安全生产管理制度一

二、安全生产管理部分

安全生产责任制

一、安全生产责任制度是“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是公司最基本的安全管理制度。

二、为预防、减少和控制事故的发生，真正做到“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”，特制订本制度。

三、本制度规定了公司主要负责人、公司各级管理人员、各职能部门应履行的安全生产责任，明确了在各自的职责范围内，对安全工作应承担责任。只有明确责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系，杜绝各类事故的发生。

一、各级人员安全生产责任制

（一）公司领导安全生产职责

１.党委书记安全生产职责

1.1.学习贯彻安全生产方针政策、法律法规、地方及行业关于安全生产的有关精神并落实相关工作部署，建立健全公司安全生产管理体系。

1.2.组织公司安全生产长远规划制定，推进安全发展战略实施。

1.3.建立健全公司安全生产责任制，检查并考核同级领导班子成员安全生产责任制的落实情况，接受地方、行业及主管单位的安全考核。

1.4.加强领导班子考核中安全生产权重，将安全生产工作纳入党风廉政建设、企业文化建设等体系中，把安全生产工作成效作为领导干部业绩考核的重要内容。

1.5.加强安全生产管理部门领导班子和专职安全管理人员队伍建设，为提高公司安全生产保障能力提供组织保证。

1.6.加强对安全生产“党政同责”落实情况的监督检查，严肃查处安全生产工作不力、“一岗双责”履职不到位的党政领导干部。

1.7.定期带队检查安全生产工作，及时组织召开专题会议听取安全生产工作汇报，安排部署安全生产重点工作，协调解决安全生产体制机制等关键

性问题。

2.总经理安全生产职责

2.1.对公司安全生产工作全面负责，是公司安全生产第一责任人。

2.2.建立健全公司安全生产责任制，检查并考核同级副职、总部各职能部门、各直属单位主要领导安全生产责任制的落实情况，接受地方、行业及主管单位的安全考核。

2.3.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，规范完善安全生产组织机构建设，督促、检查安全生产保证体系的规范有效运行。

2.4.保证安全生产投入并督促落实安全生产投入的有效实施。

2.5.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。

2.6.督促、检查公司安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。

2.7.建立、健全公司生产安全事故应急救援体制与机制。

2.8.及时、如实报告生产安全事故，并根据需要组织领导生产安全事故的内部调查、分析和处理。

2.9.组织召开公司安全生产重要会议，协调解决安全生产重大问题。

2.10.决定对公司总部职能部门、各直属单位和项目部有关人员的安全奖惩。

3.分管安全生产的副总经理安全生产职责

3.1协助主要领导抓好公司安全生产工作，对公司安全生产工作负有直接领导责任。

3.2.协助制定公司安全生产发展规划和工作目标，审定年度安全生产工作计划。

3.3.规范、完善公司安全生产保证体系建设，并确保持续有效运行。

3.4.监督、检查公司各职能部门、各直属单位安全生产制度执行情况和人员安全生产履责情况，纠正生产经营活动中的失职和违法违规行为。

3.5.监督、检查安全生产投入的执行情况，指导、落实企业安全标准化建设。

3.6.参与制定公司安全生产教育和培训计划，并监督计划的执行情况。

3.7.协助或组织公司生产安全事故应急管理工作。

3.8.部署或参与公司安全生产大检查，督查重大生产安全事故隐患的整改工作。

3.9.协助或组织参与生产安全事故内部调查与善后处理，对各直属单位上报的一般及以上事故处理报告作出审查意见，并监督事故的处理情况。

3.10.组织召开安全生产调度会议，研究解决安全生产工作中存在的问题。审批公司安全生产管理部门工作计划，监督对各直属单位的安全生产年度目标考核，并审批考核结果。

4.总工程师安全生产职责

4.1.协助主要领导抓好公司安全技术工作落实，对生产技术有关的安全生产工作负有重要领导责任。

4.2.协助主要领导做好公司安全技术操作规程的制订、实施和改进。

4.3.组织开展技术评估与技术创新，及时淘汰落后的施工工艺、技术和设备，及时更新并推广先进、适用的工艺、技术和装备的实际应用。

4.4.监督施工组织设计、专项施工方案（措施）的编制、审批、交底及实施的执行情况。

4.5.组织开展公司安全科技创新工作。

4.6.定期带队检查业务范围内安全生产工作。

4.7.参与或组织研究解决安全生产工作中存在的重大技术问题和生产安全事故的内部调查、分析和处理。

5工会主席安全生产责任制

5.1.贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策、法规、标准和上级有关安全生产的文件以及公司各项规章制度；

