基层电力企业工会工作热点难点及对策详细版

文件编号：GD/FS-3568

（安全管理范本系列）

In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.

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基层电力企业工会工作热点难点及

对策详细版

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近年来，随着电力企业改革发展的不断深入，企业内部组织机构、职工队伍结构的大幅调整，组织形式、利益关系和分配方式都发生了深刻的变化，这些变化给基层电力企业工会工作带来了诸多困难和挑战。基层电力企业工会要想在构建和谐社会、和谐企业中发挥好工会工作的桥梁和纽带作用，就必须深入贯彻落实科学发展观，以发展的眼光和思路解决突出矛盾与问题，才能为企业持续发展营造良好的“软”环境，起到有力的助推作用。

一、当前电力基层企业工会工作面临的新情况、新问题

1、工会组织机构与企业改革发展需要不相适应。企业是经济组织，在企业机构设置中，对工会工作仍或多或少地存有“有之不多、无之不少”的偏见，甚至有些认为工会工作干得越少越好、省得添乱的思想，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用，虽然有《工会法》和《企业工会工作条例》作保障，但对工会组织重要性的认识仍然不够，基层工会干部专职少、兼职多，没有时间与精力研究和思考工会工作，因人员少工作得过且过、应付了事，有的基层工会成为党群工作中一块应付差事的“牌子”。

2、工会传统的工作模式和工作方法与企业又好又快的发展要求不相适应。主要表现在思想观念滞后，缺乏创新与活力；工作习惯于上级部署，如果上级不部署，基层工会不知道该干什么、怎么干；在工

作方法上与职工的需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性；在工作方式上，仍偏重搞活动，活动方式也是墨守成规；工作内容也存在滞后，基层工会职能大而全，不管是否切合实际，是否有能力全面铺开，导致职工希望的工作没干好，又穷于应付。当前职工最迫切的要求是希望工会维护他们的切身利益，而在实践中，工会往往为职工做不了主，显得软弱乏力，职工群众代言人作用发挥不够。

3、职工队伍分化为不同群体，工会工作对象变得复杂。在计划经济体制下，无论是国企或集体企业职工成分相对简单，职工的政治地位基本平等，经济收入差距小，工作能够覆盖整个职工队伍。随着企业改革的深化，职工队伍中出现了不同利益群体，主要表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。一是经营管理者群体，这个群体主要是企业党政领导；二是

管理层群体，主要是机关职能部门工作人员和技术人员；三是普通职工群体，是从事具体生产劳动的一线职工，也是人数最为广大的群体；上述这些不同的职工群体，由于所处的地位不同，自身需求也不同，对工会工作的要求和希望也不尽相同。职工队伍结构上的变化，使工会工作的要点和工作方法也要转换调整。

4、企业职工队伍收入差距的不断扩大，使工会维权工作的难度加大。电力企业在分配制度的改革中，过去的平均主义和大锅饭早已被彻底打破。目前实行的是年薪制、岗位绩效工资制等，分配方式和工资档次呈现出多样化，加之企业为了持续发展，更加注重人才培养，为了吸引和留住管理人才及技术人才，在制订分配政策上向他们倾斜，这使得企业内部职工群体之间的收入差距拉大。多数从事一线工作的

职工群体相对处于低收入状态，而工会无论从经济实力上，还是方法手段上都没有力量解决职工提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体利益只能是参与、协调和帮助，维权的工作越来越大，也可能会出现“不能不维护、又不能多维护”的尴尬局面。

5、劳动合同法的出台，对工会协调劳动关系的要求更高。工会最基本的工作是维护职工合法权益。目前企业劳动、人事、分配制度等方面发生了深刻变化，使得劳动关系出现复杂、多变的趋势，经营者与劳动者之间的矛盾日益凸显。由于电力企业特殊的工作环境和任务，有时工作任务时间紧，职工没有节假日，甚至有时职工连续工作十几个小时，加班费和职工福利问题很容易引发劳动争议。作为基层工会有时感到束手无策，处于不能不维护和协调、又不知如何维护而和协调的两难境地。

上述问题的存在，反映了对基层工会工作重视和工会工作发展规律的认识不足，对基层工会工作中遇到的现实问题调研不够，使基层工会工作与企业又好又快发展不相适应。二、增强企业工会的创新能力，在构建和谐企业中充分发挥作用

中国工会第十五次代表大会对加强新形势下的工会工作提出的新的要求和任务，指明了工会工作的方向。作为电力企业基层工会，只有坚持抓住机遇、应对挑战，与时俱进、开拓创新，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，才能切实担负起时代赋予的崇高使命。笔者认为，为了切实发挥工会在构建和谐企业中的作用，作为企业基层工会应在以下几方面工作加大力度。

