海上应急搜救体系的建立与运行示范文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

海上应急搜救体系的建立与运行示范文

本

使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

海运是我国对外贸易运输的最主要方式，随着船舶大

型化、海上船舶交通密集度增加，海上事故的风险也在不

断增加。船舶海上航运发生事故，一般多处于恶劣气候、

海况，自救能力差，外部救援困难，事故状态难以控制。

同时，水运行业的安全管理涉及的部门和单位多，应急反

应协调环节多，难度大。因此，我国必须建立一个指挥统

一、行动高效的专门海上应急救援体系。

就海上应急搜救而言，我们的目标是“以最快捷的方

式获取最准确的信息情报，以科学的决策制定最完善的施

救方案，以最有效的手段配备最精干的搜救力量，以最满

意的效果汇报最关切的社会期待”。

因此，我们在不断探索符合中国特色的海上交通安全指导方针和工作格局。

建立指挥协调体系20xx年5月，国务院正式批准成立了以交通部为牵头部门的国家海上搜救部际联席会议制度，并在交通部设立了中国海上搜救中心及其总值班室，作为国家海上搜救部际联席会议的日常办事机构。

根据《国家海上搜救应急预案》，交通部与中国气象局就海上气象和灾害天气预警预报服务签署了部际协议，与信息产业部建立了海上搜救通信应急联动机制，与民政部建立了海（水）上搜救应急联动机制。通过加强与军队、武警的联系，有效利用各类海上搜救资源，形成了“专群结合、军地结合”的海上搜救应急格局。同时，交通部还着手建立了海上搜救志愿者队伍。

在国家海上搜救部际联席会议制度下，我国建立了由中国海上搜救中心，沿海10个省级海上搜救中心及长江干

线水上搜救中心、江苏省水上搜救中心，沿海、沿江市级搜救分中心的三级搜救组织、协调和指挥体系。

出台相关预案在抓紧修订起草《海上交通安全法》和《海上搜救条例》的同时，交通部于20xx年编制完成了《国家海上搜救应急预案》，并由国务院办公厅于20xx年5月正式印发执行。

为了增强预案的针对性、有效性和可操作性，交通部还组织编写了21个分预案，内容涉及航空器水上遇险、客船遇险、水上危险货物运输、水上船舶污染等多个方面，形成了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。

建设专业队伍海上专业救援队伍是应对和处置海上突发事件的主要力量。近年来，交通部先后在沿海地区设立了3个专业救助局、18个救助基地、4个救助飞行服务队和18个应急救助（分）队。救助飞机飞行半径覆盖了渤海湾海域、舟山群岛、台湾海峡、琼州海峡及北部湾海域，

在这些重点水域率先实现了海、空立体救助。

根据《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》，到2020年，全国沿海水域和长江干线、珠江、黑龙江等主要内河通航水域将基本形成“全方位覆盖、全天候运行、反应快速、救助有效”的交通安全监管和救助系统。

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水上搜救应急救援预案

?市水上搜救应急预案(简本) 1 总则 1.1 编制目的为了预防和减少水上突发事件的发生，积极应对水上突发事件，快速、有序、高效地组织开展水上突发事件应急反应行动，救助遇险人员，控制险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据依据《人民国突发事件应对法》、《人民全生产法》、《人民国水污染防治法》、《人民国河交通安全管理条例》、《人民国海上交通安全法》、《省水上搜救应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章以及我国加入或者缔结的有关国际公约、协议，结合市辖区水域实际情况，制定本预案。 1.3 适用围 1.3.1 本预案适用于市管辖围发生的水上事故险情的应急反应行动。包括长江段水域以及市辖区河、湖泊水域。 1.3.2 参与水上事故险情应急行动的单位、船舶、设施及人员。 1.4 工作原则 1.4.1 政府领导，统一指挥，依法规政府领导：市政府对水上搜救工作实行统一领导，建立科学、高效的应急反应机制，及时、有效地组织社会力量，实施应急反应行动。统一指挥：对水上突发公共事件应急反应行动实行统一指挥，使各应急力量协调行动，保证应急反应行动取得最佳效果。依法规：依照有关法律、法规，明确各相关单位、部门、岗位的职责、权利和义务，规应急反应的组织、协调、指挥。 1.4.2 社会参与，团结协作，资源共享

社会参与：整合社会资源，发挥综合优势，形成专业力量与社会力量相结合、多部门参加、全社会参与的应对水上突发事件的机制。团结协作：参与救助的各力量充分发挥自身优势和整体效能，互相配合，形成合力。资源共享：合理利用日常资源，广泛调动社会各力量，发挥储备资源的作用。 1.4.3 平战结合，以人为本，科学决策平战结合：加强应急日常管理工作，强化人员专业培训，提高专业技能，做好预警和预防工作，减少引发水上突发事件的可能性；一旦发生水上突发事件，及时采取措施，有效进行处置，减少损失。以人为本：充分履行政府公共服务职能，关爱生命，全力救助遇险人员。科学决策：发挥先进科技手段和专家的作用，对突发事件进行评估，实事，尊重科学，尊重专家意见，确保应急指挥的科学性、权威性。 2 组织体系 2.1 领导机构市水上搜救中心（以下简称搜救中心）是市水上搜救应急的领导机构，主要负责研究市水上搜救工作重要事宜，组织领导市水上搜救应急反应工作。 2.2 日常办事机构水上搜救中心下设办公室，负责水上搜救中心日常工作，组织、协调、指挥各救助力量处置水上突发事件。 2.3 应急指挥机构 2.3.1总指挥根据险情级别，总指挥由搜救中心相关负责人担任，负责突发事件应急反应行动的总体指挥。 2.3.2现场指挥现场指挥由总指挥指定，现场指挥按照总指挥指令承担现场组织、协调工作。

