质监局年度质量监督管理工作总结

质监局年度质量监督管理工作总结

今年以来，我们严格落实“围绕中心、突出服务、彰显作为、稳中求进”的工作原则，始终坚持“更新观念、创新发展；打造亮点、引领发展；勇于担当、规范发展；着眼长远、合作发展”的工作思路，认真学习贯彻市委三届八次全会和省局半年工作会议精神，以“三严三实”专题教育为推手，以质量强市战略为牵引，以监管检验到位为底线，以党风廉政建设为保障，以充分发挥省局资源优势为突破，进一步转变工作作风，进一步发挥提质增效作用，进一步加大与外部合作发展力度，各项工作按计划、按进度、按要求顺利完成，取得了较好的成绩。

一、2015年主要工作

（一）“三严三实”专题教育深入扎实。按照省市要求，始终将“三严三实”专题教育贯穿全年各项工作，成立了教育领导小组，制定了详细的方案。严格落实专题教育的各项要求，多次召开专题会议，认真研究分析，深入查找在不严不实方面存在问题，并结合工作实际制定切实可行的整改措施，班子成员共查找问题 26个，制定整改措施20条，目前已整改到位23项，其余正在落实整改中，进一步营造了谋事实、创业实、做人实的良好氛围，强化了领导干部忠诚、干净、担当的思想意识和行为准则。

（二）“双包双促”工作效果突出。与XX县麻坪镇三兴社区结成帮扶对子以来，始终坚持产业主导、组织帮建、精准扶贫，增加农民收入。先后自行筹措资金15万元，改善村容村貌，并建成500亩优质核桃产业园。先后两次组织向帮扶社区捐送衣物、图书等物品，共计2000余件。与市扶贫局积极协调，定向争取了一个专项扶贫项目，目前正在落实当中。7月24日，市洛南扶贫工作考核组深入三兴社区进行扶贫工作考核时，我局取得了XX县第二名的好成绩。

（三）质量强市工作全面推进。推动市政府成立了“xx 市质量强市工作推进委员会”，及时制定了《xx市质量工作考核办法》。研究下发评分细则责任分解表，明确了市政府十二个责任部门的目标任务。适时组织培训，区分不同层次、不同重点、不同任务，对省市主要文件精神和考核的细则、方法、程序等进行全面学习和解读。6月20日，完成了《xx 市人民政府质量工作考核（2014—2015年度）自评报告》，充分做好质量考核各项准备工作，9月17日，省上对我市的质量工作进行了全面考核，并给予了充分的肯定。积极推进2015年度省名牌产品争创工作，截止目前，新申报4家省名牌产品已通过专家现场审核，三年到期8家企业的8个省名牌产品复审工作正在进行中。天竺山景区服务业名牌已通过省上现场审核，成为全省第三家，我市第二家省级服务业名牌产品。积极开展“xx特色产品”认定工作，柞水老作坊绿

色农产品有限公司等4家企业的4个产品，做为2015年xx 特色产品已通过评审。认真开展质量月活动，共安排集中上街道宣传、群发质量公益性信息、质监利剑行动、组织名牌产品企业开展质量主题活动、名牌产品企业发布企业质量诚信报告、开展电梯安全专项整治、组织质监实验室开放日活动等18项专题活动，充分调动了企业和人民群众对质量工作的参与积极性。

（四）计量服务作用进一步凸显。一是积极开展诚信计量自我承诺活动，努力构建诚信经营、公平竞争的市场环境。已有181家企业进行了公开承诺。二是大力开展强检计量器具专项检查，严格查处欺诈消费者的行为，提高了受检率，确保了量值传递的准确可靠，维护了百姓利益。三是开展“计量惠民”活动，每周五上午为“免费检测日”，并不断扩大免费检测的项目和种类，受到了广大群众的好评，社会反响非常好。

（五）标准化工作重点突破。一是积极推动企业建立实施标准体系，引导和鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，推动企业生产经营向科学化和集约化发展。目前，全市共网上登记企业产品标准226条，备案标准8条。尧柏龙桥水泥有限公司的两个产品已获得国际标准产品标志证书。二是农业标准化成效明显。省级第四批XX县华茂生态肉鸡项目，已建成标准化大棚865个，给养殖户直接带来4000多万元

