新时期法治政府建设中存在的问题及对策
新时期法治政府建设中存在的问题及对策
【摘要】法治政府，实质上就是按照法治原则运作的政府。本文针对法治政府建设中存在的问题进行剖析，提出了法治政府建设目标的实现途径。
【关键词】法治政府，依法行政，法律监督
党的十八大报告指出，要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020 年实现“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”的目标。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节。改革开放以来，我国在推进依法行政、建设法治政府方面取得了重大成就。但是，由于我国依法行政的提出到实践时间还不长，政府法治建设尚处在初级阶段，与依法行政的原则和要求相比还存在较大差距，行政法治无论是观念上还是制度上都面临着挑战。
因此，加强对政府法治建设的制约因素以及如何推进政府依法行政进程等方面的研究，无论在理论上还是实践上，都具有非常重要的现实意义。
一、新时期法治政府建设中存在的问题
1.法治政府的理念尚未形成普遍共识。
目前来看，法治政府的理念尚未在全国范围内形成普遍的共识，尤其是在部分经济、社会、文化发展相对落后的地区，政府工作人员没有把法治内化为其行使权力的信念和准则。这主要表现在以下几点：思想认识上，部分国家行政人员法治意识不强，习惯于以执法者、领导者自居，认为“我就是法”，“权大于法”，依法行政变成了依言行政，依上级领导的意图行政；有的人认为法律是管理的“工具”，加强法治就是加强管理，就是治“老百姓”；有些领导同志处理矛盾和问题习惯于凭经验，不懂得依法解决；还有的领导干部在部门利益、地区利益或个人意志与依法办事发生矛盾时，不是依法决策，而是违法行事，乃至利用手中的权力干预正常的执法活动；有的行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不少不该管的事。
2.依法行政缺乏良好的法律环境。
目前，我国虽然确定了建设法治政府的纲领，但行政法律规范对行政主体的授权不明确，没有相应的程序规则规范行政行为，因此，近些年在实践中政府的依法行政力度依然不够。
主要表现为以下几点：一是立法权限不明确，产生立法冲突。由于行政法规、地方性法规、规章各自所包括的内容，《立法法》本身缺乏明确的法律规定，尤其是地方性法规与规章的界限不清，在某些立法事项上产生争执，且难以协调，导致立法“打架”、立法“顶牛”的现象时有出现，给行政执法造成混乱。二是行政
2017年法治政府建设责任分工(定稿)
2017年唐山市法治政府建设责任分工 主要任务具体措施 牵头单位参与单位完成时限序号任务序号内容 一着力抓 好“三项 制度”国 家试点 工作 1 研究制定我市推行“三项制度”试点的实施方案，明确具 体任务、工作要求、验收标准、推进方法、完成时限及责 任部门等 市政府法制办 市政府各行政执法部门，各县 （市、区）政府，各开发区（管 理区）管委会 2017年4月15日2 及时对试点工作进行专项部署，大力培育“三项制度”先 进典型，充分利用广播、电视、报刊、网络、简报等多种 渠道，广泛开展宣传报道工作，统筹推进试点工作 市政府法制办， 各级执法部门 各县（市、区）政府，各开发 区（管理区）管委会 2017年底3 完善机制，加强督导检查。将试点工作纳入市政府对各级 各部门2017年依法行政考核指标。 市政府法制办 市政府各行政执法部门，各县 （市、区）政府，各开发区（管 理区）管委会 2017年底 二深化行 政审批 制度改 革 4 做好取消和已下放行政审批事项的落实和衔接工作。市编委办 各县（市、区）政府，各开发 区（管理区）管委会 2017年底 5 严格控制新设行政许可市人大 市政府法制办、市政府有关部 门 2017年底6 简化行政审批程序。规范行政审批行为，实行审批事项目 录化管理，全面推行统一受理、首问首办负责、限时办结 等制度。 市审管办 各县（市、区）政府，各开发 区（管理区）管委会 2017年底7 深化行政管理体制改革，在市县全面推开相对集中行政许 可权、设立行政审批局改革。 市编委办2017年底 8 规范市场中介服务机构，推进中介服务行业公平竞争市发改委2017年底 —1—
关于新时代某市法治建设的几点思考
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/b8382477.html, 关于新时代某市法治建设的几点思考 作者：李何斌 来源：《商情》2019年第28期 【摘要】党的十九大指出，坚持全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。新时代某市法治建设取得了重大进展，但也有一些不足。因此，必须下定决心，大力推进，努力向着全面依法治市的目标稳步迈进。 【关键词】新时代 ;某市 ;法治建设 法治是治国安邦之基。党的十九大把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特 色社会主义基本方略，对依法治国做出总体部署，为建设社会主义法治国家提供了科学指南。深入推进某市法治建设，是某市贯彻落实十九大精神，谱写新时代法治中国的某市篇章的必答题。如何向党和人民交出一份满意的答卷，是全市各级党委、政府义不容辞的职责和使命。结合自己对某市法治建设的思考，笔者有以下三点体会： 一、坚定信心，某市法治建设取得了重大进展 2012年，某市以“法治先进城市”创建活动为抓手，开启了某市法治建设的伟大征程。通过全市上下的共同努力，某市法治建设取得重大进展和显著成绩，初步实现了党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、法律保障有力、监督体系健全、社会依法治理的目标。