使用权确权登记发证全外业实测作业流程
集体土地使用权确权登记发证外业作业流程
（全外业实测部分）
1、 控制测量
1.1坐标系统
1.1.1资料收集及利用
（1）到国土资源局免费收集测区内外的D 、E 级控制点1980西安坐标系和2000国家大地坐标系坐标成果。（尽量多收集一些，本资料为国家机密成果资料，要妥善保存，不得遗失，用后交公司资料室。）
（2）投影长度变形计算
归化至高斯平面上长度变形值为：
△S1=222R Y m =226371000
2*XXXXX = XX.XX cm/km 参考椭球面上的变形值用公式计算：
km cm XX R h H m /X.XX 6371000
3△S2=-=+= 综合变形值为:
△S = △S1 - △S2 = XX.XX cm/km ，
式中：Ym--测区中心位置距中央子午线的距离
R--地球平均曲率半径
Hm —测区平均海拔高程
h--大地水准面与参考椭球面的差距
（3）坐标系统的选择
每公里长度变形小于等于2.5cm 时，采用1980西安坐标系，高
斯-克吕格投影，3°分带。
每公里长度变形大于2.5cm时，采用高斯-克吕格投影，3°分带，任意中央子午线的平面直角坐标系系统。
1.1.2使用权RTK 七参数求解步骤和要求
（1）将测区范围和收集的80成果展绘到图上，在测区外围均匀选取4—6—8个点，内部均匀选取2个点（D级点优先），室内在RTK 手簿中依次输入所选各点的点名、2000国家大地坐标（L、B、H）、1980西安坐标（X、Y、H）。
（2）计算七参数，检查残差是否符合要求，若残差过大换点重试。
（3）若用（CORS）卡作业，到外业选取一个没有参加七参数求解的D、E级控制点设站，严格对中整平，测量该点坐标，与收集坐标比对，X、Y 应小于1—2公分，H应小于5公分。如果超限，在选择另外一点进行测量。（绝不允许做平移和点校验）
（4）若用固定站（基站）作业，到外业选取一个没有参加七参数求解的D、E级控制点设站，严格对中整平，输入1980西安坐标（X、Y、H），并设置为固定站（基站）。再选取另外一个没有参加七参数求解的D、E级控制点设站，严格对中整平，测量该点坐标，与收集坐标比对，X、Y 应小于1—2公分，H应小于5公分。如果超限，在选择另外一点进行测量。（绝不允许做平移和点校验）
然后，在准备设置固定站（基站）的地方设站，严格对中整平，测量1980西安坐标（X、Y、H），并设置为固定站（基站）。
1.2平面控制网点加密
在全省统一测量的D、E级GPS控制网基础上,采用静态全球定位系统方法加密一、二级控制网点, 一、二级控制网点的密度,每个自然村不少于2个点。
以开展测图的项目，在每个自然村的图根点布设中编好至少2个一级点号，留作控制网点加密用。
加密一、二级控制网点,组建专门队伍，按项目做好技术设计。
1.3图根控制测量
1.3.1选点、埋石
点位要选在各主要巷道交叉口处，便于发展和碎部测量，至少确保有两个以上点相互通视。
图根点用木桩或水泥钢钉作标志，图根点的数量以能满足界址点测量和地形图测量的要求为准。
因受地形、地物限制，可布设图根支导线，每条支导线总边数不超过 2 条。总长度不超过起算边的 2 倍。支导线边长往返观测，转折角观测一测回。
1.3.2观测
采用网络（CORS） RTK 定位方法，必须使用三脚架架设仪器，严格对中整平，量取仪器高（0.001m）输入手薄，每个图根点均应有两次独立的观测结果，两次测量结果的平面坐标较差不得大于±
3cm、高程的较差不得大于± 5cm，在限差内取平均值作为图根点的平面坐标和高程，计算用“图根点计算表”进行，保存电子文档。1.3.3精度要求
为保证 RTK 测量精度，应进行有效检核。
在测量测绘地形图和界址点时，用全站仪采集定向点坐标，对测站及定向的 RTK 图根点进行边长检查，其检测边长的水平距离的相对误差不得大于 1/3 000，并填写“RTK 图根点精度统计表”。
2、地形测图
2.1、一般要求
（1）测图比例尺为1：500。
（2）数学基础包括平面坐标系统、高程基准、内外图廓线、坐标格网及注记、控制。点及注记、比例尺、图幅编号与有关注记等。
（3）精度指标
界址点、地物点平面位置精度指标
（4）观测过程中，地物拐角点和地物变换点能测到的一定要完全实测。
（5）尽量配备免棱镜的全站仪，实在无法测到的地物点，也要想办法用钢尺（皮尺）勘丈其相关距离或在相关位置用全站仪打引点，通过内业进行处理。
（6）外业地物点测量过程中要绘制草图或使用编码。
2.2、作业方法
2.2.1测量方法
界址点、地物点测量以街坊为单位，在首级GPS点、图根点及支站点上设站，严格对中整平、定向，采集定向点坐标，检查图根点测量精度，并填写“图根点精度检查表”。
采用全站仪极坐标法进行数据采集。下一站至少采集上一站 2 个以上的地物点，进行数据比对，并将两次观测数据填写到“地物点、界址点平面坐标检查表”，作为成果上交。
空旷地区可使用 RTK 进行数据采集，隐蔽地区采用钢尺勘丈。
2.2.2经验简介
外业测图过程中，要养成一个多注意观察的习惯。
例如新农村，房屋造型相同的很多，仔细测好一个，其他相同的只测一角点即可。
存在镜像关系的建筑物，只测一半和镜像关系的轴线即可。
若是多点房屋且均为直角的，只测主轴线上的两个相距最远的点，然后用钢尺（皮尺）丈量多点房屋一周。通过内业进行处理。
若测路灯、电杆等，观察是否是直线。
2.3测绘地物、地貌等要素内容
2.3.1建筑物、构筑物
（1）实地面积大于等于 6㎡的固定建筑物、构筑物，用相应符号表示其位置和占地情况。
（2）固定的永久性建筑物要测绘其占地状况，在建筑物右上角用分数形式标注层数和结构，如 12/2，分子为层数，分母为建筑物结构代码，同一栋建筑物，层数不同的应分别标注。层高低于 2.20m 的不作为一层。
（3）实地占地面积大于等于 6㎡的台阶、有柱雨蓬、花坛、花池等应表示，不落地的阳台、雨蓬用虚线表示。
（4）建筑物外围小于 50cm×50cm 的装饰性细部（如墙面外砖柱）可舍去。
（5）室外落地的扶梯、楼梯等允许包括在建筑内，不落地的可舍去。
（6）建筑群内井式建筑中面积大于等于 6㎡的天井或院子须表示。
（7）非永久性建筑物、构筑物不表示。
（8）城墙及垣栅应表示。
2.3.2道路
（1）道路以两旁宗地界址线为界。道牙石线是界址线的要表示，不是界址线的酌情表示；通过城镇的铁路用相应符号表示。
（2）道路中间或两边的小绿地、小花池、花坛、行树，当面积较大或与界限相关时表示。
（3）道路附属物、里程碑、筑路牌可不表示。
（4）桥梁、大型涵洞、隧道用相应符号表示，且须符合投影原理。
（5）地下道路、架空道路用相应符号表示。
2.3.3水系
（1）河流、湖泊、沟渠、坑塘等以堤、岸为界绘出，有界址线的标明界址线和界址点；堤面高出地面 0.5m 以上的，视情况用堤岸符号表示。
（2）河流中线为界址线时，按实际河流中心标绘。
（3）地下河流、地下排水沟不表示。
2.3.4地貌
（1）地籍图上不用等高线表示地貌。
（2）山区、丘陵区须表示大面积斜坡、陡坎、路堑、路堤、台
阶路时，可适当注记台地、低地、道路交叉口、大面积农地等处的散点高程。
2.3.5地类界
（1）宗地内部除建筑物之外的较大面积的绿化地、水面等也应实地测绘，并按相应图式表示。
（2）根据不同土地利用类型，按照沟、渠、路、堤等线状地物，划分为若干个地块。当地类界线弯曲过多时，在保持地类界线特征的前提下，可适当综合取舍图上的最小地块。
2.3.6土壤植被
（1）各宗地外大面积绿化地、街心花园、公园等用土壤、植被符号表示。
（2）宗地内的绿地、花坛、零星植被可不表示。
2.3.7其它
（1）一般电力线不表示，但110KV以上的高压线及塔位应表示。
（2）通讯线、架空管线、电杆、路灯、消防栓、窨井等一般不表示，但与土地他项权利有关时应表示。
（3）地下室一般不表示，但与土地他项权利有关的大面积地下商场、地下停车场等应表示。
（4）宗地内部的次要道路、水塔、纪念碑及与权属界址无关的围墙可不表示，危险品仓库、保密车间应注记。
（5）农贸市场内的摊位、临时售货棚不表示。
2.3.8注记
除地籍要素全部注记外，林地、园地注记树种，还应按规定注记河流名称及流向、道路名称、地名、有特色的地物名称和有关的土地利用要素等。
3、建筑物结构与层数
固定的永久性建筑物要测绘其占地状况,在建筑物右上角用分数形式标注层数和结构, 如 12/2（不用上下结构的分数形式）其中分子为建筑物层数 , 分母为建筑物结构代码,建筑物结构代码见下表：同一栋建筑物层数不同的应分别标注。层高低于 2.2Om 的不作为一层。
3.1建筑物结构分类及其代码
建筑物结构分类代码表
3.2房屋建筑结构分类
房屋建筑的结构分类，是根据房屋的梁、柱、墙、楼层等主要承重结构的材料来划分的。按国家统计局的统一规定，房屋建筑结构分为六类：钢结构、钢和钢筋混凝土结构、钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构和其他。