船舶海上污染应急救援预案

船舶海上污染应急救援预案撰写人：___________ 部门：___________

船舶海上污染应急救援预案 1、总则根据公司实际施工情况，工程船舶的海上污染事故主要是指在船舶作业中的污水排放和挖泥、倒泥时产生的允许外的水体污染，此两项被公司确定为重要环境因素，且可能受到他人投诉，因此，为了最大限度地减少事故带来的生态环境的影响和经济损失，特制定本预案。 2、组织机构和职责 2.1公司成立“工程船舶海上污染事故应急救援领导小组” 组长：主管副总经理组员：船机副总工设备管理部、工程管理部、安全质量监督部经理总船长总轮机长船舶保有单位经理、书记 2.2工程船舶海上污染事故应急救援领导小组下设办公室地点：设备管理部电话：000-000-8313 传真：000-000 2.3公司船机副总经理统一指挥工程船舶海上污染事故应急救援工作。 2.4 设备管理部作为船机设备的归口管理部门，在组长的指挥下实第 2 页共 2 页

施急救援工作，负责组织、联系、报告、紧急情况的决策等工作。 2.5事故单位应制定本单位的船舶海上污染事故应急救援预案，预案应当包括以下的内容 a．现场应急救援小组名单及各自职责； b．救援小分队的名单及各自职责； c．事故发生后的报告程序； d．联系方式； e．具体的应急措施； f．拖轮及其它船机的配备； g．其它必要内容。现场指挥应当及时完成组织、报告、联系等任务。 2.6其它单位和部门各负其责，积极配合应急救援行动。 3、应急措施的原则 3.1船舶保有单位应根据排污和挖、倒泥两种情况分别制定应急措施。 3.1.1当工程船舶的油、水排放到海洋中时，事故单位应当立即采取安放防油污隔离带，准备软泡沫、清油剂、洗衣粉等物品，防止油污扩散。第 2 页共 2 页

河北省海上搜救应急预案

河北省海上搜救应急预案-2010年修订版河北省海上搜救应急预案目录 1总则 1.1编制目的 1.2工作原则 1.3编制依据 1.4适用范围 2组织指挥体系 2.1应急领导机构 2.2应急指挥机构 2.3分支机构 2.4咨询机构 2.5现场指挥 2.6海上应急搜救力量 2.7组织体系框架图 3预警和预防机制 3.1信息监测与分析 3.2预警分级 3.3预警预防行动 3.4预警支持系统 4海上突发事件的险情分级与报告 4.1海上突发事件的险情分级

4.2海上险情信息的报告 5应急响应和处置 5.1险情初期的响应 5.2分级响应 5.3应急反应 5.4应急行动的终止 5.5安全防护 5.6信息发布 6后期处置 6.1善后处置 6.2社会救助 6.3搜救效果评估 7应急保障 7.1应急准备 7.2通信与信息保障 7.3应急力量和保障 7.4宣传、培训和演习 7.5监督检查 8附则 8.1名词术语的定义与说明 8.2预案管理与更新 8.3奖励与责任 8.4解释部门 8.5实施时间 1总则

1.1编制目的为了正确实施《国家海上搜救应急预案》，完善河北省海上搜救应急反应机制，有效地组织海上搜救应急反应行动，救助遇险人员，控制海上险情扩展，最大程度地避免或减少海上险情造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。 1.2工作原则（1）政府领导，统一指挥，依法规范。政府领导：政府对海上搜救工作实行统一领导，形成高效应急反应机制，及时、有效地组织社会资源，形成合力。统一指挥：海上搜救中心对海上突发事件应急反应行动实行统一指挥，保证各方应急力量协调行动。依法规范：依照有关法律、法规，明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥行为。（2）以人为本，科学决策，快速高效。以人为本：充分履行政府职能，快速高效地救助海上遇险人员。科学决策：运用现代科技手段，发挥专家咨询作用，果断决策，保证应急指挥的科学性、权威性。快速高效：建立应急机制，保证指挥畅通；强化人员培训，提高从业人员素质；加强应急力量建设，提高应急反应的效能和水平。（3）分级管理，属地为主，防救结合。分级管理：根据海上突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需，实施分级管理。

水上搜救应急预案

?常州市水上搜救应急预案(简本) 1 总则 1.1 编制目的为了预防和减少水上突发事件的发生，积极应对水上突发事件，快速、有序、高效地组织开展水上突发事件应急反应行动，救助遇险人员，控制险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《江苏省水上搜救应急预案》、《常州市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章以及中国加入或者缔结的有关国际公约、协议，结合常州市辖区水域实际情况，制定本预案。 1.3 适用范围 1.3.1 本预案适用于常州市管辖范围内发生的水上事故险情的应急反应行动。包括长江常州段水域以及常州市辖区内河、湖泊水域。 1.3.2 参与水上事故险情应急行动的单位、船舶、设施及人员。