在法治建设领域，某市斩获了多项国字号、省字号荣誉，某市的一个县荣获“全国法治宣传教育先进县（市、区）”，某市连续4年荣获全省普法依法治理先进市，市委政法委等6个单位荣获全省“六五”普法和依法治理先进单位，打造了普法依法治理品牌。某市法治建设的实践成就，为新时代某市法治建设积累了宝贵经验，提振了砥砺前行的信心。 二、保持虚心，某市法治建设存在短板和不足 某市法治建设虽然取得了重大进展和不殊的成绩，但也存在一些必须解决的短板和不 足。一是全民法治素养不高，全民法治信仰远未树立。法治意识还没有广泛、牢固地树立起来，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在。部分社会成员尊法信法守法用法的意识不强，人治的思想仍比较浓厚。一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、信访不信法的现象时有发生。二是依法行政能力有待提升，法治政府建设任重道远。各级党政领导运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平还不高，通过行政手段来推动工作落实过度依赖较强。政府行政执法部门力量不足、执法能力还不适应法治政府的要求。三是公正司法体制机制有待完善，司法公信力有待提高。政法机关执法不严、执法不公、徇私枉法现象依然存在，影响了司法权威和人民群众对法治的信仰。执行难问题还没有很好解决，“空调白判”大量存在，影响了司法公信力和法治权威。基层政法单位警力不足、案多人少的矛盾十分突出，司法人员不堪重负。
环境保护局关于法治政府建设的自查报告
环境保护局关于法治政府建设的自查报告 百度《环境保护局关于法治政府建设的自查报告》，觉得应该跟大家分享，希望大家能有所收获。 根据市政府法制办公室《关于做好省法治政府建设情况中期督查自查工作的通知》要求，现将本部门贯彻落实《法治政府建设实施纲要（-年）》、《省法治政府建设实施方案（-年）》、《市法治政府建设实施方案》和《市法治政府建设实施方案（-）》的情况，报告如下：一、工作推进情况（一）加强组织领导，推进法治建设明确工作要求并积极组织实施。 根据全市环保工作总体部署，成立了以局长为组长、局班子成员为副组长，相关科室、市环境监测站和环境监察执法大队为成员单位的法治政府建设领导小组，小组办公室设在法制宣教科，负责日常工作。 进一步规范重大行政决策行为，提高依法行政水平和行政执法能力，我局制定了《市环境保护局行政执法公示制度》、《市环境保护局执法全过程记录制度》、《市环境保护局重大执法决定法制审核制度》、《市环境保护局重大行政许可（审批）事项集体讨论决定制度》、百度《市环境保护局重大行政处罚决定和行政赔偿备案审查制度》、《市环境保护局重大行政处罚案件集体审议工作方法》，将涉及重大利益的决策事项纳入重大行政决策的范畴，履行相关的程序，确保决策的科学性、合法性和可行性。
是认真履行依法行政职能。 局党组将法治政府建设工作摆上重要议事日程，主要领导亲自主持召开会议研究本局行法治政府建设工作，重大工作决策、重大行政许可、行政处罚案件等均提交法治政府建设小组研究决定。 法制宣传教育科具体负责组织起草环境保护规范性文件及环境保护相关政策，承担机关有关规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉、环境行政和司法移送等工作。 年月至今召开重大案件审议会议次，制定规范性文件件，并交法制办备案审查。 二、加强环保法律宣传培训，提高环保意识一是组织学习环保法律法规。 将环境法制培训学习宣传教育纳入依法行政工作的重要内容，积极组织环保执法人员参加各类培训增强业务知识，同时在局行政办公会和职工会议上开展法律法规的专门学习，提高干部职工的法律法规水平。 组织乡镇环保机构培训学习次,邀请市专家来我市开展环保法制讲座次。 二是积极开展环保普法宣传活动，营造浓厚氛围。 开展法律七进次，参与全市各种法制宣传活动次，积极开展六·五世界环境日宣传活动，邀请市宣教中心主任、市级领导开展启动仪式，有效提高干部群众环保意识三、继续加强依法行政，严格规范行政执
法治政府建设工作总结
法治政府建设2018年工作总结 教育体育局2018年法治政府建设工作总结 今年来，荆州市教育体育局按照市委市政府法治荆州建设的总体部署，以完善行政决策机制，建立部门权力清单，提高普法质量，加强教育体育行政执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究为重点，全面推进部门法治建设工作，较好地完成了全年工作任务。 一、工作开展情况 (一)加强组织领导，夯实法治建设基础 成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组。明确领导小组及其成员的工作职责。领导小组下设办公室，办公地点设在教育体育局法规与行政审批科，并明确了专门人员为联络员，处理法治建设工作日常事务。同时，还做好了下列基础性工作: 一是建立健全法治建设制度。印发了《荆州市教育体育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(201X-2020年)》、《关于进一步加强全市青少年学生法治宣传教育工作的意见》、《市教育体育局党组中心组理论学习制度》、《市教育体育局机关工作学习制度》、《市教育体育局党组会议事决策制度》、《市教育体育局局长办