5.2.定期研究讨论施工中安全生产需要解决的问题，结合实际，制定措施，确保安全生产；

5.3.支持安全生产委员会或安全生产领导小组的工作，认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，确保安全生产保证体系的正常运转；

5.4.随时掌握职工的安全思想动态，做到有针对性的进行安全生产宣传

教育工作；

5.5.经常对党员和群众进行安全思想教育，组织有关安全工作规章制度的学习，参加制定有效的安全措施；

5.6.参与安全施工组织设计及专项方案的审查，要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，制定女工保护措施，不断改善劳动条件。

6.总会计师安全生产责任制

6.1.组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；

6.2.组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划；

6.3.认真贯彻执行国家、上级有关劳动防护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。

7.其他副总经理安全生产职责

7.1.协助主要领导做好分管业务范围内的有关安全生产工作，对分管业务范围内的有关安全生产工作负有重要领导责任。

7.2.审查分管业务范围内企业的安全生产工作计划并监督落实。

7.3.监督检查分管业务范围内安全生产法律法规及管理制度的执行情况。

7.4.部署和参与分管业务范围内的安全生产检查，监督重大生产安全事故隐患整改工作。

7.5.参与或组织研究解决分管业务范围内安全生产工作中存在的重大问题和生产安全事故的内部调查、分析和处理。

8.直属单位负责人安全生产职责

8.1.直属单位负责人为工程项目安全生产第一责任人，对工程项目施工安全负全责。负责建立施工现场安全生产保障体系，严格控制安全生产考核指标，兑现安全生产奖罚；并对项目部有关职能部门和人员、分（承）包单位安全生产责任落实情况及时组织考核。

8.2.负责组织制定质量安全技术措施，负责组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案，负责组织质量安全技术交底。

8.3.在起重机械安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大分部分项工程施工期间现场带班；组织起重机械、模板支架等使用前验收，未经验收或验收不合格，不得使用；组织起重机械使用过程日常检查，不得使用安全保护装置失效的起重机械。

8.4.按照有关规定对“五牌二图”进行公示，根据安全生产、文明施工和企业视觉识别系统手册（简称“VIS”）的有关要求，搞好现场的各项基础设施，积极推进项目安全生产标准化建设，项目安全生产费用应足额用于安全防护和安全措施，不得挪作他用。

8.5.受责任单位委托，代表企业与具备劳务资质的企业签定劳务合同，并依法为从业人员办理意外伤害保险，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料。

8.6.定期召开安全生产会议，组织安全生产检查和分析，针对存在的或可能产生的事故隐患，制定相应的整改或预防措施并予以落实，及时消除事故隐患。

8.7.落实负有安全生产监督管理职责的部门和工程建设相关单位提出的质量安全隐患整改要求，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

