重大风险判定原则新选.

重大风险判定原则

根据化工企业生产特点，除风险判定准则确定的风险等级外，属于以下情况之一的，直接判定为重大风险：

——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；

——发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在的；

——根据GB 18218评估为重大危险源的储存场所；

——运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场10人及以上的；

——涉及重点监管危险化工工艺的；

——构成重大危险源危险化学品罐区；

——建设项目试生产和化工装置开停车；

——一级以上动火作业、四级高处作业、受限空间作业、一级吊装作业等；

——易产生硫化氢的作业场所。

企业应结合自身生产特点和以上判定要求，将直接判定为重大风险的风险点进行记录和评审，并建立《重大风险判定清单》和《重大风险点统计表》，为下一步风险管控做好准备。

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重大危险源判定及环境风险等级划分

企业重大危险源判定根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）“长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元”定为重大危险源。对照附录A中相关物质辨识标准以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的重大危险源物质，福建南纺涉及的液化石油气、二甲基甲酰胺、双氧水等属于危险化学品。表2-10 重大危险源判定企业环境事件风险等级划分根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《企业突发环境事件风险评估指南》（征求意见稿），企业突发环境事件风险等级划分可根据企业周边环境风险受体的3种类型，按照化学物质数量与临界量比值（Q）、生产工艺过程与环境风险控制水平（M）矩阵，确定企业环境风险等级。一、化学物质数量与临界量比值（Q）根据企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料是否涉及《企业突发环境事件风险评估指南》附表1和附表2中所列化学物质，计算所涉及化学物质在厂界内的最大存在总量与其在附表1或附表2中临界量的比值Q：

1、当企业只涉及一种化学物质时，该物质的总数量与其临界量比值，即为Q。 2、当企业存在多种化学物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）： Q=q 1/Q 1 +q 2 /Q 2 +…+q n /Q n （1）式中：q 1, q 2 , ..., q n ——每种化学物质的最大存在总量，t； Q 1, Q 2 , ..., Q n ——每种化学物质的临界量，t。当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。当1≤Q时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10，（2）10≤Q＜100，（3）Q≥100；分别以Q 1、Q 2 和Q 3 表示。根据以上计算公式和表2-10重大危险源判定，计算企业的Q值为： Q=50+45/50+5/50+5000+200= 二、生产工艺过程与环境风险控制水平（M）采用评分法对企业生产工艺过程、环境风险防控措施、废水去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺过程与环境风险控制水平（M）。企业生产工艺过程与风险控制水平评估指标及分级分别见表2-11与表2-12。表2-11 企业生产工艺过程与环境风险控制水平评估指标

安全风险分级管控制度01059

江西科盛环保股份有限公司安全风险分级管控制度 1.目的为加强安全管理，消除或减少危害，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2.适用范围适用于公司的所有部门的所有活动，包括生产活动、设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。 3.定义： 3.1危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 3.2危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 3.3安全风险(以下简称风险）：按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则，实行差异化、动态化管控。 4.职责： 4.1风险分级管控领导小组公司成立风险分级管控领导小组，负责制定公司安全生产风险分级管理制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。 4.2确保本公司危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织公司工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制安全风险分布等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。 5.危害识别及风险评价程序 5.1 成立评价组公司成立安全生产风险评价组，以公司分管安全生产领导为组长、生产、安全、设备、电器、化验的管理人员参加，编制本公司的安全生产风险分级管控管表格。全面开展安全生产危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准。分厂的安全生产危害辨识、风险评价文件。 5.2 评价依据《公司安全生产管理制度》、相关安全生产法律法规和技术标准、各单位安全管理制度、操作规程等。 5.3风险控制中等及中等以上风险必须制定针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生。

风险评估等级

风险等级确定标准表备注：风险指数的确定：对风险出现的可能性、严重性和可检测性根据上表分别进行打分,确定风险指数RPN=出现的可能性×结果严重性×风险的可识别性，风险级别：得分小于20分为低风险，20-30分为中等风险，大于30分为高风险。.RPN为20分以下为合理可接受风险。. 备注：风险指数的确定：对风险出现的可能性、严重性和可检测性根据上表分别进行打分,确定风险指数RPN=出现的可能性×结果严重性×风险的可识别性，风险级别：得分小于20分为低风险，20-30分为中等风险，大于30分为高风险。.RPN为20分以下为合理可接受风险。. 控制效果等级评定使用如下控制效果等级确定标准：控制效果等级确定标准表