公会议事决策制度》、《市教育体育局联系基层服务中心制度》，其中党组中心组带机关干部经常安排时间学习法律法规与条例，参加专业法律培训。把法律学习与考核纳入干部考察、任免、奖惩范畴。将各县(市区)教育体育部门及市直单位法治建设工作制度纳入年度绩效考评之列，确保全系统全员参与法治建设。 二是建立权力清单，清理规范性文件。根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》要求，我们对普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准，民办学校招生简章和广告备案核准进行取消。按市政府法制办的要求，对以前制定的规范性文件进行了评估和清理，建议继续保留《荆州市国家通用语言文字应用管理办法》(荆政规〔201X〕3号)与《荆州市人民政府办公室关于加强市直城市教育费附加和地方教育附加使用管理的通知》(荆政办发[201X]75号)两份规范性文件。 三是开展重大行政决策听证制度。对一些重大行政事项进行决策时采取公开听证、合法性论证、集体决定、实施情况反馈和决策责任追究等制度调研。如全市英语教材选定，专门组成教材选用审定委员会，召开专选用会，邀请教育专家、教师、学生家长及人大代表与政协委员参加选定工作。 四是认真落实法律顾问制度。我局与湖北思捷律师事务所签订了法律顾问合同，该所委派许圣国律师担任我局法律顾问，处理我局所有法律方面的纠纷与咨询。全年来许圣国律师为机关进行法律知识讲座、协助处理有关劳务合同、为龙舟赛合作出具法律意见书、为马拉松赛招标提供论证意见以及其它有关法律知识解答。
法治建设工作要点
法治建设工作要点 为推进公司法治建设工作，大力提升依法治企工作力度，确保企业安全稳定发展，不断运用法治思维，法治方式，深化创新，深入基层，全面开展法治宣传教育活动，用更有力的措施和手段化解矛盾纠纷，稳控信访问题，排查风险隐患，进一步突出平安创建工作，结合党建、廉政建设、综治建设、武装建设、工会建设共同将法治工作推进做好。法治工作要点如下： 一、落实法治工作领导责任。 1、成立普法工作领导小组。 2、完善法治工作制度及任务。 3、确定法治工作队伍。 4、实行汇报制度。 5、结合综治及平安创建工作进行考核。 二、营造法治意识氛围，推动全员依法共治。 1、开设道德讲堂。由党办牵头组织落实，制定道德课程计划，组织授课、听课。 2、开设法律讲堂。由保卫科、培训中心、法律处联合培训或督导各单位班前培训。由行政办外请专家授课。 3、设施普法治规划，完成各项法治工作任务。 4、利用经煤微信群平台、LED屏及经煤报刊进行广泛宣
传法治工作内容。 5、设立信访、矛调排查处置专人和意见信箱。 三、提升履职能力，实行党务、企务公开透明。 1、提高办事效率，及时公开党务、企务内容。 2、召开法治工作会议，共讨治理建议，促进企业安全生产发展。 3、结合我县创优环境工作思路，及时整改落实相关工作要务。 四、开展企地共建，实行共同发展。 1、依法化解矛盾纠纷，科学合理依法处理补偿问题。 2、做好帮扶工作，根据县委、县政府精神，完成帮扶工作任务。 五、强化社会治安综合治理，搞好企业平安建设。 1、开展反恐怖防范专项整治活动。 2、开展安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动。 3、开展安全月活动。 4、开展危化品自查自纠活动。 5、开展消防、民爆自查自纠活动。 6、开展铁路护路活动。 7、开展治理超限超载活动。 8、开展突发事件应急救援演练活动。 9、开展扫黑除恶专项斗争活动。
2019年法治政府建设工作总结三篇
2019年法治政府建设工作总结三篇 【篇一】 2019年度，在xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室、区法制办、区司法局的指导下，xx区安监局认真贯彻相关文件精神，积极推进法制政府建设工作，深化责任落实，严格追查生产安全事故和安全生产违法行为，消除了一批事故隐患，取得了一定成效。在安全生产行政执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳，公开、公平、公正，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因履职不当引发行政复议、行政诉讼或群众上访情况，确保了一方平安。现将我局贯彻落实法制政府建设工作情况汇报如下 一、加强对法制政府工作的领导、审核和监督 （一）加强组织领导。局党组重视并继续加强法制政府建设工作，局长亲自抓部署、抓学习，分管领导具体抓落实，有力保障了依法行政工作的组织领导，切实加强了依法行政的工作力度。加强法制培训和交流，组织执法科室和人员旁听行政诉讼案件庭审全过程，邀请xx公安分局法制大队来我局进行法制培训和案卷评审，邀请市安监局监察支队对我局执法工作开展业务指导，进一步提升了我局干部学法、懂法、用法的能力，浓厚了法制政府建设的氛围。（二）加强法制审核。进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程，2019年完善了行政执法案件法制审核制度对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核程序，由主办人员、监察大队、法制员层层审核把关，再报分管领导、主要领导审核批准；对于较大数额罚款、吊销证照等属重大行政处罚的案件，除进行法制审核外，还要提交局案件审理委员会集体讨论、并经本单位主要负责人同意后，下达行政处罚决定。建立行政处罚案件严格把关制度，对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理，经常性与区法制办、区检察院、区法院等单位进行交流和汇报，经常性与专家、局聘律师开展案件分析，严格把关行政处罚案件的办理过程，确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据链完整、办理结果公平公正。 （三）加强监督指导。通过“12”模式，即“一名分管领导”“两名业务骨干”，加强对本单位法制政府工作的监督和指导。具体做法为一是加强规范性文件、文书的编制。进一步完善了安全生产监督执法文书、行政（当场）处罚文书、“双随机”抽查机制（文件）等，从源头上加强本机关在实施具体行政行为过程中的规范化、法制化水平。二是开展执法监督。