土地整理开发中心职责

土地开发中心职责

1、负责土地开发整理后备资源的调整研究和评价，专项规划和项目布局研究。

2、根据土地利用总体规划和土地开发整理规划编制土地开发整理项目实施计划。

3、负责建立耕地保护及土地开发整理信息系统，并提供信息服务，建立土地开发整理项目库和耕地储备库。

4、负责土地开发整理的具体工作，包括土地开发整理的申报立项、委托测量、编制项目设计和预算，编制项目实施方案，组织招标投标，选定施工单位和监理单位、组织协调项目工程的事务性、技术。

土地整理开发中心主任职责

负责土地整理开发中心全盘工作，组织开展中心土地整治、征地服务、土地储备、规划编制、财务、人事等各项业务工作。

职工岗位职责

一、中心综合（财务）部工作

二、收集、整理中心相关资料，建立档案管理信息系统。

三、参加招投标、指导土地整理项目工程监理、施工、设备材料招投标的审核监督工作及对土地开发整理项目的指导、监督、检查、管理工作。

五、进行征地费用测算、合同签订、征地咨询业务的受理及分配、协调解决征地过程中的拆迁事务及纠纷问题、承办勘测定界的相关工作。

六、项目前期踏勘的外业调查，规划调整、用地报批图件的编制，组织、审核并上报相关预审及审批报件，具体负责勘测定界相关工作。

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土地整理项目工程施工合同样本

编号：_____________ 土地整理项目工程施工合同发包方：___________________________ 承包方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

第一部分合同协议书发包方：承包方：为实施省级投资工程项目第五标段（以下简称项目），经过公开招标，发包方已接受承包方对该项目的投标。根据《中华人民共和国经济合同法》、《XXX省土地开发整理项目施工招投标管理实施细则》、《XXX省土地开发整理项目规划设计变更暂行办法》、《XXX省土地开发整理项目工程管理暂行办法》、《XXX省土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》等法律、法规的有关规定和项目的具体情况，经双方协商一致，签订本合同。第一条工程概况。（1）工程名称：（2）工程地点：（3）工程内容：（4）承包范围：第二条工期。本工程总工期60天(日历天)，自合同签订之日起计算。第三条工程质量等级：达到国家和省级现行土地开发整理标准、项目验收规范以及本项目规划设计方案的要求。合同价款：人民币（大写：贰佰叁拾伍万柒仟捌佰壹拾贰元伍角陆分）（小写:￥2357812.56元）第二部分通用合同条款第六条词语定义及合同文件１、词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。（1）通用合同条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。（2）专用合同条款：是发包方与承包方根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。（3）承包方项目经理：指承包方在专用条款中指定的派驻施工场地的全权负责人。（4）设计单位：指发包方委托的具有相应工程设计资质等级负责本工程设计的单位。（5）监理单位：指发包方委托的具有相应工程监理资质等级对工程合同履行实施管理的单位。（6）总监理工程师（总监）：指由工程监理单位委派常驻施工现场实施管理的全权负责人。（7）合同价款：指承包方按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包方应付给承包方的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。（8）工期：指承包方在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限。开工日期：竣工日期：（9）天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00。（10）图纸：指合同指定的工程图纸，以及由发包方提供或由承包方提出并经发

土地整理跟踪审计

土地整理跟踪审计 1、参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意见。 2、对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。 3、工程设计变更的审计与控制 3.1收到变更施工单位的申请后，了解变更前后的工程内容，与经办各方工程师沟通，完善和明确变更内容及实施对象；如有必要，须对变更内容进行附图说明；依据合同内容对变更内容进行合理性的评估，避免不合理费用的发生。对拟进行的工程设计变更的项目，结合合同与现场实际情况，掌握隐蔽、返工、拆除等审核控制点，做到工程量计算依据充分，工程量来源描述清晰。对变更的项目进行各项评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况： a、对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行； b、对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的

损失加以比较，提出合理化建议； c、分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意； d、对变更内容涉及行业技术规范的单项工程，邀请设计单位、当地对现场实际情况比较了解的人一同协商，确保变更不改变原整体设计。符合行业技术规范及技术要求。 3.2和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。 3.3对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。 3.4对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下几点： a、设计变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。 b、若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。 c、特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。 d、重点监控土地平整工程中土方开挖、表土剥离、土方调配及其它隐蔽工程，形成隐蔽工程记录。对现浇混凝土沟、渠的尺寸、断

