电力生产企业创建“安全和谐型”班组实施细则

电力生产企业创建“安全和谐型”班组实施细则

2009年发电运行部按照国投公司安委会《关于创建“安全和谐型”班组的指导意见》、《国投电力创建“安全和谐型”班组实施方案及《我公司创建“安全和谐型”班组实施方案》的文件要求，在全部门认真开展“安全和谐型”班组建设，班组管理建设水平得到的较大提升，为进一步搞好我部“安全和谐型”班组建设，使之更符合NOSA安健环管理体系建设要求，进一步实现我部班组安全管理制度化、规范化、标准化、科学化、长期化，提高班组整体素质，实现班组安全生产，特制定发电运行部“安全和谐型”班组实施细则，望各值、各班组认真遵照执行：

一、班组组织建设

1、班组必须成立以主值（班长）为第一责任人的安全生产管理小组，管理小组应设立兼职安全员、技术培训员、宣传员、考勤员，并明确职责，共同参与班组的管理，完成班组的安全监督、宣传教育、技术培训等。

2、班组各职能人员工作职责：

1)班组兼职安全员：

a)协助主值（班长），负责班组内人员安全培训、考试、教育；

b)协助主值（班长）开展公司、部门各阶段性安全、隐患大检查记录及汇总；

c)负责班组安全学习活动组织、记录；

d)负责班组日常工作中的安全检查、危险点预控、风险防范等；

e)协助主值（班长）全力开展班组各项安全活动，有权对于班组成员各种行为提出考核及嘉奖意见，确保班组年度安全目标的顺利完成。

2)班组技术培训员：

a)协助主值（班长）完成班组人员月度培训工作，包括培训计划制订、月底检查；

b)开展班组内部各项培训工作以及考试、考核；

c)定期组织开展技术讲课，疑难操作讲解；

d)配合公司、部门开展反事故演习、事故预想出题；

e)全力协助主值（班长）开展班组培训工作、有权对班组人员培训工作进行奖励与考核。

3)班组宣传员：

a)负责班组宣传工作，为班组的发展做出宣传贡献；

b)及时宣传班组参与的重大操作、好人好事、隐患检查、缺陷处理、事故处理、安全学习等能够提高班组人员荣誉感、自豪感、归属感的宣传报道；

c)根据班组内安排或自行约稿进行写作、宣传；

4)班组考勤员：

a)严格考勤制度，认真开展班组成员考勤工作，杜绝弄虚作假；

b)每月25日及时上报考勤至值上；

c)对于班组成员各类休假存档掌握，以便核对。

3、班组人员岗位信息情况表（要有书面材料）：见附表1。

4、班组安全网络图（要有书面材料）：见附图1。

二、班组安全管理制度建设

1、班组安全管理工作应有章可循，做到有计划、有措施、有落实、有记录，并保存或建立以下制度（要有书面材料）：

1.班组安全生产岗位责任制度

2.发电运行部生产汇报制度

3.发电运行部交接班会制度

4.发电运行部学班管理制度

5.班组技术学习培训制度

6.安全教育培训度

7.考勤管理制度

8.工作票及操作票管理制度

9.发电运行部巡回检查、设备定期试验和轮换制度

2、班组安全生产责任制

1)班组要制定《班组年度安全生产目标》及实现年度安全生产目标的具体保证措施。（要有书面材料）

2)班组要与部门（值上）签订年度安全责任状（书）；主值（班长）要与每位班组成员签订年度安全责任状（书），并认真落实。（要有书面材料）

三、安全生产规章制度执行

1.班组应严格执行“两票”（工作票、操作票）、“三制”（交接班制、巡回检查制、设备定期试验和轮换制）和《设备缺陷管理制度》，不发生无票工作、操作，班组两票合格率100%，班组操作票必须使用“危险点分析预控卡”，杜绝习惯性违章和误操作事故。（要有书面材料）