定期、不定期开展行政执法案卷检查，及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题，并及时反馈给相关执法科室和执法人员，及时纠正和完善。 二、认真布置完成法制政府建设各项工作 （一）严格执法，依法履行法定职能。对纳入2019年度监督检查计划和“双随机”抽查计划的任务，实现100全覆盖监督检查，检查各类生产经营单位208家（次），查处问题（隐患）278处，均完成整改；查处非法违法行为53起，处罚款54.7万元。安全生产“双随机”抽查生产经营单位70家（次），“跨部门、双随机”抽查8家（次），发现问题已责令改正35项，发现违法行为实施行政处罚9次，罚款7.8万元。抽查任务完成率100、检查完成率100、公示率100。 （二）依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。对依法行政严格把关，通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度的落实，加强行政执法的法制化进程。本年度立案查处的安全生产违法行为，法制审查率100；其中，对符合浙江省实施行政处罚使用听证程序较大数额罚款标准的行政处罚案件，经集体讨论，经局主要负责人同意后实施行政处罚。2019年度无行政复议、行政诉讼案件。为加强行政决策的专业化，我局聘用浙江达正律师事务所夏世毅律师为区安监局法律顾问，2019年参与我局重大行政执法决定审核活动3次，提出相关法律意见3份。 （三）严格规范公正文明执法。2019年我局为本单位执法人员和21个乡镇（街道、办事处）、
法治政府建设考评方案(最新)
法治政府建设考评方案 根据《中共x市委市人民政府关于印发＜x市法治政府建设实施方案（x—x年）＞的通知》（x党发〔x〕40号）精神，按照《x市委办公室人民政府办公室关于印发
评，在考评对象自查自评的基础上进行实地考评，听取汇报，查阅相关资料，进行综合评审，计算最终得分。 （二）各考评对象于11月20日前，将自查自评报告报市法治政府建设领导小组办公室（行政中心427室）。自查自评报告具体内容包括自查自评总体情况、得分情况、加分情况、x年推进法治政府建设工作取得的主要成绩及措施、工作亮点、存在问题和下一步打算等内容。 （三）11月22日—27日，考核组对市直各部门（单位）进行考评（具体时间安排见附件6）。 （四）11月28日—30日，考核组对五县（市、区）进行考评。考评时各县（市、区）需提交x年行政诉讼案件统计表，同时确定2个执法单位进行实地查看并抽查有关执法卷宗。 三、考评组成员 组长：x市政府副秘书长 副组长：x市政府办公室副调研员 x市检察院侦查监督处处长 成员：x市检察院侦查监督处副处长 x市政府办公室正科级干部 x市政府办公室政务公开科副科长 x市政府办公室科员 四、考评细则说明
法治政府建设工作总结
法治政府建设工作总结 篇一：法治政府建设述职汇报 加快法治政府建设推动更好更快发展 长沙市人民政府 近年来，在省委、省政府的正确领导下，长沙市坚持用法治的思维方式、法治的制度体系和法治的创新措施来处理经济社会发展中的各类事务，切实加强法治政府建设，以政府法制监督为重要抓手，全面规范政府行政行为，着力优化经济发展环境，依法行政工作对全市经济发展的保障力和推动力明显增强，荣获第二届“中国法治政府提名奖”。我们的主要做法是： 一、浓厚法治政府建设氛围，为经济发展提供尚法保障践行“尚法、务实、创新”的长沙政府法制精神，坚持用法治的思维方式来引领法治政府建设。一是主要领导表率作用进一步发挥。市长坚持“以案说法”，《政府工作报告》专题阐述“任何时候都要做到决策有据、行政依法，确保政府的每一项决策都体现民主的力量，每一个行政行为都闪耀法制的光辉”。每年召开一次全市依法行政大会。自20XX年开始，长沙市政府常务会议专题学法已形成制度。第5次市政府常务会议集中学习了《中华人民共和国立法法》及法律法规有关地方规章设定法律责任的相关规定。第6次市政府
常务会议邀请湖南省高级人民法院副院长杨翔主讲《法治建设中的政府行为与司法审查》问题。市政府领导、各区县（市）领导、市直各有关部门领导都参加了集中学习。通过加强政府常务会议学法工作，领导干部法律思维与法治意识显著增强。二是法制机构核心地位进一步凸显。坚持“高看一眼、厚爱一层”，加强政府法制机构、队伍建设。作为市政府依法行政工作的参谋、助手和法律顾问，市政府法制办由部门管理机构升格为政府工作部门，增加行政编制8个、事业编制3个。各级政府法制机构自身建设、服务能力和水平均得到进一步提高，在政府行政决策和经济社会建设中发挥着越来越重要的作用。三是行政机关执法效能进一步优化。推行行政执法体制改革、行政执法案卷评查、案例指导，不断扩展依法行政考核的范围。开展行政执法培训，建立个人学法档案，提升了政府法制工作人员队伍素质，提高了市直部门、区县（市）政府法制整体工作水平，真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去，促进行政机关依法履职、规范执法、尽职服务。 二、构建法治政府制度体系，为经济发展提供制度保障坚持用制度管人、管事、管权，完善行政管理制度体系，保障法治政府建设。一是构建“一决定一纲要一规定”制度体系。颁布实施《关于进一步加快法治政府建设的决定》，形成符合长沙实际、体现长沙特色的法治政府建设行动纲领。
关于加强法治政府建设的意见试题
