浅谈建设工程合同管理论文
天津大学仁爱学院建筑工程系2015-2016(01)《工
程建设监理》结课论文
浅谈建设工程合同管理的重要性
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(*******,**级2班, 60*******)
摘要
论述建设工程合同管理的概念。建筑工程合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议,是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉,同样也是发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。从而明确加强合同管理的意义。即加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务,是确保实现建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。
本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释,就合同管理的特点和目前我国建设工程合同管理的现状,并列举出存在的主要问题,如中海外承担波兰公路项目,深圳山体滑坡事故。通过合同管理的特点、现状、存在的主要问题来阐述加强建设工程合同管理的意义、地位及作用。
关键字:建设工程合同;合同管理特点;现状;案例,合同管理意义。
Discuss the importance of the construction project contract management
【Abstract】
This article discusses the concept of contract for construction project management .The carrier of construction project contract is to maintain the market operation.Contract for construction project was contracting parties for the realization of the construction project goals,Defining the responsibilities, rights and obligations relations agreement, whereby the contractor performs project construction and obtain reasonable profit source, is also the developer shall pay the price,Control project quality, progress, investment, and guarantee the engineering construction activities smoothly important legal documents,To clarify the significance of strengthening contract management. As strengthening contract management is to ensure that the contracting people fully fulfill their contractual obligations, is to ensure that the construction goals (quality, investment and time limit for a project).
In this paper for the interpretation of the contract for construction project management concept, the characteristics of contract management and the present
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situation of the construction project contract management in our country at present, citing the main problems, such as overseas undertaking highway project in Poland, the landslide accident in shenzhen. Through the characteristics of contract management, the present situation, the main problems of the significance to strengthen the management of contract for construction project is to, status and role.
【Key Words】A contract for construction project; Contract management; Strengthening the contract management; question
建设工程合同及合同管理的概念
合同又称契约,合同的概念有广义和狭义之分。广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议;狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。
建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。在建设工程合同中,承包人的主要义务是进行工程建设,权利是得到工程价款;发包人的主要义务是支付工程价款,权利是得到完整、符合约定的建筑产品。
施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作,发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。施工合同主要包括建筑和安装两方面内容。其中,建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行为,安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、设备等设施的装配。
合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容;计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容,也是项目管理中其他活动的基础和前提。
建设工程合同根据承包的内容不同,可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。根据合同联系结构不同,可分为总承包合同与分别承包合同,还可分为总包合同与分包合同。
合同管理的特点
1)工程持续时间长,合同管理必须同步。
2)合同管理对工程经济效益影响巨大,工程价值量大,合同价格高,使得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好,可使承包商避免亏本,赢得利润,否则承包商要蒙受较大的经济损失,在现代工程中,由于竞争激烈,合同价格中包括的利润减少,合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。
3)合同管理工作极为复杂、繁琐,是高度准确、严密和精细的管理工作。
目前我国建设市场管理尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合
同管理中存在诸多问题。如:合同双方法律意识淡薄,少数合同有失公正,合同文本不规范,建设施工合同履约程度低,违约现象严重,合同索赔工作难以实现,违法签订转包、分包合同情况普遍存在;不重视合同管理体系和制度建设;缺乏有效的监控制度和控制风险的对策;专业人才的缺乏;合同管理信息化程度低等等。
通过在建设工程监理课上学习沙特轻轨项目和中海外承担波兰公路项目以及
深圳山体滑坡等按例,我们可以进一步发现这些问题在具体项目中的表现。
中海外承担波兰公路项目,最终于2011年6月初,总公司最终决定放弃该工程,因为如果坚持做完,中海外联合体可能因此亏损3.94亿美元(约合25.45亿人民币)。最终波兰业主给联合体开出了7.41亿兹罗提(约合17.51亿元人民币)的赔偿要求和罚单,外加三年内禁止其在波兰市场参与招标。联合体中的波兰合作合办德科玛公司也可能在业主的强硬追索下破产。仔细分析我们会发现造成这种结果的原因。
首先工程体积庞大,结构复杂,技术标准、质量标准高,要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。而联合体对其工程量和施工环境施工条件没能做的正确评估。
其次工程合同条件复杂,这不仅表现在合同条款多,所属的合同文件多,还表现在与主合同相关的其他合同多。例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同,它们之间存在极为复杂的关系,形成一个严密的合同网络。复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理,特别是合同管理与支配,否则合同条件没有实用性,而联合体在于波兰业主方签署合同时对其合同条款没能做的准确精准翻译,也就是其管理方面存在严重缺陷,造成合同变成不公平合同,所有对联合体有利的FIDIC条款全部删除,除此还添加了许多额外对业主有利的条款。
再次合同实施过程复杂,从购买标书到合同结束必须经历许多过程。签约前要求完成许多手续和工作,签约后进行工程实施,要完整地履行一个承包合同,必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件,从局部完成到全部完成。在整个过程中,稍有疏忽就会导致前功尽弃,导致经济损失。而联合体因为在不平等条款的基础上,所以后续很多条款也是于事无补了,最终只得违约放弃。
在我国现实建设中一些承包商为了获得建设项目承包资格,不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段,进而对工程进度、质量造成严重影响。甚至造成严重的工程事故。深圳山体滑坡事故就是惨重的教训。
广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡,此次灾害滑坡覆
盖面积约38万平方米,造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损,截至12月21日6时,灾害造成的失联人员总数已经上升至91人,其中男性59人,女性32人
深圳山体滑坡事件也给我们的教训是深痛的。总承包合同与分别承包合同,还有分总包合同与分包合同都均为我国法律所承认和保护。但对于建设工程的肢解承包、转包以及再分包这几种承包方式,均为我国法律所禁止。深圳山体滑坡就属于非法转包。因此对合同履行情况不能进行监督检查。不能发现问题,发现问题不能及时协调解决。最终造成了大灾难的发生。
最后,通过工程监理课程的学习和对具体案例的学习,我明白了建筑施工合同在建筑施工中发挥的重大作用,它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础,是合同当事双方实施合同中的一切活动的主要依据。我们必须及时适应国际市场规则,特别是对FIDIC条款的认识要引起足够重视。否则将造成我国的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时,我们的工程发包商也要认识到遵守规则的重要性,吸取联合体波兰项目的教训。
同时承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,加强建设工程施工合同的规范管理,建立行之有效的合同管理制度。并自觉履行条款内容,杜绝转包,
随着我国建筑业的不断发展,建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。合同管理对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查,对合同履行过程中发生的争议进行处理,以确保合同依法订立和全面履行。合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程。加强建设工程合同管理是我国经济社会建设的必要求。使用合同来引导和管理建筑市场,顺应了政府转变职能用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。
【参考文献】
[1]工程建设监理第三版[M] 詹炳根殷为民