化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术研究

化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术研究
化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术研究

化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术研究

【摘要】阐述化学工业园区重大事故场外应急预案编制的技术路线;把编制过程分为调查评估、制度设计、预案编写3阶段,其中调查评估是基础,制度设计是关键;指出危险源辨识、脆弱性分析、应急资源评估、应急组织架构及其职责确定、应急救援运行机制设计等是化学工业园区重大事故场外应急预案编制的工作要点;提出“基本预案+应急功能程序+支持附件”的化学工业园区重大事故场外应急预案结构模式。该编制技术对促进化学工业园区重大事故场外应急预案的科学化、规范化和可操作性具有指导意义。

【关键词】化学工业园区;应急预案;应急救援;重大事故;编制技术;结构模式

0 引言

化学工业是国民经济基础产业之一,与国民经济各领域及人民生活密切相关。改革开放以来,我国掀起了一轮以化学工业园区建设为特征的重化工建设高潮,化学工业园区如雨后春笋般涌现[1-2]。但是,化学工业园区内企业相对密集,生产工艺复杂,装置规模巨大,危险化学品种类繁多,重大危险源数量多且比较集中,存在着发生重大生产安全事故的现实性和可能性。

应急预案是及时、有序、有效开展事故应急救援工作,减轻因事故可能造成的人员伤亡、财产损失和环境污染的重要措施,也是化学工业园区所在地政府落实《突发事件应对法》、《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定,履行政府安全监管责任的重要内容[3-5]。然而,我国还没有针对化学工业园区制定专门的重大事故场外应急预案编制标准规范,致使各化学工业园区重大事故场外应急预案编制过程不规范,内容要素不完整,水平参差不齐,操作性差[6]。例如:

2004年重庆天原化工厂“4·16”氯气泄漏爆炸事故、2005年中石油吉林石化公司双苯厂“11·13”爆炸事故等暴露出企业、政府在编制场外事故应急预案时未对特定危险进行风险评价、脆弱性分析和应急资源评估,致使重大事故发生时场外应急预案未能起到快速反应、高效救援的作用。

笔者拟在开展化学工业园区事故应急预案编制相关实践的基础上,研究探讨编制化学工业园区重大事故场外应急预案的技术路线、要点和结构框架,为指导化学工业园区所在地政府或管理部门编制重大事故场外应急预案提供技术依据,进而保障化学工业园区安全、可持续发展。

1 化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术路线

化学工业园区重大事故场外应急预案编制的技术路线大体可分为3个阶段[7-8],如图1所示。

图1 化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术路线

1)调查评估阶段

它是化学工业园区重大事故场外应急预案编制不可或缺的前期工作阶段。该阶段需要:预案编制小组收集有关化学工业园区基本情况的各种资料;并进行实地调研;运用危险危害因素辨识、事故后果模拟计算、脆弱性分析、风险评价等技术进行模拟仿真和理论分析;辨识化学工业园区危险源的数量、分布;计算其潜在事故后果对化学工业园区内人员、设施和生态环境的危害影响范围及程度;评估化学工业园区的应急救援资源、能力及其分布;分析化学工业园区现行管理体制及其机制在突发事件下的适应性等。其任务是为编制场外应急预案提供科学、准确的依据。

2)制度设计阶段

它是化学工业园区重大事故场外应急预案编制的关键环节,需要预案编制小组:深入分析化学工业园区现行管理体制及其运作程序;设计重大事故应急救援组织体系;建立重大事故应急救援运行机制;实现应对重大事故时的统一指挥、分级响应、资源共享、协同处置。 3)预案编写阶段

它需要预案编制小组:综合应用系统安全工程理论与技术;分析事故的发生、发展及其演化的过程,设计和建立化学工业园区重大事故场外应急预案的结构框架和内容要素;系统描述化学工业园区应急组织及力量应对重大事故时监测预警、应急准备、应急处置、应急保障等的程序和规定,并通过事故应急救援训练和演练;检验事故场外应急预案的科学性、权威性和可操作性。

2 化学工业园区重大事故场外应急预案编制要点

化学工业园区重大事故场外应急预案的编制是一项系统、复杂的工作,在编制过程中需要把握好以下要点。

2.1 危险源辨识与脆弱性分析

危险源辨识和脆弱性分析是应急预案编制的基础和关键过程,其结果有助于明确预案编制过程需重点考虑的重大事故风险,并为预案编制、应急准备和应急响应提供必要的信息支持。危险源辨识就是要辨识并掌握化学工业园区可能存在的危险源(尤其是重大危险源、重大事故隐患)的数量、种类及分布,评价事故影响范围,建立应急响应危险区、缓冲区和安全区,是为应急救援提供决策和指导依据的重要前置步骤。

脆弱性分析是在危险源辨识的基础上,分析这些危险源一旦发生重大事故后,其周边哪些地方和哪些人员容易受到破坏或伤害,主要包括:①受事故或灾害影响严重的区域;②重要防护目标及人员数量和类型(防护目标如政府机关、医院、学校、托儿所、重要设备设施等;人口类型如居民、职员、敏感人群等);③可能遭受破坏的私人和公共财产,包括基础设施和运输线路等;④可能的生态环境影响。

进行危险源辨识与脆弱性分析时,确定辨识与分析的深度是非常重要的。由于受资源和时间等因素的限制,对于化学工业园区来说,危险源辨识与脆弱性分析最重要的是针对化学工业园区危险化学品大量密集的特点,辨识园区可能面临的危险化学品泄漏扩散、火灾、爆炸、中毒等重大事故风险[9],如图2所示。