关于加强法治政府建设的意见试题 一、单选 1.国务院于（A）发布《全面推进依法行政实施纲要》。 A.2004年3月 B.2004年4月 C.2005年3月 D.2005年4月 2.建立规章和规范性文件定期清理制度，对规章一般每隔（D）清理一次，清理结果要向社会公布。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 3.建立规章和规范性文件定期清理制度，对规范性文件一般每隔（A）清理一次，清理结果要向社会公布。 A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 4.（B）级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况 A.镇 B.县 C.市 D.省 5.县级以上地方人民政府常务会议每年至少听取（B）次依法行政工作汇报。 A.1 B.2 C.3 D.4 二、多选 1.加强法治政府建设的着力点是（ABCD）。 A.增强领导干部依法行政的意识和能力 B.提高制度建设质量 C.规范行政权力运行 D.保证法律法规严格执行 2.政府要加强（ABCD）方面的立法。 A.完善经济体制 B.改善民生 C.发展社会事业 D.政府自身建设方面 3.重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的（AB）。 A.不能提交会议讨论 B.不能作出决策 C.可以提交会议讨论 D.可以作出决策 4. 加大政府信息公开力度, 凡是不涉及(ABC)的政府信息，都要向社会公开。 A.国家秘密 B.商业秘密 C.个人隐私 D.当事人不同意 5. 政府部门每年要向（AB）报告推进依法行政情况。 A.本级人民政府 B.上一级人民政府有关部门 C.上级党委 D.上级人大 三、问答题 1.怎样理解《国务院关于加强法治政府建设的意见》的总体思路？ 2.当前，一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强，法治观念比较淡薄，“权大于法”的观念仍然比较严重。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求？ 3.改革开放30多年来，我国政府立法工作取得了巨大成就，但也还存在立法的针对性、可操作性不够强，规范性文件的制定程序不够规范等问题。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定？ 4.当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求？ 5.在行政执法活动中，乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在规范行政执法方面有哪些新规定？ 6.公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。《国务院关于加强法治政府建设的意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求？
关于如何进一步加强法治政府建设的思考
关于如何进一步加强法治政府建设的思考 【摘要】：众所周知，2004年3月，国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了“加强法治政府建设是实现我国建设社会主义法治国家这一治国方略的重中之重，是我国发展社会主义市场经济的必然要求，也是推进中国法治现代化和建设社会主义政治文明的内在要求。”【1】标志着我国从主要依靠政策行政向主要依据法律行政的根本性转变。因此，实行法治，是现代民主国家的普遍选择；法治政府也是人类政府治理模式的必然逻辑，是我国依法推进的必然结果。虽然我国在法治政府建设的过程中取得了可喜的成就，但离法治政府的目标还相当的远，为此，什么是法治政府，如何进一步加强和完善我国的法治政府建设等一系列问题仍值得我们去探讨。 【关键词】：依法行政、法治政府、 一、法治政府的基本内涵 随着中国共产党在社会主义政治文明的推进进程中提出建设法治政府的目标，学者们对法治政府进行了广泛而深入的探讨，对法治政府做出了多种界定。其中，社会主义的法治政府的标准是：法治政府是指政府权力来源于法律，政府的运作和政府的行为都受制于法律，它包括以下几个价值要件：一是法治政府的核心在于政府受制于法律，二是法治政府要求体现实质正义，三是法治政府的重要保障机制在于司法审查，四是法治政府要求政府政务公开和公众参与。【2】 二、法治政府的主要内容 1.加快行政运行法律的制定，建立和完善行政运行的法律机制，建立现代行政 程序，完善行政运行机制。 2.对行政机关及其行政工作人员进行监察，主要有立法监督、行政监督、司法 监督、政党监督和社会监督 3.政府职能部门要增强法制观念，出台政策要符合法律法规，用成熟的法律制 度规范行政权力，减少行政自由裁量权，使搞腐败的可能性降至最低。 三、我国法治政府建设取得重大进展 改革开放以来，随着我国社会主义民主与法制建设的不断深入，特别是党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以来，我国的依法行政、法治政府建设取得了巨大进展。1999年11月，国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》各级政府和部门加强制度建设、严格行政执法、强化行政执法监督、依法办事的能力和水平不断提高。党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出了“加强对执法活动的监督，推进依法行政”的要求。2004年3月，国务院又发布了《全面推进依法行政的实施纲要》确立了建设法治政府的目标，明确了国务院全面推进依法行政、建设法治政府的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。2006年10月，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》所确定的构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一，就是“社会主义民主法治更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，
2019年法治建设工作要点