3.2.1钢结构
建筑物梁柱、屋架等承重构件用钢材制作，墙用砖或其他材料制
成，楼板用钢筋混凝土制成。如大跨度的钢结构厂房，大型体育馆的悬索结构，超高层的钢结构建筑等。
3.2.2钢和钢筋混凝士结构
是指承重的主要结构是由钢材和钢筋混凝土材料建造的。如一幢房屋的一部分梁柱采用钢制构架，一部分梁柱采用钢筋混凝土建造。在有的高层建筑中，梁和柱采用钢材，而在房屋中部的电梯间及设备管井则采用钢筋混凝土筒体。
3.2.3钢筋混凝土结构
这种建筑的梁柱、屋面板、楼板均以钢筋混凝土制作，墙用砖或其他材料制作。高层建筑及荷载较重的建筑物，包括薄壳结构，大模板现浇及使用滑模、升板等方法施工的建筑物，多采用钢筋混凝土结构。
3.2.4混合结构
建筑物的墙、柱为砖砌，楼板、楼梯为钢筋混凝土，屋顶为钢或钢筋混凝土制作。
3.2.5砖木结构
建筑物的墙、柱用砖砌筑，楼屋、屋架采用木料制作。
3.2.6其他结构
凡不属于上述五种结构的房屋都归此类，如竹结构、木结构、竹木混合等。简屋可视作“其他结构”之列。
4、地形图绘制
4.1使用软件
使用 Cass7.0 或新图软件，绘图比例尺设定为 1:500。
4.2一般要求
（1）展点后，依据编码或外业草图，用Cass7.0或新图软件中统一规定的线型和符号，绘制在各自的图层中。(不要新建图层) （2）绘图过程中，软件的扑捉功能尽量少打开，一般只打开扑捉端点和节点，其余功能现用现打开，用完关闭。
4.3绘图
（1）用多点房屋线绘制建筑物时，绘完最后一点必须按“C”键回车（点鼠标右键）。
（2）地类界、水塘等，绘完最后一点必须按“C”键回车（点鼠标右键）。
（3）多点房屋（丈量一周的）用 Cass7.0或新图软件中“量算定点”功能进行绘制。
5、地形图自检
5.1电子图图面审查
（1）有无漏画现象（测的点没有用上）。
（2）有无线相交、重复、悬挂等现象。
（3）双线符号有无反向情况。
（4）名称注记是否齐全（含房屋结构等）。
5.2实地比对
将经图面审核后的打印出图。
（1）到现场目视实地建筑物之间的相互位置关系是否与图纸一
致。
（2）房屋有无漏掉的现象，四点房屋只测到两个点（缺少长或宽）现象，房屋结构和层数是否有误。
建构筑物拐点测了，但线连错了，或该拐弯的没拐，不该拐的拐了。
(3)地物变换点测不到或漏测的应丈量距离。
(4)界址点标志喷涂是否到位，是否与图上相符。
(5)林地、园地是否标注树种，道路是否标注材质。
5.3地物点间距检查
实地丈量地物点之间的距离，在图纸上作好记录，与在电子图上量取的长度进行比对，填写“地物点、界址点间距检查表”，作为成果上交。
6、权属调查
6.1土地权属调查
（1）调查内容
土地权属调查，主要包括调查土地权属状况和界址，绘制宗地草图，填写地籍调查表等。
（2）地籍区和地籍子区划分
在县级行政辖区内，以乡（镇）、街道界线为基础结合明显线性地物划分地籍区。
在地籍区内，以行政村、居委会或街坊界线为基础结合明显线性地物划分地籍子区。
地籍区、地籍子区划定后，其数量和界线应保持稳定，原则上不随所依附界线或线性地物的变化而调整。
本次农村集体土地使用权确权登记发证项目，地籍区、地籍子区沿用农村集体土地所有权确权登记发证的地籍区、地籍子区编码。（3）调查单元
农村集体土地使用权确权登记发证的基本单元是宗地。
在地籍子区内，农村集体土地使用权宗地应在集体土地所有权宗地内划分，即划分成集体建设用地使用权宗地、宅基地使用权宗地。
两个或两个以上权利人共同使用的地块，且土地使用权界线难以划清的，应设为共用宗。
土地权属有争议的地块可设为一宗地。
公用广场、停车场、市政道路、公共绿地、市政设施用地、城市（镇、村）内部公用地、空闲地等可单独设立宗地。
（4）地籍编号
宗地代码采用五层 19 位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地权属类型、宗地顺序号。
第一层次为县级行政区划，代码为 6 位，采用《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260）。
第二层次为地籍区，代码为 3 位，用阿拉伯数字表示。
第三层次为地籍子区，代码为 3 位，用阿拉伯数字表示
第四层次为土地权属类型，代码为 2 位。
其中，第一位表示土地所有权类型，用 G、J、Z 表示，“G”表
示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议；
第二位表示宗地特征码，用 A、B、S、X、C、W、Y 表示，“A”表示集体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权宗地（地下），“C”表示宅基地使用权宗地，“W”表示使用权未确定或有争议的土地，“Y”表示其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。
第五层次为宗地顺序号，代码为 5 位，用 00001～99999 表示，在相应的宗地特征码后编码。
（5）界址点号
在地籍子区的范围内，应对界址点统一编号，并保证界址点号唯一。
在地籍调查表和宗地草图中，可采用地籍子区范围内统一编制的界址点号；也可以宗地为单位，从左上角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号。
界址变更后，新增界址点号在地籍子区内最大界址点号后续编，废弃的界址点号不再使用。
6.2农村集体土地使用权调查与确认
农村集体土地使用权调查与确认是指对全县的农村居民点用地，按照实际使用情况，查清村庄内部每宗集体土地和其他土地的位置、权属、界址、面积和土地利用情况等，实测界址点和界址边长，绘制宗地图和村庄地籍图，制作符合土地登记要求的地籍调查资料，调查
比例尺为1:500，其他应符合《地籍调查规程》的规定。将农村集体土地使用权地籍调查成果在村内公示，公示无异议的，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府确认使用情况和权利归属。
（1）宗地划分
①集体土地使用权宗地应在集体土地所有权宗地内划分。
②土地权属有争议的地块可单独设唯一宗地。
③宅基地使用权和集体土地建设用地使用权宗地连成一片，且为一个使用者的，应根据实际使用情况，分别划分宗地。
④学校、养老院、村组办公场所、卫生设施、公用广场、停车场、道路、公共绿地、公用设施用地、空闲地以及其他集体土地建设用地等可单独设立宗地。
⑤两个或者两个以上使用者共同使用一处院落作为宅基地的，由各使用人协商确定适用范围和界线，按协商结果，为各使用人划分宅基地宗地；
各使用人协商同意为共有的，确定为宅基地共有宗地，各使用人为共同使用人。各使用人协商未果，又不同意共同使用，且与四邻无争议的，确定为争议宗地。
⑥集体土地所有权宗地内，只建围墙未建房或打好基础未建房或批而未用的，能够明确土地使用者的，应按宅基地宗地或集体土地建设用地宗地进行地籍调查。
⑦集体土地所有权宗地内，房屋因自然灾害等原因坍塌或者部分坍塌的地块，经集体土地所有权人同意，应按宅基地宗地或集体土
地建设用地宗地进行地籍调查。
⑧经依法批准、核准的设施农用地，可按集体农用地宗地进行地籍调查。
⑨宅基地范围不明确的，经村组农民集体同意后，原则上按农民实际建造房屋及附属生活设施的现状范围确定宅基地范围后，在进行地籍调查。
（2）现场指界
①批准文件明确规定使用界址线的宅基地宗地和集体土地建设用地宗地，经实地核实界址无变化的，可直接利用已有资料填写地籍调查表，原批准文件作为地籍调查表的附件，不再指界签字，应在地籍调查表的权属记事栏中予以说明。
②土地权属来源资料中界址不明确的宅基地宗地和集体土地建设用地宗地，以及界址与实地不一致的宗地，应现场重新指界，并将实际用地界线和批准用地界线标绘到调查底图上，并在地籍调查表的权属记事栏中予以说明，宗地草图按照实际用地界线绘制。
③无土地权属来源资料的宅基地宗地和集体土地建设用地宗地，根据实际使用情况，由权属界线两侧的宅基地使用权人或集体土地建设用地使用权人协商，根据实际利用状况及地方习惯现场指界，宗地草图按照实际用地界线绘制。
④宗地界址的认定必须由本宗地及相邻宗地使用者亲自到现场共同指界。临街、临巷或土地使用者已有建设用地批准文件，且用地图件上的界线与实地一致时，可只由本宗地指界人指界。
⑤宅基地由户主指界，签字，按手印，并出具户主身份证明和户口簿。户主外出的，由其成年家庭成员指界、签字、按手印，村组负责人或村民代表作为见证人在见证栏签字；户主或其成年家庭成员均无书写能力，可只按手印，由村组负责人或村民代表作为见证人在见证栏签字，并注明按手印者姓名；
整家外出或只有未成年人在家时，先由村组负责人或村民代表指界测量，待户主或其成年家庭成员认可后，完善签字手续
