档 案 立 卷 归 档 制 度
档案立卷归档制度
１、按本机关的档案管理条例，凡属立卷归档范围的文件材料，一律归档；
２、归档时间，业务档案、文书档案在次年二季度完成，会计档案按照《会计档案管理办法》规定，由会计部门保管一年，期满后，由财务会计归档，其它档案按有关规定完成；
３、归档的案卷，要遵循文件的形成秩序，保持文件之间的内在联系，区别不同保管期限，分类整理、上架；
４、移交手续完整，按照移交目录，当面点清移交案卷；
５、档案人员对归档的案卷要及时编目、编制检索工具等。
档案人员的岗位责任制
１、努力学习党和国家关于档案工作的方针、政策以及档案业务知识，勤奋工作，提高工作质量，迅速准确地提供服务；
２、编写档案室年度工作计划和总结，制订各项规章制度，并坚持原则，严格执行；
３、负责收集、整理、保管、利用和开发本机关档案，指导机关各处室、局属单位的档案工作、协助指导各县(市)、区环保部门档案工作；
４、编制本机关档案分类方案、分类编号、总目录、索引目录、全引目录等检索工具；
５、编制档案保管期限和密级划分，负责组织承办档案的鉴定和销毁工作；
６、做好局综合档案室库房的日常管理工作，保持室内清洁，注意室内温度调节，经常通风换气，防止档案发霉变质；
７、主动热情接待每一位查档者，充分发挥档案在环境保护中的作用；
８、每月定期组织本机关兼职档案人员的开展业务学习活动，发挥好环保档案网络作用。
会计档案销毁管理制度(重编)范例
内部管理制度系列 会计档案销毁制度范例（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-92153会计档案销毁制度范例 Example of accounting file destruction system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 会计档案销毁制度 一、保管期满的会计档案，要进行销毁的，应当按照下列程序办理手续。 1、由档案管理专员提出销毁意见，编制会计档案销毁清单，列明销毁会计档案的名称、编号、数量、起止年度和应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容，并上报财务经理。 2、财务经理在会计档案销毁清单上签注意见，经总经理审批，并上报当地财政部门审批后执行。 3、销毁档案时由财务经理和审计经理共同监销。 4、监销人员在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清单所列明内容进行清点核对所要销毁的会计档案;销毁后应当在会计档案销毁清单上签章，并将毁销情况报告总经理。 在销毁前，审计经理有权力和责任对会计档案提出审计，
以确保企业债权债务不受损失。 档案销毁前应当进行审计(下同)，主要审计应收应付账务是否有对账确认，资产是否流失，以确保企业债权债务不受损失。企业总经理应当重视这项工作。 第1条保管期满但未结清的债权债务的原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证不得销毁，应当单独抽出立卷保管到未了事项完结为止。单独抽出立卷的会计档案，应在会计档案销毁清单和会计档案保管清单中列明。 二、其他档案销毁 第2条其他档案要进行销毁的，应当按照下列程序办理手续。 1、由档案管理专员提出销毁意见，编制其他档案销毁清单，列明销毁其他档案的名称、编号、数量数、起止年度、销毁时间等内容，并上报行政部经理。 2、由行政部经理会同发生其他档案的部门的经理在其他档案销毁清单上签注意见，经总经理审批后执行。 3、销毁档案时由行政部经理和审计经理共同监销。 4、监销人员在销毁其他档案前，应当按照其他档案销毁
学习民主集中制心得体会
学习民主集中制心得体会 民主集中制心得体会 民主集中制是党和国家的根本组织和领导制度。加强领导班子建设最重要的就是搞好民主集中制建设,无论在过去还是在新的历史时期,民主集中制始终是衡量一个领导班子建设水平的重要标志。坚持民主集中制的根本点在于实施集体领导,在涉及单位的重大问题上,特别是政策性强、事关大局和涉及群众利益的热点问题上必须充分发扬发主,正确实施集中.坚持民主集中制必须提高领导成员的思想政治水平,在讨论研究问题时坚持党性原则,保持理性思维,遵守议事纪律.努力营造公平、公正、民主的氛围，充分调动和激发每一个成员的积极性、主动性、创造性。 民主集中制从本职上讲就是民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合。民主集中制中民主就是党员和党组织的意愿，主张的充分表达和积极创造性的充分发挥。民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者是相辅相成的内在统一。没有民主就没有正确集中，没有集中就不能形成正确的方针、政策和路线，不能形成全党的统一思想意思，就会违背民主原则。坚持民主集中制是防止和反对独断专行和软弱涣散的有力武器，是民主集中制的本质关键。实行民主集中制，一方面能最大限度地集中所有党员和干部职工的智慧，凝聚全部的力量；同时，又实行多数原则，按照多数人的利益、意志