备注：控制效果指数的确定：对受控制的可能性、残余风险的严重性和控制的彻底性根据上表分别进行打分,确定控制效果指数RPN=受控制的可能性×残余风险的严重性×控制的彻底性，控制效果级别：得分≤25分为低风险，得到较好控制，26-59分为中等风险，得到一般控制，大于60分为高风险，得到较差控制。.RPN为25分以下为的可接受风险，部分待内审检查确认风险等级的，应依据内审结果判定可接受性。. 控制效果等级确定标准表

安全风险分级管控制度

安全风险分级管控制度 1.目的为加强安全管理，消除或减少危害，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2.适用范围适用于公司的所有部门的活动场所，包括设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。 3.定义： 3.1危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 3.2危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 3.3安全风险(以下简称风险）：按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则，实行差异化、动态化管控。 4.职责： 4.1风险分级管控领导小组公司成立风险分级管控领导小组，负责制定公司安全生产风险x 级管理制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。 4.2确保本公司危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织公司工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制安全风险分布等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。 5.安全风险等级评价程序

5.1 成立评价组公司成立安全生产风险评价组，以公司分管安全生产领导为组长、生产、安全、设备、电器、化验的管理人员参加，编制本公司的安全生产风险x级管控管表格。全面开展安全生产危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准公司的安全生产危害辨识、风险评价文件。 5.2 评价依据《公司安全生产管理制度》、相关安全生产法律法规和技术标准、操作规程等，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式，确定安全风险类别。采用相应风险评估方法确定安全风险等级。 5.3风险评价等级安全风险等级从高到低划分为：重大风险：是指可能造成重大人员伤亡和主要设备损坏的。较大风险：是指可能造成人员伤害和设备损伤。一般风险：是指可能造成人员伤害。低风险：是指不会造成人员伤害和设备损伤。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注 5.4安全风险评估 5.4.1每年进行一次安全风险辨识，建立一整套安全风险数据库。 5.4.2根据安全风险评价依据，由公司安全生产风险评价组对安全风险清单进行评价。 5.4.3建立重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，实行“一风险一档案”。 5.5风险控制

交通运输安全生产风险等级划分准则(草稿)

交通运输安全生产风险等级划分准则（草稿） 1 范围 …… 2 规范性引用文件 …… 3 术语和定义 3.1 危险、有害因素可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 3.2 风险风险源导致事故发生的可能性与后果的的综合度量。 3.3 风险识别识别风险源的存在并确定其我的过程。 3.4 风险评估评估风险大小及确定风险是否可容许的全过程。 3.5 可接受风险根据企业法律义务和职业健康安全方针，已被企业降至可容许程度的风险。 3.6 重大危险源区域内储存危险货物的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 3.7 隐患

作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为、环境的不利因素和管理上的缺陷。 3.8 风险预控在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。 4 一般要求 4.1 原则 4.1.1 应结合自身特点，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“党政同责”、“一岗双责”，依据本标准的要求，开展安全生产风险等级判定工作。 4.1.2 安全生产风险等级判定，应以危险、有害因素辨识和风险评估为基础，与企业生产运营管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。 4.1.3 安全生产风险等级判定，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。 4.1.4 安全生产风险等级判定，应采用“策划、实施、检查、改进”的模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立持续改进的安全生产长效机制。 4.2 风险判定依据 4.2.1 安全生产相关法律法规、规范性文件规定和标准、规范。 4.2.2 安全生产责任制、规章制度和操作规程。 4.2.3 相关事故案例 4.2.4 风险评估记录