8.8.组织施工现场作业人员岗前安全教育培训，审核特种作业人员操作资格证书，不得允许不合格人员上岗。

8.9.按有关规定及时报告生产安全事故，不得迟报、谎报、瞒报。

8.10.负责施工现场事故应急预案编制、培训、演练、修订、备案、实施。

9.项目主管生产（安全）副经理、安全总监安全生产职责

9.1.代表项目责任单位行使安全监督管理职能，协助项目负责人管理安全生产和环境保护工作。

9.2.接受项目负责人领导，专职管理安全生产和环境保护工作，在安全管理方面具有一票否决的权力。

9.3.全面负责项目的安全生产和环保管理，定期召开项目专题会议，协

调各分部安全生产管理，负责项目安全防护文明施工措施费用的提出和监督使用，及时组织项目安全教育培训、日常检查、督促整改安全隐患，抓好安全管理其他日常工作。

9.4.负责统一对外协调安全生产、外部各方关系，接受配合各级安全、环保检查。

9.5.负责组织、协调处理各类大小事故，包括未遂生产安全事故。

9.6.定期向项目责任单位或安全生产主管领导述职汇报工作情况。

10.项目（书记）、技术负责人、主管经营副经理安全生产职责

10.1“按照党政同责、一岗双责”责任体系，履行相关安全生产工作职责，明确岗位职务责任。

10.2.严格落实工程项目承包合同的费用预算管理，确保建设工程安全防护、文明施工措施费用的投入符合国家相关规定并满足工程建设安全生产需要。

10.3组织有关人员熟悉与审查图纸，主持编制项目管理实施规划的施工方案并组织落实，负责技术管理和技术交底。

10.4组织编制和报审施工组织设计、重大危险源识别和控制方案、专项施工方案，审核作业指导书并组织实施；有分包单位的，应负责督促落实分包单位的相应工作。

10.5.确保工程项目承包合同条款符合安全生产法律法规、标准规范要求。

11.专职安全生产管理人员安全生产职责

11.1.组织实施安全技术措施，参加编制操作规程、制度，对员工进行安全技术交底，并办理双方签字确认的安全技术交底记录。

11.2.对施工现场的脚手架、安全网、施工用电、施工机械的安全保护装置和设施、易燃易爆物品的存放等进行验收，施工过程中应当适时进行安全监督检查，使其符合安全生产、文明施工的作业环境要求。

11.3.教育员工不违章作业，不违反劳动纪律，坚持班前安全交底，组织班组学习安全技术操作规程，开展安全生产无事故竞赛活动，提高作业人

员的安全意识。

11.4.遵章守法、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。

11.5.认真消除各类安全隐患，发现事故隐患及时向项目负责人和生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大；发生生产安全事故迅速组织抢救，保护现场并及时上报，积极协助调查处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。

11.6.参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。

12.施工员安全生产职责

12.1.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外施队）的安全生产负直接领导责任；

12.2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外施队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施。交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患；

12.3.经常检查所辖班组（包括外施队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；

12.4.定期和不定期组织所辖班组（包括外施队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；

12.5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺。新技术严格执行申报、审批制度。发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；

12.6.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

13.技术员安全生产职责

13.1.对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；

13.2.贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、

标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；

13.3.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实；

13.4.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题；

13.5.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；

13.6.主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；

13.7.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

13.8.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

14.其他项目管理人员安全生产职责

14.1.认真学习贯彻落实法律法规及相关规定，公司的安全生产规章制度；

14.2.积极参加公司组织的各项安全活动；

14.3.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；

14.4.对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指挥；

14.5.发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

15.班组长安全生产责任

班组长要模范遵守安全生产规章制度，认真组织本班组的安全生产、文明施工。

15.1.组织本班组开展安全生产标准化活动，按规定召开班前安全会议，认真接受并组织安全技术交底。

15.2.班前对作业环境和班组使用的设备、机具、防护用具必须进行安全检查。发现安全隐患，应当立即组织整改。作业现场应当经常清理，做到工完料净场地清。

15.3.协助检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否规范、完善。

15.4.拒绝违章指挥，对班组成员的工作行为进行检查，及时制止各类违章作业行为。

15.5.发生生产安全事故应立即抢救伤员，并及时报告主管领导。

16.一线作业人员安全生产责任

16.1.认真学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，应取得相应的操作证件，并做到不伤害自己、不伤害他人和不被别人伤害。

16.2.积极参加安全活动，认真执行安全技术交底和有关安全生产的规定，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心接受安全生产管理人员的指导。

16.3.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全知识，对使用的安全设施和防护用品进行维护，做到正确使用，不随意拆改。

16.4.对存在各类安全风险的工作，要积极提出改进意见，并有权拒绝违章指令。

16.5.发生各类事故，要在统一组织、领导下积极主动参与抢救，保护现场，及时上报。

（二）公司机构及职责部门安全生产职责

1.公司安全生产委员会职责

1.1.贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，地方、行业以及上级有关部门关于安全生产的有关决定和部署，研究提出公司安全生产工作的重大决策，指导、协调公司安全生产工作。

1.2.分析公司安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。

1.3.审定公司安全生产发展规划、年度安全生产目标和重点工作安排。评估公司安全生产管理制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的适宜性。

