上海城投成立20周年总结大会新闻素材稿(定稿)

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上海城投成立20周年总结大会新闻稿

本报讯上海市城市建设投资开发总公司在上海改革发展的大潮中应运而生，20年来，在历届市委、市政府的领导下，上海城投紧紧围绕上海城市发展总体战略，坚持改革创新，为构筑上海现代化基础设施体系、改善生态环境、加强城市管理作出了重要贡献。在上海城投成立20周年之际，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声发来贺信表示祝贺。全国政协原副主席、中国工程院原院长徐匡迪为上海城投成立20周年题词。市委副书记、市长韩正出席今天下午（7月10日）举行的总结大会并讲话。

韩正说，20年来，城投公司坚决按照市委、市政府的要求，紧紧围绕上海发展总体部署，在创新中发展，率先探索城市建设投融资体制改革、积极发挥城市建设主力军作用、高质量完成一批重大民生项目，为改善城市面貌、提升城市功能、保障服务民生作出了积极贡献。

韩正说，当前，上海正处于创新驱动、转型发展的关键时期。城投公司要站在新的起点，争当全市创新驱动、转型发展的排头兵，把握定位，坚持不懈加大创新力度；聚焦重点，不断增强核心竞争力；夯实基础，努力强化内部管理。充分发挥政府投融资主体、重大项目建设主体和城市安全运营主体的作用，统筹兼顾社会效益和经济效益，不断增强持续发展能力，努力实现新的跨越，为上海城市发展和功能提升作出新的更大贡献。

副市长沈骏出席总结大会。

上海城投成立20周年总结大会素材稿

20年前，上海市城市建设投资开发总公司（简称上海城投）在上海改革发展的大潮中应运而生。20年来，在历届市委、市政府的领导下，上海城投紧紧围绕上海城市发展总体战略，坚持改革创新、开拓奋进，为构筑现代化基础设施体系、改善生态环境、加强城市管理作出了重要贡献。如今，上海城投已发展成拥有路桥、水务、环境、臵业四大板块，集政府投资主体、重大项目建设主体和城市安全运营主体于一身，拥有2家上市公司、24家直属单位、2万多名员工的大型国有企业，资产总量从最初的95亿元增长到3033亿元，各项指标在全国同类企业位居前列，走出了一条超越常规、跨越式发展的新路。

20年来，上海城投在城市建设投融资体制改革上积极探索。上世纪90年代初，上海面临着城市建设严重滞后、资金短缺的突出矛盾。上海城投作为全国第一家市政基础设施专业投资公司，大胆创新投融资机制和手段，探索运用了金融机构贷款、建设债券、股票上市、专营权转让和国际市场融资等多种机制，取得了令人瞩目的成绩。20年累计筹措资金近4000亿元，占全市基础设施投资额约1/4。上海城投创新银企合作模式，按照项目融资模式建立偿债机制，先后缔结了多个重大项目的银团贷款协议，获得了低于银行贷款基准利率的资金；在全国率先发行了企业债券，至今已累计发行17期，募得资金188亿元，是上海地方企业中发行频率最高、融资规模最大的，并创下单笔融资金额之最；在全国城投领域率先引用保险债权计划，将

40亿元的保险资金引入基础设施建设，用于青草沙原水、长江隧桥等重大工程中。上海城投还累计发行了中期票据3期63亿元、特别中票1期50亿元、公司债1期20亿元、信托产品12期59亿元、短期融资券7期119亿元。“城投模式”的形成，对带动全市乃至全国投融资体制改革，实现投资主体由单一到多元、投资渠道由封闭到开放转变，产生了深远的影响。