风险分级管控体系指导书

风险分级管控体系指导书 1、目的与范围 1.1目的全过程、全方位、全覆盖的风险点辨识，落实风险管控主体责任,确保风险受控,从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。 1.2适用范围本指导书适用于公司的所有部门、科室，包括规划、设计、新改扩建、供应、经营、储存、运输、销售、检维修、检验、分析、后勤保障等，各类生产经营活动中所涉及的危害因素识别，风险分析、评价、分级和风险控制的管理。 2、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版） 3、总体要求与原则 3.1总体要求结合本企业特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险实施标准化管控。通过体系建设形成安全生产长效机制，提升企业安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全生产形势持续稳定好转。 3.2原则坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念和红线意识，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，强化风险管控,夯实安全基础管理，进一步落实企业主体责任。 4、术语和定义下列术语和定义适用于本指导书。 4.1风险生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 4.2风险点风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。 4.3危险源（危险有害因素）可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。

安全风险应区分几级

安全风险等级从高到低划分为：重大风险：是指可能造成重大人员伤亡和主要设备损坏的。较大风险：是指可能造成人员伤害和设备损伤。一般风险：是指可能造成人员伤害。低风险：是指不会造成人员伤害和设备损伤。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注 5.4安全风险评估 5.4.1每年进行一次安全风险辨识，建立一整套安全风险数据库。 5.4.2根据安全风险评价依据，由公司安全生产风险评价组对安全风险清单进行评价。 5.4.3建立重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，实行“一风险一档案”。 5.5风险控制企业依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库。针对安全风险特点，从组织、制度、技术、操作指南、应急措施等方面对安全风险进行有效管控。 5.5、安全风险分级管控 5.51、根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“公司、车间、班组”三级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。5.52、由分管安全副经理亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障。

5.53、由分管安全副经理牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查x析，识别是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，布置下一月度安全风险管控要点。 5.54、安全生产科负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。 6、评价准则 6.1按事故发生的可能性为判断准则

安全风险分级管控管理办法

安全风险分级管控管理办法第一章总则第一条目的为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。第二条范围本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。第三条编制依据《安全生产法》（主席令第13号）《山东省安全生产条例》（2006 年6月1日）《工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）》《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)》《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》（GB 26860-2011）《电业安全工作规程第一部分：热力和机械》（GB 26164.1-2010）《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字…2016?36号）《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号） - 1 -

《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发…2016?10号）第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。第五条公司成立安全风险分级管控组织领导小组,对安全风险分级管控体系建设负全面领导职责。组长：副组长：小组成员：领导小组下设公司风险评估小组，负责安全风险分级管控具体实施工作，部署落实“风险点辨识及风险评估计划”，审核、评估、汇总各部门提报的风险点辨识和分级管控措施内容。安全科负责公司风险评估小组综合监督、协调、管理及考核相关工作，并及时向安全风险分级管控领导小组汇报工作动态。组长：

风险等级判定准则及控制措施

风险等级判定准则及控制措施（三）风险评价 1.进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：1）火灾和爆炸； 2）冲击和撞击； 3）中毒、窒息和触电； 4）有毒有害物料、气体的泄漏；

5）其他化学、物理性危害因素； 6）人机工程因素； 7）设备的腐蚀、缺陷； 8）对环境的可能影响等。 2.风险度的计算方法：风险度R=可能性L×后果严重性S。 (四)危害识别步骤： 1.各部门、车间根据生产活动中存在的作业内容，对各自作业活动、设备设施和管理活动的内容进行确定，并分别列出本单位的“作业活动清单与设备设施清单”。 2.安全环保部负责确定“清单”的格式并汇总形成公司的作业活动清单与设备设施清单。 3.各部门、车间依据本单位列出的“作业活动清单与设备设施清单”。按“工作危害分析法、安全检查表分析法、预危险性分析法”识别出作业活动中的危害因素并进行风险评价。安全环保部负责审核、汇总各部门识别出的危害因素，形成公司的“工作危害分析及风险评价表、安全检查分析（SCL）及风险评价表、预危险性分析（PHA）及风险评价表”。五、重大风险及重大危险源（一）重大风险 1.各单位应根据风险评价结果确定出重大风险，由安全环保部汇总并组织相关部门制定控制措施，形成《重

