基础教育改革的时代背景

基础教育改革的时代背景

摘要纵观全球教育改革，面对新世纪的挑战和激烈的国际竞争，特别从我国是人口大国的实际出发，必须通过基础教育课程改革，实现培养目标的调整和人才培养方式的转变，以全面提高国民素质，应对未来挑战。本文将着重介绍基础教育改革的时代背景。

关键词基础教育改革时代背景人才培养

基础教育通常是指中小学教育，受教育的对象是儿童和少年。基础教育的突出特点是它的基础性，全民性和普及性。联合国教科文组织曾对基础教育做过一个定义性的论证，认为：基础教育是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验，其目的是使每个人都能发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自我的抱负和幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会生产贡献力量。因此，基础教育可以说是人生之本、民族之本、国家之本，也是教育之本。

一、知识经济对人才培养提出更高要求。

1992年6月，克林顿总统宣称，美国已经进入“知识经济形态”。知识经济对人才培养规格提出了新的挑战，人们需要树立新的人才观和教育质量观。20世纪70年代联合国教科文组织国际教育发展委员会在其编著的《学会生存》里，把“培养创造性”作为教育培养人才的重要目的之一。国际21世纪教育委员会在《教育——财富蕴藏其中》一书中提出，学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存是现代人一生发展的四大支柱，这也同时成为世界各国教育改革的共同追求。要实现这些人才培养目标，课程改革是必须要使用的途径和手段已成为国际共识。如英国从2000年秋季开始实施新的国家课程。美国从20世纪90年代以来持续进行的课程改革，其目标也始终包含“每个学生都要学会交往的能力”、“学会探索，能够应用学到的知识和方法并能跨学科运用”、“每个学生都应发展终身学习的能力”等。德国巴伐利亚州课程改革的目标指向于“发展独立、自由、宽容，善待他人、社会和自然的人。”在此种背景下，作为融入国际经济发展与竞争潮流中的中国，为了迎接知识经济的挑战，增强国民素质和竞争实力，针对原有基础教育课程的弊端，进行新一轮的课程改革已是必然选择。

二、素质教育要求课程改革向纵深发展。

第三次全国教育工作会议突出强调了素质教育的重要性，此后，江泽民同志又发表了《关于教育问题的谈话》。李岚清同志在全国基础教育工作会议上指出，当前阶段，要取得素质教育的突破性进展，必须抓住的核心问题和关键环节有四个方面，一是课程改革，二是加强和改善德育，三是考试和评价制度的改革，四是队伍建设。王湛同志在全国基础教育课程改革实验工作会议上指出：课程集中体现了教育思想和教育观念，课程是实施培养目标的施工蓝图，课程是组织教育教学活动最主要的依据。作为素质教育的核心问题和关键环节，课程改革必须尽快提到议事日程上来。

三、教育改革实践为新课程改革提供了较好基础。

主要表现为三个方面：①教育事业的大发展为新课程改革的推进提供了坚实的基础。据2000年第五次全国人口普查数据[7]显示，“两基”已取得了历史性成就。到2000年，我国政府庄重宣布，“两基”已经实现。高中阶段教育取得了长足发展，高等教育规模迅速扩大。教育事业的大发展为新课程改革的推进提供了坚实基础。②建国以来几次课程改革的实践，为新课程改革的推进提供了丰富的经验。特别是1992年开始的义务教育课程改革，在某些方面已经取得了突破性的进展，如：打破了单一的学科课程体系，增加了活动课；增加了地方课程开发与管理的自主权；在统一要求之下，实现了教材的多样化；③高考改革的迅速推进，为新课程改革提供了强大的舆论准备。2001年起，教育部鼓励各省市进行自主的高考改革试验。“上学就是为了考试，为了升学”的陈旧观念将逐渐淡化。

总之，新的时代是一个“以人为本”的时代，一个人的价值与尊严应受到充分尊重的时代。因此倡导科学教育与人文教育的融合，推行基础教育是大势所趋，时代发展的必然要求。