的收益，并被省政府命名为“陕西省（华茂）现代产业园区”。国家级第八批XX县九眼莲和丹凤华茂肉鸡养殖项目，也顺利通过了年度考核。三是为巩固全省首家“旅游服务标准化试点城市”创建成果，创造性开展了“旅游服务标准化示XX 县区”创建工作，截止12月中旬，全市7个县区的创建验收工作全面完成，标准化工作正逐步受到各级政府的重视，标准化意识正在逐步深入千家万户，大大提升了“秦岭最美是xx”这个大品牌的影响力和含金量。四是认真做好机构代码办理工作。10月以来，逐步落实“一证三码”和“一证一码”办理，推动了我市商事制度改革工作。

（六）市场监督不断规范。持续开展“质监利剑”专项执法打假行动，下发了《2015年农资专项执法打假工作通知》，并将农资与建材产品打假做为今年执法工作的重点。与农业、工商等部门组成联合执法队伍，深入农资生产、经营企业进行抽样检查。开展产品监督抽查，配合省局完成在商的化肥等6种产品20家生产企业的产品质量监督抽查工作。另对水泥等5种产品66家企业74个批次的产品进行了抽样检查，合格率为%，比2014年提高%。强化机动车安检机构监督检查，对xx境内3家机动车安检机构进行多次检查，确保车辆安检工作有序开展。畅通“12365”投诉渠道，全年，共处置“12365”投诉举报23起，解答群众咨询130余起，取缔非法生产“黑窝点”1处。

（七）特种设备安全监管到位。全年共出动安全监察人员875人次、检查350家单位、检查特种设备1885台，发现104处隐患、发出79份特种设备安全监察指令书、已整改98处隐患，其余6处正在整改中。一是开展节日排查。在“元旦”、“春节”、“市县两会”等重大节假日和重大活动期间，采取“四不两直”的工作方法，暗查暗访，按5%-10%的比例抽查各县区特种设备使用单位。二是集中开展“铁拳执法行动”。5月份以来，在市政府统一安排下，持续开展以打击非法违法生产经营行为为重点的“铁拳执法行动”，收到了良好效果。三是开展电梯监管、油气输送管道隐患整治和燃煤锅炉节能减排攻坚战三大会战，通过有力的手段，已取得了阶段性成效。四是大力开展特种设备“三进活动”，普及特种设备安全知识，增强市民特种设备安全防范意识。五是及时开展自动扶梯隐患整治活动。湖北荆州电梯亡人事件后，为汲取教训，我们反应迅速，主动出击，及时下发通知，对全市自动扶梯进行专项整治，防患于未然。六是建立电梯安全监控中心。以法制建设、监管检验能力建设和信息化水平提升为重点，着力夯实特种设备安全工作基础，完成了全市特种设备数据信息联网、检验监察信息数据对接共享，建立了全市电梯安全监控中心（96333），初步实现了特种设备安全工作信息化管理。

（八）合作发展不断推进。根据我局技术机构相对薄弱的

实际，我们研究确立了“要充分依托省局的技术资源优势，帮带发展，借力强推”的指导思想。为此，我们向省局领导多次请示汇报，与计量处和计量研究院反复磋商终于达成了合作意向，并于2014年7月，“省计量科学研究院”xx工作站在我局计量所正式挂牌成立。工作站成立后，我市计量工作从人才培养，拓展业务，占领市场，社会影响等各方面都进入到了一个崭新的发展阶段。与xx学院签署了《关于加强“检、学、研”交流协作，提升全市质量安全监管水平合作备忘录》，并设立“实践教学基地”，积极探索和尝试风险研判这种新的监管模式，进一步提升监管的科学水平和质量效果。

（九）党风廉政建设目标责任落实。制定《2015年党风廉政建设工作要点》，认真落实党风廉政建设主体责任，党组主要领导和纪检组负责人逢会必讲党风廉政建设，从严夯实工作责任。坚持将廉政教育贯穿全年工作，坚持开门纳谏强化行风，突出政风，坚持不断加强纪检队伍自身建设，并结合新颁布的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉政准则》，始终把纪律挺在前面，使之成为管好干部的尺子，党员不可逾越有底线，大力促进了质监系统党风廉政建设，全年无发生任何违法违纪问题。