20年来，上海城投在上海城市建设和管理上发挥了主力军作用。过去20年，是上海城市建设力度最大、变化最快、成效最显著的时期，上海城投对此功不可没。上世纪90年代，围绕三个“三年大变样”计划，上海城投承担了一大批建设项目，对解决交通拥挤、住房紧张、环境污染等“老大难”问题发挥了显著成效。20年来，上海城投累计投资建设80多项重大工程和2000余项城建项目，先后完成了黄浦江越江隧桥、“申”字型高架路网、长江隧桥、外滩综合改造、青草沙水源地等一大批标志性项目，累计建成路桥331公里，形成自来水供应能力862万吨/日、防汛排水能力1933立方米/秒、污水处理能力518万吨/日、垃圾处理量1.67万吨/日，为加快构建现代化基础设施体系，保障世博会成功举办，作出了应有贡献。目前正在推进老港再生能源中心、沪翔高速、白龙港污水厂二期、上海中心大厦等重大工程建设。通过各种运筹，节省的财务费用达到约130亿元，相当于再造“一条中环线”。

20年来，上海城投在改善民生上作出突出贡献。上海城投始终坚持以人为本，建成了一大批民生工程、民心工程，实现了社会效益

和经济效益双丰收。特别是青草沙水源地的建成，使上海实现了原水供应从黄浦江上游为主向长江为主的重大转变，供水安全得到有力保障，1500万市民喝上了优质的长江水。城投还承担了全市70%以上生活垃圾和近50%工业危险废物的处臵任务，迎难而上，努力解决上海城市运行的垃圾处理问题。老港综合填埋场等垃圾处臵设施加快建设，将极大提升上海生活垃圾无害化处臵能力。上海城投已成功实施新江湾城整体开发、思南路优秀历史建筑保护项目，建成超过500万平方米的动迁安臵房、重大工程配套商品房、经济适用房、公共租赁房等保障性住房。“十一五”期间累计投入52亿元，建成120万平方米、约2万套保障性住房，受惠市民超过6万。正在推进松江泗泾和洞泾、浦东三林、青浦徐泾保障房建设，新江湾城科技园区（湾谷），上海中心大厦、浦东国际文化产业园等建设。

20年来，上海城投深入推进国资国企改革，实现整体活力和效益显著提升。坚定不移贯彻市委、市政府的要求，深入推进开放性、市场化重组。实施上市公司重组，将城投控股打造成投融资平台和经营性业务运作平台，带动公司整体发展。推进环境、排水企业分拆重组，将公益性和经营性板块分开，实现了资源优化整合、轻装上阵。通过一系列改革举措，企业的内在活力充分激发出来，竞争力和影响力大大提升。

站在新的起点，上海城投将争当全市创新驱动、转型发展的排头兵，为上海城市发展和功能提升作出新的更大贡献。

嘉闵高架路新建工程开工

向南延伸至联明路向北延伸至沪宁高速

7月10日，由上海城投下属公路投资公司投资建设的嘉闵高路（莘松路—联明路，北翟路—G2公路）新建工程正式开工。

嘉闵高架路规划范围为S32（申嘉湖）公路至S6（沪翔）公路，总长约35公里，其中嘉闵高架路（联明路—北翟路）已于2010年3月15日与虹桥综合交通枢纽同步建成通车。本次开工建设的莘松路—联明路和北翟路—G2公路（沪宁高速）两个路段为建成通车的嘉闵高架（联明路—北翟路）的南、北延伸段，南延伸段工程南起莘松路以南，向北跨G60沪昆公路、淀浦河及顾戴路至联明路，长约5.3公里；北延伸段工程南起嘉闵高架北翟路立交以北，向北跨越吴淞江、虹桥动车所及G2京沪高速至曹安路，长约5.1公里。工程预计2014年12月底前建成通车。

嘉闵高架路是虹桥综合交通枢纽外围配套快速路网“一纵三横”中的“一纵”，位于G15和S20之间，是虹桥枢纽主要对外疏解通道，同时也是嘉定新城和闵行新城联系虹桥商务区、虹桥国家会展中心一条快速通道，此外还承担了分流外环交通流量、缓解外环交通压力的功能，它的建设对完善上海市西部快速路网具有重要作用。

