安全现状评价的程序(一)

安全现状评价的程序(一)

安全评价过程本身是评价质量的具体体现,将安全评价工作程序化、标准化是提高安全评价质量的有效方法。陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司通过对72个煤矿进行的安全现状综合评价，积累了宝贵的实践经验，形成了一套较科学的评价工作程序。该程序分为7个阶段

一、签订合同阶段

主要是接受企业委托，明确评价对象和范围，签订评价合同。界定评价责任，明确双方的权利、义务等。

二、准备阶段

1．资料收集

主要是收集与评价相关的标准、法律法规；被评价矿井（企业）矿区或邻近矿井的相关地质、图纸、批文等资料，如矿井管理、采掘、通风、机电运输等各大系统的运行现状、矿区事故案例等。

2.确定项目组长及评价人员

根据被评价矿井的规模、能力等，任命项目评价组长，组织落实安全评价人员，根据矿井的规模、能力及实际危险程度等确定所需评价人员，一般矿井5人，复杂矿井7～8人。

3．编制评价大纲

由项目组长召开评价小组会议，编制评价大纲：

（1）以公司《作业指导书》为依据，并结合评价矿井的实际情况编写该矿井的《××煤矿评价大纲》。

（2）《××煤矿评价大纲》编制完成之后，结合矿井实际情况分别确定量化分析中的事故树方法、类比法等的具体框架，拟定评价方法；编制《安全检查表》对大纲进行评审，确保评价有针对性。

三、现场调研阶段

每一位评价人员应本着“谁评价、谁检查、谁负责”的态度，在现场评价中坚持合法性、科学性、公正性、针对性的原则。现场调研分为6个过程。

1．接洽示证过程

按照评价程序向矿方出示评价公司的《评价资质》证书、营业执照、评价人员资质，介绍评价的基本程序及评价人员，说明评价依据、目的、要求及注意事项等。

2．现场调查与资料收集

按《安全检查表》评价项目的要求，分专业查看矿井文字资料，收集整理并取得有关的复印件，以作为评价真实性的依据。

具体收集以下几方面资料：

（1）矿井自然安全条件、防治水的情况

由地质专业的评价人员进行评价，包括：

①矿井地质资料。如《矿井地质勘探报告》，交通、气象、地震、地热、地压等自然安全条件。

②矿井水文地质。井口坐标、位置、地面防洪、防治水措施和系统，周边小窑情况，矿井附近河流、环境、地面塌陷等等。

（2）安全管理

深入了解矿井生产合法性（主要是查看采矿许可证、生产许可证、工商执照、矿长2证），安全管理模式，机构设置，人员配备，管理制度、生产责任制的制定情况，图纸资料、灾害预防与处理计划等。

（3）通风与防尘、防瓦斯及防火灭火情况

主要是由“一通三防”专业的评价人员进行评价。内容包括：

①矿井通风机构的设置，人员配备；矿井通风系统，风机型号、性能，井下风量、风速的分配情况及合理性；井上、下防尘消防洒水系统及其图纸资料。

②矿井防瓦斯机构及人员配备，瓦斯等级，煤尘爆炸性等；瓦斯抽放系统运行状况，瓦斯检测仪器仪表的准确性等。

③矿井防灭火机构及人员配备，煤层自燃倾向性，矿井综合防灭火制度、措施等。

（4）顶板、爆破

主要由采、掘专业人员负责评价，内容为：

矿井顶底板地质资料，开拓开采（方式、系统），采煤方法，支护方式，设备选型等。