和要求决定问题，可以形成科学、合理的决策。另一方面，它坚持少数服从多数，不允许互相扯皮、议而不决，一经决定立即实施，可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病，具有简捷便利的特点，所以它有较高的办事效率。加强民主集中建设是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。党能否作到决策的科学和正确，这是检验党的执政能力和领导水平的重要标志。只有不断健全民主集中制，建立起信息反馈灵敏，及时的决策机制和纠错机制，才能保证决策的科学性和正确性，从而提高党的执政能力和领导水平。如果不能充分发挥党内民主，不广泛听取意见，不按规定和程序实行正确的集中，就会因决策而给党的事业造成损失。 坚持民主集中制是正确党内、外各种关系，不断强化党内民主监督的根本保证。我们党内生活必须充分发扬民主，切实保障各级党组织和党员的民主权利。要疏通和拓展党内民主渠道，使党员的意见、建议、批评能够及时准确的反映上来。同时还要在充分发扬民主基础上实行正确的集中，把党员的建议意见集中起来形成正确的决策，用于指导工作。党内民主监督包括党的纪律监督、会议监督、党代会监督等多种形式的监督。不坚持民主集中制就不可能实现真正意义上的民主监督，党员的权利就难以保障。坚持民主集中制是党的工作政令畅通，党的组织高效廉洁以及党的事业兴旺发达的根本保证。 民主集中制工作重在落实，必须严格执行。当前影响民主集中制有效落实外部因素有两点：一个是党的批评与自我批评的作用发挥得不够，班长对班子成员的批评留有情面，班子成员对班长的批评很少，
档案管理及保密制度
档案管理及保密制度公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
第六章档案管理及保密制度第一条：总则 1.本制度的档案指公司日常工作中发生的重要书面文件、音像资料， 包括：国家政府部门重要公文、工程技术档案、财务档案、法律文 书、各种文书档案及其他专门档案（人事档案由人才交流中心代 管）。公司对档案实行集中管理。 第二条：档案管理架构 1.公司档案管理由办公室主管，并设有综合档案室。 2.综合档案室由办公室档案管理员负责管理，各部门设兼职档案管理 员。 3.综合档案室负责公司全部重要档案原件的管理。各部门由兼职档案 管员负责档案的收集、整理和移交工作。 第三条：档案分类： 1.文书类档案 1）政府部门各类文件 2）公司对外、对内各类正式发文 3）法律公文 4）项目文件 2.工程技术类 1）开发档案 2）预算合同档案
3）工程档案 3.财务类档案 4.合同类档案 5.公司各类证照 第四条：归档工作流程 1.档案工作分为八个环节：收集、整理、鉴定、保管、编目、检索、 统计、利用。 2.各部门以工程项目为单位，按档案分类要求，在第一时间将文件、 证照原件整理后，负责移交至公司综合档案室归档。 3.各部门按要求建立档案，做好档案登记目录，经部门负责人审签 后，及时交送公司综合档案室备查，并依据要求将档案原件移交公 司综合档案室。如部门确需留存原件的，应与公司综合档案室办理 档案借阅手续。 第五条：归档要求 1.归档文件必须完整齐全。 2.归档文件必须按规定分类整理、编目。（登记目录见附表1） 3.档案编目 1）文书类档案：年度+（项目）部门+案卷号 如：2004/市场/001 2）工程类档案：年度+工程项目+档案分类+案卷号 如：2004/回龙观/工程/001 3）财务类档案：会计年度设置
档案鉴定销毁办法
档案鉴定销毁办法 档案鉴定和销毁工作是档案管理中极为重要的环节，是对馆藏档案进行科学性、历史性、现实性的价值鉴定，是一项严肃、细致的工作。为使该项工作有组织、有监督地进行，依据国家档案行政管理部门制定的保管期限标准及销毁档案程序及本单位档案管理工作相关规定，制定本办法。 第一条档案价值鉴定，是指认真甄别和判定档案的价值，并根据它们的不同价值确定不同的保管期限，以便更好地保护珍贵档案和重要档案，准确地剔除无价值的档案材料。档案销毁，是指对经严格鉴定确定无保存价值的档案，进行销毁的行为。 第二条本校档案鉴定，应从国家和本校及其教职员工的利益出发，以党的方针、政策为指导思想，用全面的、历史的、发展的、效益的观点认识和评估档案的作用。 第三条档案鉴定分为初步鉴定与期满鉴定。初步鉴定应结合档案收集整理工作同步进行，确保真正有保存价值的档案完全收集，以件为单位确定保管期限；期满鉴定应在定期保管期限已满的情况下进行。 第四条期满档案由档案馆负责提出保管过期的档案清单，会同相关业务部门组成鉴定小组进行鉴定销毁等工作。严禁任何部门或个人自行销毁档案 第五条鉴定时，要采取直接鉴定法，逐件逐卷地审查文件具体内容，准确地判定其价值。鉴定人员应以本单位和社会利用为出发点，以反映该档案形成者的主要职能活动为核心，以档案内容为依据，综合衡量，全面考证，判定其价值，提出存毁意见。 第六条财会档案期满鉴定三年一次，其他档案期满鉴定每五年进行一次。 第七条鉴定工作完成后，对没有保存价值或保管期限已满失去