大风险及控制措施清单》，报生产安全副总经理批准。 2.在确定重大风险时考虑： 1）有关法规、标准的要求； 2）风险发生的可能性和后果的严重性； 3）企业的声誉和社会关注程度等。 (二)重大危险源 1.各单位按照《重大危险源辨识GB18218-2009》识别本单位的重大危险源，安全环保部汇总、审核各单位上报的重大危险源，形成《重大危险源清单》，报总经理批准。 2.各单位负责建立本单位的重大危险源档案，安全环保部负责建立公司的重大危险源档案。 3.各单位负责编制本单位的《重大危险源应急预案》并组织演练，安全环保部负责编制公司的《重大危险源应急预案》并组织演练。六、控制措施根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故发生。 1.公司选择风险控制措施时，应考虑： 1）控制措施的可行性和可靠性； 2）控制措施的先进性和安全性

安全风险分级管控管理规定

欢迎阅读安全风险分级管控管理办法第一章总则第一条目的为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。第二条范围本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。第三条编制依据《安全生产法》（主席令第13号）《山东省安全生产条例》（2006年6月1日）《工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）》《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)》《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》（GB26860-2011）《电业安全工作规程第一部分：热力和机械》（GB26164.1-2010）《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）

第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。第五条公司成立安全风险分级管控组织领导小组,对安全风险分级管控体系建设负全面领导职责。组长：副组长：小组成员：领导小组下设公司风险评估小组，负责安全风险分级管控具体实施工作，部署落实“风险点辨识及风险评估计划”，审核、评估、汇总各部门提报的风险点辨识和分级管控措施内容。安全科负责公司风险评估小组综合监督、协调、管理及考核相关工作，并及时向安全风险分级管控领导小组汇报工作动态。组长：副组长：小组成员：

LS法安全风险评价判定准则

LS法安全风险评价判定准则 1.风险矩阵法的主要内容是：识别出存在的风险，分析和评价风险事件发生的可能性和后果，二者相乘，得出风险的风险值，确定风险级别，进而决定应当采取的风险控制措施。数学表达式为：R=L×S，其中， R 代表风险值； L 代表风险事件发生可能性； S 代表风险事件后果严重程度。 2.风险事件发生可能性（L）取值针对识别出的风险，对照风险事件发生的可能性，取其最大值作为最终 L 值，即满足若干条件之一时就取对应的L 值，而无需满足所有条件。对照过程中，涉及到资料的，要见证到具体名称和条款；涉及到人员的，要具体到所有参与者。事件发生的可能性（L）用事件发生的概率表示，取值如下表所示：

风险事件发生可能性（L）参考取值表注：当缺少基础资料或者无法取得充分可靠的数据或者分析数据不具有成本效益性时，取值可参照类似性质、规模企业的业内平均水平。

3.风险事件后果严重程度（S）取值从人员伤亡、经济损失二个维度对风险事件后果严重程度进行评价取值，以最大值作为最终 S 值，即满足若干条件之一时就取对应的 S 值，而无需满足所有条件。风险事件后果严重程度（S）参考取值表

4. 风险评价风险评价是根据风险分析的结果，确定风险等级。 4.1 风险值（R）根据公式 R=L×S 计算出风险的风险值（R），并取最大值作为该风险的最终风险值（R）。风险矩阵（R） 4.2 风险等级根据风险值（R）的大小，将风险由高到低分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

