统计调查的组织形式

第四节统计调查的组织形式

一、统计报表

（一）意义

统计报表是我国搜集统计资料的一种重要方式，它是按照国家有关规定，按照统一的表式和内容、统一的报送程序和时间，自上而下地统一布置，自下而上地逐级提供基本统计资料的一种书面报告制度。

统计报表有如下优点：（1）全面性和连续性（2）统一性和及时性（3）准确性（4）满足各级需要

统计报表制度的局限性：费时费力；受干扰多；缺乏灵活性

（二）统计报表的种类

在我国，大多数的统计报表是定期全面的统计报表，它可分为以下几类：

1、按报表内容和实施范围不同，分为国家的、部门的和地方的统计报表。

2、按报送周期长短的不同，统计报表可分为日报、旬报、月报、季报、半年报和年报。日报和旬报时效性很强，主要用来反映进度情况。

月报和季报用来反映各部门生产经营的动态，检查计划执行情况。

年报的周期最长，内容比较详尽，是检查当年计划执行情况和制定下年计划的依据，也是全面研究社会经济状况的依据。

3、按报送方式不同，统计报表分为邮寄报表和电讯报表。电讯又分为电话、电报、传真、网络数据传送等。

（三）统计报表的资料来源

统计报表的资料来源于基层单位的原始记录和统计台帐。

（四）统计报表的内容：报表目录、报表表式、填表说明。

二、专门调查

专门调查是为了某种特殊目的而专门组织的调查。它包括普查、重点调查、典型调查和抽样调查。

（一）普查

1、概念

普查是一种专门组织的一次性全面调查。如：人口数量及构成变化；耕地面积和农作物品种及其分布；工业设备等等，以了解重要的国情、国力。

有些社会现象不可能也不需要进行经常调查，但需要比较全面的资料，就可以用普查来解决。

我国国家统计局1994年～20004年普查项目包括人口普查、农业普查、工业普查、第三产业普查和基本单位普查等5项。其中人口普查、第三产业普查、工业普查、农业普查

每10年进行一次，分别在逢0、3、5、7的年份实施；基本单位普查每5年进行一次，在逢1、6的年份实施。

2004年调整后的国家普查项目和周期具体安排为：一是定于2004年在全国进行第一次经济普查。经济普查以企业事业组织、机关团体和个体工商户为对象，主要普查第二、三产业的发展变化情况。该项普查以后每10年进行两次，分别在逢3、8的年份实施。

二是农业普查以从事第一产业活动的单位和农户为对象，主要普查农、林、牧、渔业的发展变化情况。该项普查每10年进行一次，逢6的年份实施。

三是人口普查以自然人为对象，主要普查全国人口和住房以及与之相关的重要事项。该项普查每10年进行一次，仍在逢0的年份实施。

2、特点

（1）一次性（2）全面性

3、组织方式

普查的组织方式基本上有两种：

一种是自上而下建立专门的普查机构，配备一定数量的普查人员，对调查单位进行直接登记。适用于经常性调查未取得或无法取得全面资料时。如人口普查。

另一种是颁发一定的调查表格，由调查单位根据原始记录进行填报，上报资料以电讯方式（网络传输），如我国历次的物资库存普查。

１、普查注意事项

5．适用情况：普查工作量大，涉及面广，进行一次普查需要动员许多的人力、物力，花费较多的时间，组织工作也很繁重。一般在需要掌握基本的国情国力，作重大决策时采用。

我国建国以来搞过的全国性的普查有：

五次人口普查：53年、64年、82年、90年（7月1日0点）、2000年(11月1日0点)。

（二）重点调查

1、概念

在调查对象中,只选择其中的一部分重点单位进行的调查, 用以掌握所研究现象总体的基本情况。

所谓重点单位, 是指在总体中举足轻重的那些单位, 这些单位虽数目不多, 但就调查的标志值来说,它们的总量在总体中却占有绝对的比重,能够反映出总体的基本情况。

例如：①要了解全国煤碳的生产变化情况,只要对全国几个大型矿务局进行调查,虽然这些矿务局只占全部矿务局数的一部分, 但它们的产量在全国煤碳总产量中占有绝大比重, 是举足轻重的, 对这些重点矿务局进行调查, 就可以及时地了解全国煤碳生产的基本情况。

②对为数不多的大型钢铁企业进行调查, 就可以对全国钢铁产品的产量、品种、质量等变化情况作出基本分析。

③对32个大中城市的零售商品价格的变化进行调查, 可以及时了解全国城市零售商品价格变化的趋势。

2、特点

（1）重点单位的选择不带有主观因素。重点调查单位的选择着眼于所研究现象标志总量的比重，只要这些单位的标志总量占绝大多数，就视其为重点，而不考虑其它因素。即重点单位的选择有其量的界限。

（2）目的在于反映现象总体的基本情况。同时调查单位较少, 就可以拟定较多的调查项目，搜集详细的调查资料。因此重点调查能以较少的投入，较快的速度了解取得某些标志的主要情况或基本趋势。