1.4.监督总部职能部门、各直属单位的安全生产职责履行情况，安全生产专项费用提取和使用情况。

1.5.听取公司安全生产管理部门、各直属单位关于安全生产有关重大事项和安全生产重大隐患的专题汇报，并提出解决问题的方案。

1.6.针对生产安全责任事故召开事故专题会议，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，研究、决定对事故责任单位及责任人的处理方案。

1.7.审定安全生产年度考核结果及有关奖惩方案。

2.公司工会安全生产责任

2.1.宣传贯彻安全生产的有关方针政策、法律法规，依法组织企业员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

2.2.对安全生产规章制度的制定或修改提出意见。

2.3.协助和督促各项劳动保护管理制度的严格执行，教育企业员工严格遵守安全生产的有关方针政策、法律法规及公司安全生产管理制度。

2.4.对工程建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督。

2.5.对违章指挥、强令冒险作业或者存在的事故隐患提出解决的建议。

2.6.配合有关部门开展安全生产大检查和安全主题活动。

2.7.对违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为提出纠正意见。当发现危及从业人员生命安全的情况时，及时建议组织从业人员撤离危险场所。

2.8.参与企业内部生产安全事故的调查，监督有关部门落实防范措施并做好事故有关善后工作。

3.安全环保部职责

3.1.贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、标准规范和上级主管部门的有关文件和会议精神，全面负责公司安全生产综合管理。

3.2.建立健全公司安全生产管理体系，及时制定并修订公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案。

3.3.组织制定公司年度安全生产工作目标与工作意见。

3.4.及时了解公司安全生产状况，对公司生产经营中存在的重大危险源和各类安全风险及时组织识别、更新和评估。

3.5.组织实施安全生产检查，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促各单位对查出的安全隐患按“五到位”原则进行整改。

3.6.组织推广先进安全生产管理与技术的应用，负责安全生产标准化达标和安全生产许可证管理。

3.7.参与公司安全生产教育和培训，并协助做好有关记录工作。

3.8.监督所属单位安全投入的计划与执行情况，规范安全投入的使用与管理。

3.9.建立健全公司应急救援体系，组织开展事故应急救援演练。

3.10.及时组织召开有关安全生产工作会议，学习、研究、部署、总结安全生产相关工作。

3.11.定期对所属单位安全生产绩效进行考核并持续改进安全生产工作。

3.12.组织、协调、监督公司生产安全事故的内部调查处理，做好各类生产安全责任事故的统计分析和上报工作。

4.工程管理部安全生产职责

4.1.组织实施与安全生产有关的科技项目，促进安全生产科学技术的推广和应用，推动安全生产科技进步。

4.2.开展技术评估与技术创新，及时淘汰落后的施工工艺、技术和设备，及时更新并推广先进、适用的工艺、技术和装备的实际应用。

4.3.对管理范围的安全技术措施的制订、实施、改进等实施监督管理。

4.4.为安全生产日常工作中涉及的工程与技术问题提供咨询或决策支持。

4.5.监督管理范围内工程项目施工许可证的办理、施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施文件的编制、审批及安全技术交底的执行情况。

4.5.负责对公司新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”质量与进度的落实情况进行监督与考核。