LEC法安全风险评价判定准则表1 可能性（L）基准值表2 暴露率（E）基准值

安全生产风险分级工作程序和内容

风险点分级工作程序及内容一、风险点确定 1、风险点划分原则（1）对设施、部位、场所、区域等风险点的划分，应当遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。如生产装置、储存罐区、作业场所、办公区域等。各工序中的各类设备、设施即为风险点（静态风险），各工序中的各类设备、设施见《设备设施清单（见附录 A. 3）（2）操作及作业活动对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。（如可以按岗位分为叉车司机岗、装瓶作业岗、接种作业岗、培养作业岗、包装作业岗、设备运行操作岗等。对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控，如动火、检维修等特殊作业活动。 2、风险点排查（1）风险点排查的内容企业应组织生产、工艺、技术、设备、电气等专门力量，全员参与、全方位、全过程对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查，形成包括风险点名称、区域位置、可能导致事故类型、所属单位等内容的基本信息，并建立《风险点登记台账》（见附录 A. 1）为下一步进行风险分析做好准备。（2）风险点排查的方法应按照《DB37 /T－2017安全生产风险分级管控体系细则》5. 1. 2. 2的规定执行。二、危险源辨识分析 1、辨识方法（1）对于作业活动，直采用工作危害分析法 (JHA+LEC），典型单元操作的作业活动清单见附录 A. 2 。（2）对于设备设施，宜采用安全检查表法（SCL+LEC），典型设备的设备设施清单见附录 A. 3 。（3）对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP) 2、辨识范围应按照《DB37 /Ｔ2974-2017安全生产风险分级管控体系细则》的规定辨识。 3、危险源辨识对操作及作业活动采用工作危害分析法（JHA+LEC），典型单元操作的JHA危险源辨识、风险评价记录表见附录A. 4。对设备设施采用采用安全检查表法（SCL+LEC），典型的设备设施危险源辨识、风险评价记录表见附录 A. 5 。全员参与危险源辨识，填写分析评价记录；分析现有风险控制措施有效性；判定风险等级；提出改进的控制措施。三、风险评价 1、风险评价方法可结合实际，选择有效、可行的风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估。其中，常用的方法有工作危害分析法(JHA+LEC）和安全检查表分析法（SCL十LEC），有条件的企业可以选用危险与可操作性分析（HAZOP）进行工艺危害风险分析。本指南主要介绍JHA和SCL两种方法。 2、风险评价准则应按照《DB37/T2974-2017 安全生产风险分级管控体系细则》5. 4. 2. 1的规定执行。 3、风险评价与分级应按照《DB37 /T2974--2017安全生产风险分级管控体系细则》5. 4. 2 . 2的规定执行。 4、确定重大风险

1危险化学品企业的安全风险辩识分级管控标准

附件1：危险化学品企业安全风险辩识分级管控标准本次风险分级（安全管理除外）共分为四个级别，分别为A 级(红色)、B级(黄色)、C级（蓝色）、D级（绿色）。其中A级最高，D级最低。本次风险分级采用两种方式：1、直接判断法；2、作业条件危险性评价法。一、直接判断法风险分级标准风险分级从工艺、设备设施、仓库、储罐区、建构筑物、安全管理六个方面进行分级，同一区域内涉及不同类别风险应分别进行风险分级，分级结果按较高级别确定。风险辨识的区域应为企业全部作业区，辨识基本单元应为相对独立的生产装置或设备设施。（一）工艺风险分级 1、列入重点监管的下述危险化工工艺的为A级（红色）风险 1）光气及光气化工艺（一氧化碳与氯气的反应得到光气；光气合成双光气、三光气；采用光气作单体合成聚碳酸酯；甲苯二异氰酸酯（TDI）的制备；4,4'-二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）的制备、异氰酸酯的制备等）； 2）电解工艺（氯碱）（氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气；氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气）； 3）硝化工艺的直接硝化法（苯硝化制备丙三醇与混酸反应制

备硝酸甘油；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；甲苯硝化生产三硝基甲苯；硝酸胍、硝基胍的制备; 浓硝酸、亚硝酸钠和甲醇制备亚硝酸甲酯;丙烷等烷烃与硝酸通过气相反应制备硝基烷烃等。）； 4）合成氨工艺（节能AMV法；德士古水煤浆加压气化法；凯洛格法；甲醇与合成氨联合生产的联醇法；纯碱与合成氨联合生产的联碱法；采用变换催化剂、氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法等。）； 5）新型煤化工工艺（煤制油(甲醇制汽油、费-托合成油)、煤制烯烃（甲醇制烯烃）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成气制乙二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺） 6）聚合工艺（聚烯烃生产；聚氯乙烯生产；合成纤维生产；橡胶生产；乳液生产；氟化物聚合）； 7）加氢工艺（不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢；芳烃加氢；含氧化合物加氢；含氮化合物加氢；油品加氢。）； 8）过氧化工艺（双氧水的生产；乙酸在硫酸存在下与双氧水作用，制备过氧乙酸水溶液；酸酐与双氧水作用直接制备过氧二酸；苯甲酰氯与双氧水的碱性溶液作用制备过氧化苯甲酰；异丙苯经空气氧化生产过氧化氢异丙苯；叔丁醇与双氧水制备叔丁基过氧化氢等。）； 2、列入重点监管的下述危险化工工艺的为B级(黄色)风险 1）氯化工艺（取代氯化；加成氯化；氧氯化；硫与氯反应生

