污水处理厂监理大纲

污水处理厂扩建工程（施工监理）监理大纲

建设项目管理有限公司二○一三年十二月十六日

目录

一、编制依据、工程概况 (3)

二、监理服务范围、监理内容和监理目标 (3)

三、监理组织措施 (4)

四、质量、进度、投资控制措施 (9)

4.1质量控制 (9)

4.2进度控制 (26)

4.3投资控制 (30)

五、合同及信息管理措施 (35)

六、安全管理 (39)

七、文明施工和环境保护 (44)

7.1文明施工措施 (44)

7.2施工期间环境保护措施 (46)

八、组织协调方法 (50)

九、服务承诺及优惠条件 (51)

十、应提供的阶段性成果 (53)

一、编制依据、工程概况

1.1编制依据

1、《建筑法》；（1997年11月1日主席令第91号公布,2011年4月22日修正）

2、《建设工程质量管理条例》；（2000年1月30日国务院令第279号）

3、《建设工程安全管理条例》；（2003年11月24日国务院令第393号）

4、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；

5、《建设工程监理规范实施细则》（DB22/300-2001）；

6、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》；（建市【2002】189号）

7、污水处理厂扩建工程施工监理招标文件（编号：0722-1361FE1553JLB）;

8、污水处理厂扩建工程可行性研究报告。

1.2工程概况

工程名称：污水处理厂扩建工程

建设单位：碧水污水处理厂有限公司

建设地点：

监理周期：监理合同生效起至竣工结束

工程规模：污水处理厂扩建工程，污水厂总处理规模3.0万m3/d。其中：原有污水处理规模1.0万m3/d；扩建污水处理规模2.0万m3/d。工程总投资11719.56万元。

二、监理服务范围、监理内容和监理目标

2.1监理服务范围

污水处理厂扩建工程施工（含设计变更）、竣工验收备案及工程质量进度投资控制、协助造价审核单位做好竣工决算等阶段的监理工作。

2.2监理工作内容

污水处理厂扩建工程监理范围内的投资控制、进度控制、质量控制、安全生产控制、文明施工控制、合同管理、信息管理及组织协调工作，确保合同目标的实现。

2.3监理工作目标

质量目标：符合《建筑工程质量验收统一标准》的合格工程；

进度目标：严格按照施工合同工期控制，确保按时完工；

投资目标：控制工程投资不突破建设单位的计划投资目标；

安全目标：确保本工程质量事故为零，重大人身伤亡事故为零；

2.4监理项目的特点：污水处理厂位于采胜工业园区，一统河南岸。厂区为河滩四荒地。一期工程该项目占地1.5公顷，总投资5000万元，日污水处理能力为1万吨。随着经济社会的不断发展，“十二五”期间，城区面积将由目前的10.5平方公里增到12.5平方公里，人口将由目前的10.5万人增加到12.7万人。污水处理厂已不能满足城市污水处理的发展要求，急需扩建。环保局根据国家环保总局相关规定，要求扩建改造后，将原污水处理厂一级B出水水质提高到一级A出水水质标准，才能满足环保排放要求。

污水处理厂扩建工程，设计污水厂总处理规模3.0万m3/d，其中：新建污水处理能力2.0万m3/d。主要工程项目：扩建沉砂间、鼓风机房、A2O生化池、二沉池、深度处理间、投药间以及污水管道50.41km等。

三、监理组织措施

3.1项目监理部的职责

1 负责工程监理部开展日常监理工作，认真组织好专业监理工程师、监理员、旁站监理的各项业务工作。

2 在承包人项目实施全过程中，严格按监理规范规定进行施工监理。

3 审查施工单位的施工组织设计，并上报建设单位批准。

4 对完成工程进行计量，审核施工单位的每月付款申请，报建设单位批准。

5 每周定期召开工地会议，对工程实施过程中的进度、质量、费用的情况进行全面检查，现场解决施工中的实施问题。

6 审查施工单位的报告和请示。

7 执行建设单位的各项指令。

8 每月向建设单位提交一份监理报告，报告施工单位的工程进度、工程质量及合同履行情况、分析工程存在的问题，提出处理意见。

9 执行建设单位所赋予的职责和权力。

10对施工现场进行定期与不定期安全检查，并督促承包人遵守有关安全生产方面的职责。

3.2 项目监理部人员分工及工作内容

3.3项目监理部组织结构图

现场监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师为决策层，主要根据建设工程监理合同的要求和监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理；各专业监理工程师为中间控制层，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理；监理员、资料员为作业层，具体负责监理活动的操作实施。根据本工程的特点以及监理工作内容，按专业需要采用直线制监理组织形式。

项目监理部组织结构图

3.4项目监理机构人员岗位职责标准3.