4.6.参与安全生产工作中存在的重大技术问题、生产安全事故内部调查处理和事故应急救援等有关工作。

5.办公室安全生产职责

5.1.及时处理上级和有关部门的安全生产文件、通知、报告等公文资料。

5.2.负责生产安全事故应急救援的后勤保障工作。

5.3.组织、协调、监督公司本部办公区域的消防安全工作。

5.4.负责公司本部司乘人员的道路交通安全管理工作。

5.5.负责信息系统硬件设施安装、运行、检修等过程的安全生产管理。

5.6.参与公司安全发展规划和安全管理制度的制定。

5.7.在落实公司战略计划时，落实相应的安全生产计划。

5.8.与安全环保部共同制定对所属单位的年度安全生产目标责任状，并参与安全生产绩效考核。

5.9.为公司安全生产日常工作及生产安全事故应急救援中涉及的法律法规问题提供咨询或决策支持。

5.10..负责对新成立项目管理机构的安全生产合法合规性审查。

6.党群工作部（人力资源、纪检监查）部安全生产职责

6.1.审查、配备公司安全环保部专职安全生产管理人员及以公司资质承接项目的关键岗位人员和特种作业人员，对项目部关键岗位人员和特种作业人员的合法合规性管理负责。

6.2.组织开展安全教育培训并会同安全环保部进行人员安全生产考核合格证件、安全培训合格证书的办理。

6.3.负责公司注册安全工程师的注册、继续教育及薪酬管理。

6.4.负责员工安全生产绩效考核的结果运用管理。

6.5.负责员工因工伤残与职业病鉴定管理。

6.6.负责生产安全事故和事故应急救援的善后处理。

6.7.参与企业安全文化建设，不断提高全员安全素质。

6.8.大力宣传安全生产方针政策、法律法规及企业安全生产管理制度，推动企业安全观的普及。

6.9.组织开展公司安全生产、文明施工的形象识别系统建设。

6.10.配合安全生产各种竞赛活动，及时做好宣传教育工作。

6.11.负责安全生产有关重大信息的发布工作。

6.12.积极贯彻执行公司安全生产重大决定，监督全体党员和群众自觉遵守安全生产法律法规和公司安全生产管理制度。

6.13.参与公司安全生产有关违法违纪情况的调查处理。

6.14.参与对一般以上生产安全事故的事故责任单位和责任人员的处理。

6.15.参与生产安全事故的调查和应急救援工作。

7.市场经营部安全生产职责

7.1.负责公司承包生产经营行为与企业资质、技术资质等符合性审查。

7.2.负责新承接项目的安全准入管理。必要时，组织安全环保部、工程管理部等业务部门对涉及安全生产工作的关键性条款进行合同评审。

8.财务审计部安全生产职责

8.1.审核安全环保部编制的年度费用预算，在资金上优先保证隐患排查治理等安全投入费用。

8.2.监督检查公司本部和各直属单位安全投入费用的支出情况。

8.3.负责公司应急救援工作启动时的资金落实，保障应急救援预案的有效实施。

8.4.将安全生产法律法规体系建设和安全生产风险纳入公司法律体系建设和风险管理体系建设，会同安全环保部不断完善公司安全生产保证体系建设。

8.5.对各单位和重点项目安全生产情况及时进行审计管理。

8.6.负责对公司新建、改建、扩建工程项目安全设施的投入情况进行审计。

8.7.负责对内部招投标中涉及安全生产有关事项的监管。

8.8.会同安全环保部、党群工作部等部门对安全生产绩效进行效能监察与责任追究。

8.9.参与生产安全事故的应急救援及事故调查处理的有关工作。

8.10.推动公司安全生产信息化建设，将安全生产信息化建设作为公司信息化建设相关规划的重要内容。

8.11.参与实施公司安全生产信息系统的建设和管理。

9.采购管理部安全生产职责

9.1.负责将材料、设备、作业队伍等分（承）包单位的情况告知安全环保部，并会同安全环保部将分（承）包单位纳入公司安全生产管理体系。

9.2.监督管理范围内工程项目分（承）包合同有关安全生产条款的签定与履约情况。

9.3.负责对材料、设备、作业队伍等分（承）包单位的安全生产合法合规行审查和安全绩效结果应用管理。

9.4负责公司分（承）包工程有关安全生产的合同管理和法律风险控制。

10.成本管理部安全生产职责

10.1.严格控制工程总承包或施工总承包项目安全防护、文明施工措施费用的单独投标报价，确保其报价不低于国家关于安全投入的最低要求并满足工程建设安全生产需要。

10.2.将安全生产投入纳入项目成本管理体系建设，对项目安全投入使用情况进行运行监控。

10.3.负责对公司新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”成本核算与实施的监督检查。

安全生产责任制考核制度

为了严格贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，进一步贯彻落实国家法律、法规，切实加强对安全生产工作的领导，落实各级人员安全生产责

