安环部发言定稿

四季度HSE工作会议发言材料

一、三季度HSE工作小结

三季度，公司继续保持安全环保管理高压态势，不断强化安全环保工作，努力提升公司HSE管理水平，公司安全生产形势基本平稳，生产装臵实现了安全稳产运行。主要做了以下工作：（一）以迎接集团公司HSE大检查为主线，认真组织开展自查自改、迎检工作，受到肯定、好评。各单位认真组织开展了自查自改，做深做细迎检工作，进一步夯实HSE基础。9月1日至9月5日，集团公司HSE大检查炼化三组到公司检查HSE工作。公司高度重视此次检查，先后组织召开了迎检动员会、安全科长例会等，专题部署迎检工作。8月24日，公司由谭怀山、李德刚副总经理带队，分三个检查小组对烯烃事业部等十二个直属单位进行了为期一天的HSE 检查。集团公司检查组共查出问题68项，截止10月底已整改54项，整改率79.4%。公司HSE工作取得的进步，得到集团公司的肯定。

（二）以清洁生产为抓手，深入开展源头治理、节能节水减排工作，通过集团公司预评估、现状后评估。7月以来，公司在前期开展清洁生产工作的基础上，持续开展清洁生产培训工作，依据清洁生产工作计划，按照清洁生产审核的“七个阶段、三个层次、八个方面”，认真完成了从预审核到方案实施的各个阶段，通过工艺调优、源头减排、强化管理，实现大幅减少排污，开展了废水、废气治理，今年前三季度有43项产品原材料消耗指标创历史最好水平，组织了清洁生产模拟验收，为公司一次通过集团公司环保现状后评估和清洁生产预评估打好了基础。

（三）以继续开展“我要安全”主题活动为重点，查找薄弱环

节，强化管理。

1、组织开展规范物流安全管理专题活动。9月16日，公司组织召开“我要安全”主题活动之规范物流安全管理专题会议，反思企业内外物流安全事故，分析公司当前物流工作现状，剖析物流环节存在的问题，学习先进企业的物流管理理念，明确规范物流安全管理的措施，确保公司物流有序运行。

2、组织开展查找“身边十大薄弱环节”活动。公司认真、逐级开展查找身边“十大薄弱环节”活动。据不完全统计，共查找出薄弱环节和问题2966项，上报公司209项，公司上报总部12项。各事业部组织开展“十大薄弱环节”发布会，对职工群众查找出的薄弱环节进行认真梳理、分析、评估，确定重点隐患，制定治理规划，强化管理措施。同时，结合专业及生产特点，各专业线、相关单位开展了各具特色的查找活动。

3、推行“七想七不干”活动。按照集团公司要求，公司在所有作业现场推行“七想七不干”的工作要求，即“想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干”，公司共向各个单位下发工作卡65000张，力争通过作业前的安全评估、评价，准确确定作业的风险程度，从而大大减少简单的、习惯性的违章行为。目前在己内酰胺开展的检修工作，就要求每项作业前必须填写“七想七不干”作业卡

4、组织召开事故分析会，严控事故苗头。公司于8月1日、9月30日、10月24日就典型事故、事件先后召开三次事故反思会。通过深入剖析事故、未遂事故在管理方面的漏洞，吸取教训，反思工作差距，制定整改措施，进一步落实安全责任。

5、认真抓好检修现场的安全监管。7月以来，重点抓了以烯烃事业部为主的云溪片大检修，10月，又将监管重点放在了以己内酰胺为主的城区大检修。监管突出落实现场动火、进入有限空间、高空等特殊作业的审批确认和风险管理，携手青岛安工院专家开展专业与综合安全大检查，实现烯烃大检修无一火警、环保、设备和人身伤害事件发生。目前，城区片检修正在进行，检修安全受控。

二、三季度及近期事故情况通报

（一）三季度事故情况

三季度公司未发生上报集团公司级、公司级事故。共发生事业部级事故3起，未遂事故1起，意外伤亡事件2起。与去年同期相比事业部级事故增加1起。

下面将事故情况通报如下：

1、化肥事业部“7.28”火灾事故

2011年7月28日上午10时26分，化肥事业部新一水建设工地，管道酸洗钝化作业现场浓硝酸发生泄漏，遇现场可燃物发生自燃。

2、环氧树脂事业部“7.29”非计划停车事故

2011年7月29日上午，在消除环氧树脂事业部35KV降压站直流装臵直流系统正极接地报警时， 4223高压进线柜跳闸，造成事业部离子膜装臵、环氧氯丙烷装臵等部分装臵停电、停车，约半小时后，故障原因查明，停电装臵陆续开车。