嘉闵高架全线建成后将与东西向的S32、G60、G50、崧泽高架路、北翟高架路、G2以及S6公路形成互通节点，极大优化快速路网结构。

继往开来，开拓创新

在新起点上再创城投发展新辉煌

——在上海城投成立20周年总结大会上的回顾总结

尊敬的韩正市长、沈骏副市长，

各位领导、各位嘉宾、同志们：

今天，我们怀着十分喜悦的心情，在这里隆重召开上海城投总公司成立二十周年总结大会。首先，请允许我代表公司党政班子和全体干部职工，向莅临大会的各位领导、各位嘉宾表示最热烈的欢迎！向长期以来关心、支持城投发展的政府各有关部门、金融机构、国内外企业和社会各界，表示最衷心的感谢！

自1992年成立至今，公司走过了不平凡的历程。20年开拓奋进，20年铸就辉煌。20年前，公司在上海改革发展的大潮中应运而生。在历届市委、市政府的领导下，我们紧紧围绕上海城市发展总体战略，坚持改革创新、开拓奋进，为构筑现代化基础设施体系、改善生态环境、提升城市管理水平作出了贡献。如今，公司已发展成跨越路桥、水务、环境、置业四大板块，拥有2万多名员工的大型国有企业，资产总量从最初的95亿元增长到3033亿元，各项指标在全国同类企业中位居前列，走出了一条超越常规、跨越式发展的新路。

一、率先探索投融资体制改革，走出一条良性循环、加速发展之路。公司作为全国第一家市政基础设施专业投资公司，探索运用了金融机构贷款、建设债券、股票上市、专营权转让和国际市场融资等多种机制，取得了令人瞩目的成绩。20年来，我们大规模、低成本地筹措资金3000多亿元，在加快上海城市建设中发挥了重要的“造血”功能，引领了全市投融资体制的改革。

二、加快推进重大基础设施建设，担当了上海城市建设的主力军。我们牢记使命、全心投入，先后完成了高架路网、越江桥隧、外滩综合改造、青草沙水源地等一大批标志性项目，累计建成路桥331公里，形成自来水日供应能力862万吨、防汛排水能力每秒1933立方米、污水日处理能力518万吨、垃圾日处理量1.67万吨，为加快构建现代化基础设施体系，保障世博会成功举办，作出了应有的贡献。

三、努力加强设施运营维护，为城市运行安全提供坚实保障。我们把安全放在突出位置，不断加强市政设施运营维护，确保城市有序运行。城投员工风雨无阻，奋战在路桥、水务、环卫第一线，努力保持“路桥隧”安全畅通，努力保障中心城区的饮水安全，努力解决城市运行的垃圾处理问题。

四、深入推进国资国企改革，实现整体活力和效益显著提升。我们坚定不移地贯彻市委、市政府的要求，深入推进开放性、市场化重组。通过原水股份重组和业务转型，以城投控股为载体，带动公司经营性业务整体发展。通过环境、排水企业分拆重组，将公益性和经营性业务分开，实现了资源优化整合、轻装上阵。

五、深化完善集团化管控模式，初步确立现代一流企业运行机制。建立扁平化的集团管控体系，完善了法人治理结构；区分项目类、运营类和经营类企业性质，完善了企业管理体系；加大科技创新力度，集聚了各类优秀人才，基本形成了具有城投特色、符合自身实际的管理机制，为企业的长远发展奠定了坚实的基础。

六、坚定不移加强党的建设，组织凝聚力和战斗力不断增强。公司党委坚持

“党要管党、从严治党”，开展了先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动。涌现出一批国资委基层党建示范基地、优秀党员、优秀党务工作者。在精神文明创建活动中形成了“青草沙精神”和“白龙港精神”，激励着广大员工为城投发展努力奋斗。

城投公司成立20年来取得的巨大成就，是历届市委、市政府正确领导的结果，是各委办局、区县政府、金融机构、国内外企业和社会各界大力支持、热忱帮助的结果，是全体员工团结一致、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表城投公司，向大家表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意！