安全风险分级管控作业指导书

安全风险分级管控作业指导书 1.目的为加强安全管理，消除或减少危害，有效控制重大危害因素，降低安全风险，特制定本制度。 2.适用范围适用于公司的部门、车间的所有活动，包括生产活动、装卸、设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。 3.定义： 3.1危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 3.2危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 3.3风险：风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。 3.4风险评价：依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。 3.5事故：造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事件。

3.6 事件：导致或可能导致事故的事情。 4.职责： 4.1安全风险分级管控领导小组公司成立安全风险分级管控领导小组，负责制定公司安全风险分级管控作业指导书，全面推行开展安全生产危害辨识工作并指导、审查、批准；负责审查重大风险改进措施方案 4.2安全环保部安全环保部负责组织危害识别和风险评价工作，指导各单位进行危害识别和风险评价工作，组织重大风险改进措施方案的审查。 4.3各单位确保本单位危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织制定本单位的安全风险分级管控作业指导书，组织本单位工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制本单位的危害/风险记录，开展隐患治理工作。 5.危害识别及风险评价程序 5.1 成立评价组公司成立安全生产风险评价组，以公司总经理组长，生产、安全、设备、环境、技术部门的管理人员参加，编制本公司的安全风险分级管控作业指导书和表格。全面开展安全生产危害

安全生产风险分级管控管理制度

安全风险分级管控管理制度第一章总则第一条目的为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。第二条范围本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。安全生产双体系第三条编制依据《安全生产法》（主席令第13号）《山东省安全生产条例》（2006 年6月1日）《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

第五条公司成立安全风险分级管控领导小组,对安全风险分级管控建设负全面领导职责。组长:李佩法副组长:汪树岐成员:张文天袁立伟负责制定公司安全生产风险管?理作业指导书，全面推行开展安全生产危害辨识工作并指导、审查、批准；负责审查重大风险改进措施方案? 安全科负责组织危害识别和风险评价工作，指导各单位进行危害识别和风险评价工作，组织重大风险改进措施方案的审查。? 其他科室确保本单位危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织本科室的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制本科室的危害/风险记录，开展隐患治理工作。第二章安全风险的辨识第六条风险点的分类根据公司生产的特点及生产现场的实际情况，将公司范围内的风险点分成以下两大类： 1.生产现场及其他区域的物的不安全状态、作业环境的不安全因素及管理缺陷； 2.作业过程中的人的不安全行为。第七条危害因素造成的事故类别及后果危害因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。

重大危险源判定及环境风险等级划分

重大危险源判定及风险等级划分根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）“长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元”定为重大危险源。对照附录A中相关物质辨识标准以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的重大危险源物质，福建南纺涉及的液化石油气、二甲基甲酰胺、双氧水等属于危险化学品。表2-10 重大危险源判定根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《企业突发环境事件风险评估指南》（征求意见稿），企业突发环境事件风险等级划分可根据企业周边环境风险受体的3种类型，按照化学物质数量与临界量比值（Q）、生产工艺过程与环境风险控制水平（M）矩阵，确定企业环境风险等级。一、化学物质数量与临界量比值（Q）根据企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料是否涉及《企业突发环境事件风险评估指南》附表1和附表2中所列化学物质，计算所涉及化学物质在厂界内的最大存在总量与其在附表1或附表2中临界量的比值Q： 1、当企业只涉及一种化学物质时，该物质的总数量与其临界量比值，即为Q。 2、当企业存在多种化学物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）： Q=q 1/Q 1 +q 2 /Q 2 +…+q n /Q n （1）式中：q 1, q 2 , ..., q n ——每种化学物质的最大存在总量，t； Q 1, Q 2 , ..., Q n ——每种化学物质的临界量，t。当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。当1≤Q时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10，（2）10≤Q＜100，（3）Q≥100；分别以Q 1、Q 2 和