2.班员必须掌握自救、他救、逃生的基本知识，学会使用应急器材，紧急救护措施。（配备相应书籍和使用说明）。

3.消防管理：

1)班员应熟悉消防规程、本班工作范围内的消防设施布置情况（要有消防系统图）。

2)班员要掌握消防器材的特点、使用方法、报警要领及紧急逃生方法（要有书面材料）。

4.安全工器具管理

1)班组使用和管理的工器具均应编号，建立工器具台帐，做到帐、卡、物相符。

2)班组使用的工器具应定期检查、检验，保证工器具合格，对检验不合格的工器具不得继续使用，应及时淘汰或更换。

3)班组工器具应实行定置管理，由专人负责管理。

4)工器具的摆放和使用要符合安全及人机工效原则，工器具要整齐放置，如尖锐的工具不要堆放在一起，粗重的工具不要放在桌边等等。

5)班组成员应根据工器具产品说明书的指引，正确使用、保护、检查和保养、存放及更换或报废工器具，并保存好相关说明书（包括使用、编号、存放、检查等），并保持相关记录。

5.事故管理：

班组发生事故、障碍、异常、差错、未遂或轻伤时，主值（班长）应及时组织班员召开安全分析会，找出事发原因，制订防范措施，跟踪措施落实情况，并做好记录，有关人员还应分别写出事件发生和处理经过书面材料。发生事故、障碍、异常、未遂或轻伤后，班组必须坚持“四不放过”原则，做到：查清原因、制订反措、吸取教训、落实整改。（要有书面材料）

6.反事故技术措施和安全技术措施管理：

严格落实执行公司部门的“两措”（反事故技术措施、安全技术措施），根据班组工作性质及设备管辖范围，制定计划、落实责任人，切实抓好工作落实。（要有书面材料）

7.安全防护用品使用：（要有书面材料）

1)班组应建立个人防护用品（PPE）台帐，并及时更新。

2)个人防护用品应进行定置管理，规范存放。

3)班组员工应正确掌握个人防护用品的适用范围、功能和使用方法。

4)个人防护用品应定期检查、检验，对检验不合格的应及时更换。

5)主值（班长）、班组兼职安全员应经常检查个人防护用品的使用情况，对不按规定使用个人防护用品的应及时纠正，必要时应向上级汇报。

四、安全培训教育

1.新员工三级安全教育：班组新员工未通过三级安全教育，不得进入生产现场工作。新员

工的安全教育必须要有具体内容、考试、考核结果。（要有书面材料）

2.参与班组工作的短期合同工（临时工）、外来实习人员必须经过班组安全培训，并考试

合格后方可进入现场。

3.特殊工种员工持证上岗：特殊工种员工必须经过专业培训，方能持证上岗，没有作业证

书或作业证书过期，未按时审核者不得上岗作业。特殊工种员工的上岗作业证书要有台帐记录。

4.安全培训计划：班组应根据公司、部门的培训计划及本班组特点和工作制定班组安全培

训计划，班组安全培训内容主要有：

a)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规及标准；

b)电业安全工作规程；

c)安全生产管理基础知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

d)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规

定；

e)所从事工种的安全职责、操作技能、强制性标准、职业危害及其预防措施；

f)安全设备、设施、个人防护用品的使用和维护；

g)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理以及应急救援；

h)安全通报、事故快报以及典型事故案例分析；

i)消防安全知识、常规消防设备的使用以及火灾现场紧急逃生方法；

j)交通安全法规以及车辆管理规范；

k)定期进行的应急预案的学习和演练；

l)电力生产反事故演习。

m)自我保护意识和“三不伤害”的技能培训。

班组必须按培训计划认真实施。（要有书面材料）

5.《安规》培训考试：班员必须参加公司每年组织的《安规》培训考试，并考试合格方能

上岗。

6.技术培训（技术讲课、技术问答），班组成员应完成以下班组专业技术培训：（要有书面

材料）

1)技术讲课，要求每月至少两次，结合现场实际确定专题内容进行讲解，或进行规程、标准或新技术、新方法、新工艺的学习；

2)技术问答，每个班组成员每月的技术问答答题至少进行三次，均应记录在册。技术问答内容针对当前技术薄弱环节和设备存在问题，限期完成答题后,并由专人审查评议；

3)现场考问，现场考问可结合日常工作进行，要求每月至少三次。重点检查班组成员对设备构造、性能特性等的熟悉程度，以及对各级所发事故通报的贯彻情况和预防措施的落实情况，由班组长（或值长、专工）对本班成员进行抽查考问；