图2 危险源辨识与脆弱性分析过程

2.2 应急资源评估

应急资源评估,就是要针对危险源辨识与脆弱性分析所确定的重大事故风险,明确应急救援所需的各种资源,分析已有的应急资源,为化学工业园区应急队伍建设、应急资源规划与配备、与相邻地区签订互助协议和应急预案编制提供指导。

化学工业园区应急资源主要包括:

1)园区内应急力量(如公安、消防、医疗)的组成、各自的应急能力及分布情况;

2)园区内各种重要应急设施(备)、物资的准备情况,如消防设备设施、交通工具、危险物质泄漏控制设备、个人防护设备、通讯联络设备、应急照明装置、医疗支持设备、应急电力设备、重型机械设备等;

3)化学工业园区所在地政府和相邻地区可用的应急力量与资源等。

2.3 应急组织架构设计

应急组织架构是保证应急预案落实所需的组织及其调配关系的总和,具体指挥、管理、协调、运作所有应急行动[10]。依据相关法律法规要求,结合化学工业园区实际情况,与化学工业园区相关部门进行充分交流与沟通,设计化学工业园区重大事故时的应急组织架构,如图3所示。

图3 化学工业园区重大事故场外应急组织架构

应急组织架构内各种职位应随应急范围内行政管理的具体情况而设置。一次事故不一定需要所有部门、机构都启动,而是需要根据事故性质、严重程度和应急需求来启动相应部门、

机构,应急组织内的每个人可以担任多个职位。

同时,应明确化学工业园区应急管理领导机构、办事机构和工作机构,以及各机构的人员组成和职责,建立各应急部门人员、职责的信息数据库,从组织层面确保实现化学工业园区应急管理的常态与非常态、日常预防/减灾与异常应急处置的有机统一。

2.4 应急救援运行机制建立

良好的应急救援运行机制是场外应急预案能够在化学工业园区现行管理体制下有效运行的重要保证[11]。因而,在化学工业园区应急组织架构的基础上,设计和建立集公安、消防、医疗、环境保护、安全监管等部门为一体的化学工业园区事故应急救援运行机制,如图4所示。

3 化学工业园区重大事故场外应急预案结构模式

根据化学工业园区安全监管的实际情况,结合

图4 化学工业区重大事故应急救援运行机制

事故应急救援和管理需求以及应急预案编制的实际经验,笔者提出化学工业园区重大事故场外应急预案可采用“基本预案+应急功能程序+支持附件”的结构模式,如图5所示。

图5 化学工业园区重大事故场外应急预案结构模式

1)基本预案:对化学工业园区重大事故场外应急预案作总体上的描述及必要说明,主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急组织体系、预测预警、应急响应、后期处置、应急保障、宣传、培训和演习等的程序和规定。

2)应急功能程序:是化学工业园区重大事故场外应急预案的核心,包括标准操作程序和危险化学品应急处置方案两部分。

标准操作程序(SOPs)是经与化学工业园区有关部门的交流与沟通,针对各部门在应急管理全过程(包括预防/减灾、应急准备、应急响应和灾后恢复4个阶段)中的职责与作用而编制的详细、具体的行动指南。

危险化学品应急处置方案则针对每一种(或类)危险化学品,明确其应急处置的技术要求及注意事项,主要包括:特别警示、危险特性(燃烧爆炸、健康危害)、公众安全、个体防护、隔离疏散、应急行动(燃烧爆炸处置、泄漏处置)、紧急救助以及泄漏情况下的初始隔离距离和防护距离等。

3)支持附件部分:列出与场外应急预案相关的技术资料、数据、信息等。

基本预案、应急功能程序、支持附件3部分相互联系、相互作用、相互补充,构成了一个有机整体。

4 应用实例

笔者应用前述化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术,于2006年为惠州大亚湾经济技术开发区管委会、宁波化工区管委会分别编制了《惠州大亚湾经济技术开发区危险化学品事故应急救援预案》和《宁波化工区安全生产事故应急预案》,2008年为广州南沙(小虎)化工区编制了《广州市南沙(小虎)化工区突发公共事件专项应急预案》,得到业主一致认可与好评,也取得良好的社会效益。

5 结论

化学工业园区重大危险源众多且相对集中,危险性大,因此,制定化学工业园区重大事故场外应急预案不仅仅是法律法规的要求,也是保障园区公众生命财产安全和可持续发展的需要。通过对化学工业园区重大事故场外应急预案编制的技术路线、要点和结构框架的研究,有以下几点结论:

1)编制化学工业园区重大事故场外应急预案时,应遵循调查评估、制度设计、预案编写的技术路线,调查评估是基础,制度设计是关键,预案编写是集成。

2)编制化学工业园区重大事故场外应急预案时,应注重在危险源辨识、脆弱性分析、应急资源评估的基础上,结合化学工业园区实际,设计应急组织架构和应急救援运行机制。

3)编制化学工业园区重大事故场外应急预案时,可采用“基本预案+应急功能程序+支持附

件”的预案结构模式,制定标准操作程序(SOPs)和危险化学品应急处置方案,进行编制形成一个完整、有机的化学工业园区重大事故场外应急预案。

4)编制化学工业园区重大事故场外应急预案是一项集危险辨识、风险评估、应急管理、体制机制设计等于一体的系统工程,要使之真正具有可操作性,在编制过程中还要做好一系列具体、细节性的工作。

参考文献

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[3] 吴宗之,刘茂.重大事故应急救援系统及预案导论[M].北京:冶金工业出版社,2003.4

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[10] 师立晨,曾明荣.魏利军.事故应急救援指挥中心组织架构和运行机制探讨[J].安全与环境学报,2005,5(2) 115~118