（十）支撑保障能力不断增强。一是法治质监建设取得新突破。认真贯彻《陕西省标准化条例》、《特种设备安全法》

等一批法律法规，坚持依法行政，树立法治思维。配合省市完成了组织机构代码证、厂内车辆和压力管道安全监察等8项行政审批事项的取消和下放。二是质监科技能力不断提升。多方筹措资金620 万元为三个技术机构新增设备 26 台（套），有效提升了检验机构的检测能力和综合竞争力。三是检验检测保障到位。计量测试所全年共检验各类计量器具9155台（件），产品质量检验所全年完成各类检验721批次，特种设备检验所共检验检测各种特种设备3068台（件），均完成了预定任务，确保了检验检测到位，充分发挥了技术支撑和决策参考作用。

二、存在的主要问题

一是思想认识相对保守滞后。多年来，大家对质监系统的职能和定位缺乏全面和足够的认识，重监管职能发挥，轻服务能力提升，思想滞后于市场形势的发展和需求。今年，面对机构改革，多数同志对如何应对下一步工作，如何发挥质量监督职能产生迷茫，等待观望现象比较明显。

二是服务作用发挥不充分。新一届省局党组提出了服务社会、服务企业、服务百姓的“三个服务”理念，但对照我们的实际工作，还存在强调客观的多、积极作为的少；强调规定的多、主动服务的少等现象，服务能力和水平差距大，作用发挥不明显。

三是检验检测机构发展遇到“瓶颈”。随着经济社会展，

技术机构承担的检验检测任务不断加重，面临新课题技术要求越来越高，现有的专业人才队伍和基础设备已不能适应当前的发展需要。如计量所，2015年、2016年两年将退休6名检验人员，但新的检验人员还未得到有效补充，导致计量所技术人员严重不足。另如特种设备检验所，现有检测用房500平方米，且为租用房。今年5月，在国家质检总局评审小组对我市特检所的资质复审中，对检测用房问题提出了明确的整改要求，要求限期必须整改到位，逾期不到位将撤销我市特检所的特种设备检验资质。

三、2016年工作打算

（一）总体目标

xx年，在完成与市工商局全面整合的基础上，以“五个围绕”为总的工作思路，全力推动工商质监工作整体发展。即：围绕贯彻五中全会精神，落实“十三五”发展目标；围绕市委市政府重点工作，提升服务质量；围绕保障改善民生，持续加强安全监管；围绕破解改革难题，深入开展调查研究；围绕增强新机构活力，强化队伍凝聚力。

（二）重点任务

一是全面完成机构改革，制定好本系统的三定方案，重点突出质量强市元素，全面推动质量强市战略。

二是认真学习落实上级精神，统一干部职工的思想行动，加快建立行为有法可依、程序有章可循、过程规范可控、结

果有据可查的体系建设，全面推进依法行政。

三是以质量强市为重点，加强质量四大基础业务建设。在现有质量考核机制基础上，进一步完善考核办法，以“质量月”活动为载体，以“xx特色产品”和“省级名牌”为抓手，强化质量管理；以农业标准化、旅游标准化和美丽乡村建设为重点，推动标准化工作；以“计量惠民生、诚信促和谐”为纽带，全面推动诚信计量体系建设；以加强检验检测机构人才队伍和基础设备建设为突破口，推动资源整合，逐步建立起政府公益性和社会经营性相结合的检验检测保障体系，全面加强质量基础业务能力建设。

四是加强特种设备安全监管。在今年“三大战役”的基础上，继续开展特种设备隐患排查和治理工作，充分结合市委市政府重点任务，进一步突出监管重点，要害部位和薄弱环节，全面落实风险监测机制，提高对安全隐患的掌握控制和治理能力，确保企业主体责任和部门监管责任落实，确保设备运行安全。

五是规范市场经济秩序。继续加大综合执法打假力度，严厉打击假冒伪劣行为，推进重点工业产品质量分类监管，确保不发生系统性、区域性质量安全事故。