法治建设工作要点 法治政府和法治社会建设,是贯彻落实科学发展观、实施依法治国基本方略的具体实践,也是深入实施固本强基维稳工程的重要内容和有效途径。下面我们来看看法治建设工作要点，欢迎阅读。 一、以落实科学执政为导向，提升依法执政能力 1、切实提高科学决策能力。积极推进党工委决策的科学化、民主化、规范化建设，切实提高议事决策、改革创新、处理复杂问题和推动工作落实的能力。着力加强党工委制度建设，健全完善党工委调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定的决策机制，探索建立党工委规范性文件制定的程序规范。健全以提升执行力为重点的考评督查推进体系，构建科学的考核制度机制。 2、切实完善党内民主制度。积极推行党务公开，不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。提高党工委新闻发布工作制度化、规范化、专业化水平。不断完善惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作。 3、切实加强民主法律监督。切实加强对依法行政和公正司法的监督，着重强化专项执法监督检查。积极开展民主监督，主动建言献策，提出高水平对策建议。 二、以实现法治政府为目标，提升依法行政能力 4、着力转变政府职能。围绕率先基本实现法治政府建设目标，深入推进政务公开，完善办事公开制度，确保所有面向社会服务的政
府部门以及公共事业领域实现办事项目的充分告知，严格执行政府信息公开条例，深化行政权力网上公开透明运行工作。 5、着力强化制度建设。深化重大行政决策合法性审查，完善决策执行情况监督制度机制。建立健全行政复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解的衔接机制。 三、以维护公平正义为己任，提升公正司法能力 6、大力推进规范执法。健全完善执法办案的内部程序和流程管理制度，落实执法责任，建立健全执法办案考核评价机制，推动解决执法不规范、不公正、不文明以及慢作为、不作为、乱作为等问题。 7、创新推进司法监督。深入推进警务公开，扩大公开范围、创新公开形式。健全完善对执法和管理活动中的关键环节和重点岗位的内外监督制约机制，拓宽监督渠道。认真落实执法监督、案件评查和执法评议制度，及时清理涉法涉诉信访积案。 四、以丰富法治文化为载体，提升依法办事能力 8、深化法制宣传教育。全面实施“六五”普法规划，坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民以及流动人口的法制教育。 9、丰富普法活动形式。不断拓展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育活动，广泛开展有针对性
乡镇2020年度法治政府建设工作总结通用版
单位名称：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_______年 ______月______日 乡镇2020年度法治政府建设工作总结通用版 ——Summaring Experience, Carrying Over To Go Forward Striving for More Achievement 。
乡镇2020年度法治政府建设工作总结 XX 镇全面贯彻党的十九大会议精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》，严格对照《成都市人民政府2020年度法治政府建设工作安排》、《金堂县2020年省政府目标依法行政工作考核实施细则》文件要求，结合本地实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将工作开展情况报告如下： 一、高度重视，认真落实工作责任 一是及时调整了依法行政工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是认真学习和转发了《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。四是结合实际，及时制定了《XX 镇2020年依法行政工作计划》(金广委发〔2020〕11号)，明确了依法行政工作重点，落实部门职责。 二、加强和改进制度建设 (一)进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施， 优化政务服务环境。一是改造服务平台。拆除便民服务中心柜台上方影响
新时期如何建立法治政府
新时期如何建立法治政府 及依法行政 【核心提示】法治政府离不开依法行政，依法行政必须要正确处理好“情、理、法”之间的关系，情、理、法所重在理。在中国，“情”处在第一位，故凡事必须要从“情”入手，做到以“情”感人；“理”居中，是依法行政的根本精神，故凡事必须寻求合理，做到以“理”服人；“法”是基础，“没有规矩不成方圆”，离开“法”的基础，即无情理可言，故必 须要把“法”牢记于心中。充分尊重他人，给对方足够面子，是有效沟通的开始；准确把握法律精神，时刻以公平、公正的理念作为行动指南，是合理行政的保证，只有合理的行政，才能保证行政行为从“管人”、“理人”到“安人”，才能达到法律效果和社会效果的统一。这是鲁邦升律师于8月6日在市委学校，给全市计生系统局长、政法科长和乡镇分管计生工作领导干部培训班上，通过对“中西”文化比较及“法治”内涵差异分析后，归纳出的“三大要旨”。 中国人不喜欢“开口闭口讲法”的人，而愿意接受“由情入理而法”的行为，因此，依法行政必须要处理好“情、理、法”之间的关系。只有让行政相对人自觉接受行政行为，自觉消除违法行为，才是是“依法行政”的最高境界。 （以下内容根据讲座实录整理）。 一、“法治”和法治政府 （一）“法治”的内涵 既然提到“法治政府”，那么什么叫“法治”？“法治”是相对“人治”而言的。共产党执政以来，第一次明确提出“法治”理念的，是1978年12月13日，邓小平在中共中央工作会议闭幕会上“解放思