⑥村组农村集体管理使用的集体土地建设用地由村组农民集体负责人、村民代表或者委托代理人指界，并签字，加盖农民集体经济组织公章；村民小组农民集体经济组织不健全、无公章的，以所属村集体经济组织公章代替。
法人使用的集体土地建设用地由法定代表人（或负责人）或者委托代理人指界、签字加盖法人公章。个人使用的集体土地建设用地，由集体土地所有权人出具使用证明后，由个人指界。
⑦共用宗地，由供用人共同指界或共同委托代理人指界，代理人可包括其他共用人，并出具代理人身份证复印件和指界委托书。
⑧国有土地使用权宗地由国有土地使用权人指界。
⑨邻宗地为未确定土地使用权的集体土地的，邻宗地指界人为集体土地所有权人。
邻宗地为未确定土地使用权的国有土地的，可根据集体土地使用权土地权属来源资料单方指界，邻宗地指界人为县级国土资源部门。
⑩邻宗地为单独划宗的道路、河流等线状地物，且以线状地物宗地
边缘为界的，邻宗地指界人为县级国土资源部门。
（3）指界要求
①调查人、本宗地指界人及相邻宗地指界人应同时到现场进行指界，并在地籍调查表上签字盖章确认。权利人是个人的，签字后，应加按指印。
②指界时，调查员应查验、收集指界人身份证明。
③调查员对指界人指定的界址点，应现场设置界标，确认界址线类型、位置，并标注在调查底图上及地籍调查表上。
④权利和界址有争议的，应及时进行现场调解，按照调解结果确定土地权属和界线。现场调解未果的，应在宗地草图中注明争议的位置和范围，调查记事栏内写明该争议是土地权利争议或宗地界址争议。该宗地作为争议宗地，待以后依法调解处理后，在申请登记。
注：权利争议，是指宗地的界址位置与四邻无争议，但宗地的使用归属有争议。
（4）违约缺席指界
①如一方缺席，其宗地界线根据土地权属来源资料及另一方所指界线确定。
②如双方缺席，其宗地界线由调查人员依据土地权属来源资料、实际使用现状及地方习惯确定。
③将现场调查结果及违约缺席定界通知书送达违约缺席者，违约缺席者对调查结果如有异议，须在收到调查结果之日起15日内，重新提出划界申请，如逾期不申请，经公告15日后，则上述①、②两
条确定的界线自动生效。
（5）指界结果处理
①现场指界无争议的，填写地籍调查表，指界人在地籍调查表上签字盖章。
②权利有争议的宗地，由调查人员和乡镇国土资源所负责人作为本宗地指界人签字盖章。
③界址有争议的土地，由调查人员和乡镇国土资源所负责人根据调查情况和结合实地状况，划定争议界线，并在地籍调查表上签字盖章。
④指界人在指界后，不在地籍调查表上签字盖章的，参照违约缺席指界规定执行。
（6）地籍勘丈
根据权属调查结果，采用网络RTK技术、全站仪等现代化测量手段，实地采集界址点、坐标，计算界址线边长，绘制宗地草图、宗地图和地籍图。
（7）调查结果公示
对于符合土地登记要求的成果调查资料，应当在自然村内公示，公示时间7天。
（8）权利归属确认
将公示无异议的宅基地调查成果，经乡（镇）人民政府审核符合实际情况，以乡（镇）为单位，报县级人民政府确认土地使用状况和权利归属。县级人民政府确认文件作为土地登记的依据。
7、地籍图
7.1地籍图编辑
（1）权属上图
各级行政界线，县(市、区)界、乡( 镇 )界、行政村界,当各级行政界线重合时,只表示高级界线。
权属界线包括宗地界址点、界址线、地籍街坊界线、城乡结合部国有土地使用权和集体土地所有权界。
地籍图是在1:500地形图的基础上，将权属调查资料中的地籍要素加载到地形图上。使用南方CASS7.0或新图软件绘制权属线功能，以宗地为单位，从该宗地的左上角开始，顺时针方向依次录入各界址点，按C键回车后，输入宗地号、权利人、地类代码等地籍要素。特别要注意各种名称注记要符合规范图式的要求，要保证与调查表的一致性。
宗地要保证完整，公用界址点要保证每次捕捉同一个点。界址点的整饰圈内地物保持完整，不要求删减。数据一般按街坊存盘。
（2）属性录入
使用新图软件按要求录入界址点、界址线、宗地等的属性，生成SHP格式文件，为数据库建设提供图形数据和部分属性数据。
（3）地籍图分幅与编号
地籍图分幅统一采用50×50cm正方形分幅，
图幅编号，按照西南角坐标公里数编号，X坐标在前，Y坐标在后，中间用“—”相连。图名为行政村名称“＋”序号的形式，顺序
村土地确权实施方案
村土地确权实施方案 篇一：20XX年土地确权实施方案 关于印发《农村土地承包经营权确权登记 颁证工作实施方案》的通知 各村党支部、村委会： 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，切实加强农村土地承包管理，巩固和完善农村基本经营制度，根据8888号文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想、总体要求和基本原则 （一）指导思想。认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实科学发展观，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现行农村土地承包关系稳定。 （二）总体要求。根据《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》开展土地确权登记颁证工作，以现有合同、权属证书为依据，查清承包地块的面积和空间位臵，妥善解决承包地块面积不准、“四至”不清、空间位臵不明、登记簿不健全、权属纠纷等问题，把承包地块、权属证书全面落实到户，建立土地承包经营权登记簿和农村土地承包管理信息平台。 （三）基本原则
1.保持稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证是对农村土地第二轮土地延包的进一步规范和完善,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为依据， 通过调查实测，进一步明确农户承包地面积和空间位臵，而不是重新调整承包关系、不是重新组织发包农村土地，坚持原土地承包关系的延续性和稳定性。 2.依法规范。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规，参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展登记。 3.群众参与。充分动员群众积极参与确权工作，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。 4.分级负责。确权登记工作由镇政府统筹安排，镇政府是主体，村组是重点，实行“镇上指导、村组实施”的工作责任制。 二、工作目标 20XX年12月31日前完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包管理登记簿和电子信息管理系统，实现农村土地信息化管理。 三、工作内容 （一）开展土地承包档案清理。全面清理土地承包档案，解决承包登记不全、土地承包经营权证未到户、经营权证与承包档案、承包现状不符以及管理不规范等问题；建立“一户一页、一组一卷、一村一档、一乡一柜”的管理制度，做到承包台账、承包情况登记表等齐全，权
农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法共12页
农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法 这次农村集体土地确权登记发证要覆盖到全市每一个村组的所有范围，包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证”和“土地承包经营权证”等，它相当于身份证，其他证相当于“工作证”。我们现在开展农村集体土地确权登记发证，就是给农村集体土地办“身份证”，每块土地还要编号相当于身份证号码。整个过程是个复杂而严谨的过程，是一个依法依规相互配合的过程，要使整个过程完成顺利，必须环环紧扣，不仅要讲究依法依规，而且还要讲究程序到位。下面我就具体的操作程序给大家做个详细的说明：（整个程序包括九个部分） （一）工作准备阶段。 此阶段的工作主要有：成立机构、宣传发动、组织协调、业务培训、权属资料整理，编制工作方案，收集有关法律法规和政策文件。 成立乡（镇）集体土地确权登记及土地权属纠纷调处领导小组工作机构，准备登记所需表册及设备，收集资料。 市集体土地发证办公室收集：涉及国土部门（土地详查等资料）、林业部门（林权制度改革成果资料）、农业部门（农村集体土地承包经营权证有关资料)、民政部门（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）、规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。 村小组收集：主要是权属资料：1）土改时、“四固定”或农业合作化时期的土地所有证、资料；2）山林所有权证；3）土地承包合同；4）山林纠纷调解书；5）有关农村土地权属制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其它资料等。 （二）发布通告阶段。市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布