昆明市人民政府关于引进社会资金参与土地整理工作的暂行办法

昆明市人民政府关于引进社会资金参与土地管理工作的暂行办法（讨论篇）第一章总则第一条为鼓励、引导和规范社会资金参与昆明市土地整理工作，根据国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《昆明市土地储备一级开发整理管理办法》等文件精神，制定本办法。第二条本办法所称参与土地管理是指在政府授权国有投资公司进行土地一级开发整理过程中，允许社会资金对一定区域内的土地进行征地拆迁，实施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等市政基础设施建设工作，使该区域内土地具备供应条件的行为。第三条本办法所称社会资金是指除政府财政性投资以外的资金，包括国有或国有控股企业的资金，集体企业、股份合作、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、个体工商户、自热人等社会主体的资金，外商企业资金以及基金、信托等各种形式的资金。第四条凡在本市行政区域内，社会资金参与土地管理第二章准入领域和条件第五条社会投资人可以自主选择以下阶段和领域参与土地整理工作：（一）土地的征地、拆迁；（二）土地的市政基础设施配套工程建设；（三）全面参与征地、拆迁和市政基础设施配套工程建设等。第六条社会投资人提供资金并参与土地整理工作的，必须具备对于拟参与实施土地整理项目所要求的资信能力（特别是项目资本金的出资能力）及对应资质。（一）参与征地、拆迁的应当具备市政施工资质；（二）参与市政基础设施配套工程建设的，投资额在十亿元以下的土地整理项目，必须具备市政施工总承包二级及以上资质；投资额在十亿元以上的项目，必须具备市政施工总承包一级及以上资质。（三）全面参与征地、拆迁和市政基础设施配套工程建设的必须具备市政施工

土地整理工作流程

“生地”变“熟地”的工作流程一、土地收购整理储备的概念（一）关于土地收购整理储备的概念。 2007年12月，国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》，在该办法中规定土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存已备供应土地的行为。此前， 2006年6月，我市颁布实施的《天津市国有土地有偿使用办法》第三章第十四条规定：本市实行土地收购储备制度。土地收购储备，是指土地收购储备机构将列入土地收购储备计划的土地实施收购、收回、征收，实施前期开发整理并予以储存的行为。上述两个概念，一个是着重从土地储备的目的和意义方面说的；另一个是从工作实施的程序上说的。两者是统一的，表达了同样的意思。（二）为便于开展工作，统一统计、报表口径，结合土地收购整理储备工作的特点，根据天津市的实际情况，我们又将其细分为三个阶段，需要说明的是，这个标准不是国家或者市政府制定的，而是市土地整理中心制定的一个内部的工作阶段的分类方法，这里介绍一下。第一阶段，土地收购阶段。土地收购是指，土地收购整理储备机构与被收购土地原权属方签订土地收购合同或协议，并将按合同或协议给予经济补偿的行为。在本市，以下行为可认为是土地收购。 1、土地收购整理储备机构与使用国有土地的企事业单位签订土地收购协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。

2、土地收购整理储备机构与拆迁实施部门，签订居民房屋拆迁协议，收回住宅占用土地的使用权，明确补偿标准和居民安置方案，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定的期限实施拆迁并移交土地。 3、土地收购整理储备机构与农村集体经济组织所在的区县人民政府、或土地行政主管部门签订、或直接与被征地集体经济组织签订集体土地征收补偿协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定实施农村集体土地征收的补偿、安置等工作，在规定的期限内移交土地。第二阶段，土地整理阶段。土地整理是指，土地收购整理储备机构根据土地收购协议的约定，在规定的期限内支付土地收购补偿费用，土地被收购方按照协议的约定，在规定的期限内实施地上（地下）物拆除的过程。被收购土地达到场清地平（“净地”）并经土地收购整理储备机构验收合格后，即为土地整理工作完成。在统计时，土地整理工作的完成情况，按照统计时点被收购土地的工作部位进行描述，分为完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”、完成拆迁整理50%以上、正在拆迁整理但未达到50%三种状态。 1、完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”的，是指已收购的单宗土地基本达到“净地”条件。“净地”的含义为已收购土地的地上物拆迁完毕，且土地权属已注销登记至土地收购整理储备机构名下。 2、完成拆迁整理50%以上的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理进度已达到50%以上但未达到80%的。 3、正在拆迁整理但未达到50%的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理工作已经开始，但尚未达到整理50%的状态。三是土地储备阶段。土地储备是指，土地收购整理储备机构实施收购的土地已经拆迁整理完毕，并已配备规划指标，可随时上市进行交易的土地，如果要用一个有别于“净地”的词汇，我们认为“熟地”比较恰当。

土地开发整理工程施工合同

土地开发整理工程施工合同第一部分协议书发包人（全称）：承包人（全称）：依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：工程地点：工程内容：工程立项批准文号：资金来源：财政拨款二、工程承包范围承包范围：总承包三、合同工期开工日期：2009年5月28日竣工日期：2009年10月24日合同工期总日历天数150天。四、质量标准工程质量标准：合格五、合同价款金额（人民币大写）：2899808元￥：2899808.00 元六、组成合同的文件 1.本合同协议书 2.中标通知书 3.投标书及其附件 4.本合同专用条款 5 标准、规范及有关技术文件 6. 图纸 7. 工程量清单

8. 工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间：年月日合同订立地点：本合同双方约定建设单位与承包单位的法定代表人或其授权委托人在协议书签字盖公章后生效。十一、合同一式四份，双方各挚壹份，财务科一份，档案室一份。发包人：（公章）承包人：（公章）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：