利用价值需要销毁的档案，必须编制销毁清册和撰写销毁申请报告，由档案馆馆长和相关业务部门主管领导会签意见，报请主管校领导批准。 第八条对已批准销毁的档案，仍要继续保存一年以上，经验证确无利用价值，方可销毁。 第九条任何部门或个人不得将应销毁档案作废纸出售或用作其他用途。销毁档案必由销毁人、监销人员负责到底，销毁完毕后在销毁清册上签字，以示负责。 第十条鉴定、销毁报批材料，销毁清册必须归档永久保存。
档案管理制度(完整版).doc
档案管理制度 一、目的 为了保证我公司档案资料归档的及时性、完整性及档案管理的规范性，特制定本公司档案管理制度。 二、适用范围 适用公司所有招标代理、投标文件资料、造价咨询资料、监理咨询资料以及人事档案管理资料。 三、职责 3.1 行政人事部负责本制度的制定和档案的收集与管理。 3.2 各部门负责人负责本部门有关业务档案的归集、整理，提交行政人事部档案管理人员。 3.3 各部门相关人员负责所从事业务的档案的归集、整理，并提交部门负责人审核，保证档案的完整性，不得遗漏和缺失，及时归档。 3.4 总工办总工程师领全面负责全线的档案管理工作，行政人事是档案管理的职能部门，并设专职档案员，在总工程师的指导下，负责对全线档案管理工作进行指导、监督、检查，组织集中整理工作。 四、管理内容 4.1 档案管理要求及原则 4.1.1 档案管理必须认真执行公司有关各项规章制度，档案管理员要增强法律意识，做到依法照章办事，努力提高政治和业务素质，尽职尽责做好档案管理工作。 4.1.2 管理应坚持集中统一管理的原则，档案管理员应积极收取各种门类和载体的档案资料，存档案室集中统一管理。 4.1.3 装订成册的档案必须按规定立卷，填好案卷目录，然后按不同业务成果类别、载体分别上架保管，并写明载体名称，以便查找利用。 4.1.4 随时保持卷面清洁、整齐、保证档案的完整齐全。 4.1.5 档案管理员必须保证档案安全。档案管理员离开档案室时，必须关停电器，拨掉电源插头，上好门锁，管好钥匙，节假日离开前必须严格检查，必要时可打封条。 4.1.6 档案管理员对所保管档案每半年要全面、仔细地检查一次，作好记录，做到账物
档案保密管理制度
档案保密管理制度 为加强本公司档案的保密管理，确保档案的绝对安全，特制定本制度。 1 主题内容与适用范围 1.1 本制度规定了本公司档案保密工作的一般管理要求。 1.2 本制度适用于本公司档案保密管理。 2 引用标准和政策规定 《中华人民共和国保密法》 《电力工业国家秘密及其他密级具体范围的规定》（能源部、国家档案局）3 管理职能 综合管理部是本公司档案保密管理的职能部门。 4 管理内容与要求 4.1 档案管理人员必须以身作则模范遵守和执行党和国家有关保密法规和制度，保证企业档案的绝对安全。 4.2 严格掌握档案材料和资料的查（借）阅范围及审批手续，一般档案材料、资料查阅应办理查阅手续，由档案管理人员提供并登记备案。 4.3 已归档的文件材料和资料一般仅限于在档案阅档室内查阅，不得外借，任何部室和个人无权擅自扩大查阅范围和公布档案内容。 4.4 查阅档案材料一般不得摘抄、复制、拍照、翻印，特殊情况须经公司领导批准并作好记录。 4.5 外单位人员查阅一般档案应持有效介绍信并经领导同意。查阅带有密级档案须经公司领导同意。 4.6 归档档案一般不得带出公司，特殊情况必须带出的除办理借用手续外，应严格遵守保密规定，不准携带档案材料或资料去公共场所或探亲访友。 4.7 查阅涉及机密性质的档案材料或资料，须经公司领导批准。 4.8 档案一般不借阅，如确因工作需要借用应说明借用原因及归还时间并确保借
用期间档案材料的安全、完整。 4.9 档案材料或资料的转移，批量的必须有指定人员监运，小量的应采用机要邮递和专人护送。 4.10 档案的销毁必须由指定的监督人员监销，不准作废纸处理。
机构编制管理总结
机构编制管理总结 县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下： 一、开展的主要工作及完成情况 （一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理
形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取
档案管理及保密制度
第六章档案管理及保密制度 第一条：总则 1.本制度的档案指公司日常工作中发生的重要书面文件、音像资料，包括：国家政府部门重 要公文、工程技术档案、财务档案、法律文书、各种文书档案及其他专门档案（人事档案 由人才交流中心代管）。公司对档案实行集中管理。 第二条：档案管理架构 1.公司档案管理由办公室主管，并设有综合档案室。 2.综合档案室由办公室档案管理员负责管理，各部门设兼职档案管理员。 3.综合档案室负责公司全部重要档案原件的管理。各部门由兼职档案管员负责档案的收集、 整理和移交工作。 第三条：档案分类： 1.文书类档案 1）政府部门各类文件 2）公司对外、对内各类正式发文 3）法律公文 4）项目文件 2.工程技术类 1）开发档案 2）预算合同档案 3）工程档案 3.财务类档案 4.合同类档案 5.公司各类证照 第四条：归档工作流程 1.档案工作分为八个环节：收集、整理、鉴定、保管、编目、检索、统计、利用。 2.各部门以工程项目为单位，按档案分类要求，在第一时间将文件、证照原件整理后，负责 移交至公司综合档案室归档。 3.各部门按要求建立档案，做好档案登记目录，经部门负责人审签后，及时交送公司综合档