3、适用情况：重点调查可节省时间、精力又能掌握基本情况，但得到的资料不全面，也不能以此推断总体的指标值。因此，当调查目的只要求了解基本情况、发展趋势，不要求全面数据，而总体中又确实存在着重点单位时，就可以采用这种调查方法。重点调查可以用于不定期的一次性调查，也可以用于经常的连续性调查。

（三）典型调查

1、概念

根据调查目的，在被研究对象中有意识地选出个别或少数有代表性的典型单位, 进行深入的、周密的调查研究的方法。

2、特点

（1）有意识选取调查单位。与其它调查方式相比, 典型调查单位的确定，更多地取决于调查者的主观意愿与判断。但调查单位也不是随意选取的, 选择的典型单位在总体所要研究的特征中要最具有代表性, 它们的数量标志表现最能反映总体各单位的一般水平。

（2）目的在于掌握现象总体发展变化的规律和总结经验。搜集的资料更多地着眼于“深入”，是一种深入细致的调查,?可用来研究某些专门问题。

如从全面调查的统计资料中发现了一些问题, 但对问题的面貌还不清晰，这时就可以深入若干典型单位, 进行统计调查, 具体分析问题的来龙去脉。在条件适合时，可利用典型单位的数字推算总体的数字, 但只是近似值，误差无法计算。

（3）典型调查机动灵活。调查内容不局限于数量方面，主要在于了解与统计数字有关的生动、具体的情况。

3、选取单位的方法——典型调查的首要问题是选择典型单位

（1）典型单位有一般典型和突出典型

一般典型------调查目的若是为了研究现象发展变化的一般规律, 就应选择那些能代表全面情况的一般典型。

突出典型------调查目的若是在于总结成功经验或失败教训,就应选择突出典型, 即一般所说的先进或落后的典型。

（2）典型单位可以是临时选择的, 也可以是比较固定的, 以便进行连续调查, 取得系统

资料, 研究事物发展变化的趋势。

“开调查会”、“个别访问法”、“蹲点调查法”等在典型调查中有独特的意义，应很好地加以应用。

典型调查虽选取单位不能排除主观性，推断总体只能是近似值，但选取单位数量少，取得资料快，调查效率高，特别适用于了解新情况、新问题。

（四）抽样调查

1、概念

抽样调查也是一种非全面调查，它是按照随机原则在调查单位中抽取一部分单位进行观察，取得资料，用以推算总体数量特征的调查方法。例如：居民储蓄存款调查。

所谓抽样，就是从调查对象的总体中，随机地抽选出一部分单位作为总体的代表，被抽出来的这部分单位就叫样本。抽样即抽取样本的过程。

随机原则不等于随便原则，它是一种客观原则，在抽取中必须保证实现的原则，起客观性体现在——①保证总体中每一个单位的中选或不中选不受任何主观因素的影响。②必须保证各单位有相同的中选（不中选）的可能性。

2、特点

（1）随机性。即它的调查单位是按照随机原则抽取的，不包含人的主观意愿。而重点调查的重点单位是总体中客观存在的具有重点特征的单位；典型调查是根据调查任务和目的，有意识地在总体单位中选择的有代表性的单位。

（2）目的是从数量上推算总体。重点调查没有推算总体的任务，典型调查一般也不用于推算总体数量，抽样调查虽然调查的是部分，但是为了推算总体数量而进行调查的。它是通过样本资料推算取得反映全面情况的统计资料，因此在一定意义上可以起到全面调查的作用。

3．抽样调查的特点决定了它的运用范围: (1) 对一些不可能进行全面调查的社会经济现象,?可以用抽样调查方法取得全面资料. 例如, 对某些具有破坏性的产品质量检查, 如轮胎的里程试验, 灯泡的寿命检查等, 必须用抽样调查方法. (2) 适用于一些不必要或难于进行全面调查而又必须取得总体数量的社会经济现象. 如城乡居民家庭收支情况, 森林蓄木量, 可以用抽样调查方法取得资料. 又如, 在家庭联产承包责任制下各个农户的粮食产量难以采用全面调查的方法, 个体工商业户也难于要求他们填送报表或进行逐户调查, 便可以用抽样调查方法取得资料推算总体.

改革开放以来, 由于客观发展的需要, 以及抽样调查比较节省人力、财力和时间的优点, 使其在国家统计报表制度中，以抽样调查方法取得资料的年、季、月度报表已占相当比重，同时抽样调查也用于不定期的一次性调查。抽样调查的不足是, 它只能提供宏观或某些中观的数字, 不能分别提供地方各级政府所需要的数字. 例如：国家统计局每年进行的农产量抽样调查和人口变动情况抽样调查, 只能提供全国和分省数字, 不能提供各地市、县、乡的数字。

通过以上内容的学习，大家对统计调查的方案设计、组织方式有了一定的了解，下面我们提供一个实际案例，让大家对实际操作有个更具体的了解，并要求大家能根据学到的知识，结合布置的练习题目，拟定一份调查方案或设计一份调查问卷。