2017农村土地确权工作总结
2017农村土地确权工作总结 土地确权是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。下面是为大家搜集整理的2017农村土地确权工作总结范文，欢迎阅读与借鉴。 2017农村土地确权工作总结【1】 一、强化领导，精心组织 市局工作任务部署后，我县高度重视，县领导多次听取有关情况汇报，及时采取措施，把确权登记发证工作提上了工作重要议程。 一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组，出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。 二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，落实了交通工具和业务经费。 三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员，负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题，保证工作质量，县国土局选派了三名工
作人员派驻项目工程部，监督检查工作质量，掌握技术人员、设备到位情况，把握工作推进情况。 四是加强了人员培训，工作中，我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此，我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动，分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程，根据市局的部署和监理部提出的技术要求，结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。 五是明确了政策界限。为了加快工作进度，统一政策界限，县国土局会同县法院、县政府法制办出台文件，注销废止了2012年6月15日之前，全县范围内已经发放的没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证书，明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准，为顺利开展工作提供了政策依据。 二、深入宣传，营造氛围 加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是一项重大的政治任务，是推进社会主义新农村建设的重要基础工作，对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何让广大群众认识到它
农村房地一体不动产确权登记工作流程
农村房地一体不动产确权登记工作流程 一、权属调查 权属调查是不动产权籍调查的核心，是保障不动产确权登记颁证的关键。 根据《山东省国土资源厅、山东省财政厅、山东省住房和城乡建设厅关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕191 号）文件要求，对于已完成登记发证的宅基地和集体建设用地，开展补充房屋调查；对于已完成地籍调查尚未登记发证但符合发证条件的宅基地和集体建设用地，对原有地籍调查成果进行核实，并对地上房屋等建（构）筑物进行补充调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果;对于宅基地和集体建设用地及地上房屋等建（构）筑物均未开展过权籍调查的，应开展房地一体的权籍调查。 ①权属调查主要包括：调查核实宗地和房屋的权属情况、实地指界、设置界标、丈量宗地界址边长和房屋边长相关距离、绘制宗地草图及房屋权界线示意图、填写不动产权籍调查表等。 ②土地权属状况调查 a、宗地状况调查。应根据《不动产权籍调查技术方案》（试行) 要求，借助工作底图和权属来源证明材料，结合现场核实，调查每宗地的土地坐落与四至。 b、宗地权利人状况调查。包括调查核实权利人或实际使用人的姓名或者名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人（或负责人）姓名及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等，属于宅基地的，除了调查记录土地权利人的情况外，还应调查权利人家庭成员情况，复印权利人家庭户口簿等资料。 c、宗地权属状况调查。调查核实确定土地权属性质、使用期限
等，以及宗地是否有抵押权、地役权等他项权利和共有情况；宗地批准用途和实际用途等。 d、权利人和宗地界址清楚，四邻无争议，因不符合相关政策不能予以确权登记颁证的，可依实际使用情况记录实际使用人和实际使用范围，在《地籍调查表》说明栏中，注明“该权利人为实际使用人，因不符合XX 规定暂不予确权登记。”将调查成果录入不动产权籍调查数据库。 e、存在权属争议的，划为争议宗，填写土地权属争议原由书，待权属争议解决后再进行不动产权籍调查。 ③房屋权属状况调查 a、房屋权属来源调查。应依据房屋产权人提供的房屋建设批准手续、符合规划材料等，以及房屋买卖、互换、赠与、受遗赠、继承、查封、抵押等其他房屋产权证明，记录产权人，并将产权证明留复印件或拍照留存。产权共有或有争议的，记录共有或争议情况。 b、房屋状况调查。宅基地范围内的房屋，调查主要建筑物的建筑结构、层数、墙体归属、建成年份等。主要建筑物指具有上述合法权属来源材料、主要用于居住的房屋。附属设施如仓库、圈舍、门房等不用作权属界线但为永久建筑结构的，可在不动产权籍调查表中简要记录其相关信息，说明其位置、用途、数量等。 ④界址调查 a、宗地界址调查。按照《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012)要求做好宅基地和集体建设用地权属调查指界，实地设置宗地界标并丈量边长和关系距离，确保宗地权属清楚、界址清晰（界址空间相对位置关系准确）。 b、对土地权属来源资料齐全，界址明确，经实地核实界址无变
农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告
农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告 农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，是综合配套改革试点内容的重点任务，对顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。如何让群众放大土地的经营效益，如何把农民的土地承包经营权确立下来，是当前农村工作面临的新任务、新课题。中央和省、市对土地确权工作出台了大量的政策和方案，非常及时，非常必要。我县按照中央和省、市出台的政策，制定了《**县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，力求三年内完成全县农村土地的确权颁证工作。通过一年多的努力，我局对土地确权工作有以下几点感触：1、农村土地确权是当前加快农业发展的需要。当前，农业产量已达到最高值，传统模式下增产增收的空间越来越小，投入与产出越来越不成正比，如何减少投入、增加产出是今后农业发展的一大问题。现阶段，国家倡导通过农村土地确权推进农村土地有序流转、发展规模经营，为农业的快速发展指出了一条新的道路，有效突破了制约农业增产增收的瓶颈，满足了农业快速发展的需要。2、农村土地确权是实现农民期盼的需要。随着农业经济的发展，农民对流转土地的前景有了进一步的认识，流转土地的热情有了进一步提高，农村土地确权对实现农民土地流转的愿望提供了严格的法律程序上的保障。同时，农民也希望通过确权来明确自己承包土地的权属。3、农村土地确权是实现农业规模化经营的需要。农业要发展，成方连片的规模化经营是重要举措。要实现规模化经营，就必须要将农民手中现有的土地征集到一起，发展农场式耕作。而实现了农村土地经营权的确权颁证，才能进
土地确权工作总结3篇