案室备查，并依据要求将档案原件移交公司综合档案室。如部门确需留存原件的，应与公 司综合档案室办理档案借阅手续。 第五条：归档要求 1.归档文件必须完整齐全。 2.归档文件必须按规定分类整理、编目。（登记目录见附表1） 3.档案编目 1）文书类档案：年度+（项目）部门+案卷号 如：2004/市场/001 2）工程类档案：年度+工程项目+档案分类+案卷号 如：2004/回龙观/工程/001 3）财务类档案：会计年度设置 4）合同类档案：部门（项目）+合同类型+年份+案卷号 4.归档文件不能用铅笔、圆珠笔、彩笔和蓝色复印纸书写。热敏纸类的传真件、复印件均不 能归档。 5.音像档案要求:磁带、录像带、光盘要原版；计算机软盘、光盘要可运行。 1）照片、底片要求清晰完整，并附有说明文字材料，包括事件、时间、人物、背景、摄影者五要素。 2）录音带、录像带、计算机软件应在盒套贴有标签注明：题目（内容）、制作日期、制作人、盘数、序号等。 第六条：档案借阅、移交 1.公司档案室档案原则上不外借其他单位，如确需外借，需经公司主管副总批准。 2.借阅档案、证照一律办理借阅手续（档案借阅单见附表3）。档案需妥善保管，不得私自涂 改、拆卷、复印及转借他人。 3.各部门只能借阅本部门形成档案，若跨部门借阅，须经档案主管部门负责人批准。 4.公司档案管理人员在调离岗位、或离职时，由办公室主任负责监督办理档案的交接工作, 将 档案移交表填写清楚。（附表4） 第七条：保管和保密制度 1.存放档案的档案柜排放整齐；采用统一的档案盒，且要求标识明确。 2.档案保管要做到防火、防光、防尘、防盗、防鼠、防潮。 3.档案的保密严格执行档案保密制度，采取相应保管措施。销毁档案要由专人监销，防止泄
最新-2019年机构编制管理工作总结 精品
2019年机构编制管理工作总结 今年以来，我县机构编制管理工作在县委、县政府的正确领导和市编委办公室的精心指导下，扎实开展创先争优活动，认真贯彻落实《条例》、《通知》和《暂行规定》，紧紧围绕“自身建设年”活动的目标任务，积极开展机构改革和体制改革，完善编制实名制登记，加强事业单位登记管理，强化机构编制日常管理，加大监督检查力度，各项工作取得了阶段性的成效，现简要工作总结汇报如下： 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时
公司档案工作保密制度
公司档案工作保密制度Confidentiality system of archives work of the company
公司档案工作保密制度 前言：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 第一条设立目的 为做好档案的安全保密工作，根据《中华人民共和国保 密法》及有关保密规定，制定本制度。 第二条工作原则 档案工作人员应以维护档案完整、准确、系统、安全为 准则，不得私自摘抄、复印、传播密级档案内容。 第三条对档案工作人员的保密要求 一、日常工作要求 1．档案工作人员在接受、保管、提供查阅利用档案资料时，要按有关规定认真核对，做到签字、登记、注销等手续齐全，帐目清楚。查阅密级档案，必须履行批准手续，在档案室内查阅，复印只能在档案馆复印。未经批准，不准将密级档案借出。
2．档案工作人员要严格守国家机密，不准随意摘抄、传 播密级档案的内容，不准利用职权私自复印档案材料。 3．凡规定不能查阅和不该摘抄的档案材料，一律不准查阅、摘抄和复印。凡需复制保密档案材料，须经______批准后，方可复制。 4．档案室无人时，应将门、窗关牢，柜上锁，确保安全 无误。 5．严守保密规定，不该说的话不说，不该做的事不做， 做到“保守机密，慎之又慎”。 6．在工作形成的废纸，不得随意乱扔。 7．档案信息上网，须遵守信息保密规则，确保档案完整 与安全，严防泄密。 8．防止通过电话、传真、计算机网络、笔记本电脑和移 动存储设备等泄密，严禁使用涉密计算机登陆国际互联网，不私自保存、复制和销毁秘密载体。 9．每年进行_____次保密检查，并报上级______。 二、档案销毁工作要求
机构编制管理的任务是什么
“机构编制管理的任务”是什么 (1)职能管理。即根据国家在一定时期的方针政策及行政管理的需要，对各政府机构的职能进行配置、调整。其主要任务是:在拟定政府机构改革方案时，提出转变和调整政府职能配置体系的总体意见；在各部门实行"三定"时，合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职责分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门，以及与企业、事业单位、群众团体和其他国家机关之间的职责分工。 (2)机构管理。即对机构设置与调整的管理，具体包括机构设置的名称、性质、级别、规模·序列、层次、数量等多方面的内容·其中政府机构的名称一般包括域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)和格名(表明规格级别)三项内容，分别说明这些机构的管理范围、隶属关系、管理内容及机构层次。如某市政府部门名为"某某市民政局",此处的"某某市"表明了其所处的位置和管理范围，"民政"表明了其管理内容，"局"则表明了其机构的地位。目前，我国政府机构的格名主要有"政府"、"部"、"委员会"、"署"、"行"、"局"、"厅"、"处"、"室"、"科"等。 (3)人员编制管理。即对机构中的人员总额、人员结构、职位配置等方面的管理。