1、要在加强基层工会组织建设、作风建设，不断提高工作能力上下功夫。

要依据《工会法》、《工会章程》及《企业工会工作条例》建立健全工会组织，结合实际搞好定员定编，不搞一刀切。对不健全的工会组织随时调整充实，做到机构健全，人员到位。同时按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，进一步加大新建工会组织和组织新员工入会的力度。对新组建的施工项目，同时组建工会组织，做到“哪里有职工群众，哪里就有基层工会组织”，不断扩大工会组织的覆盖面和影响力；二是要把作风建设放到工会自身建设突出的位置来抓，全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，大力倡导“八个方面”的良好风气；不断增强政治意识、大局意识和业务工作能力，自觉把工会工作放在企业工作大局中去思考、去谋划、去安排；三是把工会干部的培养、选拔、交流和使用纳入企业干部工作的总体规划中，加大工会干部与其他部门干

部的双向交流力度；四是积极推进党建带工建、工建服务党建的活动。

2、牢牢把握建设和谐企业这个主题，在广泛组织职工群众实现共建共享上下功夫。团结动员广大职工在实现企业又好又快发展进程中发挥主力军作用，也是工会组织的重要任务。只有企业不断发展壮大，才能为实现职工的利益奠定更加坚实的物质基础。因此，要始终不渝地坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，认真总结经验，积极探索新形势下开展职工经济技术活动的有效形式和途径，探索劳动竞赛的特点和规律，不断深化主题，创新活动形式和载体，丰富活动的内容，为职工建功立业搭建平台。通过各种形式掀起劳动竞赛和学习劳模、学先进的热潮，如大力开展“技能比武”和“小发明、小革新、小创造”等活动，激发职工劳动热情，增强

革新意识，努力在自己的岗位上创造一流业绩；大力开展“我为节约做贡献”等活动，围绕电力企业节能降耗，增强节约意识和环保意识，以推动实现企业又好又快发展，为构建和谐企业奠定坚实的物质基础。

3、建设社会主义核心价值体系，在积极引导职工群众树立正确的人生观、价值观上下功夫。加强社会主义核心价值观体系为主要内容的先进文化建设，做好职工群众的工作是务实团结奋斗、共建和谐企业思想道德基础的重要任务和重要途径，也是工会的一项重要职责。因此，要在艰苦细致的思想引导上加大工作力度。一是要结合“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动，在职工群众中开展建设社会主义核心价值体系的主题教育活动，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装职工群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工群众，用民族精神和时代精神激励职

工群众，用社会主义荣辱观引导职工群众，不断提高职工群众的思想道德素质；二是深入开展工人阶级工人翁意识教育，鼓励职工带头倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，正确理解党和国家的重大战略决策及方针政策，正确对待利益关系调整，加强民主法制教育，引导职工增强法制意识，正确运用民主权利，学会通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护团结和企业稳定；三是要深入开展职工思想状况调查，及时掌握职工的工作、生活情况和思想动态，不断提高思想政治工作的针对性和实效性；四是积极探索创新职工群众、教育的方式、方法和途径，用真理引导职工群众思想，用真情温暖职工群众心灵，用真心维护职工群众利益，大力开展职工文化活动，增强教育引导工作的吸引力、凝聚力和感染力。

4、牢记党的依靠方针，在真情为职工服务上下

功夫。工会是密切联系群众的桥梁和纽，。竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点，是基层工会推动构建和谐企业的重要着力点。因此，一是牢固树立服务职工群众意识，提高服务职工群众能力：完善服务手段，拓宽服务领域，紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真履行职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责；二是深入实施送温暖工程，积极开展困难救助等活动，健全完善服务职工长效机制，努力为职工群众做好事、办实事、解难事，使工会组织真正成为职工信赖的“职工之家”，使职工群众切实感受到企业大家庭的温暖，共享改革发展成果。

5、依据国家法律法规，切实在维护职工群众合法权益上下功夫。工会是劳动关系矛盾的产物，建立稳定协调的劳动关系是工会组织的一项长期的重要任

务，也是工会组织在构建和谐企业的一个重要切入点。工会要牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观，完善维权机制，加大维权力度，不断提高维权工作水平。要正确把握工会维权机制建设的原则要求，笔者认为，企业基层工会要履行好维护职工合法权益这一基本职责，首先要在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥维权作用；其次要有效整合工会内外资源，逐步形成党委领导、行政重视、职工参与、工会运作的企业化维权工作格局；再次，要坚持因地制宜、结合实际进行维护方法、方式和创新；第四要坚持以人为本的维权目标，把维权贯穿于企业改革、发展、参与、帮扶的全过程。

坚持走建设有中国特色社会主义工会发展道路是时代所需，作为工会工作者要充分认识做好新形势下企业工会工作的重要性和紧迫性，不断增强光荣感、

使命感和责任感，强化政治意识、大局意识、群众意识和团结意识，为构建和和谐企业做出新的贡献。

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