[11] 曾明荣,魏利军,高建明.化学事故应急救援指挥软件系统设计[J].工业安全与环保,2005,31(5):54~56

信息来源:中国安全科学学报200812

施工现场重大事故应急预案

1安全性 2 3□对信息系统安全性的威胁 4任一系统,不管它是手工的还是采用计算机的,都有其弱点。所以不但在信息系统这一级而且在计算中心这一级(如果适用,也包括远程设备)都要审定并提出安全性的问题。靠识别系统的弱点来减少侵犯安全性的危险,以及采取必要的预防措施来提供满意的安全水平,这是用户和信息服务管理部门可做得到的。 5管理部门应该特别努力地去发现那些由计算机罪犯对计算中心和信息系统的安全所造成的威胁。白领阶层的犯罪行为是客观存在的,而且存在于某些最不可能被发觉的地方。这是老练的罪犯所从事的需要专门技术的犯罪行为,而且这种犯罪行为之多比我们想象的还要普遍。 6多数公司所存在的犯罪行为是从来不会被发觉的。关于利用计算机进行犯罪的任何统计资料仅仅反映了那些公开报道的犯罪行为。系统开发审查、工作审查和应用审查都能用来使这种威胁减到最小。 7□计算中心的安全性 8计算中心在下列方面存在弱点: 9 1.硬件。如果硬件失效,则系统也就失效。硬件出现一定的故障是无法避免的,但 是预防性维护和提供物质上的安全预防措施,来防止未经批准人员使用机器可使这种硬件失效的威胁减到最小。 10 2.软件。软件能够被修改,因而可能损害公司的利益。严密地控制软件和软件资料 将减少任何越权修改软件的可能性。但是,信息服务管理人员必须认识到由内部工作人员进行修改软件的可能性。银行的程序员可能通过修改程序,从自己的帐户中取款时漏记帐或者把别的帐户中的少量存款存到自己的帐户上,这已经是众所周知的了。其它行业里的另外一些大胆的程序员同样会挖空心思去作案。 11 3.文件和数据库。公司数据库是信息资源管理的原始材料。在某些情况下,这些文 件和数据库可以说是公司的命根子。例如,有多少公司能经受得起丢失他们的收帐文件呢?大多数机构都具有后备措施,这些后备措施可以保证,如果正在工作的公司数据库被破坏,则能重新激活该数据库,使其继续工作。某些文件具有一定的价值并能出售。 例如,政治运动的损助者名单被认为是有价值的,所以它可能被偷走,而且以后还能被出售。 12 4.数据通信。只要存在数据通信网络,就会对信息系统的安全性造成威胁。有知识 的罪犯可能从远处接通系统,并为个人的利益使用该系统。偷用一个精心设计的系统不是件容易的事,但存在这种可能性。目前已发现许多罪犯利用数据通信设备的系统去作案。 13 5.人员。用户和信息服务管理人员同样要更加注意那些租用灵敏的信息系统工作的 人。某个非常无能的人也能像一个本来不诚实的人一样破坏系统。 14□信息系统的安全性 15信息系统的安全性可分为物质安全和逻辑安全。物质安全指的是硬件、设施、磁带、以及其它能够被利用、被盗窃或者可能被破坏的东西的安全。逻辑安全是嵌入在软件内

重大事件应急预案

国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司公用工程公司处理重大突发性事件应急预案 第一章总则 第一条为加强国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司公用工程公司(以下简称“公司”)处理重大突发性事件的能力,提高应对紧急事件的反应速度和协调水平,确保公司迅速有效地处理各类重大突发性事件,将损失降至最小程度,最大限度地维护公司的社会形象和经济利益,根据国家有关规定,参照国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司公用工程公司处理重大突发性事件应急预案(以下简称“上级公司”)的相关制度,结合公司实际,制定本预案。 第二条本预案中的重大突发性事件是指可能对公司的社会形象、企业经济利益、企业生产安全、职工生命安全造成重大损害的重大自然灾害、特大安全事故、环境卫生事件、公共群体性事件等。 第三条本预案适用于公司本部及各生产车间。公司各生产车间应根据本预案要求,制定生产调试及运行期间的应

预处置预案。 第二章组织机构 第四条公司成立处理重大突发性事件现场指挥部(以下简称“指挥部”),统一指挥、协调处理重大突发性事件。 第五条指挥部由公司总经理(或主持工作的副总经理)任组长;根据事件的性质和专业类别,由公司分管领导任副组长;成员由公司有关部门负责人、车间负责人、专业负责人组成。 第六条指挥部下设指挥部办公室,设在公司综合管理部,指挥部办公室主任由发生事件所对应的专业部门负责人担任,成员由综合管理部和相关部门、车间的负责人、专业负责人组成。 第七条发生突发事故事件,应在1小时内成立现场指挥部。突发事件现场指挥部总指挥由公司总经理(或主持工作的副总经理)担任。指挥部应下设综合协调组、信息组、救援组、安全保卫组、后勤保障组,人员由事发部门或车间和当地的有关人员组成。

化工园区安全风险排查治理导则

化工园区安全风险排查治理导则 (征求意见稿) 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3基本原则 1.3.1科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2严格准入,规范管理。 坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升园区应急保障能力,规范化工园区建设和安全管理。 1.3.3系统排查,重点整治。 全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全

风险的整治,提升园区本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故发生。 2 术语和定义 2.1化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 2.2防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 2.3 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大的安全事故的效应。 2.4土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸和中毒等)对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 3 设立 3.1化工园区应整体规划、集中布置,园区内不应有居民居住。 3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。