土地确权工作总结3篇 为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承包关系。经镇党委、政府研究，结合实际确定了“试点先行，以点带面，逐步推开，稳步实施”的工作思路，祝畈村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁证工作试点。在镇党委、政府的有力领导下，农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下，按照试点工作的总体部署和要求，历经四个月的时间，圆满完成了试点各阶段的工作任务，取得了一定成效和成功经验，现将试点工作总结报告如下： 一、基本情况 祝畈村位于祝站镇中部，1个自然湾，3个村民小组，村民人口535人，劳力310人，耕地面积378亩。 二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法 1、成立领导机构 成立确权登记工作指导小组，由总支负责，按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组，参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。 2、前期调查和信息收集
测绘公司工作人员8月13日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记，驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块登记，正确登记农户的田块多少和大小，并进行编码，方便下一步的农户指认。 3、动员培训 8.22 日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会，让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策，知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处，广泛宣传发动，保证干部与群众的参与率，农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策，积极稳步推进，认真负责，确保工作落实。 4、村工作小组指认阶段 从测绘公司获取祝畈村初步田块图，由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注，承包责任人标注，确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等，为下一步农户指认打下基础。 5、农户指认 测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地块，对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测，确实存在问题的进行修改变更，对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认，为下一步公示打下基础。 6、公示
农村集体土地确权登记发证工作规程及具体操作办法
精心整理 农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法 这次农村集体土地确权登记发证要覆盖到全市每一个村组的所有范围，包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证”和“土地承包经营权证”等，（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）、规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。 村小组收集：主要是权属资料：1）土改时、“四固定”或农业合作化时期的土地所有证、资料；2）山林所有权证；3）土地承包合同；4）山林纠纷调解书；5）有关农村土地权属制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其它资料等。
（二）发布通告阶段。市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布通告。通告的内容包括土地登记区的划分、土地登记的期限、收件地点、申请人应当提交的相关文件材料，以及需要通告的其他事项。这次通告的方式主要有以下两种：一是张帖；二是直接送达申请人。 （三）提出申请及申报飞地阶段。 (1) (2) 表格）12月20 (3) 飞地申报包括飞在本乡本村其他村小组的，飞在本乡其他村其他村小组的以及飞在其他乡镇的，在土地座落里把乡镇、村委、村小组名称填写清楚，并提交相应的权属资料，与土地登记申请书一起（12月20日）上报乡“三权”发证办公室。（四）地籍调查阶段。 1、具体操作是：
(1)由乡政府、国土分局、村组干部和技术队伍，组成外业调查组，分四个小组，每组3-5人。 (2)按调查计划，向调查宗地相邻单位发送指界通知，组织进行权属调查指界。农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加，并由村委会出具证明，指界人可以由村民小组内多数群众推举 (3) (4) (5) 15 (6) 实地测量相结合的技术路线，开展农村集体土地所有权调查，建制镇调查和村庄调查，从而进行确权登记发证。 2、划界原则： （1）尊重历史和现实的原则。土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前土地使用的实际状况。
农村土地确权工作总结范文3篇
农村土地确权工作总结范文3篇 农村土地确权工作总结 高仁乡共有耕地39612.45亩，其中国有土11043.2亩(不在确权范围)。本次我乡共丈量耕地面积27097.68亩，农村土地确权的外业调查已结束，内业统计工作已完成微机录入，现在分户汇总完成工作量的75%。这次土地确权工作以市、县农村工作会议精神为指导，严格按照平罗乡人民政府关于《农村土地承包经营权确权登记发证工作的实施方案》，紧密结合我乡实际，充分发挥和调动了乡、村、队三级干部和党员的积极性，依法按照实施方案和操作规程，在公开、公正、透明.民主的原则下顺利完成了土地确权工作。截止目前，全面核实工作已经结束，张榜公示正在进行。 一、宣传动员 为使土地确权的外业调查登记工作开展顺利，我乡在5月20日就召开了乡、村、队三级干部动员大会，会后各村依照会议精神和实施方案，队队召开群众大会由乡村干部进行宣传讲解，使群众在土地登记确权之前就能够清醒地了解和认识到这次土地确权工作的重要 性和必要性。 二、组织领导、落实责任、确保工作顺利完成 为了确保此项工作的顺利开展，乡上成立了土地确权领导小组，并设立了办公室，一是乡长任组长负总则;二是分管领导任副组长具
体负责，三是包片领导和包村干部直接参与和指导所包村队的工作任务。为使此项工作能够按时间、要求、技术、质量完成任务，乡上和各村层层签订了土地确权工作责任书，并将此项工作纳入年度考核。同时还抽调全乡所有干部，协助村队逐田块丈量，使外业调查工作做到户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误，为内业统计汇总工作奠定了坚实的基础。 三、具体做法 1、制订工作方案，落实工作责任。为了做好外业调查前的准备工作，按照实施方案要求，全乡设7个组，每个工作组都有一名副科以上的干部担任组长，4个行政村分别成立了领导小组，做到责任到人，职责明确，时间安排合理。有效的完成了工作任务。 3、做好宣传解释工作，把问题梳理归类。在宣传动员前，一是做好宣传资料的印制工作;二是搜集准备宣传讲稿，讲稿内容要符合实施方案所涉及的内容;三是做好宣传记录的准备工作，把农户提的问题、疑难问题、有共性的问题、尖锐突出的问题一一梳理归类。分别给予解决。 4、外业调查汇总。外业工作开展后，各村认真按照实施方案和技术操作规程进行实地丈量，丈量做到：户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误和公开、公正、透明。外业调查结束后，及时将田块按户汇总。
农村集体土地确权登记发证工作细则
山东省农村集体土地地籍调查及 数据库建设技术细则 根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、山东省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（鲁政办字〔2011〕103号）文件精神，为统一技术标准，规范工作程序，确保山东省农村集体土地确权登记发证工作的顺利进行，现依据有关法律法规和规范要求，结合本省实际，制订本细则。 1 总则 1．1 目的和任务 1．1．1 按照土地总登记模式，全面完成农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。 1．1．2 建立全省农村地籍管理信息系统。依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果，在完成土地登记工作的同时，同步建立起城乡一体的地籍管理信息系统。