3、环己酮事业部“9〃10”跑料事故

2011年9月10日上午9:30分左右，湘F-22233槽车进行环己酮灌装作业时，未对槽车排净阀和清污分流系统进行检查确认，致使313kg产品环己酮从槽车底部两个阀门处泄漏流入事业部内

明沟和储运中心现场污水井内。

4、热电事业部“7.26”未遂事故

7月２６日上午8点，热电事业部新区35Kv启备变更新改造，中石化五公司八达脚手架公司职工王志齐在没有办理任何手续的情况下，擅自翻越遮栏进入正在运行的35Kv启备变中进行搭设脚手架作业，严重违反《电力安全工作规程》和巴陵石化《HSE监督管理制度》，稍有闪失就会发生人身触电伤亡和全厂停机停炉的重大安全事故，是一起典型的违章作业。

5、两起意外伤亡事件：

（1）动力事业部“9.3”承包商因病死亡事件

9月2日，因迎接集团公司安全检查，事业部决定暂停所有施工，9月3日17:00，安全检查完毕，部分施工复工。承担清污分流土建项目的衡南县工程公司也开始陆续复工，19:10左右，对柱子钢筋焊接的陈泽进突发性脑溢血经抢救无效死亡。

（2）供销部“9〃9”村民意外坠落死亡事件

2011年9月9日，云溪乡八一村陈家组的陈金球等三人，雇人在供销部八号沟储运车间附近自留山上砍树。中午11：50左右收工吃饭，雇工刘正平从山内为抄近道擅自翻越生产区围墙，不慎跌落，头部着地，导致当场死亡。

（二）近期事故情况通报

1、化肥事业部“10.16”火灾事故

2011年10月15日20:10分左右，建华公司界外保运部在未与车间监护人通报施工作业的情况下，擅自在储运车间A线波动筛上方处进行落煤管改造动火作业，由于现场防火措施不到位，施工完毕后也未对现场火源和可能引起火灾的部位进行确认，导致焊接

部位高温引燃落煤管内衬高分子材料，高分子材料属阻燃材料，后经过近5个小时的缓慢燃烧，于16日01:44分左右大量火苗从落煤管顶部窜出，引燃了JV输煤3#A带，火势迅速蔓延，火灾造成输煤3#A带全部烧毁，配套电缆等设施损坏。

2、环氧树脂事业部“10.19”村民意外溺水死亡事故

2011年 10月19日下午14点上班后，岳阳市众和装卸运输有限责任公司职工卢红文和李云秋俩人，在环氧树脂事业部邻甲酚空桶仓库清理空桶。

卢红文顺便砍了一捆柴火，用草藤捆绑，违规爬上消防水池，欲将柴火扔到围墙外，下午14点20分左右，卢红文站在消防水池呼吸口边，拉柴火时，草藤突然崩断，人体重心失控，意外掉入盖板被盗的消防水池呼吸口，此时，在消防水池顶部另一端施工的中石化十建公司人员和闻讯赶来的消防队员，积极施救，16点07分，落水者卢红文被救出水面，医务人员立即在现场进行抢救，但终因溺水时间过长，卢红文不幸意外死亡。

事故直接原因是众和装卸运输有限责任公司职工卢红文，违规攀爬事业部消防水池，向围墙外扔柴火时，不幸意外掉入消防水池，溺水身亡。

3、己内酰胺事业部“10.23”承包商人身伤害事故

2011年10月23日9：20，大成公司电气班殷波到环己酮车间5000L装臵准备对P-5808电缆线套管现场实际长度进行测量尺寸，在P-5808边刚好有一搭设好的脚手架（高度3.36米），准备用于管道检测。殷波佩戴五点式双钩安全带沿直爬梯往上爬，人爬到作业面下第一根横杆时（高度2.84米），手抓上部栏杆，准备进入脚手架工作面时，脚手架发生立杆对接扣件损坏而倾斜，人随之摔到