4.1项目总监理工程师岗位职责标准

3.4.2专业监理工程师岗位职责标准

3.5监理人员职责

3.5.1总监理工程师应履行下列职责：

1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8 审查和处理工程变更；

9 主持或参与工程质量事故的调查；

10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，

组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13主持整理工程项目的监理资料。

3.5.2 专业监理工程师职责：

1 负责编制本专业的监理实施细则；

2 负责本专业监理工作的具体实施；

3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3.5.3监理员职责

1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其应用、运行状况，并做好检查记录；

3复核或从施工现场直接获取工程计量的数据并签署原始凭证；

4按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录。对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5旁站监理，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6做好监理日记和有关的监理记录。

四、质量、进度、投资控制措施

4.1质量控制

4.1.1施工质量控制要点

1 严格执行《建设工程质量管理条例》，以现行的工程施工质量验收规范、技术标准、技术规程等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

2对工程项目施工全过程实施质量控制，设臵质量控制点，在此基础上实行质量预控。

3按监理规划和分部分项工程监理实施细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

4严格执行《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》，对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。

5对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位质量保证体系落实到位。

6严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。严格执行现场见证取样和送检制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

7采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。

4.1.2本工程质量控制措施

4.1.2.1质量的事前控制（预控措施）

1掌握和熟悉质量控制的依据：

（1）工程承包合同文件；

（2）设计图纸及设计说明书以及图纸会审纪要、工程变更；

（3）国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。

（4）工程项目质量检验评定标准及施工验收规范；

（5）有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据；

（6）控制施工工序质量等方面的技术法规性依据。

（7）对采用新工艺、新技术、新方法的部位施工，应事先进行试验，并应有权威性的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。

2参加设计技术交底会及图纸会审，监理人员事先应认真审阅图纸，做好记录，对图纸中的问题及早提出，严格控制工程变更。

设计交底图纸会审的主要内容：

（1）明确设计图纸的有效性。

（2）设计图纸与说明书是否齐全、明确，坐标、标高是否一致，建筑结构及设备安装各专业设计间是否相互妨碍，同专业相互衔接，各部位是否协调一致；图纸内容、表达深度是否满足施工需要。

（3）施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致；主要材料来源有无保证，能否代换；新技术、新材料的应用是否落实。

（4）建筑图与结构图的平面尺寸、平面位臵及标高是否一致，预埋件、预留孔洞等是否安全、明确，满足其它专业的设计要求。

（5）总平面图与施工图的几何尺寸、平面位臵、标高等是否一致。

（6）图纸技术要求与规程是否一致。

（7）设计是否能满足生产和检修要求。

（8）设计中是否存在不能施工或不便施工的技术问题，或导致质量、安全及工程费用增加等问题。

（9）防火、消防设计与环保等是否满足有关规程要求。

3开工前对施工场地进行检查

（1）现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收；

（2）现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。

4承包单位的资质审查

（1）总承包单位的资质在招投标阶段已进行了审查。

（2）审查分包单位资质：

a.承包单位对部分分项、分部工程（主体结构工程除外）实行分包必须符合施工合同的规定。

b.分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特种行业施工许可证。

c.分包单位的业绩。

5对承包单位影响工程项目质量的因素（人、材料、机械、方法工艺、环境）的控制：（1）人员的控制

要求承包单位的专职管理人员和特种作业人员需持证上岗，对工程实际操作人员要求

必须经过专业培训。

（2）工程所用原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材的质量控制。

（3）施工机械、设备的质量控制

a.审查其施工机械、设备的选型（型号、规格及性能参数等）、数量是否满足质量要求和适合现场条件。

b.所准备的机械设备是否与已由监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者一致。

c.施工中使用的衡器、量具、计量装臵等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。

（4）审查承包单位提交的施工组织设计或施工方案

a.施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；

b.结合监理工程项目的具体情况，要求承包单位编制重点分部（项）工程的施工方案文件；

c.要求施单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施；

d.针对工程项目具体情况，要求承包单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施。

（5）审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量

a.对施工作业的辅助技术环境的控制

主要指对水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道、以及交通运输和道路条件等的控制。

b.对施工的质量管理环境的控制。

承包单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检测、设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有无合格的证明和检定表；仪器、设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、试验的试验室资质等级是否符合要求。