1．2 依据 1.2.1 法律法规 l、《中华人民共和国物权法》(主席令[2007]第62号) 2、《中华人民共和国土地管理法》(主席令[2004]第28号) 3、《中华人民共和国城市房地产管理法》（主席令第72号） 4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号) 5、《土地登记办法》（国土资源部令第 40 号） 6、《土地调查条例》（国务院令第518号） 7、《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号） 8、山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 9、《山东省土地登记条例》（省人大常委会2002年11月22日） 10、《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第 17 号） 11、《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国土籍字[1995]第26号) 12、《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发[2001]359号） 13、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一
国土资源部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见
国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见 各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局： 为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见： 一、明确农村集体土地确权登记发证的范围 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土 地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。 二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作 按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。 农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事
农村集体土地确权工作总结
农村集体土地确权工作总结篇一：关于农村土地确权情况汇报 XX镇XX村农村土地确权情况简介 一、基本情况， XX村位于县城东南部，全村面积XX平方公里，耕地面积XXX亩，人均耕地面积XX亩，下辖XX个村民小组，XX户，总人口XX人，全村人均纯收入XX元。 二、XXX村土地承包确权工作开展情况 XXX村土地承包确权外业调查及制图等工作由XXX具体负责。该公司于XXXX年XX月进行了外业调查，经调查该村第二轮承包地块2389块，面积亩；调查承包户数633户，外业调查使用图件为XX年卫星遥感影像及地理国情普查资料，分辨率为，精度小于米。XX年11月航拍的最新影像成图，精度为米，影像质检已经报送省地理信息中心等待质量鉴定。4月23日开始对XX村进行第一轮公示，第一轮公示主要工作，一是填写发包方调查表及收集村领导班子换届文件(一式三份)；二是让承包方在公示图上确认地块及无异议后填写公示无异议声明书（一式三份）、承包方调查表（一式一份）、承包方委托他人的填写承包方代表委托书（一式三份），三是在地块图上按手印、图边签字并按手印拍照片，公示表上签字并按手印拍照片。四是承包方申请变更户主的，填写承包方代表变更申请书（一式一份），有村上领
导审核后加盖村委会盖章作作为依 据并同步变更图表一致，收集变更后的承包方身份证及户口簿等资料，更新该户的信息文件夹。五是对漏登、错登地块、合户的进行反复认定，经确认后在图上标注并对电子版同步变更，做到图、表、册一致。六是对新增加的承包方地块进行确认登记续大号、填表、收集相关信息资料、做到图上标注与电子版一致。七是对承包方不认可的地块取消编号，从地块调查表中划掉并改正错误地块及属性录入。 对公示中发现的问题，进行纠错改正后准备第二轮公示。 篇二：村土地确权工作总结 华福村农村土地确权颁证工作总结 为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承包关系。经乡党委、政府研究，结合实际确定了“试点先行，以点带面，逐步推开，稳步实施”的工作思路，华福村被确定为净潭乡农村土地承包经营权登记颁证工(来自: 小龙文档网:农村集体土地确权工作总结)作试点。在乡党委、政府的有力领导下，农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下，按照试点工作的总体部署和要求，历经四个月的时间，圆满完成了试点各阶段的工作任务，取得了
确权登记常见问题汇总大全
确权登记常见问题汇总大全 1.近年来国家层面出台过哪些关于宅基地和集体建设用地确权登记工作文件？ 为落实中央有关宅基地、集体建设用地使用权确权登记工作要求，我部先后下发了若干文件，进一步作出部署，明确工作要求和确权登记政策等。主要包括： （1）2011年5月，原国土资源部、财政部、原农业部印发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）； （2）2011年11月，原国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、原农业部印发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）； （3）2013年9月，原国土资源部印发《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）； （4）2014年8月，原国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、原农业部、原国家林业局印发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）； （5）2016年12月，原国土资源部印发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）；
（6）2018年7月，自然资源部印发《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔2018〕60号）； （7）2020年5月，自然资源部印发《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》（自然资发〔2020〕84号）； （8）2020年5月，自然资源部印发《关于做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的通知》（自然资办发〔2020〕25号）。 2.如何把握地方出台相关政策与国家层面政策的关系？ 为有效推进宅基地、集体建设用地确权登记工作，大部分省（区、市）在国家有关法规政策基础上，结合本地实际制定了具体的宅基地、集体建设用地确权登记政策文件。这些政策文件是对国家法规政策的具体化和必要的补充完善，和国家层面政策一样，都是本地开展宅基地、集体建设用地使用权确权登记工作的重要依据。 3.没有权属来源材料的宅基地如何确权登记？ 根据《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）和《农业农村部自然资源部关于规范宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）有关规定，对于没有权属来源材料的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由所在农民集体经济组织或村民委员会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后，公告
房屋确权登记的办理程序