想，实事求是，团结一致向前看”的讲话中。邓小平指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做法，不赞成领导人说的话叫做违法，领导人的话改变了，法也跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律。”这个讲话，明确提出了“法治”的理念。 在1978年12月召开的中共十一届三中全会上，强调了为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠，保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超越法律之上的特权治国理念。 自中国共产党十一届三中全会以来，我们国家的法制建设摆脱了法律虚无主义思想的禁锢，重新走上了健康发展的道路。立法进度明显加快，各项法律制度逐步建立。 党在2007年10月15日召开的十七报告中，明确“要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。 “法治”的内涵是什么？“法治”是指一种治国的方式或者被治理国家所处的状态。具体地说，“法治”是指国家权力机关（包括立法、执法、司法、行政机关的活动）行使权力和社会成员们的活动，普遍符合法律规则的状态。所以“法治”至少包括三个要点：（1）存在良好而完备的法律体系；（2）现存的法得到普遍的遵守（包括国家机关各级官员的遵守和普通民众的遵守）；（3）具备使法得到普遍遵守的机制。 （二）社会主义“法治”的理念 不同的国家对法治的理念是不完全相同的。那么我们社会主义国家的法治理念是什么？社会主义国家的“法治”理念，首先是崇尚法
依法行政与法治政府建设问题研究
依法行政与法治政府建设问题研究 一 依法行政就是强调我们行政机关及其工作人员的行政行为必须依法进行，其行政权力的取得和行使都必须依据法律的规定，包括实体合法和程序合法。既不得越权和滥用职权，也不得失职，一切行政行为都要接受广大人民群众的监督，一切违法行政行为要承担相应的法律责任。就此而言，依法行政必须体现法治原则，这些法治原则包括职权法定、程序法定、越权无效，权责统一，接受监督等。只有这样才能真正体现社会主义法治精神和内涵。然而，当前在依法行政中，一些行政机关及其工作人员由于这样那样的原因没有真正按社会主义法治原则和精神去依法施政，出现这样那样的问题。 具体而言，当前行政机关在行政执法中存在的问题主要包括：第一，依法管理国家事务的水平不够。一些行政机关工作人员由于业务水平不够，对国家法律和政策的规定理解不够，随意使用自由裁量权，出现人情执法、关系行政的现象;一些人重实体轻程序，违法规定的法律程序，一些人不注重调查研究，在没有充分的证据的情况下做出处罚，引起相对人的不满，影响法律的权威和尊严;有的行政机关工作人员不严格执法，对该处罚的不处罚，影响法律的严格执行，破坏法律的整体性和一致性。第二，一些公务人员心目中不同程度的存在特权思想。在具体的行政行为中，他们以权压人、以势压人的现象不同程度的存在。一些人特权思想严重，特别是在行政诉讼中表现突出，
不履行法院做出的生效判决，甚至在行政诉讼中影响并干扰法院正常审判活动。个别行政机关领导地方保护主义的思想严重，以影响地方经济发展为由对法院的审批指手画脚，甚至对法院审理具体案件定调子，这样就严重影响我国司法机关独立行使职权，破坏司法审批的权威性和公正性。第三，超越行政职权。一些行政机关及其工作人员由于经济利益的驱动，超越行政职权，凡是对自己有利的就想法设法去管理，于自己没有利的就听之任之。 乱收费、乱摊派、乱罚款的现象屡禁不止。一些地方还制定不具法律效力的土政策，一些地方还违反法律规定，滥用自由裁量权，随意行驶处罚权，还有的为了创收越权处罚，严重形象行政机关及其公职人员在人民群众的形象。第四，在工作中滥用强制手段。有的公务人员无视法律的具体规定和程序，随意采取强制措施。不注重对广大群众的国家法律、法规以及政策的宣传与教育，工作中急于求成，机械教条，稍有不慎即滥用强制手段，滥施警械，随意扣押收缴财物，甚至出现严重侵犯人的权利和尊严的事件，破坏了行政执法的严肃性。二 可以这么说，政府依法行政是法治政府的关键。法治政府是一个宏大的系统工程，包括了立法、执法、司法和监督的整个过程。各级政府机关依法行政，严格依法办事，公正执法，是法治政府建设目标中极其重要的内容。法治政府，是指整个政府的设立、变更、运作都是合法化、规范化的, 包括政府整体行为和个体行为都是合法化、规范化的，具体行政行为和抽象行政行为都是合法的。同市场经济离不开
供销社2018年度法治政府建设工作总结
供销社2018年度法治政府建设工作总 结 2018年是“XX五”规划实施的第二年。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我社扎实开展普法依法治理工作，一以贯之地实施“依法行政、依法治理”基本方略，以''五五”普法启动为契机, 以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我社的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全社的三个文明建设。现将我社法治建设工作情况汇报如下： 一、领导关心重视，为法治建设提供组织保障 我社领导高度重视法治建设工作，把它作为普法依法治理工作的拓展和延伸。领导班子研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。 一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，副主任、纪委书记为副组长，相关科室负责人为成员的工作领导小组，基层企业也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，领导班