1.4 工作原则 1.4.1 政府领导，统一指挥，依法规范政府领导：市政府对水上搜救工作实行统一领导，建立科学、高效的应急反应机制，及时、有效地组织社会力量，实施应急反应行动。统一指挥：对水上突发公共事件应急反应行动实行统一指挥，使各方应急力量协调行动，保证应急反应行动取得最佳效果。依法规范：依照有关法律、法规，明确各相关单位、部门、岗位的职责、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥。 1.4.2 社会参与，团结协作，资源共享社会参与：整合社会资源，发挥综合优势，形成专业力量与社会力量相结合、多部门参加、全社会参与的应对水上突发事件的机制。团结协作：参与救助的各方力量充分发挥自身优势和整体效能，互相配合，形成合力。资源共享：合理利用日常资源，广泛调动社会各方力量，发挥储备资源的作用。 1.4.3 平战结合，以人为本，科学决策平战结合：加强应急日常管理工作，强化人员专业培训，提高专业技能，做好预警和预防工作，减少引发水上突发事件的可

加强海上应急救援体系建设不断提高海洋渔业安全救助保障能力

加强海上应急救援体系建设不断提升海洋渔业经济安全发展保障能力陈剑近年来，随着江苏沿海大开发的逐步实施，海洋渔业发展空间不断受到挤压，加之全球海洋气候的恶劣变化，随之而来的海洋渔业安全生产灾害事故也接连不断。2001年到2013年间，南通市共发生较大级别以上滩涂紫菜养殖安全生产6起，死亡63人；渔船翻沉事故5起，死亡（失踪）32人，其他事故 8起，死亡（失踪）61人，这些事故不仅反映出海洋渔业生产安全所面临的严峻形势，更对提高政府预防和处臵海上突发公共事件的能力提出了更高的要求，尤其是修改后《安全生产法》提出的坚持安全发展，人为本、生命至上的理念，对于正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。加强海上应急救援体系建设，确保海上人员生命安全，营造安全、和谐的海上渔业生产环境，已经成为各级政府关注民生安全、保障民生安全的重要职责。一、如东海洋渔业安全应急体系建设现状如东是全省海洋渔业大县，拥有88公里海岸线，滩涂近100万亩，所辖海域面积4800平方公里，有紫菜养殖加工企业124家，紫菜一次生产线173条，二次生产线15条；有各类渔船900余艘，滩涂运输拖拉机1400余辆。全县有6个沿海乡镇，10个专业渔业

村，一线海洋捕捞与滩涂养殖人员1万余人。滩涂养殖是如东海洋渔业生产安全的重中之重，为应对海上突发情况，2008年，如东县政府投入400余万元，在沿海定点设臵4个滩涂应急救援平台，每座应急平台由1艘190马力渔业专业救助船及1艘150马力救助快艇和5名专业救助人员组成，实行24小时应急待命，建立起全省首支渔业海上专业救助队伍（隶属于县渔政监督大队海上搜救中心）。队伍建立以来，共处臵接出警254次，救助船舶83艘次，救助人员233人次，挽回直接经济损失近860万元，为全县渔业经济发展和港口开发发挥了巨大的保障和服务作用，救助工作得到各级好评。近年来，如东在应对海洋渔业突发事件尤其是滩涂养殖生产方面主要采取了以下措施：（一）救生浮筏临时避险效果明显。按照滩涂通道每50米设臵1个路靶、公共下海通道每500米设臵1个路标和救生浮筏，紫菜养殖每200-300亩、贝类养殖每1000-2000亩设臵1只救生浮筏（船），非连片养殖区、事故易发地段应设立警示标志、设臵救生浮筏（船）。县财政对新建的滩涂安全救生浮筏每只予以1000－1500元的补助。全县共设臵有238个（养殖救生船19艘）。滩涂救生浮筏为滩涂从业人员遇险提供了良好的避险场所，2010年9月19日下午14时许，丰利镇环堤村村民孙某携妻子许某在滩涂上从事紫菜养殖时因延时作业时遇险，所幸登上用滩企业当天设臵的救生浮筏而脱险，像这样的案例不胜枚举。（二）救生衣保障行动初见成效。近年来，我县按照救生设施

应急救援预案演练记录

应急救援预案练记录绍兴恒阳包装制品有限公司xxxx年xx月xx日

应急救援预案演练记录时间：xxxx年xx月xx日地点：公司埋地罐区演练项目：罐区泄露参加人员：公司应急救援人员及全体员工演练目的：为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《重庆市突发公共时间总体应急预案》等相关法律、法规和会议文件精神，积极响应上级主管部门，切实提高企业自身的安全防范能力，确保“事故应急处理预案”能在事故发生的第一时间迅速、有效地发挥其作用，我公司全体员工在公司埋地罐区进行了一次预案演练。演练前期工作：为充实演练内容，达到演练和培训相结合的目的，切实增强公司全体员工的安全防范意识和应急应变能力，提高安全技能知识，次此演练分为了几个环节分步骤进行，以下是此次演练主演内容：一、公司总理王铭阳做动员讲话。他强调了此次演练的重要性和必要性，要求全体员工端正态度，认真严肃地对待这次演练，要“演”出成绩、“练”出实效。二、由总公司安全副总杨仲光向全体员工讲解灭火器材的日常维护、灭火知识以及灭火器的操作流程；然后讲解水带、水枪、消防栓的连接及泄露应急措施等操作流程。