房屋确权登记的办理程序： 1、办理房产初始登记、变更登记、注销登记。 申请单位(人)到房屋所在区房管局填写房产登记申请审批书，提供规定的资料进行登记；区房管局对申报资料进行初审，并到现场勘测丈量、绘制平面图；符合登记要求的，将全部资料一式二份(原件一份，复印件一份)，图纸一式三份(有共有权人的按共有人数增加)，报市房屋产权登记中心审批填制房屋权属证书，委托区房管局将权属证书发给申请单位人)。 2、办理房产转移登记、他项权利登记。 申请单位(人)到房屋所在区房管局填写房产登记申请审批书，提供规定的资料；区房管局对申报资料进行初审后，报市房产交易所进行复审；市房产交易所复审后，当事人全部到场，办理交易手续，交纳规定税费后，报市房屋产权登记中心审批填制房屋权属证书，委托市房产交易所将权属证书发给申请单位(人)。 3、办理房产租赁登记。 申请单位(人)到房屋所在区房管局填写房屋租赁登记申请审批书，提供规定的资料；区房管局对申报资料进行初审后，报市房产交易所进行审批，填制租赁许可证，委托区房管局将租赁许可证发给申请单位(人)。 4、办理军队、涉外房产初始登记、变更登记、注销登记。 申请单位(人)到市房屋产权登记中心填写房产登记申请审批书，提供规定的资料，登记中心对申报资料进行审核，并到现场勘测丈量、绘制平面图，填制房屋权属证书，发给产权单位(人)。 5、办理军队、涉外房产转移登记、他项权利登记。 申请单位(人)到市房产交易所填写房产登记申请审批书，提供规定的资料，交易所对申报资料进行审核，并到现场调查，当事人一起办理交易手续，交纳规定税费，报市房屋产权登记中心审批填制房屋权属证书后，委托市房产交易所将权属证书发给申请单位(人)。 6、办理商品房预售登记、军队、涉外房产租赁登记。 申请单位(人)到市房产交易所填写商品房预售登记申请审批书或房屋租赁登记申请审批书，提供规定的资料，交易所对申报资料进行审批，填制商品房预售许可证或房屋租赁许可证并发给申请单位(人)。
农村集体土地确权登记发证工作总结
竭诚为您提供优质文档/双击可除农村集体土地确权登记发证工作总结 篇一：农村集体土地确权登记工作总结报告(改) ***农村集体土地确权登记发证 （二、三标段） 工 作 总 结 报 告 *** 二〇一三年三月 报告名称：***农村集体土地所有权确权登记发证工作（二、 三标段）总结报告 工程编号： 提交单位：**
大队长：** 总工程师：** 审定： 审核 工程负责： 编写： 提交日期：20XX年3月20日 资质等级：* 单位地址：*电话：*证书编号* ***农村集体土地确权登记发证工作（二、 三标段）总结报告 1、工作概况 按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道（**）、**个镇（****）的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。 1.1领导重视是关键 一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。同时，把农村集体土地确权登记工作列为20XX年全区重点工作之一。 二是广泛听取意见，科学制定方案。区政府多次组织召
开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。 1.2精选人员与配置设备是前提 每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区（9个镇和4个街道），确定指界人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。 1.3先行试点摸索经验 20XX年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中，做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全员参与，与工作队协同作战。其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上内业，加班加点，克服各种困难。各乡镇党委、
关于进一步加快农村土地确权登记发证工作的实施方案
关于进一步加快农村土地确权登记发证工 作的实施方案 各国土资源所： 为深入贯彻实施《物权法》和《土地登记办法》，加强农村土地管理，依法保护集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权人的合法权益，为今后集体土地使用制度改革和土地统一登记奠定良好的基础，促进社会主义新农村建设，根据《国土资源部关于贯彻实施《土地登记办法》进一步加强土地登记工作的通知》（国土资发[XX]70号）文件和《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发[XX]146号）文件的要求，为在全市范围内进一步加快开展农村土地确权登记发证工作，特制定本实施方案： 一、目标任务 通过进一步加大工作力度，确保在XX年6月底前完成全市集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权登记发证工作，做到权属纠纷基本解决，农村合法使用的土地全部发证到位。确因权属争议暂时无法解决，暂缓登记后逐一统计建档。 二、工作范围 对全市90年代初开展土地总登记以来尚未进行登记的
农村集体土地所有权（含飞地）、集体建设用地使用权和宅基地使用权，各国土所要结合正在开展的第二次土地调查工作，立即组织开展登记发证情况调查，摸清本辖区内已登记发证和未登记发证情况，对未登记发证情况分类统计登记，建立健全台帐，依法办理申报登记。 三、时间安排 自XX年1月1日起至XX年6月底结束。 四、方法步骤 加快发证工作由局地籍科定期督查，分几个阶段进行。 （一）动员部署阶段（XX年1月1日至1月10日） 1、制定工作方案，成立领导小组，明确时间进度和目标要求。各所要积极争取地方政府及相关部门和辖区村庄的重视与支持，切实加强对辖区内登记发证工作的组织领导，把该项工作作为当前的一项重要任务来抓。 2、召开专题会议，统一思想，部署工作任务。对登记发证工作召开专题会议，局主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。各所要站在贯彻落实科学发展观，切实保护农民集体和群众合法权益的高度，充分认识加快登记发证工作的重要意义，立即制定工作方案，采取行之有效的措施，保障登记发证工作的有序开展。局对所发证进度落实考核责任制，定期考核并将考核结果纳入年终地籍业务考核的一项重要内容。 （二）发证情况调查摸底阶段（XX年1月11日至1月
农村集体土地确权登记工作总结报告改.doc
***农村集体土地确权登记发证（二、三标段） 工 作 总 结 报 告 *** 二〇一三年三月
报告名称：***农村集体土地所有权确权登记发证工作（二、三标段）总结报告 工程编号： 提交单位：** 大队长：** 总工程师：** 审定： 审核 工程负责： 编写： 提交日期：2013年3月20日 资质等级：* 证书编号* 单位地址：* 电话：*
***农村集体土地确权登记发证工作（二、 三标段）总结报告 1、工作概况 按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道（**）、**个镇（****）的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。 1.1领导重视是关键 一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。同时，把农村集体土地确权登记工作列为2012年全区重点工作之一。 二是广泛听取意见，科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。 1.2精选人员与配置设备是前提
每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区（9个镇和4个街道），确定指界人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。 1.3 先行试点摸索经验 2012年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中，做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全员参与，与工作队协同作战。其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上内业，加班加点，克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠，坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则，积极调配人员，迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标，并与其工资待遇相挂钩，促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。 1.4业务指导和群众支持是保障 由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间，在整个确