国土资源局机构设置及工作职责情况

国土资源局机构设置及工作职责情况一、国土资源局工作职责（依据《三定方案》） 1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策，保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施，并负责组织实施和监督检查。 2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划；编制全县矿产资源总体规划及专项规划。 3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查，对国土资源的违法行为进行查处，负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作，承办有关国土资源案件的来信来访工作。 4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护工作，确保耕地总量动态平衡。 5、管理全县城乡地籍工作，实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。 6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作；负责农村集体非农土地使用权流转工作。 7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。 8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证；对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。 9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。 10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。二、机关内设股室队所及工作职责 1、根据《三定方案》设置6个股室：办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作; 负责机关安全保卫﹑后勤保障工作；承办局机关的人事管理工作。执法监察局（监察大队）职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。建设用地股职责:负责承办全县新增建设用地的审核报批工作;负责全县临时用地的审批管理工作;负责全县建设用地跟踪管理工作;实施国有土地使用权出让﹑收回和政府收购储备工作;负责农村集体

土地整治项目跟踪审计暂行办法

XX县土地整治项目跟踪审计暂行办法第一条为加强土地整治项目投资管理，确保项目资金使用的安全性和有效性，促进土地整治领域廉政建设和规范管理，依照《中华人民共和国审计法》、《荆州市土地整治项目实施管理暂行办法》等规定，结合我县工作实际，制定本办法。第二条由县土地整理中心在省国土资源厅备案库中，通过双向选择，委托专业技术力量强、有相应资质和经验、信誉好的造价咨询单位、会计师事务所（以下简称审计单位）实施跟踪审计。跟踪审计单位也是该项目的决算审计单位。第三条跟踪审计工作应坚持独立、客观、公正，监督与服务相结合的原则。在加强监督的同时，审计单位应充分体现服务功能，增强服务意识，提高服务水平。在跟踪审计过程中，应服从整体，服务大局，坚持原则，尊重客观，实事求是地贯彻执行有关定额和标准；客观公正地处理各方利益关系，维护各方的合法权益。第四条审计单位应根据土地整治项目情况，按照项目负责制，组建项目跟踪审计工作组。审计工作组应根据工作需要配备具有相应资格和技能的审计人员。其主要职责是：（一）收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同等与本项目相关的资料；（二）参加工程施工图纸会审和设计交底，审核施工组织设计，提出合理化建议；（三）了解施工工艺和施工程序，了解投标方式、设备材料定价、结算办法等；掌握及核实施工用设备材料的进场价格；

（四）制定工程费用的控制目标及实施办法；（五）深入工地现场、参加工程例会、沟通业主与监理单位，了解工程进展的总体情况和施工计划，制定分阶段的跟踪审核计划；（六）根据工程进度对设计施工图和清单范围内的工程量进行计量复核，做好跟踪审计记录及工作底稿，作为工程结算的依据；（七）收集现场资料和依据，有必要的时候应拍照或摄像取证；配合业主、监理对隐蔽工程进行核实、确认；（八）对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量进行确认。掌握工程变更情况，核实工程量，并对可能影响工程造价的事项提出审核意见和说明，为业主决策提供依据；（九）对施工单位上报的阶段完成工程量进行审核，并提供当期的审计报告，作为支付当期进度款的依据；（十）及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供整套结算报告及各项费用汇总表。第五条跟踪审计的主要工作内容为：（一）前期工作阶段。主要内容为编审工程款使用计划；审核项目批准文件、资金落实情况、工程造价预算、招投标价格等。（二）工程施工阶段。主要内容为审核与确定工程进度款；审核与确定工程费用；审核与确定工程变更价款；提供材料与设备价格信息等；审核工程索赔费用并协助处理索赔。（三）竣工决（结）算阶段。主要内容为审核结算项目是否与竣工图纸相符，竣工图纸是否准确；审核单项工程结算编制是否真实、准确。第六条审计工作组在进场之前，应制订跟踪审计计划，明确审计纪律、审计依据、审计范围、审计重点、时间安排、方式方法等，为实施项目跟踪审计作好准备。