任，确保公司年度安全生产目标的实现，特制定公司安全生产责任制考核制度：

一、考核办法：

1、由公司安全环保部依据安全职责划分编制安全生产责任制考核评分表，并根据实际情况进行修订和发布。

2、公司组建安全责任制考核小组，由分管安全副总经理担任组长，负责对公司直属单位安全生产责任制的落实情况进行考核。

3、考核的时间为每季度一次。

二、考核标准

详见公司安全生产管理考核评定表

三、奖惩措施：

1、公司下达的安全生产目标责任中所制定的安全目标凡有一项未达到的，按《安全生产目标责任状》中的规定执行，造成较大损失和影响的根据情节轻重加重处罚并追究刑事责任。

2、经考核评分在60分以下的，直接扣除本季度的绩效兑现，并处罚金2000元；

3、考核评分在60～70分的，将本季度绩效兑现暂扣，视下季度考核情况补发。如下季度得分在60分以下，则直接扣除两个季度的绩效兑现；如下季度得分在60～70分，则扣除一个季度的绩效兑现；如得分在70～85分，则按50%补发上一季度的绩效兑现；如果得分在85分以上，则按100%补发。

4、一年中有两个季度在60分以下的，取消本年度评先资格。

5、经考核评分在85分以上的，奖励1000元。

四、执行：

1、处罚由公司安全环保部在日常安全检查中执行；

2、公司财务部负责建立奖惩专项资金，并落实奖惩制度，处罚款项直接纳入专项资金，奖励资金从专项资金中支出。

3、奖励由各直属单位申报，公司安全环保部审核，报分管领导批准，由总经理签字后，财务部在工资中发放。

安全生产奖罚制度

为贯彻落实安全生产责任，督促各直属单位严格执行安全规章制度和安全操作规程，预防和治理安全隐患，防止生产安全事故的发生，保障公司安全生产，特制定本制度。

一、奖励规定

1.公司直属单位完成年度安全生产责任目标的，单位奖励1万元。

2.年度安全生产综合考评为优秀的直属单位，单位奖励5千元。

3.获得国家级安全生产环境保护工作各类荣誉称号的，单位奖励4万元，个人奖励1万元。

4.获得省部级安全生产环境保护工作各类荣誉称号的，单位奖励2万元，个人奖励6千元。

5.获得中国五矿安全生产环境保护工作各类荣誉称号的，单位奖励1万元，个人奖励4千元。

6.获得市级和公司安全生产环境保护工作各类荣誉称号的，单位奖励6千元，个人奖励2千元。

7.举报生产作业现场存在的安全生产环境保护隐患的，经查实并属于首次举报，根据隐患情况，一次性奖励2百元至1千元。奖励资金由隐患所属单位（项目部）支付。

8.举报瞒报事故（件）经查实并属于首次举报的，一次性奖励1千元至2千元。奖励资金由事故（件）责任单位支付。

9.项目部安全生产环境保护工作各类创优工作的奖励依据公司相关管理制度执行。

以上奖励规定执行公司HSE管理分册（第二版）相关条款，单位奖励按公司占30%，直属单位占70%予以发放；个人奖励按规定发放至个人。

二、处罚规定

1.发生一般及以上生产安全责任事故、一般及以上环境责任事件的，依据安全生产环境保护主管部门关于事故（事件）的调查报告和批复的处理建

议，对责任单位和个人实施责任追究。

除前款规定的责任追究外，对发生较大及以上生产安全责任事故、环境责任事件或一年内发生两起一般生产安全责任事故、一般环境责任事件的负有直接责任和主要领导责任者，给予行政撤职和罚款1万元的处罚，对负有主要责任和重要领导责任者，给予行政记大过和罚款6千元的处罚，对班子（班组）成员按照岗位职责，分别给予记过、警告、诫勉谈话和罚款2千元至4千元的处罚。对发生一般生产安全责任事故、一般环境责任事件的负有直接责任和主要领导责任者，给予行政记大过和罚款6千元的处罚，对负有主要责任和重要领导责任者，给予行政记过和罚款4千元的处罚，对班子（班组）成员按照岗位职责，分别给予警告、诫勉谈话和罚款2千元至4千元的处罚。对事故瞒报者，在本款规定的处罚基础上，加倍进行处罚。

