单位工程开工条件及检查验收

单位工程开工条件及检查验收

23.单位（单体）工程开工条件及检查验收管理办法

成贵铁路有限责任公司

单位（单体）工程开工条件及检查验收管理办法

第一章总则

第一条为规范新建铁路成都至贵阳线乐山至贵阳段（以下简称成贵铁路）单位（单体）工程开工管理，严格单位（单体）工程开工建设程序和开工条件，根据原铁道部《关于全面推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号）、《关于转发云桂铁路云南段单位（单体）工程开工条件及检查验收标准的通知》（建建[2010]328号）

文件精神，结合成贵铁路实际，特制订本办法。

第二条根据成贵铁路有限责任公司（以下简称公司）相关要求，各参建单位统一思想，提高认识，以单位（单体）工程开工作为建设项目标准化管理为切入点，对照本开工条件及检查验收标准，根据已审批的标准化建设方案，制定和落实工程建设推进计划，做到人员跑步进场，机械、设备、材料快速进场，加快标准化管理机构、体系和制度建设，加强质量、安全和技术管理，加大征地拆迁力度，加快临建工程建设进度、全面实现架子队的组建和管理，创造良好的开工条件，确保各项建设目标的实现。

第二章开工依据

第三条单位（单体）工程开工依据

1.原铁道部关于铁路建设标准化管理的相关规定；

2.经审查的指导性施工组织设计和实施性施工组织设计；

3.铁路大中型建设项目开工条件和施工总承包合同；

4.成贵铁路工程开工报告审批管理办法、技术管理标准化工作规定。

第三章主要开工条件

第四条管理体系

1.重点强化组织保障、成立现场管理机构、建立质量安全管理体系、加强技术管理等。核心要求是质量管理落实到检验批、安全管理落实到工班、技术管理落实到施工工序。

2.组织保障方面，成立集团公司主要领导负责的项目施工准备领导

小组，拟定开工阶段工作推进计划，加大对现场资源配置及技术支持的协调力度。

3.项目管理机构方面，按照扁平化管理的要求，建立科学高效的现

场生产组织管理体系，管理人员的数量及素质必须满足投标承诺，同时按照施工组织设计有计划地配备到位。

4.质量安全管理体系方面，根据单位贯标文件，结合本项目特点，

制定系统配套的管理办法，明确各级岗位的质量安全责任，突出对风险工程施工方案的审查和把关，编制各项应急预案。

5.技术管理方面，开展施工图现场核对，编制标段和单位（单体）

工程的实施性施工组织设计，编制工序流程清晰、工艺工法符合标准的作业指导书，制定隧道进洞、超前地质预报、围岩监控量测、第三方检测、无损检测的实施方案。

第五条架子队管理

架子队组成结构要重点体现专业化和小型化，管理人员必须是正式职工，人员数量必须满足每班作业有技术员和安全员全程跟班的要求。架子队生活设施、居住条件、作业环境、作业条件必须符合安全、卫生标准，按照同吃、同住、同劳动、同学习、同管理的要求加强架子队管理。开工前将架子队组建方案报段落指挥部审批。

第六条临时设施

1.临时设施。各施工单位要对驻地选址、便道选线、拌和站、制存

梁场、制存板（枕）场、铺轨基地选点进行详细的现场核对，满足铁路总公司和公司相关要求，符合现场生产管理实际。驻地规划应布局合理，功能分区明确，房屋面积满足生产生活需要；便道选线应满足平面、纵断面和路面技术标准；试验室、拌和站、加工厂和砼预制构件场应按照专业化、工厂化、机械化生产的要求进行规划。生产、生活、办公区等临建设施在选址过程中要避开重大地质灾害风险源，并由设计单位牵头进行地质灾害安全评估。

2.施工单位根据标准化工地建设要求，制定《标准化工地建设方案》，

填写《标准化工地申报表》，报监理单位审核，由段落指挥部审批后实施。

第七条资源配置

1.按照“四化”建设要求，结合现场生产组织方式，配置机械设备、

物资材料等资源，满足施工生产的需要。

2. 开工必备的施工和测量设备：

隧道工程：作业台架、仰拱移动模架、混凝土湿喷机、装载机、挖掘机、混凝土运输车、自卸汽车、钻机、空压机、通风设备、注浆机、水沟电缆槽移动模架、超前地质预报设备，隧道断面检测仪，瓦斯隧道按设计要求配备有轨运输及相关防爆设备、备用发电机组、瓦斯监测设备，高风险隧道配备门禁系统等。

桥梁工程：钻机、汽车起重机、塔吊、挖掘机、混凝土运输车、混凝土输送泵、挂篮，高墩桥梁配备电梯，移动模架，箱梁制运架设备，特殊桥梁根据施工方案需配备的特殊设备和监测设备等。

路基工程：挖掘机、推土机、压路机、装载机、平地机、空压机、自卸汽车、洒水车、地基处理机械设备等。

轨道工程：轨枕（板）块预制成套工装设备，无砟轨道成套工装设备，常规铺设成套工装设备，高速道岔铺设成套设备，精调设备等。

3.开工必备的物资材料：钢材、水泥、粉煤灰、砂石料、混凝土外

加剂、隧道锚杆、路基填料、施工用水等。所有材料经检验合格，有一定的储量，满足连续施工需要，并完成配合比试验。

第八条依法建设

临时用地必须签订租用协议，补偿到位；涉林用地要依法办理相关手续；保证农民工工资及时发放，处理好现场施工与维护团结、保持稳定的关系，营造和谐的铁路建设环境。

第四章检查验收

第九条各施工单位必须认真落实施工组织设计的工期安排，提出分月度的开工计划，明确单位（单体）工程开工日期，加快现场施工准备，严格兑现开工计划。

第十条公司（段落指挥部）根据各单位的开工计划，依据开工条件，按照二级验收程序组织开展验收，在施工单位自查的基础上，控制和重点单位（单体）工程由公司领导和总监理工程师共同组织检查验收，重难点工程由段落指挥部和监理工程师联合检查，报公司备案；其他单位（单体）工程由监理单位组织检查验收，报段落指挥部备案，达不到开工条件的，不得批复开工。

公司组织全线4个控制工程（宜宾金沙江公铁两用桥、贵州鸭池河特大桥、姚家坪隧道、高坡隧道）和6个一级管理风险隧道（应山岩隧道、玉京山隧道、高坡隧道、大方隧道、观应山隧道、铁盔山隧道）、

无砟轨道、高速道岔、长轨铺设、站房工程、四电集成工程开工条件验收。

段落指挥部组织重难点工程开工条件验收。重、难点工程按照以下原则划分：

1.连续500m以上的不良地质路基、特殊岩土路基及其他重点路基；

2.涉及营业线、高等级公路施工的工程；

3.高风险隧道、4km以上长隧道及其它地质特别复杂隧道；

4.墩高超过50m桥梁、主跨≥80米特殊结构桥梁、移动模架、箱梁

制运架；

5.大临工程建设：轨枕（板）场；铺轨基地、梁场；

监理单位组织其他一般工程开工条件验收。

第十一条对不能按计划开工的单位（单体）工程，公司将对照各单位投标承诺和合同中的相应条款，以及公司激励约束考核办法进行考核，同时将考核结果纳入施工企业信用评价。

第五章附则

第十二条本办法由公司工程管理部负责解释，自公布之日起执行。

附件：新建铁路成都至贵阳线乐山至贵阳段单位（单体）工程开工条件及检查验收标准。