2021年化工园区重大事故应急预案编制

化工园区重大事故应急预案编制 摘要:能有效实施事故应急救援,控制事态扩展,把事故对人、环境和财产的危害减少到最低限度。本文分析了化工园区的事故危险性和应急需求,探讨了化工园区重大事故应急预案编制的技术路线,把编制过程分为调查评估、设计、预案编写三个阶段;同时明确了编制化工园区重大事故应急预案的工作要点,要求开展危险源辨识、脆弱性分析和应急资源评估,并设计和建立应急 ___架构及应急救援运行机制;最后提出了化工园区重大事故应急预案结构模式,即“基本预案+应急功能程序+支持附件”的结构模式,这对促进化工园区重大事故应急预案的科学化、规范化和可操作具有指导意义。 关键词:化工园区事故应急预案应急管理 近年来,我国化工园区数量与日俱增,园区化已成为我国化学工业发展的一个大趋势。目前,化工园区遍及全国各省(区、市),主要分布在以天津为中心的环渤海重化工产业经济圈,以 ___为中心的“长三角”重化工产业经济圈,以广州为中心的“珠三角”重化工产业经济圈,以四川、重庆为中心的以天然气为主要原料的化工产业经济圈,以煤 ___为核心的山西、陕西和内蒙古三省交界处的煤化工产业经济圈和以兰州炼化、克拉玛依油田为代表的西部重化工产业经济囤。然而化工园区内企业相对集中,化学品种类繁

多,化工工艺复杂,装置规模巨大,操作条件苛刻,使得园区内重大危险源数量多、密度大,存在着发生重特大事故的现实性和可能性。因而,编制化工园区重大事故应急预案,加强化工园区应急管理体系建设就显得越来越重要。 笔者在总结编制惠州大亚湾经济技术 ___区、宁波化工区、广州南沙(小虎)化工区重大事故应急预案实践的基础上,进一步研究探讨了化工园区重大事故应急预案编制的技术路线、编制要点和结构模式,为指导化工园区编制重大事故应急预案提供依据和参考。 1.化工园区事故危险性 化工园区事故危险性源自单个人园企业的危险性。化工园区聚集了大量石化、化工企业,这些企业生产所用的原料、中间体甚至产品绝大多数是危险化学品,而且大多又在高(低)温、高(低)压等作业环境下进行生产,工艺比较复杂,操作条件严格,稍有不慎,很可能发生危险化学品泄漏、火灾、 ___、中毒等事故。 化工园区事故危险性更取决于人园企业之间的相互影响。随着石化生产、储存装置日益大型化,化工园区内重大危险源数量众多且比较集中,一旦发生火灾、 ___或危险化学品泄漏事故,很可能因

公司重大突发事件应急管理规定

公司重大突发事件应急管理规定 第一章总则 第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力,有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害,保护国有资产安全,维护正常的生产、工作和生活秩序,保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全,最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响,促进和谐社会建设,公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案,并认真执行。 第二条应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻以人为本,减少灾害;统一领导、分级负责;反应及时、措施果断;依法规范,加强管理;依靠科学、实事求是;提高素质、协同作战的原则。在**集团公司的统一领导下,实行分类管理、分级负责的应急管理体制,严格各级人员安全责任制,快速、有效地组织事故抢险、救援,使事故灾害损失减少到最低限度。 第三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征,辨识重大地质灾害和重大气象灾害;依据国家有关重大危险源辨识标准,辨识出重大危险源;依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求,结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生产

使用情况,辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素,组织风险评价,对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件,编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案。 第二章重大突发事件及应急预案分类 第三条公司作为中央管理企业和上市发电公司,主要从事电源的投资、建设、经营和管理,组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后,参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义,公司重大突发事件分为四大类15 种。 (一)事故灾难类,包括:重大人身伤亡事故,重大环境污染事故,重大设备、设施事故,重大施工机械损坏事故,重大火灾事故,重大交通事故。 (二)社会安全类,包括:重大社会治安事件,重大网络安全事件,重大涉外事件,重大金融事件,重大群体性事件。 (三)自然灾害类,包括:重大地质灾害,重大气象灾害。

工程建设重大安全生产事故应急预案

仅供参考[整理] 安全管理文书 工程建设重大安全生产事故应急预案 日期:__________________ 单位:__________________ 第1 页共7 页

工程建设重大安全生产事故应急预案 为积极应对可能发生的建设工程安全事故,高效、有序的组织事故抢救工作,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,结合高速公路建设工程施工的实际,特制订《工程建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称“预案”) 1适用范围 本预案所称的重大质量安全事故,指在高速公路建设工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故,或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。 事故类别包括: (一)建筑物倒塌; (二)塔式起重机等大型机械设备倒塌; (三)整体模板支撑体系坍塌; (四)多、高层建筑外脚手架倒塌; (五)隧道、桥梁、高填、深挖、铁路交叉倒塌以及山体滑坡; (六)其他重特大安全事故。 2应急组织机构 公司成立应急组织机构,办公室设在安全生产部,负责安全管理协调工作 值班电话: 应急处理 特大事故应急处理工作在公司统一领导下,由安全生产部负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的开展。 成立高速公路建设工程重大事故应急处理领导组。组长由高速公路 第 2 页共 7 页

建设有限公司总经理担任;副组长由公司分管安全的副经理担任;成员有公司相关部室、总监办总监、施工单位负责人组成。 安全事故应急处理工作指挥部设在公司,指挥部办公室设在公司安全生产部,负责落实值班和应急处理具体工作。 3应急处理指挥部职责 (一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度; (二)根据事故发生状态,统一布置应急预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施; (三)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善; (四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿; (五)当事故有危及周边单位和人员险情时,组织人员和物资疏散工作; (六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作; (七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作; (八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。4事故报告和现场保护 (一)重特大事故发生后、事故单位必须以最快捷的方法,立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报公司办公室,并在24小时内写出书面报告,报送公司办公室。事故报告应包括以下内容:(1)发生事故的单位名称、企业规模; (2)事故发生的时间、地点; 第 3 页共 7 页