民间资本如何参与土地整治

R esearch 工作研究河南省信阳市国土资源局陈沉目前开展的土地整治项目，主要由政府投资实施，今后需要民间资本的广泛参与。2010年5月国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出：“鼓励民间资本参与土地整治”，“积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设”，这为民间资本参与土地整治明确了政策指向。那么，民间资本应如何参与土地整治？工作要求民间资本指的是掌握在民营企业以及股份制企业中属于私人股份和其他形式的私人资本的统称。国土资源部门应该为民间资本参与土地整治营造良好环境，提供高效服务，同时加强监管。营造良好的环境。改革行政审批制度，简化环节、缩短时限，进一步推动管理内容、标准和程序的公开化、规范化，提高办事效率，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。提供高效服务。为民间资本参与土地整治项目提供信息咨询、提供资料、协调有关部门办理手续、推介优势项目等。先行试点，逐步推开。民间资本参与土地整治政策上目前只有一些原则性规定，缺少具体的可操作性的细则及成熟的经验，因此，要先行试点，在不断探索总结的基础上，稳步推进。加强对土地整治工程的监管。民间资本具有逐利性，因此要实行合同化管理，加强对项目实施的监督检查与验收，促使投资人按规定或约定进行施工。政府有终极控制权，对不按要求实施土地整治的，应责令其限期改正，造成土地破坏的，应终止其参与行为，并追究法律责任。多种形式扶持企业参与土地整治。制定激励政策，对民间资本参与土地整治的，可减免税费，适当放宽贷款担保和抵押条件，提供政策性低息贷款、财政补贴等。对成效大、引导作用明显的工程项目，政府可以采取以奖代补的形式，让投资人获得更多的回报。基本原则民间资本参与土地整治应遵循以下原则：符合规划，因地制宜。项目的确定要符合土地利用总体规划、土地整治规划、村镇总体规划，并与水利规划衔接。地方在实施民间资本参与土地整治时，要统筹安排，先易后难，分步实施，整体推进与重点突破相结合。维护群众利益。尊重群众意愿，维护集体和农户合法权益。通过实施项目，改善农民生产生活条件，促进适度规模经营和农村集体经济发展，给农民带来实实在在的实惠与利益，防止增加农民负担。依法依规。项目选址布局时要按照国土资源听证程序组织听证、论证，涉及农用地和建设用地调整、互换以及农民补偿安置的，要实行公示，充分吸收当地农民和社会各界意见，严禁违背农民意愿大拆大建。节约集约用地。引导调整农村用地结构，优化农村建设用地布局，依据有关建设标准加强农村居民安置点公共服务设施和基础设施建设，推进土地节约集约利用。运作程序项目选定。县级国土部门从当地实际出发，在民间资本如何参与土地整治 42 中国土地·2011年第2期

土地开发整理中心2011年工作总结

土地开发整理中心2011年工作总结及2012年工作计划 2011年来，土地开发整理工作在局领导的正确领导下，在局各科室和国土所的大力支持和配合下，在全体工作人员的共同奋力下，在服务全局中心工作的同时，积极开展土地开发整理工作。现将土地开发复垦整理2011年工作简要回顾总结如下：一、所干主要工作 1、加强中心内部管理。加强学习教育，坚持思想纪律作风整顿常态化，认真开展国土资源法律知识学习活动，提高素质、强化纪律，增强其责任心，积极主动完成工作。 2、争取上级支持和投资，积极筹划年度前期重点项目实施准备工作。2012年，重点工作是加快完成乡等（2）个乡村等（14）村土地整治（占补平衡）项目立项开工工作，积极争取省级立项的项目，目前，已完成名目可行性研究、立项审批、初步设计，计划在近期完成招标方案、实施方案编制报批，力争早日启动实施项目。 3、做好等（2）个乡江仁村等（14）村土地整治项目建设工作。等（2）乡江仁村等（14）村土地整治项目涉及2个乡、14个村，项目区总面积公顷，其中其乡片区公顷，郝庄乡片区公顷。该项目总投资估算万元，每公顷投资万元，每亩投资元。在省厅的具体安排下，我局于月日开始勘测定界工作，国土局、测绘队结合县、乡、村，埋设界桩，进

行勘测，同时规划设计也开始前期现场踏勘。经过紧张有序的工作，年月勘查定界结束，规划设计前期准备工作结束。我局于年月日开始向市局申报，市局审核后报省厅，经过勘测坐标、项目设计的多次修改及我县总体利用规划的定编，现于年月日将乡等（2）乡江仁村等（14）个村土地整治项目报卷资料提交省厅，省厅已受理，等待省厅审批。 4、积极开展土地（整理开发复垦）后备资源基本情况调查工作。结合新土地利用现状图、数据库，调查土地后备资源，为下一轮土地开发整理工作奠定基础。 5、严格执行局财务制度。按局安排，及时办理有关款项审核支付手续，严格支出，节俭办事，有效加强名目资金管理。 6、完成局交办的有关工作和其他工作。二、工作体会和存在问题 1、工作量大、要求高、时间紧，技术力量薄弱，无经验可借鉴，尽管领导、同志们给予了极大支持帮助，中心工作人员拼命工作，但工作开展中仍难免顾此失彼，部分工作任务完成离领导和有关要求仍有一定差距。 2、土地开发整理名目实施受施工条件、暴雨天气、设计变更、资金等客观因素制约大，由于缺少名项目建设经验，导致部分项目施工进展缓慢。三、年工作打算 1、进一步加强单位内部管理：完善各项规章制度，确保单位工作

土地整理施工合同模板(完整版)

合同编号：YT-FS-8548-29 土地整理施工合同模板 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

土地整理施工合同模板(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。发包方： (简称甲方) 承包方： (简称乙方) 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和城市信用的原则，双方就本土地平整工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：工程地点：二、合同工期根据双方协商工程期限自年月日起至年月日止，若发生了不可预见或不可抗力时，经甲方代表确认后工期顺延。三、承包范围

