建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则

泉州市建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则

二0一七年

目录

1 范围..........................................................................

2 规范性引用文件......................................................

6.3 危险源辨识.........................................................

6.4 风险评价...........................................................................

6.5 编制风险分级管控清单.................................................

6.6 风险分级管控措施........................................

6.7 实施风险分级管控..........................................................

6.8 文件管理.....................................................................

6.9 分级管控效果验证.........................................................

6.10 持续改进.......................................................................

体的资质等级、管理模式，工程规模、类型、地点，均适用于本实施细则。

建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体实施安全生产风险分级管控体系时，除应遵从本实施细则外，尚应符合国家现行标准和规定。

2 规范性引用文件

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

3、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）

（建

13、《福建省建设工程质量安全动态监管办法》

14、《泉州市开展安全生产风险分级管控体系建设实施方案》(泉安委〔2016〕33号)

15、《关于印发全市建设工程安全生产风险分级管控体系建设实施方案的通知》（泉建建〔2016〕101号）

16、其它现行的相关法律、法规、规范、规程、标准、规定等。

17、参考山东省《建筑施工企业安全生产风险分级管控实施指南》

级。

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

3.4危险danger

系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。

3.5风险源（危险源）hazard

可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.6重大危险源major hazard

4基本要求

4.1 总体要求

结合建筑施工特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险分级管控主体责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险实施差异化、标准化分级管控。根据安全风险等级及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险，提升企业安全生产水平。

5.1机构设置

5.1.1建筑施工企业、建设单位、监理单位、设计单位等责任主体应在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作。

5.1.2企业风险管控领导小组应由企业主要负责人任组长，成员应包括分管安全经理、分管生产经理、分管经营经理、技术负责人、安全总监，以及技术、安全、质量、设备、材料、人力、财务、合约等机构负责人。日常办事机构宜设置在企业安全生产管理部门。

5.1.3项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负责

技能培训，确保施工人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行，及时完成相关工作。

（四）审查施工项目部报送的《危险源清单》和《重大危险源清单及防控措施》。指导、督促各施工项目部落实风险识别、评估、预控及风险控制过程的各项工作。

（五）负责应用“一法三卡”(附录1－4) （即“一法”：为事故隐患和职业危害监控法，“三卡”：为有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡和安全检查提示卡）（“一法三卡”样卡详见附件）分析、排查、评估本单位及施工现场存在的事故隐患和职业危害作业点，统一制作“信息卡”或“警示卡”标牌，并张贴于相应工作岗位的醒目位置；对照提示卡严格按规定进行安全检查。以“信息卡”、“警示卡”“提示卡”为主要内容定期对职工进行培训和演练。使安全生产既动态

（二）负责组织本单位员工开展施工安全风险管控技能培训，确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程，及时完成相关工作。

（三）四级及以上风险作业时，监理单位应组织开展现场检查、旁站监督。

（四）对监理项目部施工安全风险管理状况开展检查、评价、考核，及时掌握监理项目部施工安全风险管控情况，提出整改措施。

5.2.3设计单位管理责任

（一）负责将项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要特点（高支模、深基坑等）内容写

5.2.5监理项目部管理责任

（一）工程开工前，参与项目安全风险交底及风险点的初勘。

（二）审查施工项目部报送的《危险源清单》和《重大危险源清单及防控措施》。

（三）严格控制二级及以上风险作业，作业过程必须进行旁站监理，并做好记录。

模、大模板等；

5 高度超过８m或虽未超过８m，但地质情况和周围环境较复杂的高边坡、高切坡支挡工程，堤岸工程；

６３０m及以上高空作业；

７立交桥、高架桥等桥梁工程；

８跨度大于２４m的钢结构、建筑构配件吊装、拼装工程；

９建筑物（构筑物）爆破与拆除和其他土石方爆破，爆炸性物质的储存与使用；

的施工作业。

2企业对划定的风险级别实行提级管理，对有下列情形的，风险等级提高一级，直至提至一级风险：

（1）年内发生过生产安全事故，导致发生人员死亡事故的；

（2）年内受到过行政处罚或因现场安全管理不善被行业管理部门记入不良行为的；（3）对发现的重大事故隐患没有采取治理措施或对重大事故隐患整改不到位的；（4）随着施工工序、工法、工艺的变化，风险等级急剧增加的；

C－发生事故可能造成的后果。

评价公式：D＝L×E×C

注：D－危险性分值

①L－将L值最小定为0.1，最大定为10，在0.1－10之间定出如下表的中间值：