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最新整理重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容 1 引言 事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。 《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。 重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。 2 应急预案的级别 根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救

省化工园区安全管理规定

xx省化工园区安全管理规定 第一章总则 第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号),牢固树立科学发展、安全发展理念,加强我省化工园区(含涉及化工的产业集聚区,以下简称园区)安全生产工作,制定本规定。 第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。 第二章规划与准入 第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况,制定本园区安全发展规划,科学规划园区的产业布局和各功能区设置,明确细分行业的发展方向和产业链条构建,充分考虑其安全性和科学性。 第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析(以下简称区域安评),并根据安全评价机构提出的对策措施建议,有针对性的完善各项安全设施,消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。 第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入

门槛和安全条件,建立园区内的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论,严格限定在安全容量之内。园区应大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻,严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻,严格限制本质安全水平低的项目建设。 第六条园区内危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离,充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响,并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区内。 第七条园区内企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施,应严格执行危险化学品建设项目审查手续,依法实施建设项目安全审查,严格安全设计管理,严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目,从严审批涉及“两重点一重大”(指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目。 危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。 第三章政府安全监管 第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配备化工安全监管机构和人员:

建筑工程重大事故应急预案

建筑工程重大事故应急预案 一、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位 A:坍塌事故(基坑作业、模板安装拆除作业) B:倾覆事故(脚手架搭拆) C:物体打击事故 D:机械损害 E:触电事故 F:环境污染事件 G:高空坠落事故 H:火灾 I:施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道 二、应急预备和响应组织预备 1、目的: 为了保证公司施工人员在生产生活中的躯体健康和生命安全,确保在显现安全事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低安全事故给施工人员所造成的缺失,公司成立安全事故应急救援小组。 2、责任: 安全事故应急救援指挥机构(领导小组): 组长:梁照其:负责全面工作

副组长:杨文华;应急救援和谐指挥工作 邓彩:施工员 何永清:施工员 许育生:施工员 崔崇佳:施工员 3、同时各项目部成立以项目经理为组长的项目救援急急小组,相应建立事故应急预案。 4、安全事故应急救援组织成员经培训,把握同时具备现场救援抢救的差不多技能,施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2 次应急救援演习和对急救器材设备的日常修理、保养,从而保证应急救援时正常运转。 5、安全事故应急救援程序: 如发生安全事故赶忙上报,具体上报程序如下: 现场第一发觉人——现场值班人员——项目专职安全员——项目经理——公司值班人员——公司领导小组组长——公司领导——上级部门报告。 安全事故发生后,应急救援组织赶忙启动如下应急救援程序:现场发觉人:向现场值班人员报告 现场值班人员:操纵事态爱护现场组织抢救,疏导人员。 项目应急救援小组组长:组织组员进行现场急救,

河南化工园区安全管理规定

河南省化工园区安全管理规定 第一章总则 第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号),牢固树立科学发展、安全发展理念,加强我省化工园区(含涉及化工的产业集聚区,以下简称园区)安全生产工作,制定本规定。 第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。 第二章规划与准入 第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况,制定本园区安全发展规划,科学规划园区的产业布局和各功能区设置,明确细分行业的发展方向和产业链条构建,充分考虑其安全性和科学性。 第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析(以下简称区域安评),并根据安全评价机构提出的对策措施建议,有针对性的完善各项安全设施,消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。 第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入

门槛和安全条件,建立园区内的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论,严格限定在安全容量之内。园区应大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻,严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻,严格限制本质安全水平低的项目建设。 第六条园区内危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离,充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响,并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区内。 第七条园区内企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施,应严格执行危险化学品建设项目审查手续,依法实施建设项目安全审查,严格安全设计管理,严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目,从严审批涉及“两重点一重大”(指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目。 危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。 第三章政府安全监管 第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配备化工安全监管机构和人员:

开发区危险化学品生产安全事故应急预案【最新版】

开发区危险化学品生产安全事故应急预案 1总则 1.1编制目的为有效应对危险化学品生产安全事故(以下简称危化品事故),最大限度地减少危化品事故的人员伤亡和经济损失,进一步增强红岛经济区危化品事故的应急处置能力,维护公众的生命和财产安全,结合红岛经济区实际,制定本预案。 1.2编制依据 (1)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号,2007年11月1日起施行) (2)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号,2002年11月1日起施行) (3)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号,2009年5月1日起施行) (4)《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》(国办函[2004]33号,2004年4月6日起施行) (5)《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》(国办函[2004]39号,2004年5月22日起施行) (6)《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号,2011年12月1日起施行) (7)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号,2009年5月1日起施行)

(8)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009) (9)《市危险化学品生产安全事故应急预案》 (10)《市突发事件信息发布管理办法》 (11)《关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》 (12)《区突发事件总体应急预案》 (13)《区突发事件应急预案管理暂行办法》 1.3工作原则危化品事故的应急工作坚持以人为本、安全第一、协调配合、资源共享、统一指挥、分工负责、分级响应、属地管理的原则。 1.4适用范围本预案适用于红岛经济区范围内从事危险化学品使用、储存和经营单位,由于自然、人为、技术或设备等因素,引发的火灾、爆炸、泄漏等危化品事故,且造成后果符合以下条件之一的: (1)已发生或可能发生一般生产安全事故的; (2)可能造成损失严重,社会影响面大的危险化学品事故的; (3)事态发展超出事发企业控制、协调能力的。 1.5事故分级危化品事故按照其性质、严重程度等因素,分为四级: (1)特别重大危化品事故(Ⅰ级):造成30人以上死亡(失踪),或100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。 (2)重大危化品事故(Ⅱ级):造成10人以上30人以下死亡(失踪),或者50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下