4)运行规程、系统图的学习与考试，班组应每年不少于一次开展运行规程、检修规程学习和考试，考试不合格者不能上岗工作；

5)仿真机培训，公司及部门应根据生产需要为运行班组人员提供仿真机培训，提高运行人员处理事故或故障的应变能力。

6)公司及部门发布新的规章制度、管理标准和技术规范，以及经修订的变更内容，应及时对班组的相关人员进行培训，并更新班组技术资料。

7)班组成员应认真对待技术培训工作，对培训中敷衍应付或不参加的，班长（组长）应给予批评教育，专业技术培训应列入绩效考核内容。

6、应急预案演练、事故预想：（要有书面材料）

1)班组应按公司及部门要求参加应急预案演练或培训（每年不少于1次）。

2)班组应根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。

3)事故预想，生产人员应根据季节特点和现场设备情况开展事故预想,制订突发事件的预防和处理对策。每个班组应每月安排事故预想不少于三次，遇有特殊运行方式或设备缺陷应及时进行。

7、班组安全活动：

1)班组安全活动，每运行周（一轮班）一次，安全活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录，部门领导或值长应参加并检查活动情况。

2)安全活动中应学习有关法律法规、规程制度、企业标准，传达贯彻上级有关安全生产文件；通报安全生产情况；分析典型事故案例；总结分析班组近期安全工作情况；跟踪检查安全整改及反事故措施的落实情况；安排近期安全生产工作，布置安全注意事项。

3)班组安全活动内容主要有：

a)分析总结一周的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求；

b)安全知识学习，包括：

①安全生产文件②安全管理制度③安全操作规程④安全技术知识⑤相关应急预案

⑥消防安全知识⑦交通安全知识；

c)对本班发生的事故、未遂事件和习惯性违章行为进行分析总结，制订整改措施，防止类似事件的发生；

d)组织学习、分析、讨论典型事故案例；

e)进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。

8、安全文件学习：认真组织学习集团、电网、公司及部门下发的《事故通报》、《事故快报》、《安全通报》、《安全简报》、《安委会会议纪要》等文件，分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训，并及时修订本班组、专业的相关反事故技术措施；格式如图

9、认真开好班前、班后会：

1)班前会上，值班员应将所辖专区的接班检查情况及发现的问题向主值（班长）汇报；主

值（班长）结合当天运行方式和设备存在的异常情况，向全班布置工作任务和安全措施，做好事故预想、危险点分析及注意事项交代。

2)班后会，主值（班长）应对当天的工作和安全情况进行总结，表扬好人好事，批评忽视

安全、违章操作等不安全行为，提出防范措施并落实在今后的工作中，加强班组安全管理和班组建设工作。

五、安全检查及隐患治理

1、安全生产检查活动：（要有书面材料）

1)班组要积极开展公司及部门组织的安全生产检查活动（如春检、秋检、冬检、防冻、迎峰度夏度冬、消防检查、安全月活动、年底安全检查等），并认真做好计划与总结。2)班组要根据季节特点、气候特点、事故发生规律每季度进行一次自查，重点是查安全思想、查规程制度、查标准化作业的薄弱环节、查可能危及人身安全的工作条件、不符合安全、健康要求的劳动作业环境等潜在危险因素进行分析检查。班组应根据检查情况，有针对性地制订本班组防止人身伤害事故的重点措施，并在认真落实执行。

3)班组应不定期检查防止人身事故重点措施执行情况，主要包括以下内容：

a)防止触电措施；

b)防止高空坠落措施；

c)防止误操作措施；

d)防止灼烫伤、窒息措施；

e)防止机械伤害措施；

f)防止起重伤害措施；

g)防止易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品伤害措施。

2、安全生产事故隐患排查治理：（要有书面材料）

班组应积极参与公司及部门定期或不定期安全生产事故隐患排查治理活动，班组安全生产事故隐患整改做到定人、定时间、定措施，班组对安全生产事故隐患应及时处理或制定防范措施，落实闭环管理，