1、承包范围：按甲方提供的图纸规定的范围进行土地平整的工程施工。包含的一切机械设备、施工抽水、土方回填和余土清出场地外运输等。 2、承包方式：按合同承包范围，采用一次性总价包干形式;乙方负责的范围包括：包机具、工期、质量、安全、包乙方工人劳保用品、劳保福利、工程保险以及所有乙方负责承担和支付的费用。四、合同价款本合同采用一次性总价包干形式，含税合同总价人民币￥元(大写： )。施工途中除因甲方通知变更所造成增减工程量时按实际发生结算外，甲方不再签证工程量变更增加给乙方。五、工程款支付方式及结算支付方法一期付：在工程完成并且经双方认可结算后一次性付清工程款。六、质量保证 1、工程质量应符合国家、行业及地方先行设计与施工规程、规范、标准等有关规定，单位工程全部达

土地整理中心工作职责

土地整理中心工作职责一、开展土地开发整理调研，参与拟定土地开发整理管理办法、土地开发整理技术标准和本区域土地开发整理规划的编制，负责省、市、县三级土地开发整理项目库的建立。二、编制本区域土地开发整理年度工作计划，对各乡镇年度土地开发整理计划的制定进行技术指导，并对乡镇年度土地开发整理申请立项项目进行审查、审批。三、承办纳入县级立项管理的土地开发整理项目组织与实施管理；组织县级项目可行性研究、项目规划设计、工程投资预算，并履行审查职责，对批准施工项目严格按照有关要求和技校标准进行技术指导、质量把关、检查验收，并随时搞好补充耕地指标入库备案工作。四、受县人民政府的委托，组织实施县级管理的土地开发整理项目，并协助省市土地整理中心搞好我县国家和省级立项的土地开发整理项目的踏勘、论证、立项、规划设计、投资预算评审签定、项目招投标、工程实施管理、检查指导、验收复查等一系列的工作。五、负责对土地开发整理项目专项资金和参与土地开发整理基金的管理和使用；参与土地开发整理项目投资计划的编制；承办土地开发整理项目概（预）算和预算初审；配合县财政局使用好新增建设用地有偿使用费；管理使用好业务

经费；积极搞好土地开发整理项目的投资和引资工作；参与土地开发整理项目资金管理检查和资金使用的效益评价分析。

六、搞好与上级业务主管部门的工作协调，开展与外市县先进工作单位的业务交流与合作，逐步提高我县土地开发整理工作水平。七、协助搞好各级土地开发整理项目工程施工的招投标工作，并对中标施工单位进行组织、工作与技术方面的管理及协助监理单位搞好工程施工中的质量检查监督。八、开展政治学习和业务知识学习，提高每个人的政治素质和业务素质，做到爱岗敬业。九、随时完成上级业务主管部门和局党组交办的其他工作。 .

土地整治中的民间投资收益方式分析

土地整治中的民间投资收益方式分析农村土地整治工作经过多年实践,在补充耕地,提高土地产能,优化用地结构等方面取得了显着成效.近年来,一些地方以城乡建设用地增减挂钩试点为平台,以农村建设用地整理为主要对象开展的农村土地综合整治,更是在改善农村面貌,建设社会主义新农村和城乡统筹发展方面打开了新局面. 我国对农村土地整治工作投入巨大.《土地管理法》以法律形式确定了新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费等资金主渠道,保证了对土地整理长期稳定投入.另外,中央要求土地出让金纯收益的15%以上用于农业土地开发,加上农改,水利,交通等多方面投入,每年全国各级政府投资在土地整治中的资金规模能达到近干亿元.虽然投资巨大,但由于监督和评价机制不够健全.在资金使用和整治成效方面,存在的问题仍较多. 拣}攀谚村叁l地整治蜜分配为了扩大土地整治的资金来源渠道.推动该项工作的全面迅速开展,也为了有助于提高全国土地整治的实际效率和成效,国家从政策层面一直在鼓励民间资本的进入.早在1999年,国土资源部《关于土地开发整理工作有关问题的通知》就规定:鼓励土地开发整理专门机构多方筹集资

金,实行企业化经营,同时引入市场机制.通过招标,协议,合资合作等方式调动公司,企业, 其他经济组织和个人对土地开发整理投入的积极性,逐步形成土地开发整理的市场化,产业化. 国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》也提出,积极探索市场化运作模式, 引导公司,企业等社会资金参与土地整理复垦开发项目.2010年5月出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》指出:"积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理, 复垦等工程建设."这些文件为民间资本参与土地开发复垦整理提供了法律依据.但政策的内涵与具体操作办法有待进一步细化. 民间资本和政府投资在土地整理中的收益机制是不同的.政府资金投入属于着眼公共目标的投入,主要是为了有效地增加耕地面积,提高耕地质量和改善农村生产生活条件,此类资金不考虑经济上的回报,除了达到以上目标外,地方政府在此中的收获基本只是获得占补平衡所需要的补充耕地指标. 民间投资与政府投资的最大区别就在前者着眼的是收益回报,而不具备单纯服务于公共利益的特征.民间资本在土地整理中的投入虽然能在客观上实现以上目标,但如果不能构建出一整套投资的收益回报机制,实现资金投入的正常收益, t庚国±房产?2o11年第2期工作探讨则无法吸引到民间资本进入.因此,要推动民间投资参与农村土地整治,开展市场化和产业化运

xxxx土地整理效益审计实施方案(上传版本)