三、演练过程：

此次演练总结评价一、总指挥在一一听取了各小组组长的应急工作汇报后，作了简短的总结发言：人员到位情况，迅速准确；物资到位情况，全部有效；实战效果，达到预期目标；同时指出了不足：有灭火器皮管破裂；罐区周围有杂草；有部分水带渗漏，希及时改正。二、副总经理也作了总结：此次演练过程中，使员工了解了灭火器材的使用知识；通过此次演练，了解了设备的使用和维护，也加强了员工的团结互助精神，锻炼了公司应急队伍。此次演练共耗时一个多小时。纵观这次应急预案演练，领导指挥有力、及时；各小组成员行动迅速、有序；灭火方案恰当、准确。成渝公司全体员工在此次演练中充分发扬了不畏艰难、不怕困难的作风，秉持着高度的企业责任心和社会责任感，上下团结一致，全身心地投入到演练中，确保了演练的圆满成功。当然，此次演练也存在一些不足，如灭火器皮管破裂；水带有渗漏；罐区周围有杂草（以上隐患已于次日安排人员进行了整改）。通过演练，找到了自身的不足，给公司安全管理人员敲响了警钟，同时也促进和提高了公司安全管理水平。在以后工作中，公司将更加注重安全生产上的细节管理，对一些容易忽视的安全工作环节下大力气进行逐一检查、整改，力争让公司安全管理水平更上一个新台阶。

2020应急管理法律法规及标准汇编(超详细word目录)

序号文件名称效力级别发文字号 1 中华人民共和国突发事件应对法国家法律主席令第69号 2 中华人民共和国红十字会法【2017年修订】国家法律主席令第63号 3 电力安全事故应急处置和调查处理条例行政法规国务院令第599号 4 重大动物疫情应急条例行政法规国务院令第450号 5 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定行政法规中国民航局令第29号 6 中央救灾委员会组织简则行政法规 7 突发公共卫生事件应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 8 破坏性地震应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 9 核电厂核事故应急管理条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 10 国务院关于全面加强应急管理工作的意见行政法规国发[2006]24号 11 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案行政法规国办函[2015]32号 12 国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见行政法规国办发[2014]63号 13 国家突发环境事件应急预案【2014年修订】行政法规国办函[2014]119号 14 突发事件应急预案管理办法行政法规国办发[2013]101号 15 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见行政法规国办发[2009]59号 16 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见行政法规国办发[2007]52号 17 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知行政法规国办发[2007]13号 18 省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南行政法规国办函[2004]39号 19 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南行政法规国办函[2004]33号 20 国务院办公厅关于成立国家核事故应急协调委员会的通知行政法规国办发[1995]22号 21 国家突发公共事件总体应急预案行政法规 22 国家地震应急预案【2012年修订】行政法规 23 国家突发重大动物疫情应急预案行政法规 24 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案行政法规 25 国家突发公共卫生事件应急预案行政法规 26 国家海上搜救应急预案行政法规 27 国家安全生产事故灾难应急预案行政法规 28 国家处置铁路行车事故应急预案行政法规 29 国家处置民用航空器飞行事故应急预案行政法规 30 国家突发地质灾害应急预案行政法规 31 国家处置重、特大森林火灾应急预案行政法规 32 国家防汛抗旱应急预案行政法规 33 国家核应急预案【2013年修订】行政法规 34 国家森林火灾应急预案行政法规 35 国家通信保障应急预案【2011年修订】行政法规 36 国家自然灾害救助应急预案【2016年修订】行政法规国办函[2016]25号 37 国家大面积停电事件应急预案行政法规国办函[2015]134号 38 国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划(2016—2020年)的通知行政法规国办发[2016]104号

水上作业应急处置预案

水上作业应急处理预案一、总则 1、编制目的为建立东江水利枢纽水上作业事故应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上作业事故应急反应行动，及时搜寻救助遇险船舶、水上设施和人员等，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本方案。 2、编制依据依据《中华人民全生产法》、《中华人民国河交通安全管理条例》、《中华人民国水污染防治法》、《国家海上搜救应急预案》等相关法规，结合本枢纽实际制定本预案。 3、适用围船舶水上作业事件是指船舶在生产作业、航行、锚泊等过程中发生碰撞、触礁、搁浅或机械故障等造成人员死亡（失踪）或严重危及船员生命安全的水上突发事件。本预案适用于枢纽管理区通航水域发生的较大、一般水上作业事故的应急处置工作，特别重大、重大事件参照国家相关法律法规执行。 4、事件分级（1）特别重大事件（I级）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全的水上突发事件或水上保安事件。（2）重大事件（II级）