安全风险评价准则

临沂振峰化工有限公司风险评价准则编写人：审核人：批准人：二○一六年一月六日

临沂振峰化工有限公司风险评价准则一、目的为确保公司各项经营活动平稳运行，减少或避免各种不必要的风险，根据国家危化品登记中心安全标准化《规范》及其其他相关内容，结合公司生产实际状况，特制定本评价准则，以期指导公司各系统生产经营经营趋于良性循环发展。二、适用范围本评价准则适用于公司各系统、各部门（车间）及其基层诸项活动的安全生产、操作与各项检维修活动。三、评价依据 1、国家有关风险管理的法律、法规和标准； 2、化工行业的设计规范和技术标准; 3、企业的管理标准和技术标准; 4、合同书、目标责任书、公司目标中规定的内容； 5、本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料四、评价方法公司针对当前安全评价方法众多的实际，安全评价目的和对象的不同，因每种安全评价方法都有其适用范围和应用条件，在进行安全评价时，应根据安全评价的对象和要达到的评价目的，选择适用的安全评价方法。安全评价主要用的方法罗列如下：

公司制定的评价准则包括事件发生的可能性L和事件后果的严重性S，以及与其对应的风险度R。根据公司实际经营情况，相关标准罗列如下： ①事件发生的可能性L值大小判断准则：鉴于事件发生可能性大小与及其发生频率与现有的防范、预防、检测和控制措施息息相关，倘若各项控制措施到位，并处于良好状态，则事件发生的可能性（L）值会大大降低。如下表所示，等级数值越大，说明事件发生的可能性越大。

（1）依据公司目前的实际经营状况，选择适当的安全评价方法，对作业活动、生产设备设施、工艺过程等方面进行危害识别，进而按照风险评价的准则进行风险评价，划分风险等级，确定风险是否属于可接受风险。根据风险值的大小将其分为第（五）项所制定标准，分为巨大、重大、中等风险等级别，分别确定整改的期限和整改措施，措施采取之后，应该再做一次风险评价，确定风险是否降低到可接受的程度，否则应进一步采取有效措施加以整改，直至达到人员可接受程度。（2）对评价为重大风险以上级别的风险，各单位应该根据风险评价的结果，按优先顺序进行控制治理。并且应对判定为重大风险的进行详细记录，并定期更新，各单位应针对具体措施采取严格控制的方式，严格按照“四定”措施，依次采取消除、抑制危害，修订操作规程、减少或控制暴露等措施，保证整改质量和效果。（3）公司各部门、车间应该将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行广泛宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。各部门、车间应将已确定的控制措施，按照优先顺序，逐项进行落实，把风险控制在可接受的程度（4）公司各部门、车间应对于常规活动每一至两年组织一次危害识别和风险评价，对常规活动重新识别评价；对于非常规性活动，如拆除、新改扩建项