公司重大突发事件应急管理规定正式样本

文件编号:TP-AR-L9902 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. (示范文本) 编制:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 公司重大突发事件应急 管理规定正式样本

公司重大突发事件应急管理规定正 式样本 使用注意:该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范,条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条为提高公司系统处置各类重大突发事件 的能力,有效预防和减少重大突发事件及其造成的 损害,保护国有资产安全,维护正常的生产、工作和 生活秩序,保障企业职工和周边公众身体健康与生 命安全,最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不 良影响,促进和谐社会建设,公司及所属管理各单 位均应制定应急管理办法、编制应急预案,并认真执 行。 第二条应急管理工作应遵循“安全第一、预防

为主、综合治理”的方针,贯彻以人为本,减少灾害;统一领导、分级负责;反应及时、措施果断;依法规范,加强管理;依靠科学、实事求是;提高素质、协同作战的原则。在**集团公司的统一领导下,实行分类管理、分级负责的应急管理体制,严格各级人员安全责任制,快速、有效地组织事故抢险、救援,使事故灾害损失减少到最低限度。 第三条公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征,辨识重大地质灾害和重大气象灾害;依据国家有关重大危险源辨识标准,辨识出重大危险源;依据国家和行业有关电力建设和生产强制性法规和标准要求,结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生产使用情况,辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素,组织风险评价,对可能造成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的

建设工程重大质量安全事故应急预案

建设工程重大质量安全事故应急预案 撰写人:___________ 部门:___________

建设工程重大质量安全事故应急预案 1.总则 1.1工作目的 为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作,确保科学、及时、有效地组织应对事故,最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响,维护经济社会正常秩序,制订本预案。 1.2工作原则 1.2.1统一领导、职责明确 在自治区人民政府统一领导下,由建设厅牵头负责,有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工,明确专职人员,落实应急处理的责任,按照事故的严重程度和影响范围,建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。 1.2.2互相协调、快速反应 建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作,保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。 1.2.3分工协作、属地负责 盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体,要承担处里事故的首要责任。有关部门要各司其职,密切配合,动员社会力 第 2 页共 2 页

量,有组织地参与事故的处置活动,采取有力措施,将事故的危害控制在最小范围。 1.3编制依据 《中华人民共和国安全生产法》.《建设工程安全生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.《安全生产许可证条例》等有关法律法规。 1.4适用范围 本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处里工作,包括一次造成6人及以上死亡的事故;地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌,道路、管线断裂,导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。 适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡6人及以上,或者虽未造成人员伤亡,但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础(包括地基不均匀沉降,边坡失稳)、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范,内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备,任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。 2.应急指挥机构与体系 2.1指挥机构与职责 第 2 页共 2 页

特种设备重大事故应急预案

特种设备重大事故应急预案 一、总则 (一)编制目的 有效预防项目部特种设备重大事故的发生,及时控制和消除突发性灾害,提高事故处置能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保证施工生产。 (二)编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规及有关规定。 (三)适用范围 本预案适用于本项目部施工区域内发生的重大、较大特种设备事故的应急救援,主要包括涉及生命安全、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、场(厂)内机动车辆等设备、设施的重大、较大事故的应急救援。

(四)工作原则 坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;贯彻统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,单位自救和社会救援相结合的原则;应急救援体系力求职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效;应急救援作业指导书力求简明扼要、操作性强。 二、事故分级 (一)特别重大事故(Ⅰ级) 指造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或1亿元以上直接经济损失,或100人以上中毒(重伤),或需紧急转移安置10万人以上的安全事故,或造成特别重大影响的事故。 (二)重大事故(Ⅱ级) 指造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重伤),或

需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故,或对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。 (三)较大事故(Ⅲ级) 指造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下,或10人以上、50人以下中毒(重伤),或需紧急转移安置1万人以上、5万人以下的安全事故。 (四)一般事故(Ⅳ级) 指造成1人以上、3人以下死亡(含失踪),或直接经济损失500万元以上、1000万元以下,或需紧急转移安置1000人以上、1万人以下的安全事故。 以上有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。 三、组织体系 (一)各项目部(厂)特种设备重大事故应急领导小组