子还将法治建设工作纳入我社经济社会发展总体规划，作为我社综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。 二是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了法治建设工作规划，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。 二、推进依法执政，狠抓法治建设关键环节 依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关 键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。 一是坚持民主集中制，健全决策机制。我社领导班子依 法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。 二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。 三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。
2019年法治政府建设工作总结
2019年法治政府建设工作总结 XX县2019年度法治政府建设工作，在市委、市政府，县委、县人大领导下，法治政府建设各项工作都取得了一定的成绩，现将开展情况总结如下： 一、开展情况 （一）积极推进各项改革工作。一是深化行政审批制度改革。第一是认真承接下放事项。截止11月底，共承接行政审批事项135项，取消35项，下放试点乡镇195项。第二是继续推进“三集中三到位”工作。对清理的行政权力许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他权力事项及公共服务事项100%纳入政务大厅集中办理，全面推行“一窗式受理，一站式审批”。二是加强清单动态管理。第一是对“权责清单”进行动态调整。公布《XX县政府部门权责清单目录》、《XX县行政审批中介服务事项清单》及《XX县人民政府部门权力运行流程图》。第二是全面清理规范中介组织。目前，我县均未发现中介机构与主管部门以服务费、会费、协作费、咨询费的名义“分红”和以高房租、超额水电费等向主管部门“进贡”等问题，未出现在政府采购及公共资源交易中自行提高资质资格要求情况。第三是认真落实职业资格改革。认真落实国务院国发〔2014〕27号、50号及国发和国发〔2015〕11号、41号等文件精神，取消了所有自行设置的职业资格许可和认定事项。第四是积极开展收费清理。坚决取缔违规设立的收费项目，取消、停征、减免了部分行政事业性收费项
目。目录上没有的收费项目一律不允许收取，进一步提高涉企收费透明度。今年无取消或停征行政事业性收费项目。三是切实加强市场监管。第一是深化商事制度改革。第二是改进监管方式。落实“双随机一公开”工作机制，完善行政执法检查人员和随机抽查对象名录库、随机抽查事项清单、随机抽查工作细则。四是加强政务服务中心建设。第一在大厅设置各种便民设施，免费提供服务。第二是根据办事服务的需要，中心主动作为，推出了预约服务、延时服务、上门服务、代办服务等个性化服务方式。第三是督促进驻中心各窗口部门编制办事指南、再造审批流程，全部实现了厅内办理。我县行政审批事项办理的承诺时限，全部按照省市要求，实现了“办理时限在法定时限的基础上整体压缩50%以上”的目标。市场监管局窗口和不动产登记中心在行政审批事项时，对于资料齐全的，把原来的“承诺件”改为现场办结件。第四是积极推进各部门将行政审批职能进行整合，整体入驻政务服务中心；推行重大投资项目和招商引资项目全程代理服务制度，营造务川良好的“便企利商”投资发展软环境。第五是利用贵州省网上办事大厅务川站点公开了全县38个部门、16个乡镇（街道）、122个村（居、社区）事项办事指南，并通过网上预约、网上申请等，为群众提供“线上线下、网实一体”的全方位服务，全面推行“一网通办”，达到让“群众少跑腿，数据多跑路”的目的。根据省市县有关文件和工作任务要求，今年2月份以来，由县中心牵头，各乡镇（街道）、各有关单位配合，针对烦扰群众的各种“奇葩证明”、循环证明、重复证明，按照“合法、合理、精简、便民、共享”清理原则，
聚焦四个持续奋力谱写新时代法治建设新篇章
聚焦“四个持续” 奋力谱写新时代法治建设新篇章 一年来，全县法治建设工作在县委县政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》《七五普法规划》等有关文件要求，以推进依法行政为主题，以基本建成法治政府为导向，持续优化服务，持续强化主动监督，持续推动法制工作法治化，强力推动全县政协机构辅助法治政府工作整体水平提升，为我县建设“法治固始”，造福固始，添彩中原，实现经济社会持续健康发展提供坚实的法治保障。 一、领导重视程度持续提升，尊法学法守法用法氛围日益浓厚。 一是县政协主要领导认真履行法治建设第一责任人 职责，对法治建设亲自安排部署，狠抓工作落实。坚持以召开会议的形式带领县、乡、村三级班子成员和政协部门主要领导开展法治专题学习，全县政协系统法治氛围更加浓厚。坚持政协会议带头学法，2018年年初，县政协会议审议通过了《固始县政治协商会议2018年学法计划》，对全县各级政协部门年度学法活动作出了安排部署。县政协先后4次召开专题会举行集体学法活动，政协主席林中原亲自主持，县政协党组成员及全体政协委员参加，邀请国家行政学院杨小军教授等多位法学界的专家，讲授法律知识和法治政府建设相关内容，取得了良好效果。二是抓典型示范，深化“政协系统法制标兵”创评活动。邀请相关新闻媒体连续报道法制标兵先进事迹，表彰先进、树立标杆，既能增强了法制标兵的荣誉感，又充分发挥了先进典型的引领作用，以点带面，激发正能量。三是抓队伍建设，多举措开展培训。2018年，全县共组织政协系统法制建设相关培训近10次，先后邀请郑