棚户区拆迁改造实施办法

十一团棚户区拆迁改造实施办法为推进棚户区改造工作，加快十一团城镇化建设步伐，改造小城镇居民居住条件和生活环境，按照师市党委的统一部署，结合我团实际，特制定十一团棚户区改造实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导全面贯彻落实党的十八大提出的改善民生、促进社会和谐发展、建设“美丽中国”的要求，坚持统一规划管理范围，突出重点，分步实施，团场“搭台”，居民“唱戏”模式，实现居民得实惠，小城镇大变样的要求，加快推进棚户区拆迁、改造，切实改变居住条件和生活环境，全面提升我团小城镇建设水平。

二、基本原则

目前我团棚户区特点是居住条件差，严重影响小城镇建设步伐和小城镇整体水平的提升。棚户区拆迁改造的基本原则是：

1、坚持政府主导，市场运作的原则，按照我团党委确定的原则、政策、目标、认真组织实施。

2、坚持科学规划，配套建设的原则，实行连片改造，不留死角。

3、坚持量力而行，积极而为的原则，面对现实、突出重点、先易后难、综合治理、稳步推行。

4、实行阳光操作，依法运作，保持稳定。

三、拆迁改造模式

坚持政府“搭台”，居民“唱戏”模式，充分调动和发挥居民改善居民条件，提高生活品质的积极性，拆迁、安置过程由群众参与，协调各职能部门提供支持、服务等工作，社区和各单位为主体和实施主体。

四、棚户区拆迁改造计划

1、老加工厂住宅区及其周边乱搭乱建违章建筑物。

2、老农贸市场周边区域乱搭乱建违章建筑物。

3、机关一号住宅区及其周边违章建筑物。

4、团中学、医院住宅区域。

5、修造厂、加工厂周边危旧房屋。

6、六连一区、三连一区、八连住宅区。

五、棚户区拆迁安置办法

1、未经规划、许可、审批而临时搭建，占地就建，扩建或改建的均为违章建筑物，要一律强行拆除，根据《十一团市场布局规划方案》，团社区在适当区域协助解决营业场所。

2、棚户区居民房屋拆迁安置按照十一团房屋征收及棚户区拆迁实施办法执行，拆迁房屋原有的规划、土地、产权等相关证件由相关发证机关收缴。

六、具体措施

1、加强组织领导，成立工作小组，组建思想工作、治安救控、核实搬运、破拆行动、医疗救护、现场警戒，实行领导包片，干部包户责任制。

2、搞好宣传活动，充分利用广播、电视等媒体，宣传棚户区改造的重大意义及相关政策、相关措施，召开好棚户区拆迁动员大会，向居民讲请棚户区改造拆迁目的、意义及工作程序。

3、搞好调查摸底，充分发挥社区、连队居民作用，积极做好居民思想工作，积极帮助和解决住房，生活上的实际困难，保质保量完成拆迁任务。