什么是“国家机构” "国家机构"的含义 国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是实施国家职能的载体，是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。 按照宪法第三章的规定，中华人民共和国的国家机构包括:国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会)；国家主席；国家行政机关(国务院和地方各级人民政府)；国家军事领导机关(中央军事委员会)；国家审判机关(最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院)；国家检察机关(最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院)。此外，在我国还有人民政协、社会团体等组织，也被视为国家机构。 什么是“三定” 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务 院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》国务院的三定方案主要内容是:定职能、定机构、定编制。
档案销毁制度
善感乡档案鉴定销毁制度 1.成立鉴定工作小组，严格依据国家档案局发布的各类档案保管期限表和《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》,编制鉴定计划，填写鉴定表册，按照个人初鉴、小组复鉴、馆领导审批的程序,对室藏超过保管期限档案和自形成之日起满30年档案的存留、销毁、开放、控制利用进行审查鉴定工作。 2.鉴定工作小组由本单位负责人和有关业务人员组成，开展工作时邀请有关立档单位代表参加。档案鉴定工作小组的任务是：指导、监督档案的价值鉴定工作；讨论审查销毁清册和准备档案内容的分析报告；必要时直接审查或抽查有关档案，对档案的存毁作出决定，并报有关领导批准。 3.对室藏档案鉴定时，全部以件为单位进行鉴定。 （1）超过保管期限的短期案卷中，如果多数文件材料仍有利用价值，可以整卷改为长期保管；如果多数文件材料不需要继续保存，少数文件仍有利用价值的，则应拆卷，将仍有利用价值的文件材料抽出，重新组卷和确定保管期限。 （2）超过保管期限的长期案卷中，如果多数文件材料属于永久保管期限的范围，可以整卷改为永久保管；如果多数文件不需继续保存，少数文件材料仍有利用价值，则应拆卷，将仍有利用价值的文件材料抽出，重新组卷，重
新确定保管期限。 4.档案鉴定工作小组确定销毁的内容，应由本馆按规定编制《销毁清册》、《立档单位及全宗简要说明》和《拟销毁档案内容的分析报告》，报送档案行政机关审查。 5.经县档案行政机关同意，销毁档案，应送保密机关指定的造纸厂化浆，本馆指派两人以上进行监销，监销人员须在销毁清册上注明“已销毁”的字样和销毁日期，并由监销人签字后，归档保存。开放档案，应在案卷及案卷目录上做出明显标记，目录一式三份（库房、接待室、目录中心各存一份），并通过一定方式向社会公布。 6.鉴定中形成的各种材料，均须装订存档，以备查考。
档案管理及保密制度
档案管理制度河源市经通测绘有限公司 河源市衢通公路规划设计有限公司二00八年一月一日
目录 第一章总则 第二章档案管理机构 第三章档案管理人员 第四章库房和设备 第五章档案管理 第六章安全保密 第七章档案统计 第八章档案的利用 第九章档案人销毁 第十章附则 第一章总则
第一条为规范测绘、设计成果及资料档案的管理，确保测绘、设计成果、资料档案的安全，促进测绘、设计成果的广泛应用和档案信息化 建设，为加强我公司档案工作，提高档案管理水平，充分发挥档 案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保 密法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和国家测绘局、广 东省国土资源厅、河源市国土资源局、交通局、地方公路总站的 要求，特制订本条例。 第二条适用范围：测绘及设计成果资料及公司其它档案的管理。 第三条本制度所指的档案是： 1、我公司从各项工作中直接形成的、反映我公司活动历史的、对我公司和社会有保存价值的各种文件、图表、声像等不同形式的历史记录。 2、各类规章制度、办法、人事资料、工资资料、会议记录、会议纪要、简报、重要电话记录、接待来访记录、上级来文、公司发文、工作计划和工作总结、业务合同。 3、各类测绘、设计工程图纸及其电子文件。 4、添置工作软件、设备、财产的产权资料及各项说明。 第四条档案工作是办好企业的重要基础工作，要把档案工作纳入公司整体发展规划，加强档案工作的领导和管理。 第二章档案管理机构 第五条我公司档案室由一名副总经理分管，由办公室领导，配备一名专职档案人员。 第六条档案室是我公司档案工作职能管理部门，集中统一管理全公司档案工作。 第七条档案室的基本任务 1、贯彻执行国家、省、市关于档案工作法规、政策来规划全公司 档案工作。 2、制定本公司关于档案工作的规章制度，并负责指导、监督和检 查执行情况。