[全新]化工园区重大事故应急预案的编制

化工园区重大事故应急预案的编制 摘要:应急预案能有效实施事故应急救援,控制事态扩展,把事故对人、环境和财产的危害减少到最低限度.本文分析了化工园区的事故危险性和应急需求,探讨了化工园区重大事故应急预案编制的技术路线,把编制过程分为调查评估、制度设计、预案编写三个阶段;同时明确了编制化工园区重大事故应急预案的工作要点,要求开展危险源辨识、脆弱性分析和应急资源评估,并设计和建立应急组织架构及应急救援运行机制;最后提出了化工园区重大事故应急预案结构模式,即“基本预案+应急功能程序+支持附件”的结构模式,这对促进化工园区重大事故应急预案的科学化、规范化和可操作具有指导意义. 关键词:化工园区事故应急预案应急管理 近年来,我国化工园区数量与日俱增,园区化已成为我国化学工业发展的一个大趋势.目前,化工园区遍及全国各省(区、市),主要分布在以天津为中心的环渤海重化工产业经济圈,以上海为中心的“长三角”重化工产业经济圈,以广州为中心的“珠三角”重化工产业经济圈,以四川、重庆为中心的以天然气为主要原料的化工产业经济圈,以煤加工为核心的山西、陕西和内蒙古三省交界处的煤化工产业经济圈和以兰州炼化、新疆克拉玛依油田为代表的西部重化工产业经济囤.然而化工园区内企业相对集中,化学品种类繁多,化工工艺复杂,装置规模巨大,操作条件苛刻,使得园区内重大危险源数量多、密度大,存在着发生重特大事故的现实性和可能性.因而,编制化工园区重大事故应急预案,加强化工园区应急管理体系建设就显得越来越重要. 笔者在总结编制惠州大亚湾经济技术开发区、宁波化工区、广州南沙(小虎)化工区重大事故应急预案实践经验的基础上,进一步研究探讨了化工园区重大事故应急预案编制的技术路线、编制要点和结构模式,为指导化工园区编制重大事故应急预案提供依据和参考. 一、化工园区危险性及应急需求 1.化工园区事故危险性 化工园区事故危险性源自单个人园企业的危险性.化工园区聚集了大量石化、化工企业,这些企业生产所用的原料、中间体甚至产品绝大多数是危险化学品,而且大多又在高(低)温、高(低)压等作业环境下进行生产,工艺比较复杂,操作条件严格,稍有不慎,很可能发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故. 化工园区事故危险性更取决于人园企业之间的相互影响.随着石化生产、储存装置日益大型化,化工园区内重大危险源数量众多且比较集中,一旦发生火灾、爆炸或危险化学品泄漏事故,很可能因其潜在的巨大能量造成严重破坏,引起周事故,从而引发灾难性的“多米诺骨牌”连锁效应. 化工园区事故危险性还与其周边生态环境有关.由于很多化工园区邻近大江、大河、湖?自等水域,发生危险化学品重大泄漏事故时,有可能造成大面积的水源污染和生态破坏.如2005年11月13日吉林石化分公司双苯厂发生爆炸火灾事故,由于爆炸事故造成部分物料泄漏进入清净废水排水管线并直接流人松花江,引发了松花江流域水污染事件. 2.化工园区应急需求 现代应急管理强调对潜在的重大事故实施全过程的综合性管理,要求事故应急管理工作贯穿于事故发生前、中、后的各个过程,并充分体现“预防为主、常备不懈”的应急理念.化工园区事故应急管理也一样. 基于化工园区的特点和危险性,化工园区应急管理在事前、事中、事后各个过程有其相

江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案学习资料

江苏省交通建设工程 重大生产安全事故应急预案二OO七年八月二十五日

江苏省交通厅 苏交质[2007]55号 关于印发《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预 案》的通知 根据国家有关要求,我厅制订了《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》(以下简称《预案》),现印发给你们。请你们按照《预案》精神,编制好各自所监管工程的重大生产安全事故应急预案,落实应急救援组织机构及相关人力与物资配备,根据实际情况开展相应的演练,全力做好我省交通建设工程重大安全生产事故应急救援的相关工作。 二OO七年八月二十五日

目录 1总则 (4) 2应急管理职责 (6) 2.1各级交通主管部门职责 (6) 2.2 项目建设、施工、监理单位应急管理职责 (8) 3预防预测 (10) 3.1 预警预测 (10) 3.2 事故预防 (10) 4应急响应 (11) 4.1 事故报告 (11) 4.2 应急处置 (12) 4.3 信息发布 (14) 5应急终止 (14) 5.1 应急终止条件 (14) 5.2 应急终止报告 (14) 6应急保障 (15) 6.1 组织保障 (15) 6.2 宣教保障 (15) 6.3 人力保障 (16) 6.4 财力保障 (16) 6.5 演练保障 (17) 7应急重点 (17) 7.1 大型桥梁工程 (17) 7.2 拆除工程 (18) 7.3 机电伤害 (18) 7.4 危险化学品伤害 (18) 7.5 易燃易爆品伤害 (18) 8预案管理 (19) 8.1 责任追究 (19) 8.2 预案更新 (19) 8.3 预案解释与实施 (19)

事故应急预案在应急救援中的重要作用

事故应急预案在应急救援中的重要作用 事故应急预案是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排,是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。 一、事故应急预案在应急救援中的重要作用 (1)应急预案明确了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循,尤其是培训和演习工作的开展。 (2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故的危害程度。 (3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案,可保证应急预案足够灵活,对那些事先无法预料到的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线”。在此基础上,可以针对特定危害编制专项应急预案,有针对性地制定应急措施、进行专项应急准备和演习。 (4)当发生超过应急能力的重大事故时,便于与上级应急部门的协调。 (5)有利于提高风险防范意识。 二、策划应急预案时应考虑的因素 策划应急预案时应进行合理策划,做到重点突出,反映主要的重大事故风险,并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。策划重大事故应急预案时应充分考虑下列因素: (1)重大危险普查的结果,包括重大危险源的数量、种类及分布情况,重大事故隐患情况等。 (2)本地区的地质、气象、水文等不利的自然条件(如地震、洪水、台风等)及其影响。 (3)本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况。 (4)本地区以往灾难事故的发生情况。 (5)功能区布置及相互影响情况。 (6)周边重大危险可能带来的影响。 (7)国家及地方相关法律法规的要求。 三、重大事故应急预案的层次

