和考察活动。完善合作社农机调试指挥平台，配齐配全GPCS和深松测试仪，促进开展深松作业。

（四）总结典型经验。深入开展典型调查研究，逐社分析，发现问题及时研究解决，梳理总结典型建设经验，年底前完成典型培育工作经验报告。召开全省农机合作社规范机务管理现场观摩会，推广典型经验，示范带动全省农机合作社规范发展。通过媒体加大宣传，扩大典型示范效果。