2017依靠群众求胜利发言稿

2017依靠群众求胜利发言稿

全市党的群众路线教育实践活动开展以来，我和市政府党组

一班人深入学习领会习总书记系列重要讲话，结合督办落实当前工作，到基层调研、同群众交流，收获不小。我体会，全市各级政府作为贯彻市委决策部署、推进襄阳改革发展的执行者和落实者，必须牢固树立群众观点，着力提高服务能力，把践行党的群众路线贯穿于、落实到、体现在深化改革、推动发展、改善民生、服务群众的各项工作中去。

、牢固树立群众观点

群众观点是我们党的根本立场和根本观点，是我们党制定路线方针政策的根本出发点。政府的一切工作都是为人民服务的，全体公务人员都是人民的公仆，必须牢固树立群众观点，始终做到一切为了群众、一切依靠群众。要在这次教育实践活动中，注

重引导公务人员真正在思想和灵魂深处爆发革命，切实解决好我是谁、为了谁、依靠谁的问题，站稳群众立场，摆正自身位置，把群众观点内化于心、外化于行，真正成为广大公务人员的价值追求、行政准则和绩效标准。一是要把群众愿望作为决策依据。

习总书记指出，正确的决策，绝对不是一个人或者一堆人，不作

调查研究，坐在房子里苦思冥想就能产生的，它要在人民群众改革发展的实践中才能产生。在我们的实际工作中，一些决策部署落实不到位、不理想，效果不明显，群众不买账，出力不讨好，

一个很重要的原因就是在决策时，听取基层和群众意见少，与群众互动少，与实际结合不够紧密，与群众的愿望不相符合。听取群众意见，让群众参与，既是民主决策的要求，也是科学决策的重要环节。只要我们坚持这样做，就会取得好的效果。比如，去年我们的长虹路改造、出租车公车公营改革等，之所以在社会上反响很好，一个很重要的原因就是决策前认真听取了方方面面的意见，实施过程中坚持与群众互动，得到了群众的理解和支持。

我们要认真从近年来改革发展以及重大项目决策的实践中总结

经验教训，建立健全经常性听取群众意见的制度，畅通群众参与决策的渠道，切实做到谋划思路、制定政策、作出决策都要站在群众立场上、从群众利益出发思考问题。要有眼睛向下看的决心和甘当小学生的精神，真正深入到群众中去，听一听群众到底在

想些什么、在期盼些什么，有什么愿望和要求，真心实意倾听群

众呼声，把群众所期所盼作为第一信号, 把群众的意见建议作为决策的重要依据，使我们的各项决策更加接地气，具有更加广泛的民意基础，更加符合群众愿望，得到群众认可、赢得群众拥护。

二是要把群众需求作为工作导向。随着经济发展和社会不断进步，群众的需求也日趋多元化，特别是对民生改善的需求范围越来越广、要求越来越高，这就对政府工作提出了新的更高的要求。

政府工作的根本目的，就是要满足群众的需求，让人民群众过上好日子。这就要求我们必须牢固树立民生决定目的的理念,

把六民要旨贯穿于教育实践活动的全过程，带着真挚的感情用心

去解决群众问题。各级政府及政府各部门要更加注重问题导向，

始终坚持把增进人民福祉作为一面镜子审视我们的工作，哪里有

不符合群众利益的问题，哪里就需要我们重点整改；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是我们工作的着力点；哪些方面的群众需求最为迫切，哪些方面就需要我们优先解决。比

中心城区还有600多个三无小区，居民生活环境很差，群众反映如，

强烈，要求改造的愿望非常迫切。去年我们筹了一点钱，解决了部分三无小区路灯、下水道问题，老百姓很感激。这本来就是我们应该做的工作，做了这么一点事情老百姓就感激我们，说明了什么？一方面，说明了我们做得还很不够；另一方面，说明

了只要我们坚持以群众需求为导向，坚持不懈做下去，就会得到群众的拥护。三是要把群众满意作为工作标准。标准体现工作导向，反映价值取向。政府工作以什么为标准、用什么来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。政府的一切工作都是为人民群众谋利益，成败得失、好坏优劣都要由群众来检验、来衡量，群众的评价就是一把最好的尺子。要建立和完善群众评价政

府工作的机制，把群众满意度作为评价政府工作的重要指标，构建科学的评估体系，建立健全综合满意度统计调查制度、专业部门委托第三方调查机构评估制度、窗口服务单位市民评估制度、政府部门服务对象评估制度，切实做到工作做得怎么样由群众来评判、让群众说了算，不能用自我感觉代替群众评价。

二、着力提高服务群众的能力

对各级政府来讲，教育实践活动能不能取得让群众满意的实效，一个重要的检验标准就是服务群众的能力和水平是不是切实得到了提高。践行党的群众路线，加强各级政府机关和公务员队

伍作风建设，要始终坚持把落脚点放在推动改革发展、服务人民群众上，以开展教育实践活动为契机，着力提高服务群众的能力和水平。一是要提高推动发展的能力。发展是人民群众根本利益、长远利益之所在，只有加快发展，才能提供更多的就业岗位，才能创造更多的创业机会，才能拓宽群众增收渠道，才能提高民生保障水平，才能做大财政蛋糕，才有实力为群众办实事、办好事。

发展是解决襄阳所有问题的关键，离开了发展，一切都无从谈起。

践行党的群众路线，必须始终坚持发展是硬道理，牢牢扭住经济

建设这个中心，用发展的成果检验教育实践活动成效。要将教育实践活动自觉融入到推动发展的各项工作中去，加强对产业变革趋势的研究和把握，加强对转型升级主旋律的研究和把握，加强