基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害,为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次,并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合,对应急预案合理地划分分层次,是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。应急预案可分为3个层次。 (一)综合预案 (二)专项预案 (三)现场预案 四、应急预案的基本结构 不同的应急预案由于各自所处的层次和适用的范围不同,因而在内容的详略程度和侧重点上会有所不同,但都可以采用相似的基本结构。 “1+4”预案编制结构,是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。 (一)基本预案 基本预案是应急预案的总体描述,主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思路,并明确各应急组织在应急准备和应急行动中的职责以及应急预案的演练和管理等规定。 (二)应急功能设置 应急功能是指针对各类重大事故应急救援中通常采取的一系列的基本应急行动和任务,如指挥和控制、警报、通讯、人群疏散与安置、医疗、现场管制等。因此,设置应急功能时,应针对潜在重大事故的特点综合分析并将其分配给相关部门。对每一项应急功能都应明确其针对的形势、目标、负责机构和支持机构、任务要求、应急准备和操作程序等。应急预案中包含的应急功能的数量和类型,主要取决于所针对的潜在重大事故危险的类型,以及应急的组织方式和运行机制等具体情况。 (三)特殊风险管理 特殊风险指根据某类事故灾难、灾害的典型特征,需要对其应急功能做出针对性安排的风险。应说明处置此类风险应该设置的专有应急功能或有关应急功能所需的特殊要求,明确这些应急功能的责任部门、支持部门、有限介入部门以及它们的职责和任务,为制定该类风险的专项预案提出特殊要求和指导。 (四)标准操作程序 由于基本预案、应急功能设置并不说明各项应急功能的实施细节,因此各

危化品事故应急预案

危化品事故应急预案 一主题内容 本文件设定了公司发生危化品事故时所采取的应急措施,防止事故的发生和扩大,及时正确的处置事故,避免人员和财产的损失。 二适用范围 本文件适用于公司内应急处置措施。 三责任 本文件由设备技安科负责起草,管理部审核,总经理批准,各部门负责实施。四危化品事故应急预案 4.1 厂区的基本情况 4.1.1 生产能力、数量及生产主要装置 我公司生产的主要产品有: 摩托车油箱、消声器 主要装置和设施: 4.1.2 化学危险品的品名及正常储量 4.1.3 厂区的基本情况

厂区目前占地m2。建有2幢m2的生产厂房,一幢m2的二层办公楼,一幢m2的二层宿舍楼两幢m2仓库及部分工用工程部分。厂区西侧为,南为,东、北为,m范围内无居民生活点。4.1.4气候 该区域属北亚热带季风气候区,全年气候较高,雨水充沛,年平均气温℃,最高气温℃。常年主导风向北风。 4.2 应急指挥管理职责 总指挥职责:组织指挥全厂的应急救援工作。 抢险抢修组:在维修主管的带领下,协助总指挥负责工程抢救抢修工作。 消防组:在安全员的带领下,穿戴好防护器具,进行灭火、稀释、降温等工作。安全警戒组:在门卫的带领下负责警戒、治安保卫、疏散道路的管制工作。 抢救疏散组:在车间主任的带领下,穿戴好防护器具,负责物资的疏散,现场受伤人员的救护,事故处置时生产系统的紧急停车。 医疗救护组:在行管科主管的带领下,进行先期的医疗处理和负责对受伤人员及时送往医院治疗。 物资供应组:在后勤主管的带领下,负责事故现场人员的所需物品的供应及运输。环境监测组:负责和上级环保部门的联络,制定可行的废水、废气治理方案。 4.3 报警电话及联络方式: 消防:119 急救:120 安监分局:电话 公司紧急联系人电话: 4.4 危险源的评估 4.4.1 泄漏后能生成大量的有毒气体,造成下风向人员中毒。 4.4.2 泄漏后产生大量的可燃气体,遇明火或静电产生爆炸,造成人员伤亡。4.4.3 盐酸或浓硫酸泄漏后,容易造成人员烧伤和呼吸道感染。 4.4.4 处置事故时,易产生大量的废水,稍有不慎易造成环境污染事故的发生。

三公司重大交通事故应急预案

三公司重大交通事故应急预案 1、总则 为及时有效地做好公司所管车辆重大交通事故的抢救工作,最大限度地减少因交通事故造成的人员伤亡和经济损失,依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《某施工企业交通安全管理规定》特制定本预案。 本预案适用于公司所管车辆发生的重大交通事故的应急救援。 2、组织机构与职责 2.1公司成立重大交通事故应急领导小组 组长:公司总经理 副组长:主管生产副总经理、工会主席 成员:安全质量监督部、设备管理部、综合事务部、项目部、分公司交通管理负责人 2.2公司重大交通事故应急领导小组办公室设在设备管理部。 电话:000-8313 负责人:王文电话: 紧急电话:巡警110 救护120。

2.3职责 2.3.1重大交通事故应急领导小组负责审定“重大交通事故应急预案”。 2.3.2组长全面负责应急抢救工作并适时发布指令。 2.3.3副组长协助组长负责组织机关部门对驾驶员和机动车辆的监督检查,负责检查对应急预案的布置和落实。组织对重大交通事故的抢救和协调工作,评价并完善预案。 2.3.4设备管理部负责制定“重大交通事故应急预案”,负责对公司驾驶员和机动车辆的监督检查,负责交通事故接报警并通报保险公司,组织抢救和交通事故协查工作。 2.3.5相关成员负责通讯联络,车辆救援,伤员抢救及现场保护,协助调查交通事故,项目部、分公司、分别制定本单位预案。 3、应急响应与实施 3.1发生重大交通事故时,当事人或同乘人应立即拨打110报警,并积极抢救受伤人员,保护现场。 3.2在报警抢救伤员的同时,应立即报告公司设备管理部或所在单位负责人,并需要说明事故发生地点、时间及现场伤亡损失情况。 3.3应急领导小组长在接到报告后,视情况启动应急预案,指令相关部门或人员立即进行处理。

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