档案销毁制度
档案销毁制度 一、认真执行档案销毁原则，坚持档案销毁标准，按照档案保管期限表规定的标准，对保管期满的档案进行销毁。 二、档案销毁前，要经过档案销毁鉴定领导小组对其准备销毁的档案进行统一鉴定，并提出销毁意见。 三、凡是需销毁的档案，须编制销毁清单，同时要提出销毁档案内容分析报告。销毁清单永久保存。 四、要严格履行审批手续，凡准备销毁的档案，经办公室领导审查后，由主管行长批准方可销毁。 五、销毁档案时，要指定两人负责监销，防止档案遗失或泄密。销毁会计档案，还要有同级财政、审计部门派人监销。对销毁的档案要在销毁清单上标明“已销毁”字样和销毁日期，监销人要在销毁清单上签名盖章，并将销毁情况报告领导。 档案借阅复印制度 一、档案借阅 （一）、凡本行工作人员因工作需要查阅档案，须填写查阅档案登记表。 （二）、利用者应在指定地点阅档，遵守档案保管和保密制度。 （三）、查阅永久保存的档案，均不得借出档案室，确因工作需要，要经办公室主任批准；短期保存的档案，原则上也不得借出档案室，但因需要，要经档案室负责人同意。凡借出的档案，要严格履行手续，永久、长期案卷要当日借、当日还，不过夜；短期案卷最迟不得超过三天。 （四）、查阅党委会议记录，须经党委书记或副书记批准。行务会议、行长办公室会议记录须办公室主任批准，由档案员按指定内容调出，查阅人员不得随意翻阅案卷。 （五）、借阅档案，不准损坏、不得任意删改、涂写、拆卷。要保证案卷完整无损。如：发现涂改、拆页等或丢失、泄密，造成严重后果者，要给予必要的纪律处分，或按《中国光大银行员工违反规章制度处理暂行办法》进行处理。 二、对外部查阅档案 （一）、凡外单位来本机关档案室查阅档案者，需持有单位介绍信及工作证，并有正当理由方可查阅。
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策 机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。 一、当前存在的主要问题 （一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况 有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识 不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。 （二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。 （三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。 对上述问题，我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上，目前社会事务方面新的工作很多，一项工作的开展总得有一个机构来管
文件和档案管理制度
文件档案管理制度 1目的 为规范安全管理体系文件的管理，对包括职业健康安全在内的管理体系运行中使用的各类文件实施有效控制，以确保各过程、环节/场所使用的文件具有统一性、完整性、正确性和有效性，与体系运行相关的部门均使用有效的现行版本文件，防止误用作废文件。 对安全记录档案进行有效控制，以证实符合规定要求，为安全管理体系有效运行提供客观证据，在必要时实现可追溯性。 2范围 本程序包含了文件的编写、审批、发放、使用、更改及作废等子过程。规定了各过程负责人的职责，适用于各过程管理体系文件的控制。 本程序包括记录的填写、收集、保管、处置等子过程。适用于公司各部门的综合管理体系运行中形成的所有记录的控制。 3职责 3.1各过程管理部门职责： 3.1.1负责确定所管理的过程的文件需求。 3.1.2负责对所需的文件进行策划并安排专人编写。 3.1.3负责过程管理文件的（程序、规定、制度、表格）组织编制。 3.1.4负责严格执行过程管理文件的规定，并按规定的表格做好相应的记录。 3.1.5负责文件更改内容等。 3.2生产部职责： 3.2.1负责管理手册的编制。 3.2.2负责体系的认证和日常维护管理工作。 3.3各部门负责本部门各过程文件的编制、评审和批准。 3.4各部门负责本部门记录的建立与管理。 4程序内容 4.1确定文件种类 4.1.1为便于文件管理，根据不同的管理方式将综合管理体系文件分为外来文件、综合管理体系文件。