地上，经诊断：无伤害。

事故直接原因是为管道检测搭设的脚手架立杆对接扣件断裂，导致防护栏松动，加之殷波在攀爬脚手架过程，未系挂安全带，未落实五点式双大钩安全带至少有一个悬挂的要求，造成殷波从高处坠落。

间接原因一是未对扣件拆检，致使有缺陷的扣件进入作业现场。二是对脚手架日常维护检查不到位，现场负责人没有做到对搭设的脚手架每天进行检查签名。

4、己内酰胺事业部“10.24”承包商人身伤害事故

2011年10月24日17:20分，大成公司对8000装臵刮板机进行抢修作业时，钳工李学如在拆完3＃刮板机的螺丝后，在走向另一台刮板机时，人从钢平台踏空坠落（因风管改造，割除的钢平台与风管之间形成了75cm宽的缝隙，垂直高度218cm，已与当日21：30增加了护栏），人员立即送医院检查，经医院诊断为轻微脑震荡。

事故直接原因：技改在拆除围栏后，未及时复位，作业人员临边作业没有佩戴安全带，加之灯光昏暗，视线不明，人员时移动时踏空。

间接原因：危害识别不到位，检修作业票开票人员在进行危害识别时，没有对临边作业、夜间作业进行识别，没有提出相应的防范措施。违反安全设施“三同时”原则，因安装风管，割除了部分钢板和防护栏杆，没有及时恢复，拆除的照明灯未及时恢复。

三、事故教训及下步采取的措施

（一）事故教训

以上通报的事故大都是典型的“三违”事故，从事故原因分析看，只要盯住现场，精心操作，规范作业，消除隐患事故完全是

可以避免的。从事故发生的深层次原因看反映了公司在安全管理上存在薄弱环节，主要体现在：

一是直接作业环节管理存在漏洞。我们的安全监督人员、监理单位、项目部管理人员对施工现场的安全隐患、不安全行为未能及时发现和制止，安全监督存在死角。

二是对承包商安全教育存在漏洞。部分承包商安全意识淡薄，安全知识、技能缺乏，反映了我们在安全教育上针对性、实效性存在不足。安全防范措施不全、作业票证不规范及安全监护不到位等方面，这也在另一个侧面反映了我们的安全教育培训不到位，安全理念没有真正“入心入脑”，我们还处在“强制安全”的阶段，“自主安全”、“我要安全”、“我会安全”工作还任重道远。

三是承包商管理存在漏洞。对承包商的准入控制还不到位，特别是承包商层层分包，“以包代管”，总包商主体安全责任没有得到落实，部分分包商安全监督保障体系、安全管理制度、安全工作标准、施工安全资质、安全管理素质达不到化工企业施工要求，部分施工人员属于临时聘请，安全意识、安全知识、安全技能远远不符合要求。

四是全方位安全监督管理不到位，全员、全天候、全方位、全过程“四全”管理原则未落实。主要体现在工程管理、作业监督、保卫门禁、设备监护不到位。

五是HSE责任制落实不到位，尤其是节假日（八小时外）监管缺失。9.3事件、9.10事件、10.16事故均暴露出我们监管的盲点。

六是本质安全水平不高，隐患不能及时发现和消除。

七是事故教训吸取不深刻，举一反三、整改防范不到位

（二）整改措施

1、加强门禁管理，在生产区域内内部人员施行挂牌制，外来人员施行发牌换牌制，对重点部位进行封闭管理。

2、强化生产区域各类直接作业和一般作业票证管理。严格执行谁安排谁办票，谁用工谁监管的原则。

3、加强生产区域劳务外包人员的管理。劳务外包人员进入生产区域作业必须明确作业内容、作业区域、作业时间，明确作业安全措施，并安排人员予以监管监护。

4、深入开展查找身边隐患的活动，特别要加强对沟渠、井盖、扶梯、楼板、高处巡检路线存在的隐患以及非生产区域和边缘区域的隐患查改。

5、加强关键、要害部位的系统检查。对公司范围内的酸碱、临氢、液氯、液氨、丙烯、丁二烯等易发生重大事故的系统进行严格检查，对公司范围内的大机组，特别是压缩机系统进行系统检查，对生产区域内的要害岗位的监视、监控、报警系统进行严格检查，及时整改存在的问题。