审计项目实施方案编制日期： 20xx年11月12日编号：一、基本情况： xxx土地整理项目,由xx县国土资源局具体负责实施。20xx年x月xxx国土资源局作出《关于市投资xxx土地整理项目立项的批复》，其中明确xxx土地整理项目建设期6个

月，项目区总面积15563.7亩，建设规模15220.27亩，新增耕地1573.6亩，增幅10.04%，预算投资额1583.45万元。建设内容：1、土地平整工程：坡改梯、旱地整理、格田整理、水田整理、荒草地整理。2、农田水利工程：整治渠道、配套排水沟、新建蓄水池、囤水田、整治山平塘3、田间道路：新修机耕道、维修机耕道、新修生产路等。招投标情况：20xx年6月，经竞争性谈判,确定由xxx 负责项目测绘和可行性研究报告、规划设计及预算费编制，可行性研究报告编制费用4.09万元;xxx土地整理项目20xx 年6月由xx县国土资源局通过随机抽取比选被邀请人3个，以报价最低单位xxx工程监理所中选确定监理单位,中选价15.06万元；20xx年8月经公开招标，确定了项目工程施工单位xxx建设工程有限公司,中标合同价957.49万元。二、审计目标为了突出本次审计工作重点，保证审计质量，实现土地可持续利用和土地资源的合理配置、提高土地利用率和改善生态环境，保证资金的正确使用，为市委、市政府科学决策提供依据，确定以下具体工作目标。（一）了解土地整理对整理区经济发展的影响，交通条件的改善情况，生态环境改善情况，为社会发展目标(促进农村经济发展、增加就业机会、缩小城乡差别等) 所作贡献与影响的程度等。（二）促进项目建设单位加强管理，保障建设投资合理、

昆明市人民政府关于印发社会资金参与土地一级开发整理项目办法的通知

昆明市人民政府关于印发社会资金参与土地一级开发整理项目办法的通知【法规类别】土地综合规定【发布部门】昆明市政府【发布日期】2010.07.20 【实施日期】2010.07.20 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件昆明市人民政府关于印发社会资金参与土地一级开发整理项目办法的通知各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构，市属各国有投资公司：现将《昆明市社会资金参与土地一级开发整理项目的办法》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一〇年七月二十日昆明市社会资金参与土地一级开发整理项目的办法

第一章总则第一条为鼓励、引导和规范社会资金参与昆明市土地一级开发整理工作，根据国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）等有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称参与土地一级开发整理，是指在市人民政府授权市级国有投资公司或县级地方人民政府进行土地一级开发整理过程中，社会资金参与一定区域内土地的征地、拆迁、安置，实施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等市政基础设施配套建设工作，使该区域内土地具备供应条件的行为。第三条本办法所称社会资金，是指除昆明市财政性投资以外的社会资金，包括国有或国有控股企业的资金，集体企业、股份合作、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、个体工商户、自然人等社会主体的资金，外商企业资金以及基金、信托等各种形式的资金。第四条凡在本市行政区域内社会资金参与土地一级开发整理工作的项目，均适用本办法。第二章准入领域和条件第五条社会投资人可以自主选择以下阶段和领域参与土地一级开发整理项目：（一）土地的征地、拆迁及安置；

土地整理可研合同范

土地整理项目合同书合同编号：项目名称：土地整理项目委托方：国土资源局受托方：武汉坤盛土地整理设计有限公司签订日期：二○一○年四月十三日

委托方(简称甲方)：国土资源局受托方(简称乙方)：武汉坤盛土地整理设计有限公司根据《中华人民共和国经济合同法》及土地开发整理项目管理的相关法律法规的规定，就乙方承担土地整理项目可行性研究一事，经双方进行友好协商，于2010年4月13日，签订以下合同，供双方共同信守执行：一、委托事项甲方委托乙方开展可行性研究工作；乙方接受委托，将按国土资源部和湖北省国土资源厅的相关要求，在实地踏勘的基础上，根据甲方提供的相关资料，实地开展项目区土地利用清查等相关工作事宜，制订项目规划方案，编制可行性研究报告，提供符合相关技术要求的成果资料。二、工作内容 1、开展项目区土地清查，明确项目区内主要土地利用类型情况。 2、按国家和湖北省厅要求，编制项目可行性研究报告。 3、协助甲方作好项目申报材料的相关准备工作。三、权利与义务（一）甲方的权利与义务 1、做好项目前期研究的组织领导和协调工作，负责项目区自然、社会和经济状况，土地利用现状图、土地利用总体规划图、水利、交通、价格信息等相关资料。 3、派人协助乙方进行土地清查、现场踏勘等前期工作，对乙方提交的报告进行审核并提出修改意见。 4、按湖北省厅要求提供经相关部门签字盖章的证明、文件等附件资料，