4.1.2外来文件：外来文件系指国家、地方政府部门发布的法律、法规、条例和标准（见法律法规的识别与评价程序）；上级部门下发的通知、要求、规定和办法；相关方的期望和要求。 4.1.3综合管理体系文件 a.方针、目标和指标； b.实现方针、目标和指标的策划； c.控制各业务过程的程序、规定、指导书、表格。 4.1.4资料和记录 相关的资料包括但不限于： a.各类分析/评价/统计数据（如OSHA 统计分析数据）； b.特种设备（如压力容器等）及其附件的安全技术监察（检测）资料； c.建设（工程）项目可行性研究报告、HSE 预评价报告、设计方案和图纸、 HSE专篇、竣工验收报告及相关审查结论和批复意见； d.各类检查、教育培训、演习及其他活动记录； e.专项风险评价、环境因素识别及环境影响评价报告； f.化学危险品安全标签、安全技术说明书、储存、使用防护指南； g.危化品应建立一栏三卡（职业危害公告栏、毒物周知卡、安全操作卡、 异常工况处置卡） h.设施的设计、运行技术资料； i.供应商和承包商档案； j.作业许可证等； k.其他资料。 4.2提出文件的编制和修改需求 4.2.1公司所有人员都有提出编制和修改文件的权利，但是必须向过程负责人提出申请。 4.2.2过程负责人确定所管理的过程的文件需求。 4.3指定编写人 4.3.1如需要编制或修改，对所需的文件进行策划并安排专人编写。
关于落实巡视整改要求 进一步加强领导班子民主集中制建设的意见
关于进一步加强领导班子民主集中制建设的 意见 （2018年7月20日） 目录 一、坚持坚定正确的政治方向 (2) 二、坚持集体领导和个人分工负责相结合 (3) 三、坚持民主基础上集中与集中指导下民主相结合 (4) 四、切实提高决策科学化民主化水平 (4) 五、严格执行干部选拔任用工作制度 (5) 六、严格党内政治生活 (6) 七、严格执行民主生活会制度 (7) 八、强化民主集中制执行情况的监督检查 (8)
关于进一步加强领导班子民主集中制建设的 意见 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发言民主，切实加强局领导班子自身建设，进一步提高局领导班子执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》和省委《关于进一步加强全省各级党委（党组）民主集中制建设的若干意见》、市委《关于进一步加强全市各级党委（党组）民主集中制建设的若干意见》等有关党内法规，结合省委巡视整改落实要求和我局实际，现就加强局领导班子民主集中制建设，提出如下意见。 一、坚持坚定正确的政治方向 1.严格遵守党的政治纪律。始终把党的政治建设摆在首位，坚持政治统领，自觉遵循党章规定的“四个服从”，自觉践行“两个维护”，坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终做到政治方向不变、政治立场不移。坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，杜绝“七个有之”。
档案管理及保密制度
档案管理及保密制度集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
第六章档案管理及保密制度第一条：总则 1.本制度的档案指公司日常工作中发生的重要书面文件、音像资料， 包括：国家政府部门重要公文、工程技术档案、财务档案、法律文 书、各种文书档案及其他专门档案（人事档案由人才交流中心代 管）。公司对档案实行集中管理。 第二条：档案管理架构 1.公司档案管理由办公室主管，并设有综合档案室。 2.综合档案室由办公室档案管理员负责管理，各部门设兼职档案管理 员。 3.综合档案室负责公司全部重要档案原件的管理。各部门由兼职档案 管员负责档案的收集、整理和移交工作。 第三条：档案分类： 1.文书类档案 1）政府部门各类文件 2）公司对外、对内各类正式发文 3）法律公文 4）项目文件 2.工程技术类 1）开发档案 2）预算合同档案
3）工程档案 3.财务类档案 4.合同类档案 5.公司各类证照 第四条：归档工作流程 1.档案工作分为八个环节：收集、整理、鉴定、保管、编目、检索、 统计、利用。 2.各部门以工程项目为单位，按档案分类要求，在第一时间将文件、 证照原件整理后，负责移交至公司综合档案室归档。 3.各部门按要求建立档案，做好档案登记目录，经部门负责人审签 后，及时交送公司综合档案室备查，并依据要求将档案原件移交公 司综合档案室。如部门确需留存原件的，应与公司综合档案室办理 档案借阅手续。 第五条：归档要求 1.归档文件必须完整齐全。 2.归档文件必须按规定分类整理、编目。（登记目录见附表1） 3.档案编目 1）文书类档案：年度+（项目）部门+案卷号 如：2004/市场/001 2）工程类档案：年度+工程项目+档案分类+案卷号 如：2004/回龙观/工程/001 3）财务类档案：会计年度设置
对做好新形势下机构编制工作的思考知识讲解
对做好新形势下机构编制工作的思考
对做好新形势下机构编制工作的思考（符应军） 当前经济社会快速发展，机构编制部门要解放思想、机构编制工作要实现科学发展，关键是深化行政管理体制改革，创新机构编制管理，解决当前机构编制方面存在的突出问题。为此，我们必须认真分析新形势下机构编制工作的特点、重新审视机构编制工作的突出矛盾，不断加大机构编制管理力度，大力推进机构编制管理创新，为益阳经济社会持续快速健康发展提供体制机制保障。 一、新形势下机构编制工作的特点 机构编制工作不是中心，影响中心，不是大局，影响大局，它涉及执政资源和行政资源的合理配置。在新的形势下呈现如下几个特点： （一）综合性强。机构编制管理不仅仅局限于管理机构数、管编制数，必须要着眼于为加强党的执政能力和政权建设提供体制保障，必须要紧扣市情、围绕中心，服务大局，突出重点、统筹兼顾，做到该加强的及时加强，该控制的严格控制，该精简的坚决精简，尤其注意解决关系群众利益的热点、难点、焦点问题中的体制机制问题。 （二）系统性强。机构编制工作是系统性工程，机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财