2.对发生企业安全生产环境保护不良记录“黑名单”事件的责任单位给予2万元至5万元，责任个人给予5千元至1万元罚款。

3.对发生轻伤责任事故负有直接责任和主要领导责任者，给予1千元至3千元罚款。

4.对发生重伤责任事故负有直接责任和主要领导责任者，给予2千元至5千元罚款。

5.对存在“三违”现象的人员应立即要求改正，拒不改正的，给予5百元至1千元罚款；造成事故（事件）的，依据事故（事件）等级给予相应处罚。

6.对存在物的危险状态和管理上的缺陷等一般事故隐患的，应立即要求责任单位和人员按照隐患整改“五到位”要求进行整改，拒不整改的，按每条隐患给予1千元至2千元罚款；造成事故（事件）的，依据事故（事件）等级给予相应处罚。

7.对存在物的危险状态和管理上的缺陷等重大事故隐患的，应立即要求责任单位和人员按照隐患整改“五到位”要求进行整改，拒不整改的，按每条隐患给予5千元至1万元罚款；造成事故（事件）的，依据事故（事件）等级给予相应处罚。

8.各直属单位未完成安全文明示范工地创建工作的，处以5000元罚款。

三、执行部门及职责

1.公司安全环保部负责对本规定的执行督导。

2.公司纪检监察部门负责对本规定涉及单位和人员的行政奖励或处罚。

3.公司财务部负责落实本规定涉及的奖励或处罚资金。

安全生产文明施工资金保障实施细则

一、为保证公司安全生产所需资金的投入和使用，保证安全生产费用做到专款专用，推动施工现场安全、文明施工健康发展，防范安全事故的发生，根据国家有关法律、法规，参照集团公司《安全生产文明施工资金保障规定》，制定本实施细则。

二、公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产文明施工资金（以下简称：安全投入）投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。

三、公司应设立安全生产专项科目，提取的安全费用应当单独核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。公司经过履行内部决策程序，可以对下属单位提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。

四、安全投入计提以工程造价为依据，计提比例参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》确定标准如下：矿山工程为2.5%；房屋建筑工程为

2.0％；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、公路工程为1.5％。

五、安全投入使用包括以下范围：

1.安全防护用具：安全网、安全带、安全帽等；

2.洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道、地铁站台边等临边安全防护设施；

3.全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件；

4.塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施；

5.施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；

6.施工机具；

7.安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测；

8.安全教育培训；

9.安全标志、标牌及安全宣传栏；

10.文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；

11.临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；

12.消防器材设施；

13.应急救援器材；

14.基坑支护的变形监测；

15.地下作业中的安全防护和监测。

六、对不按规定进行安全投入或安全投入不足额的项目部或分包单位，公司将给予处分处罚，罚款数额由公司安全环保部核定，并将未足额部位资金和罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。

安全教育培训管理规定

一、公司直属单位健全以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，严格落实主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。

二、公司所属各单位应当对“三项岗位”人员持证上岗和从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育

和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

三、公司所属各单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录组织安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

四、公司所属各单位安全教育培训的组织与实施

1.安全教育培训类别包括注册安全工程师考前培训与继续教育培训，企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产知识考核培训，特种作业人员安全培训，新员工三级（入司、项目部、班组）安全教育培训和经常性的安全生产宣传教育培训。

2.注册安全工程师由公司人力资源部负责组织其参加继续教育培训。注册安全工程师应当参加由政府安全生产综合管理部门确认安全培训机构组织的相关继续教育培训。

3.公司直属单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员由公司人力资源部负责组织其参加相关安全生产知识考核培训和继续教育培训。

4.特种作业人员由公司人力资源部负责组织参加专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书并及时向发证部门申请复审，确保特种作业人员持证上岗。

5.作业人员（含相关方的作业人员）由作业现场所在责任单位对其进行进入现场的安全教育培训。用人单位必须坚持未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

6.进入新的岗位、转岗或待岗后再上岗的作业人员，在上岗之前，必须重新参加安全教育培训，经考核合格后，方可上岗操作。

7.接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当由作业现场所在责任单位和学校共同组织，按新员工三级安全教育要求对实习学生进行相应的安全生产教育和培训。

8.公司所属各单位应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。

9.公司所属各单位在采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应当对作业人员进行专门的安全生产教育培训。