造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。（3）较大事件（III级）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。（4）一般事件（IV级）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。 5、工作原则（1）统一领导、严格管理；（2）职责明确，规有序；（3）反应灵敏，运转高效。二、应急组织机构及其职责 1、船舶水上安全突发事件应急指挥部总指挥: 副总指挥：成员：主要职责：（1）决定启动和终止应急预案；（2）负责指挥船舶水上安全突发事件应急救援工作；（3）负责对事件处置过程中的重大事项做出决策和部署；（4）负责向政府相关部门请示、报告工作，协调各相关部门共同参与应急救援工作；

船舶海上污染应急救援预案

2.4 设备管理部作为船机设备的归口管理部门，在组长的指挥下实施急救援工作，负责组织、联系、报告、紧急情况的决策等工作。 2.5事故单位应制定本单位的船舶海上污染事故应急救援预案，预案应当包括以下的内容 a．现场应急救援小组名单及各自职责； b．救援小分队的名单及各自职责； c．事故发生后的报告程序； d．联系方式； e．具体的应急措施； f．拖轮及其它船机的配备； g．其它必要内容。现场指挥应当及时完成组织、报告、联系等任务。 2.6其它单位和部门各负其责，积极配合应急救援行动。 3、应急措施的原则 3.1船舶保有单位应根据排污和挖、倒泥两种情况分别制定应急措施。 3.1.1当工程船舶的油、水排放到海洋中时，事故单位应当立即采取安放防油污隔离带，准备软泡沫、清油剂、洗衣粉等物品，防止油污扩散。

3.1.2当工程船舶在挖、倒泥时发生允许外的海水污染时，应急救援现场指挥应当根据实际情况，采取暂时停止运输或尽快离开海产品养殖区等措施。 3.2当事故发生时，船员首先和应急救援现场指挥联系，应急救援现场指挥应立即启动本单位应急救援预案，组织小分队尽快赶到现场，同时上报公司“船舶海上污染应急救援领导小组”。 4、报告发生船舶海上污染事故后，除了上述口头报告外，公司在12小时内上报局和当地海事部门；事故单位在24小时内将书面报告上报公司，内容应当包括事故发生的时间、海域、详细经过（包括采取的施救措施）、原因、报告人、报告时间，并附送其他有关资料。 5、事故的调查与处理船机处组织有关人员成立事故调查组，对事故的原因进行调查、分析、总结。对事故单位及责任人依照有关规定进行处罚；对在应急救援工作中玩忽职守的人员严厉惩罚；对在应急救援工作中有功人员进行奖励。 6、纠正与完善事故单位应当吸取教训，根据事故的原因，定人、定时、定措施进行整改，并将整改的措施和执行情况上报公司。

应急预案演练记录带图片

应急预案演练记录带图片文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

应急预案演练记录生产安全事故应急预案演练记录：假想事件概况：2016年4月20日晚8：00整，管网工地施工工人吸烟烟头丢到木工施工现场，由于未采取防护措施，溅落的火花将木花堆积的易燃物品引燃，引起滚滚浓烟。现场周围堆放木材较多，若不及时控制，后果不堪设想。晚八点，值班人员发现火情并报告公司。一、演练记录： 1、晚8：00工地负责人，电话报告应急预案演练小组，报告公司领导，某工地发生火情，火势较大，请求指示。 2、领导小组通知：（1）封锁现场；（2）提供充分照明；（3）拨打119火警电话；（4）通知各预案小组奔赴现场；（5）在路口明显处设专人迎接防护车。 3、各小组动作情况：（1）通讯组：周书年拨打119，报告火情；随时保持与其他小组联系。（2）技术组：赵志科于8：05抵达事故现场、勘察、拟定救灾方案。（3）人力机械保障组：带汽车1辆、手电筒20支、担架1副、铁锹15把、消防桶25个、扩音器1个、哨子3个、防护面具10个，于8：07抵达现场。（4）应急抢险小组成员于8：02抵达现场。（5）监督实施组于8：03抵达现场。（6）晚8：10消防车119抵达火灾现场实施演练。 4、抵达现场后，发现火灾较大，技术小组与消防组研究后决定：（1）用喷水法及灭火器控制继续蔓延。（2）切断现场电源，用水灭火，待浓烟散尽后，消防人员抢险人员进到现场，个别火星用干粉灭火器灭火。 5、晚8：30火势被控制。 6、晚9：00消防人员、抢险人员进入现场，展开清理工作。 7、晚9：30整个演练结束。二、总结:

《安全管理应急预案》之应急救援预案的编制、实施与管理

应急救援预案的编制、实施与管理第一章应急救援预案编制一、化学事故应急救援及应急救援预案的概念与编制原则1、化学事故应急救援化学事故应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成人员伤亡、财产损失及其它较大社会危害时，为及时控制危险源，抢救受害人员，指导群体防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。2、事故应急救援预案事故应急救援预案是指针对重大危险源或关键部位可能发生的事故（包括：化学的、物理的）而预先制订的对策方案。事故应急救援预案，又名“事故预防和应急处理预案”、“应急计划”、或“应急预案”。“事故应急救援预案”有3方面的含义：即事故预防、应急处理、抢险救援。3、编制应急救援预案目的⑴贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高突发事件应急处置能力；⑵采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；⑶能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境的影响。4、制定预案的依据⑴《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”的职责; 安全生产法第六十八条、六十九条规定，对县以上各级政府及危险物品生产、经营、储存单位均应建立应急救援预案。⑵《危险化学品安全管理条例》第五章第四十九条—--五十三条，对政府、生产经营单位的应急救援预案做了详细的规定和要求。其中，对企业制定预案、定期组织演练、报备工作和政府的指挥领导都有具体要求。 ⑶《中华人民共和国突发事件应对法》⑷《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第17号)⑸《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）和《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》安监管危化[2004]43号。由于国家安全生产监督管理总局令第17号于2009年5月1日起施行。该令第七条规定：生产经营单位应根据法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）……….制定相应的应急预案。因此今后