政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。 （三）前瞻性强。机构编制工作与其他工作一样存在内在的规律，每次体制改革和机构改革结束后，部门职责履行、机构运行都有一个磨合期，必须予以关注并加强跟踪考察；每次领导班子换届和领导干部调整之后，都有一个要求增加机构编制的高峰；每次部署中心任务、阶段性任务或者强调加强某项工作时，都有一个要求加强机构编制的问题。要求机构编制部门掌握这些规律，做到能早则早尽量早，能快则快尽量快，早调研、早谋划、早部署。变被动为主动。 （四）实践性强。无论是职能配置、职责调整、机构设置，还是人员编制核定、领导职数配备方案，必须要符合工作实际需要，必须具有较强的针对性和实用性，防止脱离实际，这就要求我们工作未动，调研先行，必须开展广泛深入细致的调查研究工作，掌握准确全面的信息，为科学决策提供较高价值的建议和参考。 （五）政策性强。行政体制改革、机构改革、机构编制管理，中央和省均有一系列的政策加以规范。在机构设置上，中央根据市、县、乡不同类别，确定了党委、人大、政府、政协的机构设置限额；在行政编制数额上，中央根据各地人口、面积、财政收入，并综合考虑区位、城镇化水平、交通、民族结构等因素，确定了市、县、乡各层级的行政编制总额；在部门职责配置方面，有诸多法律法规进行分
档案管理制度
档案管理制度 一、目的： 规范档案管理工作，使各部门的档案资料得以按类收集、妥善保存。 二、适用范围： 公司档案管理全过程 三、档案整理原则与方法： 1、档案整理原则： 办理完毕的文件、培训资料，其他资料收集齐全，按类编码分类存放，每年3月检查齐全后将资料整理立卷归档。 档案整理方法： （1）、按公司制定的编码分类整理。 （2）、每天要进行清理归档，以免资料堆积。 （3）、每年3月前要对档案整理，销毁不必要保存的材料。 （4）、准确地做好文件索引，以便于查找。 （5）、归档要注意整洁，归档前要先把资料进行分类，可把材料按类别组装入一个代办卷宗，以便要归档时，所有材料都是能随手而得，避免盲目的查找。（6）、案卷厚度一般在1.5公分至3公分为宜，装订前要拆除金属物，做好文件材料的检查，如对破损或褪色的材料，应当进行修补和复制；装订部位过窄或有字迹材料，要用纸加衬边；纸过大的书写材料要按宗卷大小折叠整齐；对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件；按宗标题要标明作者、问题或名称，文字要简练、确切，用毛笔或钢笔书写、字迹端正。 （7）、根据卷内文件之间的联系，还要进行系统排列、编号等，档案目录要有：全宗案卷目录、卷内目录组合而成。 （8）、每年对档案的材料的数量、保管等情况进行一次检查，发现问题及时采取补救措施，确保档案的安全。 2、档案室管理规定 （1）、认真贯彻国家对档案管理的有关法律法规及上级半于档案工作的方针、政策和制度，严格执行国家档案局有关档案局工作的有关条例，在总经理的领导下，做好公司档案局工作。
（2）、凡各小区、大厦建设以来在各项工作活动中形成，己办理完毕、有保存价值的档案材料是公司工作的真实历史记录，是今后工作考察的主要依据。按国家规定，由档案管理员统一管理，任何人不得据为己有。 （3）、档案管理员要忠于职守，遵守纪律、保守秘密；当档案管理人员或职责有变动时，应填写《档案移交清单》并将档案移交接受人。 （4）、档案室是重要场所，任何无关人员未经许可不得入内。档案室的房门窗要坚固，做好防盗、防火、防潮、防尘、防鼠、防高温、防强光等措施。（5）、保护档案室的一切设施设备，任何人未经许可不得使用及随意翻动。3、档案文件借阅规定 （1）、借阅档案（包括文件、资料、图纸、合同），必须填写《内部文件借阅登记表》后方可借阅；秘密级以上档案文件经领导批准方能借阅。 （2）、目录不给借出，只供在档案室阅； （3）、借阅档案局的人员必须爱护档案，要保证档案的安全与保密，不得擅自涂改、勾画、剪裁、抽取、拆散、摘抄、翻印、复印、摄影、转借或损坏，否则，按反保密法追究当事人责任。 4、档案销毁管理 （1）、档案管理员应每年检查一次所辖范围内的档案资料，将超出保管期限的档案或其他原因需要销毁分类列表，填写《申请档案销毁单》报部门经理审核签认，交回行政管理部。 （2）、行政管理部经理需逐项进行核对，发现不确认项目，应认真查明原因，有必要时，需向总经理请示汇报。 （3）、行政管理部核对清楚，确认后上报总经理。 （4）、总经理认为无误后批示，行政管理部牵头实施档案销毁程序。 （5）、实施档案销毁程序时，参加人员必须包括前台文员、行政管理部经理（或指定责任人）、记录员。销毁过程应做好保密工作，销毁完成后，由记录员写出销毁现场记录填写《文件销毁记录表》，参加人员签字确认整个销毁工作全部完成。 （6）、销毁完成后，档案管理员负责在原有关文件的目录登记栏内注明“己销毁”字样。