派专人协助乙方报送申报材料。

5、为乙方工作人员在甲方所在地工作期间提供住宿和交通方便，按合同规定及时支付工作经费。（二）乙方的权利与义务 1、制订分阶段项目技术服务工作计划，经甲方审查认可后实施。 2、根据土地行政主管部门的要求，与甲方共同开展项目区范围内土地清查，确定项目区范围和项目类型。 3、组织专业人员进行项目可行性研究，撰写可行性研究报告。 4、对项目申报过程需要甲方协助的事项提出明确要求，并在甲方的协助下，组织项目申报材料。 5、在按时提供技术服务并使成果符合国家相关政策及技术规范的前提下，要求甲方按合同规定支付技术服务费用。四、成果要求土地整理项目可行性研究报告成果的时间，数量和质量应满足湖北省国土资源厅和国土资源部相关要求，并通过湖北省国土资源厅组织的评审。五、技术服务费用（一）技术服务费用甲乙双方商定，乙方向甲方提交合格成果，甲方按国家标准向乙方支付相关技术服务费用如下：可行性研究报告费用按项目直接施工费的 0.5 %计算，本项目工程施工费总额约为，应付技术服务费总额约为（最终以批准的可研报告为准）。（二）费用支付方式本合同签订后，甲方分阶段向乙方支付本项目技术服务费。

土地储备中心主要职责

土地储备中心主要职责一、主要职责（一）根据XXX城市总体规划、土地利用总体规划和供地需求等，编制征收集体土地和收回、收购国有建设用地储备计划；（二）负责编制征收土地整理实施方案，会同有关部门开展对被征收土地实施征地补偿、房屋拆迁安置补偿、社会保障等工作；（三）负责实施国有建设用地使用权收回、收购工作；（四）负责组织土地供应前权籍调查、勘测定界、地灾评估、成本核算等事务性工作；（五）负责按区政府规定实施储备土地达到“净地”供应的前期开发，包括与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设；（六）负责对已纳入土地储备库的土地进行管护和利用；（七）负责已供土地的交付工作；（八）负责探索集体经营性建设用地等的储备与管理；（九）负责完成上级交办的其他工作。二、内设机构 (一)办公室

负责中心日常事务的协调处理；负责收集土地储备有关政策，为领导当好参谋助手;负责文稿的起草、核稿、编号、印发及文件的收发、运转工作；负责党务、政务调研及宣传信息工作；负责中心党务、人事、计生、督查等工作；负责中心信访稳定、安全、会务、接待、车辆管理等工作；负责中心印章、档案管理等工作。（二）财务股负责中心财务管理、资金筹集、制定资金使用管理办法；负责成本核算管理工作；负责储备整理项目工程已完成的竣工审计及资金返还；负责中心的资产及债权债务的管理工作；负责中心年度财务预决算工作，审核、编制上级有关财务报表，并进行综合分析；负责中心的会计电算化管理工作，制定相关规章制度，加强人员培训，保证会计信息真实、准确和完善；负责财务会计凭证、账簿、报表等财务档案的分类、整理和移交；负责对中心依法收购（回）的国有建设用地进行债务清理、清算和上报等工作；负责做好日常账务核算、费用报销的复核，规范报销票据的合法、合规，严格执行报销审批制度等。（三）储备股负责根据土地市场需求，对所属乡镇、街道办事处规划区内土地收购储备进行分析，按照乡镇、街道办事处建设总体规划及土地利用总体规划的要求，对拟收购储备土地进行

国土资源项目---金土地项目审计方案

金土地整理项目审计方案第一阶段，全面审查资料阶段。 1、对送审单位送审资料进行全面了解掌握。 2、对工程量逐笔逐项进行核实计算，发现有错误的立即改正。 3、对在计算中发现明细与汇总之间有误差的，均以三方签字认可的明细资料核实后汇总得到结果。 4、对计算错误的地方，如加、减、乘、除以及小数点弄错了的，要立即纠正。 5、对计算式没有依据来源的要务必查明原因，可采取询问和当面核实相结合的方式查明。 6、要特别注重资料重复现象问题核查工作。 7、要特别注重审查他们的算法有无与政策、法律法规等存在偏差，包括相关计算规则规范、法律法规以及合同约定等。 8、对项目单价务必逐项进行核实，发现有错误的立即改正。第二阶段，实地核实工程量阶段，这也是最重要的一环。 1、土地整理部分。此部分包含了坡改梯、格田整理、旱地整理、水田整理，这一部分也是最复杂的一部分，因为其涉及面广、地形不规则，而且高低不平，如果按照常规的方法进行测量是不可行的。对于这部份我们可以采取调查访问的形式，对于土地翻耕的面积可以参照设计量，坡改梯的石埂可以进行长宽尺寸以及做法的抽测。另外对部分项目可采取重点抽查的方式，核实工程量的真实性以及全覆盖区