抚今追昔，城投公司走过的20年，是大胆开拓、不断创新的20年，是勇于拼搏、奋发进取的20年，是实现梦想、创造奇迹的20年。我们在取得工作成绩的同时，也积累了许多宝贵的经验和体会。这就是：

必须坚持服务大局，在全市总体发展中加快自身发展。城投公司取得的成绩，首先是把自身工作与上海总体发展紧密结合的结果。正是上海“四个中心”和现代化国际大都市的建设，为我们提供了最广阔的舞台。公司要加快发展，必须紧紧围绕市委、市政府的总体部署，服务大局，在推进全市发展中实现自身实力的提升。

必须坚持开拓创新，力争在改革发展的道路上走在全市前列。公司之所以能够保持领先，根本原因是“解放思想、改革创新”。正是由于我们率先探索投融资体制改革，多渠道利用社会资金，才推动了城市建设的大发展。未来，必须更加注重改革创新，在不断开拓中实现自身的新飞跃。

必须坚持以人为本，把满足市民与社会需求放在突出位臵。公司在保障和改善民生中发挥着重要作用，必须牢记自身职责，不断满足市民期盼。我们在解决市民关心的民生问题上已经取得了初步成效，今后要再接再厉，实现经济效益与社会效益双丰收。

必须坚持一流管理，着力构建有利于提升竞争力的运行机制。公司20年来的成绩，很大程度上得益于科学的管控运行机制。今后要更加借鉴国际先进企业经验，完善内部运行管理机制，为企业长远发展奠定扎实的基础。

必须加强党建和人才工作，为企业长远可持续发展提供根本保证。正是由于始终注重加强党的建设，才保持了正确的发展方向。正是在党的领导下，不断加强干部人才队伍建设，才凝聚和调动起全体员工的积极性和创造性。

站在新的历史起点上，城投公司将在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“创新城投、责任城投、活力城投、和谐城投”为宗旨，适应国内外形势的新变化，适应长三角地区联动发展的新机遇，适应上海转型发展的新要求，不断增强责任感和使命感，充分发挥政府投融资主体、重大项目建设主体，和城市安全运营主体的作用，不断加大改革创新力度、增强持续发展能力，在服务城市发展和功能提升中再创新的辉煌。为此，我们要：进一步推进金融创新，不断促进持续发展。要创新投融资机制，构建可持续发展模式；利用资金统筹平衡和动态管理，确保风险可控；强化与金融机构的合作，拓宽低成本融资渠道；加大存量资产盘活力度，优化资源配置。

进一步加强项目管理，努力打造精品工程。要继续推进重大项目建设，始终加强安全质量管理，健全风险管控体系，确保一批越江工程、高速公路、原水供应、垃圾处理、保障性住房等项目按时、高质量建成。

进一步强化设施维护，切实保障城市安全。要聚焦安保意识、制度规范、标化建设、硬件投入、实战演练等环节，切实加强城市安全运营各项基础工作，确保有序、平稳。

进一步完善体制机制，不断提升管理效率。要以水价成本公开为抓手，强化成本控制，优化运行管理，建立社会责任体系，打造社会服务品牌，加强科技创新和人才队伍建设，不断提升集团管理水平。

进一步推动资源整合，拓展市场业务空间。以城投控股为平台，聚焦以环境环保为代表的低碳绿色产业、以生态科技园区为标志的商业地产开发，和以新兴企业孵化为载体的股权投资三大“市场业务”。

进一步加强党建工作，努力创建和谐城投。要加强党建创新，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用；加强基层群众工作，不断调动广大职工积极性；塑造“优秀企业公民”的形象。

各位领导、各位嘉宾、同志们：城投公司正站在一个新的起点上，面前的任务光荣而艰巨。我们要继承和弘扬20年来的优良传统和作风，开拓奋进，大胆创新，再创城投公司新的业绩。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有各有关部门、区县政府、金融机构、国内外企业和社会各界的支持和帮助，有城投全体员工的奋发努力，我们的目标一定能够实现，城投公司的明天一定会更加美好！

谢谢大家！