论城市社区社会工作岗位设置(一)

论城市社区社会工作岗位设置(一)

摘要：合理的开发和设置社区社会工作人才队伍岗位是建设宏走的社会工作人才队伍”的基础和根本。但是目前阻碍我国社会工作发展和社会工作人才队伍建设的主要原因就在于缺乏规范的岗位设置、有效的激励机制、科学的从业标准和良好的社会认同。因此将从岗住设置这一个领域进行深入分析，对数量结构、配备比例、职责任务和任职条件上进行分析，并给出时策建议。

关键词：城市社区；社会工作；岗位

党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”，并明确提出要“建设宏大的社会工作人才队伍”。社会工作岗位开发与设置是加强社会工作人才队伍建设，加快发展社会工作的基础性工作。应该按照整合现有社区社会工作岗位、加快引进专业社会工作者、积极壮大民问组织的思路，按照科学合理、精简效能、以对象设岗位、以需求定数量的原则，综合衡量不同社会工作岗位要求、服务对象、工作难易程度等因素，研究设计社区社会工作的岗位。

1社区社会工作现有岗位的整合

截至2006年我国有社区居委会成员44.3万人和社区从业人员33万多人，这些人长期从事社区的社会工作，有着丰富的经验，是社区社会工作的中坚力量。对现有岗位的整合主要是针对现有的在实际中长期从事城市社区社区社会工作的人员，这些岗位设置不明确。岗位结构不合理、岗位职责不清晰等等。因此应对其人员进行整合，充分发挥这些人员的最大效能。对现有岗位进行调整，有利于充分利用社区内的资源，推动社区建设和社区服务。

(1)对于社区居委会内部的两委成员岗位整合的具体建议如下：

按照社区事务和居民需求的多样化，社区分类成不同类型的社区，不同类型的社区所承担的职责以及居民需求的多样化和管理的难易成都都是不一样的，在配备人员标准的基础上还要充分考虑到本地社区的类型，不能采取一刀切的形式，如果是单位型、小区型社区，可适当减少成员数量，如果社区属于混合型、城乡结合型、老城区型等情况较为复杂的则可考虑适当增加工作人员。

(2)对于社区专职工作者的岗位设置配置方案如下。

①社区专职工作者岗位整合方面：

在社区专职工作者岗位整合方面，可以参考深圳的情况，深圳市在整合社区专职工作者方面是在街道层面成立社区工作站。根据《深圳市社区工作站管理办法(试行)》，社区工作站是政府在社区的服务平台，协助、配合政府及其工作部门在社区开展工作，为社区居民提供服务。社区工作站在街道党工委、街道办事处的领导下开展工作，并接受市、区民政部门及其他政府工作部门的业务指导。设立社区工作站一般以每个社区工作站辖常住人口约6000～10000户为标准，并参考社区类型、面积等因素。社区工作站的设立，应有利于社区管理和服务，有利于整合社区资源，有利于居民工作和生活。

②在数量配置方面：

社区服务岗位的主要服务对象是人，那么改变现行的以社区数量来硬性分配名额的老办法就显得极为必要。《深圳市社区工作站管理方法(试行)》规定区人民政府根据本区实际，确定全区社区工作站工作人员总员额，并根据各社区类型、面积、人口等，核定各社区工作站工作人员员额。每个社区工作站一般配备5至15名工作人员，其中站长1名，可根据工作需要配站长助理，但最多不得超过2名。人口较多、面积较大的社区，可适当增加社区工作站工作人员员额。

2社区社会工作新岗位的开发

新岗位的开发主要是指在原有岗位的基础上引入专业社工。目前新岗位开发的主要途径是体

制内开发和体制外开发。所谓体制内开发就是以社区居民自治组织、社区工作站、社区服务中心为平台，拓展在社区建设中引入专业社会工作的途径，设置社会工作岗位，借职业社工机构和专业社工之力提高居民的社区参与意识，促进社区社会工作的职业化和专业化发展。体制外岗位的开发，就是以社会公益性民间组织为社区社会工作平台，通过在民间组织设岗来推动社区社会工作的发展。