域有无未做部分的抽测。（格田整理注意计算土埂，坡改梯挖土方量因存在没有全部挖完的可能性，故按比例扣减） 2、农田水利部分。此部份包含整治渠系、整治山坪塘、整治囤水田、新建蓄水池、新建涵管，这些都是可量化的。渠系我们可以抽查它的长度和做法，其中的沉砂池和人行板也可以一并抽测其大小尺寸。山坪塘可以抽查它的数量以及坝长、坝宽、坝高，其中的溢洪道可一并抽测其长宽尺寸及做法。囤水田我们可以抽查它的长度和做法。蓄水池结算是按方量来计算的，到时我们可以抽查它的数量和大小尺寸（蓄水容积），涵管分为φ400的和φ600的，到时我们可以分段、分类抽查长度。 3、田间道路部分，这部份包含整治田间道、新建砼路面错车道、软地基处理、新建挡墙和生产路工程。整治田间道可以抽查长度和宽度，错车道结算是按多少处来算的，到时可以抽查每一处的长和宽。对于软地基处理可能无法查看，可根据隐蔽资料来计算。挡墙我们可以抽查长度和高度，生产路可以抽查长度和宽度。 4、其他工程部分，这部份包含了标志碑和国土标志牌两个内容。标志碑是按方量来计算的，到时可以抽查它的长宽尺寸以及有无贴瓷砖及玻璃瓦，国土标志牌可以抽查数量。

济南市人民政府关于规范社会资金参与土地熟化工作的意见

济南市人民政府关于规范社会资金参与土地熟化工作的意见各区人民政府、市政府有关部门：为规范社会资金参与土地熟化工作，加快推进城市建设，根据上级相关文件精神，经市政府同意，现就社会资金参与土地熟化工作提出如下意见。一、明确适用范围本意见所指社会资金参与土地熟化工作主要适用以下范围：中心城区范围内旧城更新（改造）项目、市中心城城中村改造工作领导小组确定的城中村改造项目、市国有企业改革改制领导小组确定的国有企业改革改制项目、市东部老工业区整体搬迁改造工作领导小组批准的企业搬迁项目，涉及大量居（村）民房屋征收、土地出让前确需投入巨额资金进行土地熟化的。其中，旧城更新（改造）和城中村改造项目须同时满足以下条件：单个项目开发用地总面积原则上不超过500亩；宗地内房屋征收数量原则上不少于100户；项目内宗地平均熟化所需资金原则上不少于2亿元（人民币）。二、规范工作流程社会资金参与土地熟化工作严格按以下程序实施。（一）编制审查《项目土地熟化方案》。土地熟化主体（指市级各投融资平台、各区政府及济南高新区管委会，下同）负责编制《项目土地熟化方案》，市国土资源部门负责会同市规划、财政、城乡建设、审计部门对《项目土地熟化方案》进行预审。涉及国有企业改革改制、企业职工安置的，征询市国资委意见。《项目土地熟化方案》通过预审后，由土地熟化主体负责提报市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作领导小组（以下简称市招拍挂领导小组）审定。（二）确定土地熟化人资格。土地熟化主体按照审定后的《项目土地熟化方案》，以招标方式确定土地熟化投资人资格，并与其签订《项目土地熟化投资协议书》。（三）编制审查《国有建设用地使用权挂牌出让方案》。土地熟化主体可根据项目熟化进度，对于熟化完成达到“净地”条件的宗地，按照“成熟一宗、提报一宗”的原则，向市国土资源局提报《国有建设用地使用权挂牌出让方案》，并可根据项目建设实际，提出适当出让条件要求。市国土资源局负责对《国有建设用地使用权挂牌出让方案》进行审查，经市招拍挂领导小组审议，报市政府批准后实施。三、相关政策要求对于市政府常务会研究确定的大片区开发重点项目使用社会资金进行土地熟化的，由市规划部门编制项目或所在街区控制性规划，由土地熟化主体与土地熟化投资人签订《土地熟化和开发框架协议》，约定土地熟化、土地熟化资金及拨付期次、熟化周期、配建基础设施、投资回报方式等内容。土地熟化完成、具备净地出让条件后，市国土资源部门按规定程序分期分批供地。引进社会资金参与土地熟化的项目，土地熟化周期一般为2年，原则上不超过3年。土地熟化主体可根据土地熟化成本、土地市场、熟化周期等因素，在《项目土地熟化投资协议书》中对土地熟化资金投入给予最高不超过15%的投资回报，并计入项目土地熟化成本。土地熟化投资人因自身原因终止土地熟化项目投资的，待熟化地块出让后返还其前期投入资金本金，不计利息，不给予投资回报。本意见下发前已公告实施的土地熟化项目，各土地熟化主体应加大土地熟化力度，并根据熟化完成情况分类处置：凡能在2016年6月30日前完成土地熟化的，按照原土地熟化投资约定实施供地；完不成土地熟化的，参照本意见规定重新签订土地熟化投资协议，实施“净地”出让。四、加强工作监管土地熟化主体要对土地熟化和社会资金使用中相关工作的真实性、合法性负责，严格按规定管理和使用土地熟化资金，并自行委托审计中介机构对土地熟化过程进行跟踪审计，规范推进项目土地熟化工作。市财政部门负责协助审计部门监督检查土地熟化资金管理使用情况；市国土资源、城乡建设、规划、住房保障管理等部门负责加强社会资金参与土地熟化项目的全过程监管，防范政府行政责任风险。