土地确权登记工作情况汇报
土地确权登记工作情况汇报 篇一：乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况汇报 **乡农村土地承包经营权确权登记颁证工 作进展情况汇报 **********： 为切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室》（**发〔2014〕**号）文件，**乡党委、政府高度重视，把确权登记工作作为全乡农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障，并精心组织实施，各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。 一、工作开展情况 **乡农村土地承包经营权确权登记
涉及***个村委会，***个组，***户承包户***人，有承包土地面积****亩，国土“二调”面积****亩。截至目前，**乡已全面完成农户承包地块影像调绘、权属指认、地块编码标注、面积实测，地籍图绘制、张榜公开公示、农户确认签字、承包合同签订、登记簿完善、电脑信息录入等确权登记等工作。通过开展确权登记试点，共核查实测耕地面积****亩（其中水田***亩、旱地***亩）、地块***块，新增耕地面积***亩，集中解答确权问题***个，制定完善配套政策处置意见***条。 二、主要做法 （一）强化组织领导。县农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动后。我乡及时成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组及办公室，由乡长任组长，分管领导任副组长，农科、国土、林业、财政、民政等相关站所负责人为成员。领导小组下设办公室在乡综合办，负责制定实施方案、组织培训、
提供资料、清查确权、审核检查、总结验收等工作。 （二）精心组织筹备。认真制定我乡《农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，明确政策口径，保障我乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利实施；先后召开全体干部职工大会2次，以印发学习材料和分管领导带头学习的方式，深入学习农村土地确权登记的成功经验和做法，提高全乡干部职工政策水平和运用能力，确保工作效率和工作质量。 （三）积极宣传动员。坚持把宣传贯穿农村土地承包经营权确权登记颁证工作始终，积极配合县下派的指导组及乡级确权登记颁证工作领导小组办公室对乡、村工作人员进行业务培训，组织召开乡、村两级农村土地承包经营权确权登记动员培训会2次，对确权登记颁证工作进行宣传动员、安排部署；要求各村、组分别召开乡村干部、村民会议或村民代表大会进行宣传动员。并充分
农村宅基地使用权确权登记发证工作总结
峨眉山市农村宅基地使用权确权登记发证XX镇XX村 工作报告 一、项目概况 为贯彻落实党的第十七届三中全会明确指出的“按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度，搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。精神，贯彻《土地管理法》、《物权法》和《土地登记办法》以及中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力展，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号文件）,推进农村土地产权制度改革，搞好农村土地确权、登记、颁证工作，依法维护集体土地权利人的合法权益，维护农村社会稳定。峨眉山市人民政府决定按照四川省、乐山市的统一部署开展宅基地使用权确权登记工作。峨眉山市国土资源局具体组织实施了本次峨眉山市农村宅基地使用权确权登记发证工作。 二、资料收集 1. 已有的土地权属方面的资料； 2. 已有的政区划资料、行政区划代码、行政区划图； 3.已有的1:500地形地籍图; 4.全国第二次土地调查DOM正射影像图； 5.已有的村、村民小组界线； 6.第二次全国土地调查形成的农村土地调查数据库; 三、作业方法 1、数学基础 平面坐标系：采用1980年国家大地坐标系； 高程基准：1985年国家高程基准。 图形比例尺：1:500；
2、工作底图 峨眉山市第二次土地调查采用的DOM数字正射影像图，具有分辨率高、现势性强、影像清晰的特点，统一将影像放大到1:5000，根据影像分辨率和辖区大小的情况，甚至将影像放大到1:3000或1:2000比例尺使用，作为本次宅基地确权外业调查的工作底图。具体制作与应用为： (1) 叠加第二次土地调查数据库中的农村居民点图斑、线状地物、乡（镇）村行政界线、1:1万标准分幅结合图表，以村或局部区域制作1:3000或1:2000比例尺外业调查工作底图。 (2) 外业调查工作底图用于确定外业调查路线，逐居民点图斑开展外业调查，防止漏调、重调，提高外业工作效率。 (3) 结合数字正射影像图的特点，在外业实地测量过程中，采集影像中明显的道路、田坎、沟渠等线状地物的交叉点和拐点、自然地块拐角点等明显地物点作为外业测量控制点（控制点坐标可通过内业直接从DOM中提取），对于测区附近无明显地物点的，可通过RTK或全站仪从其他已知点引控制点。从影像中采集控制点。 (4) 测量完成后，将数字正射影像图与测量的宅基地图形进行坐标套合，可对宅基地确权成果数据做进一步核实，确保没有漏调宅基地，核实测量所采用的坐标是否正确，能否与影像套合。 3、测量方法 以全站仪配合皮尺丈量（手持测距仪）方法进行逐户测量。外业地形测量与地籍调查同时进行。每调查一宗在DOM影像图上进行预编号，同时在测量草图是进行预编号、并记录户主姓名。DOM影像图上的预编号与测量草图编号一一对应。 4、户籍资料收集 在对每个村组进行宅基地调查前先收集户籍资料、再进行进地形测量、地籍调查工作。收集到的户籍资料包括以下资料：户主声明书、集体土地使用权确权登记申请书、地籍调查法人代表身份证明书、户主身份证复印件、户口本
农村不动产确权登记发证成果检查验收工作方案
xxxx 农村不动产确权登记发证成果检查验 收工作方案 按照《xxxx 工作方案》和《xxxx 工作方案》“到2020 年底前完善农村宅基地和集体建设用地调查成果，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率达90% 以上；补充完成农村宅基地和集体建设用地上农房调查，基本实现‘应登尽登' ，县级农村不动产登记数据库基本建成，初步实现数据汇交，农村不动产纳入不动产登记日常业务，基本实现不动产登记城乡全覆盖。”的工作目标，为加快推进我州农村不动产确权登记，确保如期完成任务，根据《xxxx 实施细则》（以下简称《实施细则》）的有关规定，结合我州实际情况，制定本方案。 一、检查验收目的通过开展检查验收，促进xxxx 农村不动产确权登记发证成果达到相关技术规范要求，确保总体工作任务目标按时按质完成。 二、检查验收对象对各县市通过开展农村不动产确权登记发证工作，形成的农村不动产权籍调查成果和登记发证成果进行检查验收。 三、任务分工 按照《实施细则》的规定，xxxx 农村不动产确权登记发证成果按照县级检查验收、州级抽检备案、申请省级抽检三个层次，分权
籍调查成果检查验收和登记成果检查验收两个阶段开展。 （一）县级检查验收任务 县级应对辖区内所有乡（镇）农村不动产确权登记发证成果进行全面检查和验收。检查比例：文字成果、数据库成果资料进行100 ％的检查，权籍调查与登记成果资料检查覆盖每个乡（镇、街道）内不少于30％的村（居）委会，每个待检村委会内业检查 50 ％的宗地、外业检查30 ％的宗地。 xxxx 市权籍调查成果己于2018 年按照《xxxx 省农村集体土地使用权调查成果省级检查验收工作方案》的要求，通过了省级验收，可不再申请权籍调查阶段成果的检查验收，但在开展登记之前必须按《实施细则》的要求组织内外业复核，并将复核记录表做为调查档案材料存档。登记阶段的验收按相关要求开展。 县（市）级可委托具有测绘资质的第三方对不动产测量和数据库等成果进行检查。 （二）州（市）级抽检备案 州（市）级抽检按照每个县（市）抽检乡（镇、街道）数不少于30 ％。外业抽检率不少于县（市、区）总宗地数的5 ％，内业抽查率不少于县（市）总宗地数的10 ％，抽查范围与县（市）级检查验收范围不重叠的要求开展。 完成辖区内所有县（市）抽检备案后向省确权办申请省级抽检。 四、检查验收程序