对国家转方式、调结构重大政策措施的研究和把握，将其与襄阳现阶段跨越发展、转型发展的实际进行有效对接、紧密结合，全面而系统地把发展中的问题找准、思路理清、方向搞明，坚持在做大总量中转型升级、在转型升级中做大总量，在保持经济较快增长速度的同时，更加注重追求提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，着力培育壮大优势产业，加快推进产业集中集聚集群发

展，深入实施创新驱动发展战略，大力推进绿色低碳清洁发展，探索产业转型新路径，打造襄阳经济升级版，构筑富民强市新支撑。二是要提高社会治理的能力。要充分发挥政府在社会治理中的主导作用，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，

提高运用法治思维和法治方式加强社会治理的能力和水平，着力在完善社会矛盾大调解体系、健全公共安全体系、完善基层社会治理组织体系、创新社会依法治理体系等方面创新体制机制，加

快由传统社会管理向现代社会治理转变，打造平安襄阳，为人民群众创新创业、生产生活营造良好的社会环境。三是要提高提供公共服务的能力。要积极探索实践，创新公共服务供给模式，突出公共性和公益性，在教育、就业、社保、公共卫生、住房保障、文化体育、残疾人服务、养老服务、法律服务等领域，大力推广政府购买服务，提高公共服务供给能力和效率，让人民群众享受更多、更优质、更高效的公共服务。要重点把好五个环节：合理

界定购买范围，明确购买目录，解决好买什么的问题；要准确把

握购买主体，理清各主体之间的关系，解决好谁来买的问题；要

规范市场准入，培育购买主体，解决好向谁买的问题；要健全购

买机制，完善购买程序，解决好怎么买的问题；要加强绩效管理，

完善监督机制，解决好买得值的问题。四是要提高市场监管的能力。转变政府职能不仅要着力于放，把该放的权坚决放开放到位，激发各类市场主体创造活力；也要强化管，把该管的事坚决管住

管到位，为各类市场主体营造公平竞争的环境，以严格的市场监

管、良好的市场秩序取信于民。要突出市场监管重点，把监管的重点放在人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等违法违规行为，尤其是食品药品安全、环境安全、生产

安全等领域损害人民群众身体健康和生命安全的行为。要建立多元结合的监管机制，树立社会化监管理念，充分发挥各类社会主体的作用，构建行政管理、社会自治和公众参与相结合的综合监管体系。要规范市场监管执法，各级行政执法机构必须严格按照法定权限和程序行使

权力、履行职责，切实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法；要统筹推进重点领域行政执法体制改革，理顺各层级执法权责，下放执法权力，强化基层监管力量；要进一步完善执法监督体系，切实规范执法权力运行，确保主体合法、程序公正。要创新市场监管方式，积极探索委托第三方调

查、建立经营异常名录和黑名单制度等市场监管方法。要大力推进社会信用体系建设，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信

在内的社会信用体系建设，把社会各领域都纳入信用体系；各级

政府以及公务人员要带头讲诚信，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。五是要提高推动改革的能力。改革是今年政府工作的首要任务，人民群众对深化改革期望值很高。当前，改革已进入攻坚期和深水区，要按照中央和省委、省政府的统一部署，紧密结合襄阳的发展实际，加强对重大改革问题的研究，顶层设计、系统谋划、有序推进，做到谋定而后动要坚持从群众最期盼的领域

改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，让人民群众切实感受到改革的成效，让人民群众从改革中获得实实在在的好处；要把握重点领域和关键环节，在推动简政放权、发展混合所有制经济、财政管理体制创新、金融服务创新、土地管理制度创新、构建开放型经济体系等方面

实现新的突破，争创体制机制新优势。要通过深化改革，破除制

约市场主体活力和要素优化配置的障碍，创造有利于市场机制充

分发挥作用的条件，以政府有为促进市场有效，更多释放改革红利，为人民群众创业增收、创业致富、创业发展营造环境。

三、自觉接受人民群众监督

我们的政府是人民的政府，必须始终置于人民群众的监督之下。践行党的群众路线，要坚持把人民群众的监督作为审视政府工作的镜子，作为鞭策政府工作的动力，作为改进政府工作的正能量。习总书记指出，第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴得更紧、关系更直接，要更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，保证每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。贯彻总书记的要求，要习惯于在被监督的环境下工作和生活，真心实意地接受群众的监督。一是要坚持开门纳谏。要为开门纳谏创造条件，通过多种方式广泛征求和梳理群众意见，真诚地邀请群众帮助我们查摆问题，帮助我们找准改进

工作的方向，帮助我们制定整改落实的措施，对群众提出的批评

意见和工作建议，都要一一向群众作出回应，坚决防止谏而不纳、听过撂过。二是要坚持立行立改。要从现在做起、从我做起、从领导带头做起，说到做到、马上就改，小有小改、大有大改。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为重点，凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交，一时难以解决的也要列出整改计划、造条件抓紧解决，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球。三是要坚持民生导向。要紧紧抓住就业这个民生之本、收入这个民生之源、社保这个民生之基，坚持建机制、补短板、兜底线、保基本，大力实施改善民生三年行动计划、城乡居民收入倍增计划，统筹做好改革发展和保障民生工作，不断提高人民群众生活水平和质量，争取取得人民群众满意的实效。比如，城市三无小区改造、被征地农民社会保障、特殊困难群体救助、食品药品安全、还建房和保障性住房建设、基层公共卫生服务体系建设、城市公共交通改