贵港市人民政府办公室关于印发贵港市水上安全事故搜救应急预案的通知

贵港市人民政府办公室关于印发贵港市水上安全事故搜救应急预案的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】贵政办[2011]260号【发布部门】贵港市政府【发布日期】2011.11.23 【实施日期】2011.11.23 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 贵港市人民政府办公室关于印发贵港市水上安全事故搜救应急预案的通知（贵政办〔2011〕260号）各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：《贵港市水上安全事故搜救应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。二〇一一年十一月二十三日贵港市水上安全事故搜救应急预案

目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 制定依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.2 搜救专家组 2.3 现场指挥（员） 2.4 水上应急搜救力量 2.5 组织指挥体系框架图 3 预警和预防机制 3.1 预警信息监测、分析与发布 3.2 预警预防行动 3.3 预警支持系统 4 水上突发事件的分级与上报 4.1 水上突发事件分级 4.2 信息报告 5 水上突发事件应急响应和处置 5.1 水上遇险信息的接收

5.2 水上遇险信息的核实与分析 5.3 先期处置 5.4 分级响应 5.5 应急指挥机构的任务 5.6 现场指挥（员）和搜救力量的任务 5.7 水上搜救力量的调用与指挥 5.8 水上突发事件处置保障措施 5.9 水上应急通信 5.10 水上搜救医疗救援 5.11 应急行动人员的安全防护 5.12 遇险旅客及其他人员的安全防护 5.13 社会力量动员与参与 5.14 救助效果评估与行动方案调整 5.15 水上应急行动的中止和恢复 5.16 水上应急行动的终止 5.17 新闻发布 6 后期处置 6.1 善后处置 6.2 社会救助 6.3 保险 6.4 现场清理 6.5 赈灾和恢复 6.6 归还与补偿

通用飞机海上应急救援需求

通用飞机海上应急救援需求摘要：在科技与经济快速发展的今天，人类不断开拓海洋资源并进行海上作业。随着海上业务的增加，受气象、海域、人为等因素的影响，海上事故增加并救援力量相对陆地救援薄弱。因此本文将根据海上应急事故类型，讨论通用飞机在海上救援任务中救援作用及优缺点，探讨通用飞机不同组合下救援模式，为后续海上事故救援提供一定的方案建议，为海上应急救援奠定基础。关键词：通用飞机、海上事故、应急救援中图分类号：文献标识码 1.引言我国作为拥有超过300万平方米公里的海洋大国，伴随着海洋开发程度的不断加深、各类海上事故发生的概率也正逐步提高。导致海上事故的主要原因可以分为自然原因和人为原因。其中由人员操作、人员疏忽和军事进攻等人为原因所导致的海上事故在科学技术高速发展的今天正逐步成为海上事故发生的主要原因。主要是由于海洋开发、航运、水上水下施工及水产养殖、捕捞等海上活动中，由于航海者或海洋开发工作人员的疏忽及某些不可抗力造成的意外损失或灾祸。 2.我国通用航空现状通用航空泛指除从事定期客运、货运等公共航空运输飞机之外的其他民用航空活动的所有航空器的总称。包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动[1]。目前，国内从事通用航空的飞机种类主要有直升机、固定翼飞机、特种飞机、浮空器等。通用航空产业具有服务领域广、产业链条长、带动作用强的特点，因此现阶段通用航空产业得到大力发展[2]。早在2016年5月13日，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》(国办发(2016)38号)，明确了新时代通用航空产业发展的目标、部署了任务、指明了方向。其对于构建现代交通运输体系具有非常重要的意义。此外，通用航空作为一个庞大的产业体系，由于其功能丰富、飞行速度快等特点在目前国家需构建的应急救援体系中具有独特且不可替代的功能作用，通用航空是抢险救灾和应对突发事件的主力军。 3.我国航空海上应急救援现状目前，我国航空应急救援体系不够全面完善，已提出并构建更加完善的应急救援体系。海上应急救援建设和安全技术设施薄弱，缺乏强有力的安全保障体系，在灾害和公共突发事件面前存在着五个严重不适应：一是航空救援投入不足与国民经济增长的速度严重不适应；二是缺乏信息支撑，海上航空应急救援管理和救援的手段与我国重大自然灾害和突发公共危机事件的需求严重不适应；三是航空救援的缺失与我国在国际上的政治经济地位和责任严重不适应；四是通用航空紧急救援的现状与民航大国高速发展的形势和民航强国的要求严重不适应；五是与党中央和全国人民对我国航空救援的期待严重不适应[3]。欧美发达国家在航空应急救援领域所实施的各项政策与手段，给我国航空应急救援体系的构建提供了诸多可借鉴的案例。我国目前的航空应急救援事业的发展需要借鉴国际上的先进实践经验，才能构建得更加完善。目前，国内外应用于海上应急救援的航空器主要是直升机和固定翼飞机。直升机拥有灵活机动的特性但由于其航程受限成为近海救援的主流。很多固定翼搜救飞机都是军民两用的。这些飞机的航程远、续航时间长，可以顺畅的观察和通