c.对现场自然环境条件的控制。

监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。

（6）对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。

6原材料、设备质量控制措施

（1）采购质量的控制

a.凡由承包单位负责采购的原材、半成品或构配件、设备等，在采购订货前应向监理工程师申报，根据国家和有关要求严格实行材料见证取样送样制度。某些工程材料、主要的装饰材料制品（如五金灯具、卫生洁具等）还需审查样品后方可订货。

b.对于永久性设备、器材或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即设备、器材、构配件等的质量应满足有关标准和设计的要求，交货期应满足施工及安装进度的需要。

c.供货厂家是制造材料、半成品、构配件及永久设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购、订货质量的前提。为此，对大型的或重要的设备以及大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。

d.对于设备、器材和构配件的采购、订货，监理将协助建设单位制定质量保证计划，详细提出对厂方应达到的质量保证要求。

e.某些材料，诸如瓷砖等装饰材料，订货时最好一次备齐和备足货源，以免由于分批而出现花色差异，质量不一。

f.供货厂方应向订货方提供质量保证文件。

（2）材料、设备进场的质量控制

a.凡运到现场的原材料、半成品或构配件、设备，应有产品出厂合格证、技术说明书和质量保证书，并由承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提供检验或试验报告，经监理工程师审查同意后方可进场。某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验，材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求另行确定。凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。对重要原材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

b.进口的材料、设备的检查验收应会同国家商检部门进行。

(3)材料设备存放条件的控制

监理工程师对材料设备的存放、保管条件及时间也应实行监控。

(4)对现场配制的材料，如水泥砂浆等，试配强度达到标准后方可施工。

(5)所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查等。

3.1.2.2质量的事中控制

1严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。

2对施工承包单位的质量控制工作的监控。

（1）对承包单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工过程中发现不能胜任的质量控制人员，可要求承包单位予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进、完善。

（2）监督与协助施工承包单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包单位对重要的和复杂的施工项目或工序作为重点设立质量控制点，加强控制。

3在施工过程中进行质量跟踪监控。

（1）在施工过程中监理工程师要严格执行监理巡检制度和旁站监理制度，跟踪监控，监督承包单位的各项质量活动。

（2）建立施工质量跟踪档案。

（3）工程变更应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性并对变更引起的进度、造价的影响进行综合分析，最终由总监发布变更令后方可实施。

（4）施工过程中的检查验收

a.工序产品的检查验收。

b.行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

c.建立质量监理日志

d.重要的工程部位、工序间和专业工程的检查验收。

4处理己经发生的质量问题或质量事故。

5下达停工指令控制施工质量。

出现下列情况之一，总监有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制：（1）未经监理机构审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工的；

（2）未通过专业监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工的；

（3）擅自使用未经监理机构审查认可的分包单位进入现场施工的；

（4）使用不合格的或未经专业监理工程师验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料的；

（5）工序施工完成后，未经监理机构验收或验收不合格而擅自进行下道工序施工的；

（6）隐蔽工程未经专业监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽的；

（7）施工中出现质量异常情况，经监理机构指出后，承包单位未采取有效改正措施

或措施不力、效果不好仍继续作业的；

（8）已发生质量事故迟迟不按监理机构要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐瞒不报，私自处理的。

（9）施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患的。

4.1.2.3质量的事后控制

（1）分部分项工程的验收；

（2）组织设备的试运转；

（3）参与工程的竣工验收；

（4）审核竣工图及其他技术文件资料；

（5）整理工程技术文件资料并编目建档；

（6）作好缺陷责任期工作。

工程竣工备案完成后，并办理工程移交手续和施工承包单位签署工程保修证书后，工程即进入保修阶段。

4.1.3关键部位质量控制点

4.1.5质量控制主要程序流程图

质量控制流程图总图

工程质量控制工作总程序

分包单位审批程序

施工阶段监理工作控制流程图

原材料/构配件/设备质量控制工作程序