6、对超温、超压等不按工艺规程操作的现象予以严格查处，坚决杜绝以牺牲安全为代价的生产。

7、建立对非常规作业的登记监管制度，确保非常规作业始终处于受控状态。

四、下步工作重点

四季度要结合季节性生产经营特点，采取有效措施，确保安全、清洁生产。

1、要举一反三认真整改HSE大检查中发现的问题。已将检查组查出的68项问题细分成87项子项，各责任整改单位要明确整改期限、整改责任人及责任部门，进行认真整改。要充分利用这次装

臵大检修的契机，对需要整改的隐患、问题进行集中整治。对暂时不能整改的要制定好防范措施。同时，各单位要对照问题，再仔细查一查本单位是不是还存在类似情况，并举一反三抓好整改。

2、从源头上遏制事故发生。一是抓重点，要抓好城区检修技改现场的监督检查，要根据检修现场的实际情况对重点检修项目、重大危险作业以及大型吊装、高危高处作业、现场票证管理、监护人职责落实等进行专项检查，及时查处问题，防止事故的发生。同时要加强开车期间的安全管理，科学编制开车方案，严格落实审批程序，加强对职工的培训，确保开车过程的安全；二是抓关键，要抓好关键装臵和要害部位，再次组织开展“查找十大薄弱环节”活动，认真进行风险评估和危害识别，堵塞漏洞，要抓好承包商安全、分包商的管理，要严抓严管，严格要求其服从公司HSE管理规定，严格要求其对自身队伍加强管理，加强专业培训，提高安全作业的意识和能力；三是抓基础，要“严细实恒”加强职工安全意识、安全理念和安全专业知识培训，提高“我要安全”意识，切实打牢基础安全管理基础；四是抓员工，增强岗位责任心，确保作业过程中始终做到细则认真，一丝不苟。要通过“四抓”明确安全责任主体、监督主体和执行主体，做到岗位无违章、现场无隐患、生产无事故，有效遏制事故多发的势头。

3、切实加强直接作业环节的监管。要推行作业现场“七想七不干”的要求，做好风险评估、识别，确保作业过程安全。下步将深刻吸取近期事故教训，要从管理上找原因，进一步明确责任，坚持“谁签批，谁负责”原则，明确职责，落实责任，确保用火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、起重吊装作业、破土作业、探伤作业、吊罐作业、涂装作业等直接作业环节作业安全措施

落实到位。

4、要认真执行领导带班制度，切实落实带班职责。近期，集团公司下发了《炼化企业领导干部带班制度指导意见》，该指导意见明确了领导带班的范围，同时就如何执行好领导带班制度提出了具体的要求。领导带班范围：主要分为日常带班和“两特”带班。解析““两特”带班”，其实就是“四特一态”，即特殊时间、特殊作业（抢修、装臵非常规操作）、特殊工况（开停车、新工艺调试）、特殊气候（灾害性、突变时），“一态”即应急状态。

带班职责：检查生产、施工作业现场；指导生产、施工情况；督促安全措施落实情况；现场协调解决问题。

总之，就是在领导干部带班期间，要切实发挥好管理和督促作用，既要检查相关制度执行情况，也要督促相关责任人履行好岗位职责，遇紧急情况时还应组织落实应急预案，使安全管理更顺畅。

5、加强冬季安全生产的监管。重点抓好防冻、防凝、防滑、防火、防爆等冬季安全生产的各项工作。加强冬防安全措施的落实和检查，确保不冻坏一台设备、不冻裂一根管线；冬季天干物燥，容易诱发火灾，要认真开展火灾隐患普查整治工作，有效预防火灾事故，减轻火灾危害。同时要加强对危险化学品的生产、使用、经营、储存和运输等环节的安全管理。

6、加强环保保护工作。我们刚刚通过了集团公司环保工作现状后评估及清洁生产预评估检查，针对检查组提出的环保问题我们要举一反三抓好整改，同时要加强工艺管理，严格考核，从源头控制污染物排放，进一步完善物料平衡、水平衡、硫平衡等的测算和分析，做好清洁生产方案的整理汇总工作，固化成果，不断提高环保管理水平。