1.3.4事故应急救援演习记录表(有内容)

工程名称：汇金大厦演习参加人员：应急预案小组成员单位名称：江苏盐城二建集团有限公司演习所用设施和设备：灭火器演习时间：自年月日时至月日时演习内容及步骤一、本次演练成立演练指挥部，统筹调度演练过程，并记录演练过程。应急预案演练指挥部指挥：陈斯荣副指挥：陈必国现场记录员：瞿国平二、本次安全演练卫现场模拟演练，演练科目为现场施工动火火灾事故应急预案三、演练场地：汇金大厦施工现场地下室四、模拟演练步骤: 1、木工李大龙发现火情后打电话报告项目部应急小组，同时按前面所讲灭火常识先进行紧急扑救。 2、项目部应急小组赶赴现场，在组长陈斯荣的统一部署下，陈必国负责火情查看、瞿国平组织人员暂时撤离对应区域、邓正亮组织人员运送灭火设施，邓正宏拨打火灾报警电话（虚拟）等工作开展。 3、火灾控制住后，组织人员进行人员伤亡和财产清点，并按规定进行上报。演习效果评价及完善措施通过本此演习，使职工基本掌握了火灾发生后的处理步骤和灭火常识；实现了一旦施工现场真正突发火灾后，在组织人员疏散、及时灭火和减少损失等方面能够按应急预案处理险情的预期目的。项目部安全员：许世闻项目经理：陈斯荣公司安全设备部门：吴晓明

工程名称：汇金大厦演习参加人员：应急预案小组成员单位名称：江苏盐城二建集团有限公司演习所用设施和设备：相关排险器演习时间：自年月日时至月日时演习内容及步骤一、本次演练成立演练指挥部，统筹调度演练过程，并记录演练过程。应急预案演练指挥部指挥：陈斯荣副指挥：陈必国现场记录员：瞿国平二、本次安全演练卫现场模拟演练，演练科目为基坑坍塌应急演练三、演练场地：汇金大厦施工现场四、模拟演练步骤: 1、木工徐洪彪发现险情后打电话报告项目部应急小组，同时按相应常识先进行紧急处理。 2、项目部应急小组赶赴现场，在副组长陈必国的统一部署下，瞿国平负责进行险情了解、邓正亮组织周围区域人员暂时停止加工作业、曹兆禹组织人员运送相关排险器具，邓正亮考虑提出技术措施等工作。 3、基坑出现裂缝滑移通过采取架板及斜撑进行支顶措施，险情排除后，经仔细检查和确认无问题后恢复正常作业。演习效果评价及完善措施通过本此演习，使职工现场参与并掌握了发生基坑坍塌后的处理步骤和险情处理常识；达到了一旦施工现场真正发生基坑坍塌事故后，在组织人员停止作业、及时控制险情和对受伤人员进行抢救等方面能够按应急预案处理的预期目的。项目部安全员：许世闻项目经理：陈斯荣公司安全设备部门：吴晓明

应急预案-应急预案体系

应急预案-应急预案体系应急预案体系。应急预案指面对突发事件如自然灾害。重特大事故。环境公害及人为破坏的应急管理。指挥。救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调。应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。中文名,应急预案体系。概述,应急预案指面对突发事件。基本概述,预案体系的总纲。明确了各类突。专项应急,国家防汛抗旱应急预案。

基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。国家通信保障应急预案15。国家突发公共卫生事件应急预案16。国家突发

公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。重大气象灾害预警应急预案12。风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案13。赤潮灾害应急预案14。三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案15。中国红十字

南宁市水上搜救应急预案

南宁市兴宁区水上搜救应急预案(2016年版) 作者：来源：南宁市兴宁区交通运输局一、编制目的建立南宁市兴宁区水上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上应急反应行动，救助遇险人员、控制突发事件扩展，消除危害，最大限度减少水上突发事件造成的人员伤亡、财产损失、水域环境污染和不良社会影响。二、制定依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《南宁市突发公共事件总体应急预案》、《南宁市水上搜救应急预案》等制定本预案。三、水上突发事件的险情分类分级根据国家突发事件险情上报的有关规定，并结合水上突发事件的特点及突发事件对人命安全、水域环境的危害程度和事态发展趋势，将水上突发事件险情分为四级，即：特别重大险情、重大险情、较大险情和一般险情。（一）特别重大险情（Ⅰ级） 1.造成30人以上死亡（含失踪）的水上突发事件。 2.危及30人以上生命安全的水上突发事件。 3.客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命安全的水上突发事件。 4.载员30人以上的民用航空器在水上发生突发事件。 5.危及30人以上生命安全的水上保安事件。 6.其他可能造成特别重大危害、社会影响和国际影响的水上突发事件。（二）重大险情（Ⅱ级） 1.造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）的水上突发事件。 2.危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件。 3.载员30人以下的民用航空器在水上发生突发事件。