六、安全基础台帐、资料

1、安全生产法规、标准、规章制度及操作规程：

班组及班员应配置现行有效的国家相关法律法规文件、集团公司和本企业颁发的相关管理制度、企业标准等文件资料（要有书面材料），主要包括：

1)电业安全工作规程；

2)现场运行规程、事故规程、系统图册；

3)二十五项反措；

4)典型消防规程。

2、班组应建立特殊工种和岗位证台帐。

3、班组应建立安全工器具台帐，做好检查、维护、定检记录。

4、班组应按公司及部门规定建立安全活动记录、事故预想记录、安全生产培训记录、不安全情况分析等（可录入计算机内）。

七、安全文化

1、班组文化建设

1)积极组织班组成员学习贯彻集体、公司文化理念，参加公司组织的企业文化建设活动。企业文化理念融会在班组生产管理中，并变成员工自觉行动，形成了一支技术业务扎实、作风过硬、爱岗敬业、诚实守信、管理高效、资源节约的先进班组团队。

2)坚持进行政治理论学习，坚持进行多种形式的职业道德、社会公德、企业精神、诚信及遵章守纪教育，坚持每月一次的班组政治学习制度，不断提高班组成员的思想道德素质。

3)发扬团队精神，加强团队建设，形成互相关爱、团结协作的良好班风。

4)加强班组精神文明建设，认真遵守《员工手册》，积极向上，追求卓越，讲文明礼貌，争做文明员工在班组蔚然成风。

5)坚持法纪教育，班组成员自觉遵守社会公德和职业道德。全年班组成员无违法违纪现象，无影响公司声誉的事件。

6)积极组织班组成员参加企业各种寓教于乐的文体活动，班组文化生活丰富，有朝气、有活力。（可以以值的方式统一进行）。

7)班组应走出去积极参加一些社会公益活动，如社会助学、社会义务劳动等，在班组成员中树立正确社会观。

2、班组安全文化建设

班组设安全文化建设板报，内容要丰富，针对性要强，要在班组中营造出一种良好的安全文化氛围。

3、生产区域及设备文明生产

班组生产、工作责任管理区域设备无渗漏、见本色，各类标志齐全、准确、美观，不符合安健环管理的要求的应该积极联系相关单位整改。

4、办公场所文明卫生和定置管理

1)班组所管辖的办公场所（集控室、交接班室、休息室、工具柜安放室等）等应实行定置管理，所有设施、物品保管整齐有序，严格按定置摆放。

2)班组所管辖的办公场所（集控室、交接班室、休息室、工具柜安放使等）达到五净(门窗干净、桌椅干净、地面干净、箱柜干净、墙壁干净)，五整齐(桌椅整齐、箱柜整齐、桌面用品整齐、上墙图表整齐、柜桌内物品整齐)。门窗、桌椅箱柜无损坏，符合安健环管理的要求。

5、合理化建议活动

班组员工应关心企业发展，积极参与企业合理化建议活动，通过正确合理的渠道参与公司的管理建设。

6、QC活动

班组应根据自身特点成立QC小组，通过QC小组活动，不断提高班组成员的技术业务素质。

八、NOSA建设

1、班组应积极参加到公司的NOSA建设中，熟悉NOSA推行的重要意义，运用NOSA知识及元素标准，发现现场、周围的安健环隐患，向相关人员提出问题或整改意见，熟悉公司安健环管理系统，获得安全管理的不断提升。

2、班组应积极参加公司及部门组织开展的NOSA安健环培训活动。

3、班组应认真执行NOSA安健环体系相关政策措施。

九、班组民主管理

1.班组要建立民主管理机制，让班组成员参与到班组管理中，增强班组成员的归属感和集体荣誉感，减少班组内部矛盾，这是构建和谐班组的基础。

2.认真执行班务公开制度，遵守班务公开的内容和程序，班组成员参与民主管理、民主监督、民主决策的渠道畅通。

3.增加班组工作的透明度，主值（班长）在对班组工作做出决策时，要广泛听取班组成员的意见和建议，做到集思广益、群策群力，珍视每一个员工的创意，齐心协力搞好班组建设。

4.班组民主管理的主要内容是，班组成员定期听取班长的工作报告；民主讲评班组工作；讨论班组完成安全生产的计划措施；讨论班组奖惩办法；征求绩效考核意见；对公司、部门、班组工作提出意见和合理化建议等。（要有书面材料）

5.班组民主管理的基本形式是班务会。班务会由主值（班长）主持，定期召开一次，并做好会议记录。

本实施细则由发电运行部负责解释，本细则自发布之日起施行。