风险等级判定标准

风险等级判定标准1. 危害发生的可能性L 判定准则：表 1 分数后果发生频率管理措施员工胜任程度（意识、技能、经验）设备设施现状监测、控制、报警、补救措施 5 在正常情况下经常发生此类事故或事件从来没有检查没有操作规程不胜任（无任何培训、无任何经验、无上岗资格证）带病运行无任何措施，或有措施从未使用 4 危害常发生或在预期情况下发生偶尔检查或大检查有操作规程，但只是偶尔执行（或操作规程内容不完善）不够胜任（有上岗资格证，但没有接受有效培训）超期服役、经常出故障措施有，但只是一部分，尚不完善 3 过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件月检有操作规程，只是部分执行一般胜任（有上岗证，有培训，但经验不足，多次出差错）过期未检、偶尔出故障措施有，但经常没有有效使用 2 过去偶尔发生危险事故或事件周检有操作规程、但偶尔不执行胜任，但偶然出差错运行后期，可能出故障有，偶尔失去作用或出差错 1 极不可能发生事故或事件日检有操作规程，且严格执行高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）运行良好有效防范控制措施注：在可能性分析考虑影响因素时就高不就低。 2. 危害后果严重性S判定准则表2 S 值人员财产损失停工法规、规章制度符合状况形象受损程度5 1 人死亡、终身残废、丧失劳动能力10 万元现场停止作业违法全国性影响 4 部分丧失劳动能力、职业病、慢性病、住院治疗 2 万元部分设备停车潜在不符合法律法规地区性影响 3 需要去医院治疗，但不需住院 5 千元影响生产进度不符合集团公司规章制度标准集团公司范围内影响2 皮外伤、短时间身体不适小于 5 千元影响不大，几乎不停工不符合公司规章制度本公司范围内影响 1 没有受伤无损失无停工完全符合无影响注：在严重性分析考虑影响因素时就高不就低

风险评价方法

1.1 风险评价 1.1.1 风险评价方法工贸企业宜选择风险矩阵分析法（LS），参见附录C.1、作业条件危险性分析法（LEC），参见附录C.2、风险程度分析法（MES），参见附录C.3等方法对风险进行定性、定量评价，根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别。 1.1.2 风险评价准则工贸企业在对风险点和各类危险源进行风险评价时，应结合自身可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性、频次、风险值的取值标准（参见附录C）和评价级别，进行风险评价。风险判定准则的制定应充分考虑以下要求： ——有关安全生产法律、法规； ——设计规范、技术标准； ——本单位的安全管理、技术标准； ——本单位的安全生产方针和目标等； ——相关方的投诉。 1.1.3 风险评价与分级企业根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价，判定风险等级。风险等级判定应遵循从严从高的原则，将各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示，评价出其他级数评价级别的企业在进行风险分级划分时参照以下原则，结合自身可接受风险实际进行划分。 ——E级\5级\蓝色\可接受危险：班组、岗位管控。 ——D级\4级\蓝色\轻度危险：属于低风险，班组、岗位管控。 ——C级\3级\黄色\显著危险：属于一般风险，部室（车间级）、班组、岗位管控，需要控制整改。 ——B级\2级\橙色\高度危险：属于较大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。 ——A级\1级\红色\极其危险：属于重大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。 1.1.4 确定重大风险以下情形为重大风险： ——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的； ——发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的； ——涉及危险化学品重大危险源的； ——具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人及以上的； ——经风险评价确定为最高级别风险的。 1.1.5 风险点级别确定按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。

交通运输安全生产风险等级划分准则(草稿)

交通运输安全生产风险等级划分准则（草稿）1范围 …… 2规范性引用文件 …… 3术语和定义 3.1危险、有害因素可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 3.2风险风险源导致事故发生的可能性与后果的的综合度量。 3.3风险识别识别风险源的存在并确定其我的过程。 3.4风险评估评估风险大小及确定风险是否可容许的全过程。 3.5可接受风险根据企业法律义务和职业健康安全方针，已被企业降至可容许程度的风险。 3.6重大危险源区域内储存危险货物的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 3.7隐患作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为、环境的不利因素和管理上的缺陷。

3.8风险预控在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。 4一般要求 4.1原则 4.1.1应结合自身特点，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“党政同责”、“一岗双责”，依据本标准的要求，开展安全生产风险等级判定工作。 4.1.2安全生产风险等级判定，应以危险、有害因素辨识和风险评估为基础，与企业生产运营管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。 4.1.3安全生产风险等级判定，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。 4.1.4安全生产风险等级判定，应采用“策划、实施、检查、改进”的模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立持续改进的安全生产长效机制。 4.2风险判定依据 4.2.1安全生产相关法律法规、规范性文件规定和标准、规范。 4.2.2安全生产责任制、规章制度和操作规程。 4.2.3相关事故案例 4.2.4风险评估记录 4.2.5安全管理经验 4.3风险等级划分 4.3.1一级（红色）为重大风险,可诱发重大事故；