4.危及10人以上、30人以下生命安全的水上保安事件。 5.其他可能造成严重危害、社会影响的水上突发事件。（三）较大险情（III级） 1.造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）的水上突发事件。 2.危及3人以上、10人以下生命安全的水上突发事件。 3.500总吨以上的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的水上突发事件。 4.危及3人以上、10人以下生命安全的水上保安事件。 5.其他造成或可能造成较大社会影响的险情。（四）一般险情（ⅳ级） 1.造成3人以下死亡（含失踪）的水上突发事件。 2.危及3人以下生命安全的水上突发事件。 3.500总吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全构成威胁的水上突发事件。 4.造成或可能造成一般危害后果的其他水上突发事件。四、适用范围本预案适用于南宁市兴宁区行政区域内水上突发事件应急反应行动。参与水上突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。五、工作原则（一）政府领导，社会参与，依法规范政府领导：城区政府对水上搜救工作实行统一领导，形成高效应急反应机制，及时、有效地组织社会资源，形成合力。社会参与：依照水上突发事件应急组织体系框架，形成公务与社会力量相结合，多部门参加，多学科技术支持，全社会参与的应对水上突发事件机制。依法规范：依照有关法律、法规，明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范应急反

海上应急搜救体系的建立与运行.

海上应急搜救体系的建立与运行海运是我国对外贸易运输的最主要方式，随着船舶大型化、海上船舶交通密集度增加，海上事故的风险也在不断增加。船舶海上航运发生事故，一般多处于恶劣气候、海况，自救能力差，外部救援困难，事故状态难以控制。同时，水运行业的安全管理涉及的部门和单位多，应急反应协调环节多，难度大。因此，我国必须建立一个指挥统一、行动高效的专门海上应急救援体系。就海上应急搜救而言，我们的目标是以最快捷的方式获取最准确的信息情报，以科学的决策制定最完善的施救方案，以最有效的手段配备最精干的搜救力量，以最满意的效果汇报最关切的社会期待。因此，我们在不断探索符合中国特色的海上交通安全指导方针和工作格局。建立指挥协调体系2005年5月，国务院正式批准成立了以交通部为牵头部门的国家海上搜救部际联席会议制度，并在交通部设立了中国海上搜救中心及其总值班室，作为国家海上搜救部际联席会议的日常办事机构。根据《国家海上搜救应急预案》，交通部与中国气象局就海上气象和灾害天气预警预报服务签署了部际协议，与信息产业部建立了海上搜救通信应急联动机制，与民政部建立了海（水）上搜救应急联动机制。通过加强与军队、武警的联系，有效利用各类海上搜救资源，形成了专群结合、军地结合的海上搜救应急格局。同时，交通部还着手建立了海上搜救志愿者队伍。在国家海上搜救部际联席会议制度下，我国建立了由中国海上搜救中心，沿海10个省级海上搜救中心及长江干线水上搜救中心、江苏省水上搜救中心，沿海、沿江市级搜救分中心的三级搜救组织、协调和指挥体系。出台相关预案在抓紧修订起草《海上交通安全法》和《海上搜救条例》的同时，交通部于2004年编制完成了《国家海上搜救应急预案》，并由国务院办公厅于2005年5月正式印发

新-应急救援演练记录

山西省第五建筑工程公司第五分公司应急救援演练记录二OO七年度

应急救援演练记录时间：2007年01月10日地点：清徐县迎宪小区项目部施工现场事故类别：外架子上进行作业的一名工人从二层（距地高度约6m）坠落，造成事故。 14：50现场安全员发现事故发生，一面抢救伤者，一面用手机向项目负责人杨平报告了事故。 14：52杨平赶到了现场，安排门卫保护现场，并通知外架子上所有人员撤离架子，暂停生产。同时，由安全员对伤者进行现场一般抢救。（伤者退部、双肩、背部等多处外部创伤，神志不清。）14：53杨平将事故报告给了分公司办公室、分公司经理张永光及生产副经理申富贵。同时，通知了“120”。 14：56张永光宣布启动分公司应急救援预案，由办公室通知应急救援领导组成员赶赴现场。 15：00应急救援领导组全体成员乘车去现场。 15：20应急救援领导组赶到现场开始工作。 15：21伤者经现场止血、包扎、情绪较稳定。 15：22张永光宣布应急救援程序继续运转。 15：23“120”救护车感到现场。 15：24杜江协助“120”医务人员护送伤者到急救中心。 15：25应急救援领导组全体成员、分公司负责人及项目负责

人共同查看现场。 16：30杜江从应急中心电话通知，经对伤者全面检查，未发现颅内伤及内伤，伤者需继续接受创伤治疗。 16：31张永光宣布应急救援程序关闭。 16：35工地办公室。召开事故应急救援总结会。参加人员：应急救援领导组全体成员、分公司负责人张永光、申富贵、项目部负责人杨平及项目部安全员。内容：对本次事故应急救援全过程进行总结。认为这次演练基本达到了目的，分公司的应急救援预案基本能够满足突发事故或紧急情况的救援要求。 17：35会议结束。

应急管理法律法规讲解学习

应急管理法律法规

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